DáilÉireann
DáilÉireann | |
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33番目のデール | |
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タイプ | |
タイプ | |
リーダーシップ | |
構造 | |
座席 | 160 |
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政党 | 政府(82)
野党(77) |
選挙 | |
単記移譲式投票 | |
前回の選挙 | 2020年2月8日 |
次の選挙 | 2025年2月20日まで |
待ち合わせ場所 | |
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DáilchamberLeinsterHouse 、ダブリン _ | |
Webサイト | |
oireachtas |
座標:53.34055°N6.254021°W53°20′26″N 6°15′14″W /
DáilÉireann(/ dɔɪlˈɛərən / (listen) doylAIR - ən、 [ 2 ]アイルランド 語:[ ˌd̪ˠaːlʲˈeːɾʲən̪ˠ ] ;点灯。_ _アイルランド議会)。これには、アイルランド大統領とSeanadÉireann(上院)も含まれます。[3] 160人のメンバーで構成されており、それぞれがTeachtaDála(複数形のTeachtaíDála )として知られています。 、一般にTDと略されます)。TDは39の選挙区を代表し、単記移譲式投票(PR-STV)による比例代表制で、5年を超えない期間で直接選出されます。その権力は、他の多くの二院制議会制の下院の権力と類似しており、Oireachtasの圧倒的に支配的な支部です。アイルランド憲法によって課せられた制限に従い、アイルランド憲法は、希望する法律を可決し、アイルランドの首相(政府の長)を指名して解任する権限を持っています。1922年以来、ダブリンのレンスターハウスで出会いました。
Dáilは1937年の憲法が採択されたときに現在の形を取りましたが、1919年に設立された FirstDáilとの継続性を維持しています。
タイトル
DáilÉireannという名前はアイルランド語に由来しますが、アイルランド憲法の両方の言語バージョンを含む、英語とアイルランド語の両方での体の正式な称号です。Dáilは1919年に最初に設立されて以来、「国会」、「代議院」[4]、「衆議院」としてさまざまに説明されてきました。
dáilは「あらゆる種類の会議、試み、または出会い」を意味します。[5] 1937年憲法の第15条は、この組織を「DáilÉireannと呼ばれる衆議院」(IonadóiríaradtugtarDáilÉireannに教える)と説明しています。[3] [6]
Dáilという単語には定冠詞が付いていますが、 DáilÉireannはそうではありません。「Dáil」については語りますが、「DáilÉireann」については語りません。[要出典]英語のDáilの複数形は最も一般的にはDáilsですが、アイルランド語の複数形のDálaí [7]は英語で遭遇することがあります。一度に存在するDáilは1つだけなので、異なる選挙の後でDáilを指す場合は複数形が使用されます。たとえば、FirstDáilsとSecondDáilsを参照する場合です。[要出典]
作曲
Dáilには160人のメンバーがいます。[8]この数は、アイルランド憲法の範囲内で設定されており、人口の20,000人あたり1人のメンバーの最小比率、および30,000人あたり最大1人のメンバーの比率を設定しています。現在の法律では、メンバーは、単記移譲式投票として知られる比例代表制の下で、アイルランドの人々によって5年を超えない任期で直接選出されます。Dáilのメンバーシップは、21歳以上のアイルランド国民に開放されています。[9] DáilのメンバーはTeachtaDálaであり、一般的にTDまたはDeputyとして知られています。
