小児期到着の延期措置

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受取人がDACAプログラムの下で延期された行動を許可されたことを示す、米国市民権および移民局によって発行されたフォームI-797行動通知

子どもの到着の延期措置（DACA）は、米国の移民政策であり、子供として国に連れてこられた後、米国に不法に存在する一部の個人が、国外追放から更新可能な2年間の延期措置を受けて資格を得ることができます。米国での雇用許可文書（労働許可）プログラムの対象となるために、受信者は自分の記録に重罪または重大な軽罪を含めることはできません。提案されているDREAM法とは異なり、DACAは受領者に市民権への道を提供しません。[1] [2]ポリシー、行政機関の覚書は、2012年6月15日にバラクオバマ大統領によって発表されました。米国市民移民局（USCIS）は、2012年8月15日にプログラムの申請を受け付け始めました。

2014年11月、オバマ大統領は、DACAを拡大して、文書化されていない追加の移民を対象とする意向を発表しました。複数の州が直ちに拡大を阻止するために訴訟を起こしましたが、2016年6月23日、米国対テキサスの均等に分割された米国最高裁判所によって阻止されました。

ドナルド・トランプ大統領の下で、米国国土安全保障省は2017年6月に拡大を撤回しましたが、DACA全体の存在を引き続き検討しました。2017年9月、トランプ政権はDACAを段階的に廃止する計画を発表し、この行動に異議を唱える複数の訴訟を引き起こしました。政府は、議会がDREAM法または文書化されていない移民に対するその他の立法上の保護を通過する時間を与えるために、この計画の実施を6か月延期しました。議会は行動に失敗し、期間延長は2018年3月5日に失効しましたが、3つの別個の米国地方裁判所は、撤回が行政手続法に基づく恣意的で気まぐれな。これとは別に、2018年8月31日、テキサス州南部地区の地方裁判所判事Andrew Hanenは、DACAは違憲である可能性が高いと判断しましたが、訴訟が進行する間、プログラムをそのまま維持しました。[3] [4] 2020年6月18日に判決を下した最高裁判所は、DACAの取消しを阻止する3つの差止命令について、APAの下での取消しの理由は恣意的で気まぐれであると断言しましたが、 DACA自体のメリットも、政府がより良い論理的根拠を持って新たな取消しを発行することを妨げることもありません。[5]

NAACPのデリックジョンソン大統領は最高裁判所の判決に応えて、「アフリカンディアスポラからの文書化されていないDACAの受信者の声はあまりにも長い間沈黙していました。私たちの夢想家が完全に参加することを許可しなければ、誰にとっても民主的な夢はありません。 。これはアメリカにとって大きな勝利です。今日の最高裁判所の判決は、ブラウン対教育委員会でのNAACPの画期的な最高裁判所の勝利の精神に基づいて、正義のための信じられないほどの勝利です。」[6] GQ後に、NAACPの社長兼CEOであるデリック・ジョンソンのリーダーシップの下で、「米国で最も古く、最も古い公民権団体が、ドナルド・トランプ政権が子供時代到着延期プログラムを取り消すことを妨げる最高裁判所の訴訟で大きな勝利を収めたと報告しました。若い移民のために。」ジョンソン氏は、「それは私たちにとって大きな勝利だ」と付け加えた。[7]

2021年1月20日、ジョー・バイデン大統領はDACAを復活させる大統領命令を出しました。[8] 2021年7月16日、連邦裁判官のAndrew Hanenは、このプログラムは「法律に違反して作成され」、「違法に実施された」との判決を下した。彼は政府がプログラムへの新しい申請を受け入れることを禁じ、バイデンの大統領命令を事実上取り消した。ただし、この判決により、現在プログラムによって保護されている移民は、訴訟が上訴プロセスを通過している間、ステータスを維持し、DACAの更新を許可することができます。[9] [10]

調査によると、DACAはDACA適格移民の賃金と雇用状況を高め[11] [12] [13]、DACA参加者とその子供たちのメンタルヘルスの結果を改善した。[14] [15] [16]調査によると、貧困状態にある文書化されていない移民世帯の数が減少したことも示唆されています。[17] DACAの受信者がネイティブ生まれのアメリカ人よりも犯罪率が高いことを示す証拠はありません。ほとんどの研究は、移民はネイティブ生まれのアメリカ人よりも犯罪率が低いことを示しています。[18]エコノミストは、DACAが米国経済に悪影響を及ぼしたり、ネイティブ生まれのアメリカ人の労働市場の結果に悪影響を及ぼしたりすることを拒否しています。[19] [20]2018年8月、USCISは、米国に699,350人のアクティブなDACA受信者が居住していると推定しました。[21]移民研究者は、人口は69万人から80万人の間であると推定している。[22] [23]別の見積もりは、「2020年12月31日現在で約636,390人のDACA受信者」です。[24]

バックグラウンド

この方針は、「夢想家」の若者が米国で大部分が育てられたことを認めた後に作成されました。これは、行動の良い「優先度の低い」個人から入国管理の注意を取り除く方法と見なされていました。[25] [26]「夢想家」は、両親に連れてこられた後、米国に不法に居住する若い移民に法的地位を与えることを目的とした法案であるDREAM法にちなんで名付けられました。文書化されていない移民の若い人口は急速に増加していました。文書化されていない移民学生約65,000人が、毎年米国の高校を卒業しています。[27]ドリーマーの大多数はメキシコ出身です。[28]

特定の資格を満たしたときに米国に連れてこられた文書化されていない移民に永住権への道を提供するであろうDREAM法法案は、2007年に議会によって検討されました。それは上院の超党派議事妨害を克服できませんでした。[29] 2011年に再度検討された。法案は下院を通過したが、上院で共和党の議事妨害を克服するために必要な60票を獲得しなかった。[30] [29] 2013年、法律は、ドリーマーズが国に滞在し、働き、学校に通うことを許可することを含め、移民制度を包括的に改革した。これは上院を通過しましたが、下院での投票には持ち込まれませんでした。[29] ニューヨークタイムズ議会がDREAM法案を可決しなかったことを、オバマがDACAに署名する決定の背後にある原動力として認めています。[29]

確率

バラク・オバマ大統領は、2012年6月15日にホワイトハウスのローズガーデンでスピーチを行い、この方針を発表しました。移民の子供たちの授業。この方針は、国土安全保障長官からの「子供として米国に来た個人に関する検察の裁量の行使」と題された覚書によって公式に確立されました。[32]この方針により、特定の移民は国外追放を免れ、2年間の労働許可を取得することができました。これは、良好な行動により更新可能です。申請するには、移民は20​​12年6月15日に31歳未満であり、16歳未満のときに米国に来ており、2007年から米国に住んでいる必要があります。2012年8月、ピュー研究所は170万人までが適格でした。[33]

米国市民移民局（USCIS）は、2012年8月15日にプログラムの申請を受け付け始めました。[33] 2016年6月の時点で、USCISはDACAステータスの最初の申請を844,931件受け取り、そのうち741,546（88％）が承認されました。 7％）が拒否され、43,121（5％）が保留中でした。受け入れられた人の半分以上はカリフォルニアとテキサスに住んでいます。[34] 2017年8月の調査によると、現在の登録者（DREAM法の法案では「Dreamers」と呼ばれる）のほとんどは20代であり、約80％が10歳以下のときに米国に到着しました。[35]

