議会地区

選挙区、立法地区、区、および他の国の選挙区としても知られる議会地区は、より大きな議会組織の地域の人口を表す、より大きな行政地域の部門です。特に、オーストラリアでは、選挙区は「選挙区」または「議席」と呼ばれています。カナダでは、これらは「選挙区」、またはより非公式には「乗馬」と呼ばれています。議会地区のある国には、米国、フィリピン、および日本が含まれます。

用語

議会地区の用語は国によって異なります。「選挙区」という用語は、主に米国で使用されており、立法府とは異なります。米国では、人口に基づく代表を確保するために、議会の地区が憲法に内接しました。逆に、州法は、「立法府は、郡、市、またはその他の地理的および政治的単位の代表など、人口に関連しない原則である（開かれた）」と宣言しています。^[1]

配分と区切り

配分

配分とは、各地区がその人口に比例して議席を獲得するように、議員を代表する資格のある選挙区の間で議会の議席を割り当てるプロセスです。^[2]配分は、比例の原則を通じてすべての有権者を公平に代表することを目的としています。ただし、これは多くの場合困難です。比例は端数であるのに対し、議席はできないため、政府は実際の有権者の正確な数を定量化できない可能性があります。^[3]

区切り

境界設定または再区画は、議会の境界線を引くプロセスであり、投票所に投票者を割り当てる目的で投票エリアの境界を指すこともあります。^[4]区切りは、単純小選挙区制、二回投票制、代替投票、ブロック投票、並列および混合メンバー比例システム、および小選挙区制を採用している国では一般的なプロセスです。これらのプロセスのない国は、通常、チリ、ホンジュラス、ノルウェー、スペイン、および他の多くのような比例代表選挙制度を持っています。^[5] これらのプロセスを統治する方法論的枠組みは、境界設定プロセスを持つ国々のための公正で主権的な司法制度を管理する上で不可欠です。この枠組みを操作すると、多くの場合、ゲリマンダーが発生します。これは、立法府の政治的優位性を実現するために地区の境界線を引く慣行です。^[6]

日本

フィリピン

現在、フィリピンには243の議会地区があります。投票代表者は、これらの地区から3年ごとにフィリピンの国会の下院に選出されます。1946年には元々98の議会地区がありましたが、 1987年の憲法が制定され、新しい選挙区変更条項が義務付けられた後、この数は200に増えました^[7]。

フィリピンでの配分

フィリピン憲法は、立法地区の境界を設定することの全国的な再配分を義務付けています。しかし、議会は1987年以来再配分法案を承認していません。^[8]「一人、一票」の原則に従い、政治的領土は対称的であり、その構成員の規模のばらつきは限られていると予想されます。しかし、憲法が配分と再区画の適正手続きを明確に説明していないため、再区画の基本的な要件に反する多くの新しい地区が作成されました。^[9]これにより、カリクーン市などの地区では不平等な代表が出ており、バタネスはそれぞれ120万人と17000人の人口を抱えているにもかかわらず、それぞれ1人の議員によって代表されています。

フィリピンの243の議会地区は、州、市、市町村内の領土で構成されています。アメリカの観点からは、州は州に相当し、その下には米国の市/町に相当する市/市町村があります。州は知事によって代表され、それぞれが下院議員を選出する複数の議会地区に分割することができます。州知事は、州内のすべての議会地区の自治体にリソースを割り当て、後援を管理しているため、単一の地区の代表者よりも多くの露出と権力を持っています。^[10]

フィリピンでの区切り

1987年の憲法批准以来、フィリピンでは公式の境界設定プロセスはありませんでした。^[11]憲法第6条に従い、立法地区を創設するための必要条件は次のとおりです。

• 実用的に隣接し、コンパクトで隣接している地域で構成する必要があります。
• 土地管理局によって認定された、少なくとも2000平方キロメートルの隣接する領域。
• 国家統計局によって認定された少なくとも250000人の住民の人口。

1987年以来、43の地区が新たに追加されました。これは、新しい市と州の作成、既存の州からの破壊、および断片的な再区画によるものです。現職者が選挙区変更の規則を決定する機関を管理しているため、議会地区の多くは、フィリピンの政治王朝を形成する選ばれた家族のエリートの永続性を確保するためにゲリマンダーをかけられていると言われています。^{[12] [13]} これは、任期の制限にもかかわらず、1987年から2008年までほぼ50の議会地区で権力を維持したマルコス家によって示されています。^[14]