Dáil有権者は、アイルランドで投票するために登録されている18歳以上のアイルランド人とイギリス人の市民で構成されています。[10]憲法の下では、ドイル・エアランの総選挙は7年に1回行われる必要があり、1992年の選挙法により、それ以前の最大5年が設定されています。いつでも、大統領にドイルの解散を要請してください。その場合、総選挙は30日以内に行われなければなりません。大統領は、Dáilの過半数の支持を維持することをやめたTaoiseachに解散を与えることを拒否するかもしれません。現在まで、解散の要求は拒否されていません。
STV選挙制度は、ドイルで比例代表を広く生み出しています。ただし、使用される構成員のサイズが小さいと、通常、大規模な政党に小さな利点がもたらされ、小規模な政党を過小評価します。1990年代以降、州の標準は連立政権でした。しかし、1989年以前は、共和党による一党政権が一般的でした。STVが必要とする複数議席の構成員は、候補者が同じ政党の他の党と選挙を争わなければならないことが多いことを意味します。これは有権者の選択を増やしますが、過度に偏狭なTDを作成している人たちから非難されています。補欠選挙は、代替投票システムの下で行われます。憲法を改正して単純小選挙区制に変更する提案は、 1959年と1968年の国民投票。
現在、すべての構成員が3〜5のTDを選出します。憲法は、どの構成員も3つ未満のTDを返すことはできないと指定していますが、構成要素の大きさの上限は指定していません。ただし、制定法では、構成員ごとに最大5議席が指定されています。[12]憲法は、人口の変化に対応するために境界を再描画できるように、構成員の境界を少なくとも12年に1回見直すことを要求している。境界の変更は現在、独立した委員会によって起草されており、その勧告は法律によって実施されています。不均衡は憲法によって禁じられています。憲法の下では、委員会は境界の変更を検討する際に最新の国勢調査を参照する必要があります。
メンバー数
Dáil | 選挙 | TD |
---|---|---|
1st | 1918 | 105 |
2nd | 1921 | 180 |
3rd | 1922 | 128 |
4th | 1923 | 153 |
5th | Jun. 1927 | 153 |
6th | Sep. 1927 | 153 |
7th | 1932 | 153 |
8th | 1933 | 153 |
9th | 1937 | 138 |
10th | 1938 | 138 |
11th | 1943 | 138 |
12th | 1944 | 138 |
13th | 1948 | 147 |
14th | 1951 | 147 |
15th | 1954 | 147 |
16th | 1957 | 147 |
17th | 1961 | 144 |
18th | 1965 | 144 |
19th | 1969 | 144 |
20th | 1973 | 144 |
21st | 1977 | 148 |
22nd | 1981 | 166 |
23rd | Feb. 1982 | 166 |
24th | Nov. 1982 | 166 |
25th | 1987 | 166 |
26th | 1989 | 166 |
27th | 1992 | 166 |
28th | 1997 | 166 |
29th | 2002 | 166 |
30th | 2007 | 166 |
31st | 2011 | 166 |
32nd | 2016 | 158 |
33rd | 2020 | 160 |
2017年に報告したConstituencyCommissionは、合計160のTDを推奨しました。これは、2016年の国勢調査に基づいて、メンバーあたり平均29,762人の人口を表しています。[13]このレポートは、2017年選挙(改正)(DáilConstituencies)法によって実施され、 2020年の総選挙で発効しました。この比率は、他の多くの欧州連合加盟国の国会の比率と一致しており、アイルランドはブルガリア、チェコ共和国、デンマーク、フィンランド、ハンガリー、ラトビア、リトアニア、およびスウェーデン。(EU範囲の両極端では、マルタは6,000人の市民ごとに1つのMPを持ち、スペインは130,000人の市民ごとに1つのMPを持っています)。[要出典]
レイアウト
Dáilチャンバーには対峙するベンチがありますが、端のセグメントは部分的な半サイクルを作成するために湾曲しています。政府のTDは、 Ceann Comhairleの左側に座り、主要な野党が右側にいます。商工会議所は、以前の講義劇場としての使用から議会としての使用に適合しました。