2014年11月、オバマはDACAを拡大して、より多くの人々に資格を与える意向を発表しました。[36] [37]しかし、2014年12月、テキサス州と他の25州は、すべて共和党の知事とともに、テキサス州南部地区の米国地方裁判所を提訴し、DACA拡大と親のための延期措置の両方の実施を禁止するよう裁判所に求めた。アメリカ人の、（同様のプログラム）。[38] [39] [40] 2015年2月、アンドリューS.ハネン裁判官は、テキサス対アメリカ合衆国の訴訟が進行している間、拡大の発効を阻止する仮差し止め命令を出した。[41] [42]裁判所制度を進めた後、均等に分割された（4–4）最高裁判所は、判例を設定することなく、差止命令をそのまま残しました。[43]

反応

共和党の指導者たちは、DACAプログラムを行政権の乱用として非難した。[44]

下院のほぼすべての共和党員（3人の民主党員を含む）は、2013年6月にDACAを払い戻すために224-201票を投じました。..大統領には、移民法を放棄する権限も、薄気味悪い空気からそれを作成する権限もありません。そして、この点で、彼はこれらのモートンのメモで両方を行いました。」[46]

実装

DACAは州ごとに要求を承認しました[a]
カリフォルニア
 
 424,995
テキサス
 
 234,350
ニューヨーク
 
 95,663
イリノイ
 
 79,415
フロリダ
 
 74,321
アリゾナ
 
 51,503

DACAは、国土安全保障長官の ジャネット・ナポリターノから米国税関国境警備局（CBP）、米国市民権移民局（USCIS）、および米国移民税関執行局（ICE）の長に送付された政策覚書によって正式に開始されました。このメモは、要件を満たした個人に代わって執行の裁量を行使するように正式に指示しました。[48]

DACAに申請するには、資格のある個人は495ドルの申請料を支払い、いくつかのフォームを提出し、要件を満たしていることを示す文書を作成する必要があります。彼らは法的な代理人を必要としません。

このプログラムは現在、恒久的な合法的な地位や市民権への道を提供しておらず、連邦福祉や学生支援の資格も提供していません。[49] [11]

適格性

DACAの資格を得るには、申請者は次の主要な要件を満たしている必要がありますが、それらを満たすことは承認を保証するものではありません。

  • 16歳の誕生日の前に入国した後、米国に不法に存在する
  • 2007年6月15日から米国に継続的に住んでいます
  • 2012年6月15日現在31歳未満（1981年6月16日以降生まれ）
  • 2012年6月15日に米国に物理的に存在し、USCISとの延期措置の検討を要求した時点で
  • 2012年6月15日には合法的な地位はありませんでした
  • 高校またはGEDを修了した、軍隊から名誉除隊された、または学校に在籍している
  • 重罪または重大な軽罪、または3つ以上の他の軽罪で有罪判決を受けておらず、国家安全保障または公安に脅威を与えていない

資格の証明を示す（これらの要件を確認する）には、申請者は3つのフォームを提出する必要があります。I-821D、小児期の到着に対する延期措置の検討; I-765、雇用許可の申請; およびI-765WSワークシート、およびサポートドキュメント。[49]

2012年8月、移民政策研究所は、176万人もの人々がDACAの対象となる可能性があると推定しました。それらのうち、28％は15歳未満であり、申請するにはその年齢に達するまで待たなければなりませんでした。さらに、約20％が教育基準のいずれも満たしていませんでしたが、申請書を提出する前にプログラムに登録することで資格を得ることができました。対象となる人口の74％は、メキシコまたは中央アメリカで生まれました。少数の割合は、カリブ海と南アメリカ（11％）、アジア（9％）、およびその他の世界（6％）からのものです。[50] [49]

旅行の資格

2014年にUSCISによって発行されたフォームI-512Lは、米国税関国境警備局の職員が、移民国籍法の仮釈放権限の下で、指名されたDACA受領者が米国に入国することを許可します。
2014年にUSCISによって発行されたフォームI-512Lは、米国税関国境警備局の職員が、移民国籍法の仮釈放権限の下で、指名されたDACA受領者が米国に入国することを許可することを許可します。

2017年9月5日まで、米国外への旅行を希望するDACAの受信者は、Advance Paroleのリクエストを送信し、追加料金を支払うことで申請できました。

承認された場合、DACAの受領者は米国外に旅行し、仮釈放の許可を得て米国に再入国することができます。これにより、その個人は、米国市民と結婚した後、合法的な永住者へのステータスの調整の対象となる可能性があります。[51]

Advance Paroleを要求するために提出された申請書は、フォームI-131申請書タイプD *で、手数料は575ドルでした。[52]

Advance Paroleは、次の目的で海外旅行をリクエストできます。

  • 留学などの教育目的;
  • 海外でのポジション、面接、トレーニング、クライアントとのミーティングなどの雇用目的。また
  • 医療上の理由での旅行、家族のための葬儀への出席、病気の親戚の訪問などの人道的目的。

レジャー旅行は有効な目的ではありません。[52]

2017年1月にジョンF.ケネディ国際空港でアドバンスパロールを使用して米国に入国するDACA受信者のメキシコのパスポートに貼付されたスタンプ。パスポート所有者が米国にパロルされたことを示す手書きの注釈が付いています。
2017年1月にジョンF.ケネディ国際空港でアドバンスパロールで米国に入国するDACA受領者のメキシコのパスポートに貼付されたスタンプ。パスポート所有者が税関および国境保護官によって米国にパロルされたことを示す手書きの注釈が付いています。

2017年9月の時点で、USCISはDACAに関連する事前のパロール文書の申請の承認を停止しました。[53]

更新

USCISは、2014年6月にDACA更新のプロセスをリリースし、以前のDACAステータスの満了の150日前から始まる30日間の期間中に書類を提出するよう申請者に指示しました。更新には追加の495ドルの料金が必要です。[54]

2016年6月の時点で、606,264件の更新が承認され、526,288件が承認され、4,703件が拒否され、75,205件の更新が保留されています。[34]

拡張

2014年11月、米国のバラクオバマ大統領は、DACAの変更を発表しました。これにより、2010年より前に入国した文書化されていない移民が含まれるようになり、申請者が31歳未満である必要がなくなり、更新可能な延期期間が2年に延長されます。ピュー研究所は、これにより適格者の数が約33万人増えると推定しました。[37] 2014年12月、テキサス州と他の25州は、すべて共和党の知事とともに、テキサス州南部地区の地方裁判所で、DACA拡大とアメリカ人の親のための延期措置の両方の実施を禁止するよう裁判所に求めた（同様のプログラム）。[38] [39][40] 2015年2月、アンドリューS.ハネン裁判官は、テキサス対アメリカ合衆国の訴訟が進行している間、拡大が発効するのを阻止する仮差し止め命令を出した。[41] [42]裁判所制度を進めた後、控訴裁判所は、DACAの拡大を禁止することを支持して2–1の判決を下した。オバマ政権が最高裁判所に上訴したとき、アントニン・スカリア判事の早すぎる死により、8名の司法裁判所が残され、その後、差止命令の賛成と反対で均等に分割された（4–4）判決が下されました。同点の場合の裁判所の手続き上の規則は、意見が書かれず、その場合に最高裁判所によって判例が設定されないこと、および上訴裁判所の判決が有効であることを意味します。[43]