アメリカ合衆国

議会地区は、投票代表者が米国下院に選出される435の地域です。10年ごとの国勢調査の人口を数え、議会の議席を割り当てた後、州は、衆議院議員を選出するために、独自の議会地区を定義し、線引きする必要があります。各議会地区は、州内の他のすべての議会地区と人口が等しいと予想されます。^[15] 議会地区に示されている境界と数は、それぞれの州の憲法または配分と再区画のサイクルにおける裁判所命令によって確立されます。^[16]

配分

米国での配分には、10年ごとに435の投票席を分割することが含まれます。アメリカ合衆国憲法第1条に従い、衆議院選挙は2年ごとに行われ、代表者の数は州の相対的な人口に応じて配分されます。^[17]憲法自体は、地区について言及していない。

米国憲法は、配分がどのように行われるかを指定しておらず、ジェファーソン、ハミルトン、ウェブスターの方法など、記事の開始以来、複数の方法が開発され、利用されてきました。ジェファーソン法は、1790年に最初の10年国勢調査が実施された後、1792年に最初に利用されましたが、バージニア州、トーマスジェファーソンの本拠地、当時最も影響力のある州などのより大きな州を支持したため、1840年に廃止されました。^[18] ハミルトンの方法は、次の半世紀の間断続的に使用され、ハミルトンの方法が家のサイズが大きくなると人口のパラドックスをもたらしたため、最終的にウェブスターの方法に置き換えられました。^[19] 1941年に住宅の規模と議会地区の数が決定された後、ハンティントンヒル法が公式の配分方法になり、次の2020年の配分と再区画のサイクルで使用されます。^[20]現在の方法は、以前の方法に関する多くの問題を解決しますが、小さな州により多くの表現と力を与える体系的なバイアスのために、ウェスベリー対サンダース（1964）で確立された「1人1票」の規則に違反します。大国の住民よりも。^[21]

議席を失ったり獲得したりすることは、政治力の源である代表に影響を与えるため、これらの方法は200年以上にわたって議論の対象となってきました。議会地区は平等保護条項の対象であり、州議会地区よりも数学的平等に近い議会地区を配分することが期待されています。^[22] Karcherv。Daggett （1983）の合衆国最高裁判所は、偏差が1％未満であったため、ニュージャージー州議会の選挙区変更計画を却下した。

区切り

他の多くの国は、境界の区切りを監視および義務付けるために独立した機関を割り当てていますが、一部の国では、立法府がこのプロセスを管理しています。米国では、議会地区の再区画（米国では境界設定と呼ばれる）において、議会が指揮を執っています。境界線の再描画は、10年ごとの国勢調査の後に行われます。小選挙区制は、このプロセスを統治する議員の選挙に責任があります。^[23]25州では、州議会が選挙区変更計画の作成に責任を負っていますが、7州（アラスカ、デラウェア、モンタナ、ノースダコタ、サウスダコタ、バーモント、ワイオミング）は衆議院の選挙区変更を必要とせず、代わりに1人の代表者を選出します。州全体を代表するのは誰か。^[24] 各州には、選挙区変更プロセスを取り巻く独自の憲法と法律があり、連邦政府に適用される現代の基準のほとんどは、合衆国最高裁判所の判決によってもたらされたものです。^[25]

1962年以前は、再区画に関する連邦および州政府の規制は限られており、これらが施行されることはめったにありませんでした。しかし、ベイカー対カー事件（1962）の決定の後、選挙区変更は正当化され、裁判所は、投票者が選挙区変更計画に異議を唱えることを許可したため、議会地区の選挙区変更プロセスに積極的に参加しました。^[26] Shawv。Reno（1993）およびAbramsv。Johnson以降（1997）、裁判所は、伝統的な地区の原則に基づいて、多数の議会の選挙区変更計画を無効にしました。最高裁判所がこれらの「伝統的な」基準を明確に特定しておらず、その結果、主要政党がそれぞれの政党に利益をもたらすために立法と定義の欠如を乱用しようとしているため、これらの決定は論争に巻き込まれています。^[27] 50州すべての選挙区変更法のデータベースと以前の裁判所の判決によると、事実上の原則は、コンパクトさ、隣接性、人口の平等、郡と市の境界の維持です。^[28]

も参照してください

• 国別の選挙区のリスト
• 衆議院（日本）
• フィリピン代議院
• アメリカ合衆国下院

参考文献