期間
FirstDáilは、1919年1月21日に、アイルランド共和国の単一議院議会として設立されました。Dáilの最初の行動の1つは、一般にDáil憲法として知られている憲法を批准することでした。暫定憲法として、それは各デールの任期の長さについて言及していませんでした。第1ドイルと第2ドイルは、この憲法の規定の下に存在していました。どちらも、英国政府や他の国の政府によってアイルランドの合法的な議会として認められていませんでした。
アイルランド独立戦争を終結させた1922年の英愛条約の調印に続いて、単一の部屋のDáilは、新しく設立されたアイルランド自由国の議会である新しい二院制のOireachtasの下院になりました。条約の下で、1919年のデール憲法に代わって新しい憲法が制定されました。
アイルランド自由国憲法(1922年)の第28条は、Dáilの最長期間を4年に設定しました。これは1927年に4年から6年に「または法律で定められるようなより短い期間」に修正されました。[14]その同じ年の後半に、この期間は「最後の前回の解散後の最初のドイル・エアランの会合の日から数えて5年」の期間として法律で定められた。[15]
1937年12月29日、アイルランド自由国は存在しなくなり、アイルランドと呼ばれる新しい州に置き換わり、新しいアイルランド憲法が発効しました。1937年憲法の第16.5条は、「DáilÉireannは最初の会合の日から7年を超えて継続してはならない。より短い期間は法律によって定められるかもしれない」と述べている。法定期間は5年のままでした。1937年の憲法の次の情報部隊以来、アイルランド政府は、まだ5年間残っており、1992年に法律によって再確認されたDáilの最長期間の変更を提案していません。最初の会合の日から5年以上」。[11]単一のDáilの最長期間としての5年の受け入れは、1992年選挙法の第33条によって再確認されました。その結果、Dáilの最長期間は、最後の総選挙後に最初に会った日から5年です。
解散
アイルランド憲法(1937年)の第16.3.2条は、DáilÉireannのメンバーシップの選挙は、現在のDáilの解散後30日以内に行われなければならないと規定しています。第16.4.2条では、新たに選出されたドイル・エアランは、選挙の投票日から30日以内に召集する必要があります。そのため、総選挙前のドイル・エアランの解散から総選挙後の新しいドイルの会合までの最大期間は60日です。
総選挙に基づくドイル・エアランの解散の手続きとスケジュール、および選挙後の新たに選出されたドイルの再選の日付は、アイルランド憲法に定められています。第13.2.1条は、「ドイル・エアランは、首相の助言に基づいて大統領によって召喚され、解散される」と述べている。したがって、総選挙のタイミングはその日の首相にかかっています。
首相からそのように助言されると、大統領は、現在のドイルが解散する日付と、新しく選出されたドイルが最初に会わなければならない日付を指定する布告を発行します。
総選挙の投票日のタイミングは、首相が決定します。ただし、これは指定された法定の枠組み内で管理されます。大統領の布告が出されると、住宅・計画・地方自治大臣は、大臣命令により、選挙の投票日の日時を設定します。
1992年選挙法のセクション39(1)は次のように述べています。[16]
- 「Dáilが解散した場合、Dáilの書記官は、Dáilを解散する宣言が発行されるとすぐに、各選挙管理官に、全数のメンバーの選挙を行うように指示する選挙管理官に令状を発行するものとします。その構成員のためにDáilで奉仕するDáilの。」
1992年選挙法のセクション96は次のように述べています。[17]
- 「(1)Dáil選挙での世論調査—
- (a)大臣が命令により任命した日、(除外された日を除く)17日より前または翌25日より後の日とする。選挙のための令状が発行されている、または発行されている、
- (b)総選挙の場合、大臣が命令により定める制限に従い、午前8時から午後10時30分までの12時間以上の期間継続するものとする。すべての選挙区について同じ期間を定めるものとする。
- (2)本条に基づく命令は、それがなされた後できるだけ早くアイリス・オイフィギウイルに公表されるものとする。」
法の目的上、「除外日」とは、日曜日、聖金曜日、または1973年の祝日(従業員)法によって祝日であると宣言された日、または法令により祝日となる日を意味します。または宣言は祝日です。[18]