現在、合法的に米国に入国した成人の子供を含むようにDACAを拡大するよう求められています。これらの場合、彼らの子供は未成年者である限り、米国でのみ合法です。子供が21歳になると、米国では法的ビザのステータスがなくなります。適切な文書で入国したこのカテゴリーの若者を説明するために、「文書化された夢想家」というラベルを作成した人もいます。[55] DACAの議論で見過ごされがちな若者の別のカテゴリーは、2010年以降、現在のDACA政策のカットオフである米国に不法に到着した人々です。

影響

調査によると、DACAはDACA適格移民の賃金と労働力参加を増加させ[11] [12] [13]、貧困状態にある文書化されていない移民世帯の数を減らしました。[17]研究はまた、DACAがDACA適格移民とその子供たちのメンタルヘルスの結果を増加させたことを示しています。[14] [15] [16] DACAがネイティブ生まれの労働者の雇用に大きな悪影響を与えることは知られていない。ほとんどのエコノミストは、DACAは米国経済に利益をもたらすと述べている。[19] [56] [57]

犯罪

FactCheck.orgによると、「DACA保有者が米国市民よりも犯罪を犯す可能性が高いという証拠はありません」。Factcheck.Orgは、「多くの研究により、移民は非移民よりも高い割合で犯罪を犯していないことがわかっています」と述べています。[18]

経済

ファクトチェッカーは、大規模に、または長期的には、DACAの受信者がアメリカ人労働者の雇用機会に大きな悪影響を与えると信じる理由はないと述べています。それどころか、一部のエコノミストは、DACAは米国経済全体に利益をもたらすと述べています。[19] [57] [56] [20] [58]エコノミストは、DACAの終了は米国経済に悪影響を与える可能性があり、「ほとんどのエコノミストは移民を一般的に経済的恩恵と見なしている」と警告しています。[56] [58]ほとんどすべての経済学者は、DACAが「同じ仕事を不法滞在者に行かせることによって数十万人のアメリカ人の仕事を拒否した」というジェフ・セッションズの主張を拒否している。[56]セッションの主張は、経済学者が「労働塊の誤謬」と呼んでいるものに根ざしています（つまり、どの経済でも利用できる労働力の量には限界があるという考え）。[19] [59]

Journal of Public Economicsの2016年の調査によると、DACAは労働力の参加を増やし、DACA適格移民の失業率を低下させました。DACAはまた、所得分配の最下部にある文書化されていない移民の所得を増加させました。[11]この研究は、DACAが50,000から75,000人の不法移民を雇用に移したと推定している。[11]カリフォルニア大学によると、デービス校の経済学者ジョヴァンニ・ペリ、DACAはその結果、「DACAの受信者が住み、過ごす米国のサービス、製品、および仕事の消費と全体的な需要を増加させます。経済学者は、高度な技能を持つ労働者が地域の生産性を高め、他の労働者にも機会を生み出すことを示しました」。[60] 2016年のEconomicsLettersの調査によると、DACA適格世帯は、非適格不法移民世帯よりも貧困状態で生活する可能性が38％低いことがわかりました。[17]さらに、DACA適格労働者は、文書化されていない移民よりもスキルが高く、賃金の高い仕事をしている傾向があります。[61]

ある調査によると、DACA登録者の91％が雇用されており、全アメリカ人の3.1％と比較して、5％が独自の事業を立ち上げています。[62]ジョヴァンニ・ペリによれば、2017年の時点で米国経済が完全雇用に近いことを考えると、 DACAを終了すると生産性が純損失になります。[19] [63]ケイトー研究所のIkeBrannonとLoganAlbright2017年に、DACAの終了は経済的および財政的に悪影響を及ぼし、DACAを直ちに排除し、延期された措置を受けた人々を国外追放する費用は、10年間で2,830億ドルになると見積もっています（経済的損失は2,150億ドル、財政的損失は600億ドル（純税収入の減少による）、および国外追放費用75億ドル）。[64]ブラノンとオルブライトは、彼らの予測は「多くのDACA移民が若く、後で賃金を引き上げる教育資格を取得しているという事実のため、控えめな見積もりである」と書いた。[64]移民法務リソースセンターは、DACA適格者を国外追放すると、社会保障およびメディケアの税収が10年間で246億ドル減少すると推定しました。[56]ペリは、DACA適格者が第二世代移民と同様の特徴を持っていることを考えると、DACA受給者は正味の正味の財政的影響を与える可能性が高く、調査によると、第二世代移民は移民1人あたり173,000ドルから259,000ドルの正味の正味の財政的影響を与えると主張しています。[60]ペリはまた、米国の公立学校制度がすでにこれらの個人の教育に投資しており、彼らが米国の経済と公的財源に貢献し始めることができる段階にあると述べている。それらを国外追放したり、国外追放される可能性を高めたりすることは、経済的に逆効果です。[60] Center for American Progressによる2017年の調査では、DACAに適格なすべての労働者が失われると米国が減少すると推定されています。今後10年間でGDPは4,330億ドル増加します。[65] [66]これは、2017年から2027年までの年間GDPの平均削減額が433億ドル、つまり2018年の米国のGDPである20兆ドルの0.2％を意味します。

ダラス連邦準備銀行のエコノミスト、ピア・オレニウスによれば、国外追放のリスクがあるため、以前はDACAで保護されていた個人が闇経済に陥るか、低賃金の目立たない仕事に就く可能性があります。[58]

2018年の全米経済研究所の論文によると、DACAは、大学への出席とDACA適格者の雇用を増やすことで、生産性の向上につながる可能性があります。[67]

教育

調査によると、DACAの教育成果に関する調査結果はまちまちです。Journal of Public Economicsの2016年の調査によると、DACAは学校に通う可能性に大きな影響を与えませんでした。[11]この研究では、「DACAがDACAの資格を得るために、25,000人を超えるDACA適格者がGED証明書を取得するように促したという示唆的な証拠」しか見つかりませんでした。[11]しかしながら、ハーバード大学の教育教授であるロベルト・G・ゴンザレスによる研究は、DACAが教育の達成の増加につながったことを示しました。[68] 2018年の全米経済研究所の論文によると、DACAは、DACA適格者の高校への進学と大学への出席率の向上につながった。[67]

Journal of Population Economicsの2016年の調査によると、DACAは「適格な高学歴の個人の就学の可能性を減らし、特に男性の就職の可能性を高めたといういくつかの証拠があります。これらの調査結果は、許可がない場合、就労が実行可能な選択肢ではない場合、個人が学校に入学する可能性があります。」[69]