したがって、Dáilが2月1日火曜日(非うるう年)に解散し、その日にDáilの書記が選挙の令状を発行した場合、投票日の最も早い日は2月21日月曜日になります( 17日後(日曜日を除く)、投票の最終日は3月2日水曜日(日曜日を除く25日後)で、投票所は投票日の午前8時から午後10時30分までの最低12時間営業します。 (大臣命令に定められているように)。このようなシナリオでは、新しく選出されたDáilが集まらなければならない最新の日付は、3月23日水曜日(2月21日のポーリング日)または4月1日金曜日(3月2日のポーリング日)になります。
Ceann Comhairle
Dáilの議長または議長はCeannComhairleです。Ceann ComhairleはTDの中から選ばれますが、厳格な公平性を守る必要があります。それにもかかわらず、政府は通常、その数が許せば、その地位のために独自の1つを選択しようとします。議長の中立性を保護するために、現職のCeann Comhairleは、TDとしての再選を求めず、総選挙で選挙で再選されたと自動的に見なされます。同点の場合を除いて、CeannComhairleは投票しません。現在のCeannComhairleは、FiannaFáilTDSeánÓFearghaílです。
パワーズ
DáilはOireachtasの3つの構成要素の1つであり、他の2つはアイルランドの大統領とSeanadÉireannですが、憲法がDáilに付与する権限により、Dáilは圧倒的に支配的な支部になります。つまり、Dáilによって可決されたほとんどの法案は最終的に法律になる。大統領は、それがアイルランド憲法と矛盾する場合にのみ法案を拒否することができます。これを実現するには、大統領は法案をアイルランド最高裁判所に付託し、国務院と協議して合憲性をテストする必要があります。
その立法上の役割に加えて、大統領による任命のための首相の指名を承認するのはDáilです。Dáilはまた、政府に対する不信任決議を可決する可能性があります。その場合、首相は議会の解散を求めるか、辞任する必要があります。1994年に労働党がアルバート・レイノルズ率いる共和党連立政権を去ったとき、ドイルの信頼の喪失が総選挙に至らなかったのは一度だけでした。1994年に統一アイルランド党のジョン・ブルトンがアイルランドの首相になりました。
Dáilには次のような独占的な力があります。
- 大統領による任命のために首相を指名する。
- 大統領による任命時に政府大臣としての役割を果たすために、首相の候補者をまとめて承認する。
- 予算を承認します。
- 憲法を改正する法案を開始する;
- 財政的規定を含む条約を批准する(アイルランド憲法と矛盾しないことを条件とする)。
- 宣戦布告を承認します。
- 「金銭法案」または財政に負担をかける法案を開始する(政府の勧告のみ)。
- 会計監査院および監査院長を指名する
アクティビティ
Dáilは独自の自動振替を決定し、そのメンバーは議会の特権から生じる特定の権利によって保護されています。他の現代の議会制度と同様に、TDは通常、良心や構成員の意向に従って投票することはありませんが、アイルランド議会党で始まった慣習である党内総務の指示に従わなければなりません。例外的な状況を除いて、Dáilは公の場で会合します。Dáilには現在、3つの常任委員会と13の特別委員会があります。
2019年現在、Dáilは火曜日、水曜日、木曜日にOireachtasが座っています。火曜日のDáilは通常午後2時から午後11時まで、水曜日の午前10時30分から午後11時30分頃、木曜日の午前10時30分から午後8時頃まで座っています。
典型的な日は、さまざまな閣僚への質問、野党指導者が首相に質問する指導者の質問、および法案に関する日常的な討論で構成されます。毎週火曜日と水曜日の2日間で3時間、反対運動の討論が行われます。これらは通常、政府を困惑させようとし、メディアで広く報道されています。政府とその多数派は通常、これらを適切に修正し、修正されたバージョンは政府によって可決されます。
ディベートとスピーチは通常英語で行われますが、TDはアイルランド語と英語の間で切り替わる場合があります。
行動基準
Ceann Comhairleは、ある代理人が別の代理人をガキ、バフーン、チャンカー、共産主義者、コーナーボーイ、臆病者、ファシスト、グリア、ガタースナイプ、偽善者、ネズミ、スカムバッグ、スカリラススピーカーまたはヤフーと表現することは無秩序であると判断しました。または、TDが嘘をついているまたは酔っていることをほのめかす。または、内閣の秘密に違反したか、公式報告書を作成しました。[19]また、特に下院の女性メンバーに関する「ハンドバッグ」への言及は、議会ではないと見なされてきた。[20] Dáilは文書「議長の顕著な裁定」を維持しているTDによる家の内外の行動をカバーします。このセクション428には、議会での演説が記載されています。[21]
常任委員会
- 行政委員会
- 統合法案委員会
- DáilÉireannのメンバーの利益に関する委員会
- 手順と特権に関する委員会
- 強制力に関する小委員会
- Dáil改革小委員会
- 公会計委員会
委員会の選択
- コミュニケーション、天然資源、農業に関する特別委員会
- 通信、エネルギー、天然資源に関する小委員会を選択
- 農業、海洋および食品に関する小委員会を選択する
- 環境、運輸、文化、ゲールタハトに関する特別委員会
- 環境、コミュニティ、地方自治体に関する小委員会を選択する
- 運輸、観光、スポーツに関する小委員会を選択する
- 芸術、遺産、ゲールタハトに関する小委員会を選択
- 欧州連合問題に関する委員会を選択
- 外務貿易委員会特別委員会
- 財務、公共支出および改革に関する委員会を選択
- 財務小委員会を選択
- 公共支出と改革に関する小委員会を選択する
- 健康と子供に関する委員会を選択
- 健康に関する小委員会を選択する
- 子供と青少年問題に関する小委員会を選択する
- 聖金曜日合意の実施に関する特別委員会
- 調査、監視および請願に関する特別委員会
- 仕事、社会保護、教育に関する委員会を選択する
- Jobs、Enterprise、Innovationに関する小委員会を選択
- 社会保護に関する小委員会を選択する
- 教育と技能に関する小委員会を選択する
- 正義、防衛、平等に関する委員会を選択
特別委員会
- COVID-19対応に関する特別委員会
投票手順
Ceann Comhairle(またはLeas-Cheann Comhairle)は、最初にアイルランド語で質問を行い、出席しているTDに、前の質問に同意するか同意しないかをTá(はい)またはNíl (いいえ)と言うように依頼します。その後、Ceann Comhairleは、発声採決の結果について意見を述べます。代理人は、 Vótáilを叫ぶことで、Ceann Comhairleに挑戦し、記録された投票を要求することができます。(投票!)その後、Ceann ComhairleはVótáilを叫びます!再び投票プロセスを開始します。レンスターハウスの周りと隣接する建物のいくつかで、分割の鐘が鳴り、議員を会議室に呼び寄せて投票します。ベルが6分間鳴り、さらに4分後にチャンバーのドアがロックされます。
次に、Ceann Comhairleは、各側に2人のテラーを任命し、議員は1分間投票することができます。投票は電子的手段によって行われ、代理人は机の上のTáまたはNílボタンを押して、動議に賛成または反対票を投じます。投票時間が終了した後、結果を含むシート(分割用紙)が作成され、各TDの投票は、4人のテラーによって署名され、結果を宣言するCeannComhairleに渡されます。
電子投票が一般的になっている一方で、たとえば不信任決議など、多くの場合、Dáilはチャンバーの後ろにあるロビーを介して手動で投票します。電子投票のテラーは、必要に応じて手動投票を呼び出すことができます。これは、メディアで広く報道されている重要な投票の間、反対の戦術になりました。
歴史
前駆体
アイルランドに最初に存在した立法府は、1297年から1800年までのアイルランド議会であり、その衆議院は下院でした。しかし、アイルランド議会は1800年の合同法に基づいて廃止され、アイルランドの国会議員は1922年まで英国の庶民院に選出されました。アイルランドの国民主義者は、1919年に革命議会として最初にダイル・エイリアンを召集しました。政府のほとんどの機能について、それは英国の法律の下で認められていませんでした。
1921年、英国政府は、アイルランドに限定的な内政自治を与えることで国民主義者をなだめるために、南アイルランド議会と呼ばれる立法府を設立しました。しかし、この組織は、ドイルとの忠誠心が残っている民族主義者によって拒否され、ボイコットされました。それにもかかわらず、最初のDáilは英国憲法の下で違法であったため、南アイルランド議会の下院であるSouthern Irelandの衆議院は、英国の法理論ではDáilの前身と見なされています。