DACAの撤回とその後の再実施の影響は、大学生に劇的な影響を及ぼしました。主な効果は、本質的に心理的および教育的です。それを行う最初の方法は、不確実な法的地位を持つことに伴う一般的なストレスです。DACA受信者の70.9％は、「プログラムの将来について心配している」という声明に強く同意しました。[70]多くの受信者は、未知への恐れのために、DACAステータスがどのように彼らに不安を与えるかについて話しました。[70]個人はその不確実性を取り、それを学業にどれだけの努力を払うべきかに適用するため、これは教育に影響を与える可能性があります。いつでも国外追放の可能性のある脅威は、多くのDACA学生がコースワークに費やす時間を減らし、中には仕事でお金を稼ぐことを支持して中退する人さえいます。2018年の調査では、中退率が7.3％増加した、4年制大学とコミュニティカレッジの複合効果が示されました。[71]このステータスは、個人が学部の学位を取得する可能性を低くするだけでなく、特に資金調達の観点から、学生が大学院の学位を取得するのを妨げる可能性があります。[72]

このステータスの心理的影響は、主にステータスがもたらす不確実性のために、大学での経験におけるDACA学生の障壁にもなります。多くの人が、文書化された対応物と比較して、極端なストレスと不安の割合が高いと報告しました。[70]また、「違法」というラベルの内部化により、これらの個人は自分たちを人間的ではないと見なすようになりました。場合によっては、これは自傷行為や自殺の事例が増えることを意味します。[73]

健康と福祉

ジャーナルScienceに掲載された2017年の研究では、DACAがDACA適格母親の子供たちのメンタルヘルスの結果を改善することにつながったことがわかりました。[14] 2017年のLancetPublic Healthの調査によると、DACA適格者は、DACA適格性の結果として、メンタルヘルスの結果が良好であることがわかりました。[15] 2018年にジャーナルSocialScience＆Medicineに発表された横断研究では、苦痛、否定的な感情、国外追放の恐れのレベルの低下によって測定されるように、延期された行動を受けることでDACA受信者の心理的幸福が改善されることがわかりました。[16] 2017年にジャーナルに発表された研究社会問題は、平均8歳で米国に連れてこられたフロリダの53人の文書化されていない若い成人（うち42人はDACAを取得）への一連の詳細なインタビューからの発見を報告しました。この研究では、米国の文書化されていない若者は存在論的安全性の欠如に苦しんでおり、DACAステータスを取得した若者よりもDACAステータスを持たない若者の間で否定的な感情（欲求不満など）がより顕著であることがわかりました。インタビューによると、DACAの受信者は、国外追放の差し迫った恐怖から解放されたが、「彼らにはまだ国外追放の対象となっている両親や他の親族がいるため、不安と不安に苦しんでいる」。[74]研究の著者は、「DACAなどのプログラムは重要ですが、完全な統合と市民権を可能にし、家族全員を保護する長期的な移民改革だけが、若者がこの国で自分の居場所を見つけ、信頼を築くことができるようになると結論付けました。米国の社会制度とその代表者。」[74]

ファイブサーティエイトは、過去の研究結果を要約して、「国外追放の脅威だけでも家族に悪影響を与える可能性が高い。移民関連のストレスと不安は健康に悪影響を与えることが示されている。親が国外追放されることへの恐れから生じ、子供たちの健康に広範囲にわたる悪影響を及ぼします。」[75]ニューイングランドジャーナルオブメディシンの社説、ペンシルベニア大学の医学教授であるAtheendar S.Venkataramaniとハーバード大学医学部の精神医学の教授であるAlexanderC。Tsaiは、次のように述べています。 ... DACAは公衆衛生プログラムを意図したものではありませんでしたが、メンタルヘルスに対する人口レベルの影響は重大であり、最近の歴史における大規模な医療または社会政策の影響に匹敵します。したがって、DACAの撤回は公衆への脅威となります。メンタルヘルス。" [76] 2019年に発表された研究では、2012年から2015年にかけてラティーナ/ o DACA適格移民とその子供たちの自己申告による健康状態が改善し、2015年以降悪化することが示されました。[77]

DACAで保護された移民の21％は、教育と医療サービスで働いています。[58]米国医師会は、DACAまたは同様の法律の下で、今後数十年で5,400人の追加の医師が米国で働き、プライマリケア医の予想される不足を緩和すると推定しています。[58]

移行フロー

ジャーナルInternationalMigrationに掲載された2016年の調査によると、DACAは、中央アメリカからの同伴者のいない未成年者の逮捕数に大きな影響を与えませんでした。[78]中央アメリカからの同伴者のいない未成年者の急増の背後にある理由を評価する2015年政府説明責任局（GAO）の報告は、DACAに言及せず、急増の背後にある主な理由として犯罪と経済的機会の欠如を挙げた。[57]

DACAへの法的課題

DACAの合法性とその提案された拡張は、関連するDAPAと同様の異議申し立てを支持した2014年の第5巡回区の決定に基づいて法廷で異議を申し立てられました。[79]しかし、予備的差止命令の下で停止されたのは拡張のみでした。DACAの合憲性に関して法律専門家は分かれており[80]、ある地方裁判所はそれが違法である可能性が高いと裁定しました。[3]

DACAに対する異議申し立ての1つは、米国移民税関局（ICE）の10人のエージェントによって2012年8月に提出されました。[81]原告は、DACAによって確立された新しい寛大な国外追放政策に従うことは彼らに法律に違反することを要求したと主張した。ほぼ1年後、テキサス州北部地区連邦地方裁判所のリード・オコナー裁判官は、連邦職員とその雇用主である米国政府との間の紛争が本質的に何であるかを決定する管轄権が裁判所にないという判決を下し、訴訟を却下しました。[82]それにもかかわらず、裁判官は、事件を却下するという彼の決定において、DACAは本質的に違法であるという彼の見解を繰り返した。[82]その後、原告は上訴を提起したが、第5巡回区連邦控訴裁判所は、手続き上の理由で解雇を支持した。

DACAの拡大に対する最初の異議申し立ては、2014年11月にアリゾナ州マリコパ郡の保安官ジョー・アルパイオによって提起されました。訴訟において、アルパイオは、DACAとその拡大は「違憲で、恣意的で気まぐれであり、行政手続法の下では無効である」と主張しました。事実上、公の通知とコメントの必要な機会なしに公布された規制。」[83]コロンビア特別区の米国地方裁判所は、アルパイオが当事者適格を持たなかったという訴訟の判決を直ちに却下した。その決定は、コロンビア特別区サーキットの米国控訴裁判所によって満場一致で支持されました。その後、アルパイオは米国最高裁判所に事件の再検討を求めましたが、2016年1月19日、裁判所はその要求を却下しました。[84]

仮差し止め命令が認められた異議申し立ては、2014年12月に、テキサス州と他の25州（すべて共和党の知事）によって提出されました。国家グループは、別の移民政策であるアメリカ人の親のための延期措置（DAPA）の実施と、オバマ政権によって発表されたDACAの拡大を禁止するよう訴えました。[85] [86] [87]訴訟において、州は、DACAを拡大することにより、大統領が米国憲法第2条に違反して国の移民法を施行できなかったと主張した。[88] [b]さらに、州は大統領が彼の行動を通じて一方的に法律を書き直したと主張した。[89]司法手続きの一環として、2015年2月、アンドリューS.ハネン裁判官は、テキサス対米国の訴訟が進行している間、拡大の発効を阻止する仮差し止め命令を発行しました。[41] [42]法廷制度を進めた後、均等に分割された（4–4）最高裁判所は、判例を設定することなく、差止命令をそのまま残した。[43]裁判所の一時的差止命令は、既存のDACAに影響を与えなかった。当時、個人は引き続き前に出て、2012年に確立されたガイドラインに基づいてDACAの最初の付与またはDACAの更新を要求することが許可されていました。[49]

仮差止命令の結果に関係なく、DACAの合法性に関する法的意見は分かれています。たとえば、米国対テキサスでは、オバマ政権は、この政策は、移民国籍法の行政機関に議会が委任した執行裁量の合法的な行使であると主張しました。国の移民法。[90]逆に、ジェイ・セクロフ、アメリカ法と正義センターの主任顧問、DACAは、特定のクラスの不法滞在者が米国の移民法に不処罰で違反することを違法に許可することにより、移民に対する議会の役割を違憲に侵害したと主張することにより、違法であると意見を述べました。[91]

2018年5月1日、テキサス州を中心とする7つの州の連立が、政府がプログラムを撤回しなかった場合にプログラムに異議を申し立てることを当初約束した後、プログラムの合憲性に異議を申し立てる訴訟を起こしました。[92] 2018年8月31日、地方裁判所のAndrew Hanen裁判官は、DACAは違憲である可能性が高いと判断したが、訴訟が進行する間、プログラムをそのままにしておいた。[3] [4] 2019年11月22日、トランプ政権によるDACAの取消しとそれに異議を唱える最高裁判所の訴訟に照らして、裁判所は最高裁判所が判決を下すまで訴訟を継続しました。[93]最高裁判所がAPAの理由でDACAの取消しを無効にする判決を下した後、ハネン裁判官は事件を再開した。[94] 2020年7月、チャド・ウルフは、国土安全保障長官を不法に務めていたときにDACAの申請と更新を制限する規則を概説したメモに署名したため、2020年11月にニコラス・ガラウフィス裁判官が下した判決によると、これらの規則は無効になりました。ニューヨーク東部地区連邦地方裁判所。[95]ガラウフィス裁判官は、2020年12月後半に、トランプ政権はDACAプログラムへの申請の受理を開始し、オバマ政権下で処理されたとおりに実施しなければならないと裁定した。[96]本質的に、完全な修復。[97]

2021年1月20日、ジョー・バイデン大統領はDACAを復活させる大統領命令を出しました。[8] 2021年7月16日、連邦裁判官のAndrew Hanenは、このプログラムは「法律に違反して作成され」、「違法に実施された」との判決を下した。彼は政府がプログラムへの新しい申請を受け入れることを禁じ、バイデンの大統領命令を事実上取り消した。ただし、この判決により、現在プログラムによって保護されている移民は、訴訟が上訴プロセスを通過している間、ステータスを維持し、DACAの更新を許可することができます。[9] [10]

州および市の対応

州レベルの政府関係者もこの問題について意見が分かれています。DACAを支持する人々は、政府には文書化されていないすべての移民を対象とするリソースがなく、したがって、このポリシーは、連邦政府機関が検察の裁量を行使するのに役立つ、つまり、限られたリソースを非移民ではなく刑事移民に集中させることによって法を選択的に施行するのに役立つと主張しています-DACAの対象となるものなどの犯罪者。[98] [99]しかしながら、この政策に反対する人々は、州が救済を受ける移民に関連する医療、教育、法執行、およびその他の公益に数億ドルを費やすことを余儀なくされると主張している。[88]たとえば、DACAの反対派は、テキサス州が新しい運転免許証を発行するために最大5億ドルの管理費を負担する可能性があると主張しています。[88]

アリゾナ

アリゾナ州は、ジャン・ブリュワー知事が州の利益を受け取ることを延期された地位にある人々を阻止する命令を出したとき、オバマ大統領のDACA命令に反対した最初の州になりました。[100]これは論争を引き起こし、[101]適格で承認された申請者は、依然として運転免許証を取得できないためです。[102] 2013年5月、連邦地方裁判所は、この政策は違憲である可能性が高いと判示した。2014年、米国第9巡回区控訴裁判所は、ブリューワーの禁止に対して仮差し止め命令を出し、2014年11月、この禁止は法律に違反していると判断しました。[103]

カリフォルニア

プログラムの対象となる人々を支援するために、[ 104]カリフォルニア州は、州の運転免許証へのアクセスを許可することにより、DACA助成金を受け取る人々を支援することに同意しました。所得税）。カリフォルニア州では、DACA保有者がMedi-Calの資格を得ることができます。[106]

イリノイ

シカゴ市長の ラーム・エマニュエルは、シカゴを「国内で最も移民に優しい都市」にしたいと述べました。[107]文書化されていない移民に州内の授業料を提供することに加えて、彼はまた、犯罪歴のない文書化されていない移民が入国管理局に引き渡されるのを防ぐ市条例の計画を立てた。[107]

アイオワ

2012年、当時のアイオワ州運輸局長のPaul Trombino III（現在は連邦高速道路局の管理者にノミネートされています）は、DACAプログラムに参加していたアイオワ州の住民に対する運転免許証を拒否する方針を発表しました。ポリシーは数週間後に取り消されました。[108] [109]

メリーランド

2016年、ボルチモア市長（2010-2016）の ステファニーローリングス-ブレイクは、ボルチモア警察は彼らが交流する人々の市民権のステータスをチェックしないと述べました。[110]

メリーランド州の住民は、特定の条件下での移民ステータスに関係なく、州内の公立授業料を受け取る資格があります。メリーランド州の居住者は、過去12年間のうち少なくとも3年間メリーランド州の高校に通い、メリーランド州の高校を卒業したか、過去10年以内にメリーランド州のGEDを取得した場合に資格があります。高校を卒業するか、メリーランドGEDを取得してから4年以内に、メリーランド州の公立大学に登録している必要があります。男性の場合はセレクティブサービスに登録している必要があり、メリーランド州の所得税申告書を提出している必要があります。[111]