RevolutionaryDáil(1919–1922)
現在のDáilは1937年のアイルランド憲法に由来しますが、1919年のFirstDáilからの継続性を維持しています。このDáilは、1918年の英国総選挙で英国のコモンズハウスに選出されたSinnFéinMP によって設立された議会でした。彼らは、「アイルランド国民の名の下に発言し行動する最高の国家権威としてアイルランドの構成員によって選ばれた人々からなる制憲議会を設立する」というマニフェストの公約で選挙に異議を唱えた。選挙でアイルランドの105議席のうち73議席を獲得すると、シン・フェイン党議員は英国議会の承認を拒否しました。代わりに、DáilÉireann(「アイルランド議会」と訳されます)として召集されました。一方的に宣言されたアイルランド共和国の単一の議会であり、1801年以来最初に存在したアイルランド議会です。
しかし、アイルランド共和国のDáilは、ロシアソビエト連邦社会主義共和国によってのみ国際的に認められました。Dáilの最初の会議は、1919年1月21日にダブリンのマンションハウスで開催され、 27人のメンバーが出席しました。遺体は翌年の9月に禁止され、地下に強制され、いくつかの場所で会合した。
アイルランド自由国(1922–1937)
アイルランド共和国のDáilは、1922年12月6日にアイルランド自由国のDáilに引き継がれました。アイルランドの26の南部および西部の郡で構成されるアイルランド自由国は、1921年の英愛条約の下で設立されました。DáilÉireannは、新憲法で「アイルランド自由国憲法の下で存在した最初のDáilが2番目のDáilに続く、アイルランド自由国のOireachtasと呼ばれる二院制議会の「代議院」と呼ばれる衆議院でした。アイルランド共和国のようにスタイリングされたサード・ダイル。サード・ダイルとその後のすべてのダイルは、ラインスター・ハウスで会った。
アイルランド憲法(1937年以降)
1937年に採択されたアイルランド憲法は、今日アイルランドと呼ばれる現代のアイルランド国家を樹立しました。[6]憲法の下で、新しい立法府はOireachtasの称号を保持し、その下院はDáilÉireannのままであった。アイルランド憲法の下で最初に会ったDáilは、9番目のDáilと呼ばれていました。
COVID -19のパンデミックと社会的距離の必要性のために、Dáilは2020年6月から ダブリンのコンベンションセンターに一時的に座っています。
現在の構成
パーティ | 座席 | |
---|---|---|
シン・フェイン党 | 36 | |
共和党 | 36 | |
統一アイルランド党 | 34 | |
緑 | 12 | |
労働 | 7 | |
社会民主党 | 6 | |
PBP /連帯 | 5 | |
Aontú | 1 | |
RTOC | 1 | |
独立 | 21 | |
Ceann Comhairle | 1 |
も参照してください
メモ
参考文献
- ^ マッカーシー、ジャスティン(2020年5月31日)。「ダブリンTDジョーン・コリンズはI4Cを去り、新しい党の変更権を設立しました」。タイムズ。2020年6月1日にオリジナルからアーカイブされました。2020年6月1日取得。
- ^ 「Dáil」。Oxford DictionariesUK英語辞書。オックスフォード大学出版局。nd 。2013年11月30日取得。
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- ^ ステーツマンズ・イヤー- 2020年7月29日にウェイバックマシンでアーカイブされた本、1930年、77ページ
- ^ コノリー、SJ、編 (2004)。オックスフォードカンパニオンからアイルランドの歴史(第2版)。オックスフォード大学出版局。p。141. ISBN 9780192805010。
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外部リンク
- Oireachtasの家–公式ウェブサイト
- DáilÉireann1919年から現在までのメンバー–OireachtasのWebサイト