ミシガン

2012年10月、ミシガン州務長官のルースジョンソンは、ミシガン州が子供時代の到着の延期措置の受益者に運転免許証や州の身分証明書を発行しないことを発表しました。[112]この決定を下す際に、国務長官は、ミシガン州法の下で運転免許証を発行するために義務付けられている「合法的な存在」の概念と、まったく異なる法的概念である「合法的な地位」の概念を誤って混同したことは明らかでした。[113] USCISは、DACAの受益者は法的地位を持っていないが、持っていないことを明らかにしましたDACAの受益者が不法に存在していることを述べる。実際、DACAの受益者は、この延期された行動の状態にある間、ここで違法なプレゼンス時間を獲得しないと述べています。[114]国務長官は、合法的な存在ではなく、法的地位について論じているUSCIS自身の説明に依存していた。[114]この方針に応えて、ACLUは、方針がミシガン州法と米国憲法の両方に違反していると主張して、ジョンソンに対して訴訟を起こした。[115] 2013年1月18日、USCISは、DACAに関する「よくある質問」ページを更新し、特に、DACAの受益者が実際に合法的に米国にいることを明確にしました。[116]2013年2月1日、ジョンソンは方針を覆し、2013年2月19日にDACAの受益者に運転免許証の発行を開始しました。[117]

ネブラスカ

デイブ・ハイネマン知事は、子供時代の到着に対する延期措置に反対し、2012年にネブラスカ州自動車局に対し、DACAに基づく延期措置を受けた人々に運転免許証を発行しないよう指示しました。ハイネマン氏は、不法移民に運転免許証を含む利益を提供することは、ネブラスカ州法に違反すると述べた。[118]

しかし、2015年に、ネブラスカ州議会は、2015年のREAL ID法のセクション202（c）（B）（viii）で、州が運転免許証の登録時に延期措置のステータスの文書を提示できるようにすることを義務付けていると決定しました。ネブラスカ州議会は、DACAの資格のある個人が、延期された行動の状況の文書を使用して免許を取得できるように州法を変更することを決議しました。[118] [119] [120]ピート・リケッツ知事は法案に拒否権を行使した。議会は拒否権を無効にするために34-10票を投じました。[118]ネブラスカは、延期された行動の受信者がライセンスを取得することを許可した50州の最後となった。[118]

ノースカロライナ州

ノースカロライナ州は、州検事総長の意見を待つ間、DACA被付与者への運転免許証の付与を一時的に停止しました。司法長官は、正式な移民ステータスがなくても、DACAの被付与者に法的な存在を認めることを決定しました。その後、州は再び運転免許証を与え続け、DACAの被付与者がノースカロライナ州の合法的な居住者になることを許可しました。[121]

テキサス

州内の授業はまだ提供されていましたが、リック・ペリー知事は、すべての州政府機関に手紙を配布することで、DACAに反対することを発表しました。連邦政府の「延期された行動」の指定の資格があります。」[122]

バージニア

2014年4月、バージニア州検事総長の マークヘリングは、バージニア州高等教育評議会（SCHEV）の理事長、バージニア州の公立大学の学長、およびバージニア州コミュニティカレッジシステムの首相に問い合わせに応じて手紙を送りました。DACAの学生が州内の授業を受ける資格があるかどうかについての高等教育の公的機関から。司法長官は、バージニア州法の下で、バージニア州の居住要件を満たしたDACAの学生は州内の授業料の対象となると助言しました。[123] [124]

トランプによる取消し

ドナルド・トランプは大統領に立候補している間、大統領職の「初日」にDACAを廃止するつもりであると宣言しました。[125]

2017年2月14日、ワシントン州の父親のデモインで逮捕された後、ワシントン州タコマの北西拘留センターで23歳のダニエルラミレスメディナが拘留されたというCNNの報告書は、次のように述べています。 「DACAの下にとどまる許可を得た」75万人の夢想家にとって、それが何を意味するのかについての質問。[126] [127] 3月7日、別のDACA受信者であるミシシッピ州ジャクソンの22歳のダニエラバルガスがICEに拘束され、トランプ大統領の夢想家へのコミットメントについての憶測がさらに高まり、政権に反対する移民が政策は報復を恐れるべきです。[128] バルガスは2017年3月10日にラサール拘留センターから解放され[129]、ラミレスメディナの解放は3月29日に続いた。[130]

2017年6月16日、米国国土安全保障省は、DACAプログラムの全体的な存在は引き続き見直されますが、DACAプログラムを拡大したバラクオバマ政権による大統領命令を廃止する意向を発表しました。[131]米国外への旅行の禁止が制定され、オバマの大統領命令の下で付与された能力が逆転した。[132]

2017年9月5日、司法長官のJeff Sessionsは、プログラムが廃止されることを発表しました。セッションでは、DACA適格者は、ネイティブ生まれのアメリカ人の賃金と雇用に悪影響を及ぼした法律違反者であると述べられました。[133]セッションはまた、DACAが、中央アメリカから米国に来る同伴者のいない未成年者の急増の背後にある主要な原因であると考えた。[133]トランプ大統領は、「事実上すべての」「一流の法律専門家」は、DACAは違憲であると信じていたと述べた。[133]ファクトチェッカーは、DACAがネイティブ生まれの労働者に悪影響を与えると信じているエコノミストはごくわずかであり、DACAが同伴者のいない未成年者の急増を引き起こしたという証拠はほとんどなく、すべての「一流の法律専門家」がDACAを違憲だと信じているのは誤りだと述べています。 。[57] [134]

セッションは、実装が6か月間中断されると付け加えました。今後6か月間に失効したDACAステータスおよび雇用許可文書（「EAD」）は引き続き更新されます。2018年3月5日またはそれ以前に失効するように設定された労働許可を持つDACAの受領者は、2017年10月5日までにUSCISが申請を受け取った場合、2年間の更新を申請する機会があります。[135]フォローアップステートメント、トランプは「議会が行動する時が来た！」と言った。[136] DACAへの登録資格を有する約80万人の移民は、それらの6か月の終わりまでに国外追放の資格を得るであろう。[133]ホワイトハウスのメモによると、DACAの受領者は、「米国からの出国の準備と手配のために、就労許可の残り時間を使用する必要があります」。[137]

反応

2017年9月5日、ニューヨーク市のトランプタワーの外の抗議者
サンフランシスコの抗議者、2017年9月5日

ニューヨークタイムズ紙によると、「民主党員と一部の共和党員、経営幹部、大学の学長、移民活動家は、若い移民にとって不公平で経済に害を及ぼす可能性のある冷淡で近視眼的な努力として廃止を非難した」。[133]オバマ前大統領は、廃止を「残酷」と非難し、次のように書いた。[138]

彼らは両親によって、時には幼児としてさえ、この国に連れてこられました。彼らは私たち以外の国を知らないかもしれません。彼らは英語以外の言語さえ知らないかもしれません。彼らは、仕事、大学、または運転免許証を申請するまで、文書化されていないことを知らないことがよくあります...アメリカ人が一般的に移民について抱く懸念や苦情が何であれ、この若者のグループの将来を脅かすべきではありません自分のせいでここにいる人、脅威を与えない人、他の人から何も奪っていない人...彼らを追い出すことは、失業率を下げたり、誰かの税金を減らしたり、誰かの賃金を上げたりすることはありません。

共和党の間で反応はまちまちだった。[139]数人の共和党幹部は、下院議長のポール・ライアン、上院議長のミッチ・マコーネル、上院議長のロン・ジョンソン、国土安全保障および政府問題委員会の委員長など、トランプの行動を称賛した。[140]ライアンは、トランプ氏は、プログラムの資格を持つ子供として合衆国に不法に連れてこられた80万人の若者を保護する妥協案を見つける時間を議会に与えるという「彼の決定は正しかった」と述べた。 DACA。[141]ジョン・マケイン上院議員とジェフ・フレーク上院議員、イリアナ・ロス・レイティネン議員を含む他の共和党員、大統領命令を取り消すというトランプ政権の選択を非難した。[140]発表された声明の中で、マケイン上院議員は次のように述べた。[142]

私は、自分の過失によらずにこの国に不法に連れてこられた子供たちが、知らない国に強制的に戻されるべきではないと強く信じています。過去数年間にDACAの下で延期された行動を認められた80万人の罪のない若者は、学位を取得し、キャリアを開始し、重要な方法で私たちのコミュニティに貢献しています。私はこの問題に関するオバマ大統領の一方的な行動に同意しませんでしたが、現時点でDACAを取り消すことは、これらの個人に与えられた約束と機会の容認できない逆転であると私は信じています。

アメリカ自由人権協会、名誉毀損防止連盟、全米商工会議所などの組織は、廃止を非難しました。[143]多くの宗教団体が廃止を非難し、米国カトリック司教協議会はそれを「非難できる」と述べた。ノートルダムカトリック大学はまた、大統領にDACAを撤回しないよう要請し、影響を受けた人々を支持すると発表した。[144]合同メソジスト教会は、それは「良心的ではないだけでなく、道徳的な働きと証人に反している」と述べ、福音ルーテル教会そのメンバーに、「このプログラムの終了により過度の影響を受ける人々のために今日祈る」よう呼びかけました。[145] DACAを撤回するというトランプの決定について尋ねられた教皇フランシスコは、トランプが本当にプロライフであるかどうか、「家族は人生の発祥地であり、ユニットとして守られなければならないことを理解するだろう」と述べた。[146] 信仰と自由連合の議長であるラルフ・リードは、トランプの廃止を支持した。[145]

2017年9月の発表は、ワシントンDC、シカゴ、ロサンゼルスを含む多くの都市で抗議行動を引き起こしました。トランプタワーの外のニューヨークでの9月5日の抗議で、30人以上の抗議者が逮捕されました。[147] 9月19日、アリゾナ州の民主党議員RaúlGrijalva、イリノイ州のLuisGutiérrez、ニューヨーク州のAdriano Espaillatなど、より多くの抗議者がトランプタワーの外で逮捕された。[148]

トランプのDACA撤回に対する立法措置案

取消しを発表するにあたり、トランプ政権は、議会がDREAM法を可決するか、さもなければドリーマーズの地位を法的に解決することを可能にするために、実施を6か月延期しました。[149] [150] [136]議会で複数の提案が紹介されたが、いずれも可決されなかった。含まれる提案：

  • DREAM法：グラハム上院議員とダービン上院議員によって提案されたDREAM法は、DACAと同様に不法移民を保護し、市民権への道を提供します。[151]
  • アメリカの子供法の承認：Curbelo議員によって提案された、RACは、教育、兵役、または就労許可を通じて合法化への道を提供します。このプログラムに10年間参加した後、移民は市民権を申請することができます。[152]
  • アメリカの希望法：グティエレス議員によって提案されたこの法は、8年間で達成可能な市民権への迅速な道を提供しますが、移民は18歳より前に米国に入国したに違いありません。[153]
  • ブリッジ法：コフマン議員によって提案されたこの法案は、DACAプログラムを3年間延長し、包括的な移民改革について議論する時間を増やすことができます。[154]
  • アメリカ人のためのより広い選択肢法：この法案は、上院での移民討論に使用されます。[155]

2018年2月、上院は、子供として文書化されていない米国に来た人々に法的保護を提供する4つの法案を検討しましたが、4つの法案すべてが可決されませんでした。[156] 2018年3月5日、DACAの撤回が有効になり、70万人近くの夢想家が国外追放の対象となることになっていた。[157]最高裁判所の判決は、発効日を少なくとも2018年10月まで延期しました。その間、DACAの受信者は保護されたままであり、保護されたステータスを更新し続けることができます。[158]

取消しに対する法的課題

取消しは、さまざまな団体によって法廷で異議を申し立てられました。[159] 2017年9月6日、15の州とコロンビア特別区がニューヨーク東部地区の合衆国地方裁判所にニューヨーク対トランプというタイトルの訴訟を提起し、取消しを停止しようとした。[160]数日後、カリフォルニア州司法長官のザビエル・ベセラが別の訴訟を起こし、メイン州、ミネソタ州、メリーランド州が加わった。ベセラは、DACAプログラムの人々の4分の1がカリフォルニアに住んでいるので、「DACAを終了するというトランプの決定の範囲と幅はここで最も大きな打撃を受けることを誰もが認識している」と考えていると述べました。[161]州政府が訴訟を起こしただけでなく、6人のDREAMERがサンフランシスコでトランプに対して訴訟を起こした。[162]現在約4,000人の文書化されていない学生がいるカリフォルニア大学も、カリフォルニア北部地区で提起された国土安全保障省に対して訴訟を起こした。[163] UCシステムの社長であるジャネット・ナポリターノは、DACAの撤回を「違憲、不当、違法」と呼んだ。発表された声明の中で、ナポリターノは次のように述べています。

私は、DACAプログラムを効果的に終了し、全国で推定80万人の夢想家の生活を根こそぎにするというトランプ大統領の決定に深く悩まされています。この後ろ向きで広範囲にわたる動きは、家族を分離し、現在カリフォルニア大学に通っている、またはカリフォルニア大学を卒業した何千人ものこの国の最も明るい若者の未来を狂わせる恐れがあります。[164]

2017年12月20日、最高裁判所は、カリフォルニア州北部地区で最初に提起された5件のDACA訴訟を第9巡回控訴裁判所に差し戻しました。この訴訟は、原告に文書を提出する地方裁判所の命令を停止します。[165] [166]

2018年1月9日、カリフォルニア北部地区の米国地方裁判所は、DACAプログラムの撤回を一時的に阻止し、裁判所のさらなる命令があるまでDACAを更新するよう政府に命じました。[167] [168] 2018年1月13日、政府はDACA更新申請の承認を直ちに再開すると発表した。[169]

2018年2月13日、ニューヨーク東部地区の米国地方裁判所のニコラスガラウフィス裁判官は、連邦政府にDACAプログラムの完全な復旧を命じる仮差し止め命令を下しました。これには、新規の申請者の受け入れと更新が含まれます。[170]さらに、彼の判決の根拠として、ガラウフィスは、DACAは違憲ではなく、行政手続法（APA）または移民帰化法（INA）に違反していないと述べた。[171]

2018年2月26日、最高裁判所は、トランプ政権がDACA申請を引き続き受け入れなければならないという下級裁判所の命令を再検討するよう求めるトランプ政権の要請を聞くことを拒否したため、最高裁判所は第9巡回区控訴裁判所に判決の再検討を許可します。[172]この判決の効果は、少なくとも2018年10月まで取消しの実施を遅らせることであった。[158]

2018年4月24日、コロンビア特別区連邦地方裁判所の上級米国地方裁判官であるジョンD.ベイツは、トランプ政権はDACAの新規申請の受理を再開しなければならないと裁定しましたが、許可するために90日間彼の決定を維持しました。国土安全保障省は、プログラムがキャンセルされた理由を説明します。[173]

2018年8月3日、ベイツ裁判官は、トランプ政権がDACAを終了するという提案を正当化できなかったと述べました。しかし、彼は、トランプ政権が必要に応じて対応し上訴する時間を与えるために、20日間判決を維持しました。[174] [175]

2019年11月12日、最高裁判所は、プログラムをキャンセルするというトランプ政権の決定に賛成および反対の議論を聞きました。[176] 2020年6月18日、最高裁判所は、トランプ政権がDACAを取り消そうとする試みに反対し、行政手続法で義務付けられている行動の適切な理由を政権が提供できなかったと述べた。多数意見の中で、ジョン・ロバーツ裁判長は、「DACAまたはその撤回が健全な政策であるかどうかは決定しません。「これらの決定の知恵」は私たちの関心事ではありません」と書いています。私たちは、代理店がその行動について合理的な説明を提供するという手続き上の要件を遵守したかどうかのみを取り上げます。」[5]

第4巡回区とは別の事件、Casa DeMarylandv。USDep'tof HomelandSec。、[177]はまた、取消命令が恣意的で大規模であると判断し、2019年5月にメリーランド州下級米国地方裁判所に再審理を命じてそれを無効にしました。そこで、試薬に関する最高裁判所の判決が下されました。これにより、地方裁判所の裁判官Paul W.Grimmが2020年7月17日に、SCOTUSの決定に続いてDHSにこの要件を課した最初の裁判所として、2017年9月より前にDACAプログラムを撤回前の状態に戻すことをDHSに要求する命令を発行する。この命令には、2017年9月以前の新規申請者の受け入れが含まれます。これは、取り消し命令が発行されてからDHSが行っていなかったステップです。[178]

2020年7月28日、政権は、以前のDACAメモに取って代わる新しいメモをDHSに発行させることにより、裁判所の判決を回避しようとしました。プログラムの審査中に、新しい制限が設けられました。[179] 11月14日、ニューヨーク市の連邦判事は、チャド・ウルフが国土安全保障長官として法的に行動していないため、DACA保護を一時停止する試みは無効であると裁定した。[180]

トランプ対NAACP

2020年6月、トランプ対NAACP（DACA）最高裁判所は、DACAの取消しを阻止する3つの差止命令を裁定し、取消しに与えられた現在の理由はAPAの下で恣意的で気まぐれであると断言しましたが、 DACA自体のメリットも、政府がより良い論理的根拠を持って新たな取消しを発行することを妨げることもありませんでした。[5] NAACPデリック・ジョンソン大統領は声明の中で最高裁判所の判決に応えて、「アフリカン・ディアスポラからの文書化されていないDACAの受信者の声はあまりにも長い間沈黙していました。私たちの夢想家を完全に許可しなければ、誰にとっても民主的な夢はありません。これはアメリカにとって大きな勝利です。今日の最高裁判所の判決は、ブラウン対教育委員会でのNAACPの画期的な最高裁判所の勝利の精神に基づいて、正義にとって信じられないほどの勝利です。」[6]

GQマガジンは、NAACPの社長兼CEOであるデリックジョンソンのリーダーシップの下で、「米国で最も古く、最も古い公民権団体が、ドナルドトランプ政権が子供時代の到着の延期措置を取り消すことを妨げる最高裁判所の訴訟で大きな勝利を収めた」と報じました。若い移民のためのプログラム。」ジョンソン氏は、「それは私たちにとって大きな勝利だ」と付け加えた。[7]

2020年6月25日、ヒルは、NAACPが「トランプに反対する判決を下すように最高裁判所を説得することに成功した。DACAを擁護するという決定は、組織の伝統的な声であるという役割のために部分的にもたらされた」と報告した。ジョンソン氏は、移民を含む黒人コミュニティの場合、「DACAは、実際にはそれよりもはるかに広範囲に及んでいたのに、しばしば人々はラテン系コミュニティについて考えているようだ」と述べた。[181]

ワシントンポスト紙は、「トランプは、DACAの受信者について、ある時点で称賛し、他の時点では「天使ではない」と宣言することについて、しばしば曖昧に見えたが、彼の政権は、2017年9月からプログラムを終了しようとした。包括的な移民改革の議会の試みが失敗した後の2012年のオバマによる行動。」[182]

ロバーツ判事は、「法廷での論争は、DHSがDACAを取り消すことができるかどうかではない。すべての当事者がそうすることに同意する。代わりに、論争は主に、当局がそうする際に従った手続きに関するものである...」と述べた。

バイデンによる復職

2020年の選挙後、ジョー・バイデン大統領は、子供時代の到着のための延期措置プログラムを復活させることを表明しました。DACAの受益者は、彼の約束を守ると述べた。「私たちに約束があり、その進展が見られない場合、私たちは誰かのオフィスに現れて、「ねえ、あなたは私たちの側にいると思った」と言うことを恐れたことはありません」とカサンドラ・アレマン、26歳、テキサス民主党の副訓練ディレクターであり、DACAの受信者です。[184] 2021年1月20日、バイデンはDACAを復活させる大統領命令を出した。[185]

2021年7月16日、連邦裁判官のAndrew Hanenは、このプログラムはテキサス州（アラバマ州、アーカンザス州、カンザス州、ルイジアナ州、ミシシッピ州、ネブラスカ州、サウスカロライナ州とともに）の後に「法律に違反して作成され」、「違法に実施された」と裁定しました。 、およびウェストバージニア州）は、当時のバラクオバマ大統領が議会を迂回したため、DACAを作成する権限がなかったという理由で訴えました。ハネンは政府がプログラムへの新しい申請を受け入れることを禁じ、バイデンの大統領命令を事実上取り消した。ただし、この判決により、現在プログラムによって保護されている移民は、訴訟が上訴プロセスを通過している間、ステータスを維持し、DACAの更新を許可することができます。[186]

注目すべき受信者

も参照してください

ノート

  1. ^ 2017年3月31日現在。[47]
  2. ^ Texasv。UnitedStates（2016）「この訴訟は合衆国憲法、第II条、第3条、第5条[。]に基づいて行われるため、裁判所は28USC§1331に基づく連邦質問管轄権を有します。」 [89]

参考文献

  1. ^ 若い（2006年秋）。「夢を見るか夢を見るか：外国人未成年者（夢）法の開発、救済、教育の費用便益分析」。Cornell Journal of Law and PublicPolicy。16（1）：8、9 。2018年2月12日取得。DREAM法は、子供として米国に連れてこられた特定の文書化されていない学生が大学に通い、最終的には米国の永住者および市民になる機会を与える超党派の議会の取り組みです。
  2. ^ 「DREAM法とは何ですか？DREAMerは誰ですか？」。LawLogix。ハイランド。2013年7月9日。2018年1月23日取得。
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外部リンク

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