原産地証明書

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原産地証明書または原産地証明書(多くの場合、 C / OCO、またはDOOと略される)は、国際貿易取引で広く使用されている文書であり、そこに記載されている製品が特定の国で製造されたと見なされる特定の基準を満たしていることを証明します。原産地証明書/原産地証明書は、通常、輸出業者または製造業者によって作成および記入され、認定された第三者による正式な認証の対象となる場合があります。製品の入国資格および/または優遇措置の資格を正当化するために、輸入国の税関当局に提出されることがよくあります。ガイドライン世界の商工会議所による原産地証明書の発行については、国際商工会議所によって発行されます。

中国国際商工会議所によって認定された原産地証明書

原産地証明書の基礎

原産地証明書の概念

改正京都条約の第2章では、「原産地証明書」の厳密な定義が規定されていることに注意してください。[1]この概念の範囲は、許可されたサードパーティによって発行された特定のフォームのみを対象としています。

原産地証明書とは、商品を識別する特定のフォームを意味し、証明書を発行する権限を与えられた当局または機関は、証明書に関連する商品が特定の国で製造されていることを明示的に証明します。この証明書には、製造業者、生産者、供給業者、輸出業者、またはその他の有能な人物による宣言も含まれる場合があります。

ここで、「原産地宣言」は次のように定義されています。

原産地宣言とは、その輸出に関連して、製造業者、生産者、供給業者、輸出業者、またはその他の有能な人物が商業送り状または商品に関連するその他の文書に作成した商品の原産地に関する適切な声明を意味します。

ただし、この概念は、より広い意味で実際に使用されており、これには、自己証明された原産地証明書も含まれます(NAFTAなど)。[2]この事実を考慮して、国際商業会議所は、自己認証と認証された認証の両方をカバーする、より単純でより包括的な定義を提供します。[3]

原産地証明書は、特定の輸出貨物の商品が特定の国で完全に取得、生産、製造、または処理されていることを証明する重要な国際貿易文書です。また、輸出者による申告としても機能します。

このトピックでは、より一般的に使用されている原産地証明書のほかに重要な原産地証明書であるため、原産地証明書についても説明します。

原産地証明書の重要性

一般に、原産地証明書は、製品の原産地証明書であり、適用される関税やその他の貿易措置を決定するための基礎となるため、国際貿易取引では不可欠です。

原則として原産地規則を満たしているということは、製品が原産地の資格を有しており、したがって優遇関税を受ける資格があることを意味しますが、ほとんどの場合、優先権の主張には、港の税関当局に提示された原産地証明書を添付する必要がありますエントリーの。製品の原産地を発行当局に証明する(または自己証明する)責任がある(そしてできる)輸出業者または製造業者とは異なり、輸入業者は製品が原産地基準をどのように満たすかについてほとんど知識がないことがよくあります。代わりに、輸入者は、輸出者または製造者によって発行または取得された原産地証明書などの証明を提示する必要があります。このような義務の分離は、製品が実際に特定の国で製造されたとしても、輸入者が[4]

たとえば、チリとタイの間の自由貿易協定の原産地規則は次のように規定しています。

第4.13条:原産地証明書[5] 商品が本契約に基づく優遇関税処理の対象であるという主張は、付属書4.13のセクションAに規定された形式(証明書の形式)で輸出当事者によって発行された原産地証明書によって裏付けられるものとします。管轄当局によって発行されたチリ原産地証明書)または付属書4.13のセクションB(管轄当局によって発行されたタイ原産地証明書の形式)。

国境の目的とは別に、原産地証明書は、製品の出所、したがってその名声(たとえばスイス時計)を証明する上でも一定の役割を果たします。したがって、輸入者は、仕向地市場で消費者に提示するためにそれを必要とする場合があります。場合によっては、原産地証明書は、特に輸入国が特定の国で生産された商品に禁止または制裁を適用している場合に、製品を合法的に輸入できるかどうかを判断するのに役立ちます。

原産地証明書、原産国および原産地規則

これらの概念は相互に関連しており、混乱を引き起こすことがあります。基本的に、原産地証明書は原産国を証明します証明書に記載されている製品の。自己という用語が示すように、製品の原産国は、輸出国ではなく、製品が入手または生産された国を指します。多くの場合、原産国はそれが輸出された国でもあります。ただし、これらの国が異なる場合があります。たとえば、A国の輸出業者は、C国の輸入業者と連絡を取り、実際に製造されているB国から商品を出荷するように指示する場合があります。直接出荷されない商品については、通過国の所轄官庁が、原産国が通過国とは異なる原産地証明書に基づいて、連続した原産地証明書を発行する場合があります。

原産国は、手元の製品に適用される原産地規則に規定されている原産地要件に基づいて決定されます。最も単純なケースでは、原産国は製品が完全に入手または生産された国になります。例えば、ベトナムで栽培・収穫された米は、ベトナム原産とみなされています。製品の製造に2つ以上の国が関与する場合(たとえば、ベトナムの米から韓国で製造されたクラッカー)、原産国は、最後の実質的な経済的に正当な作業または加工が行われる国として定義されます。[6]

原産地証明書の発行と確認

原産地証明書の発行

優先原産地証明書と非優先原産地証明書の両方について、その発行は、自己認証が許可されているか、または許可された認証が必要かによって異なります。[7]

自己認証の場合、輸出者または製造業者は、該当する原産地基準への製品の適合性を評価する権利を有します。その後、所定のフォームを使用して原産地証明書を発行する場合があります。場合によっては、所定のフォームがないことがあります。つまり、輸出者または製造業者は、商品の出所について(誓約された)申告を行うことができます。申告は、別の文書で行うか、請求書などの別の貿易文書に組み込むことができます。[8]

第三者の証明書が必要な場合、通常、原産地証明書は輸出業者または製造業者によって署名され、商工会議所や税関当局などの地元の発行機関によって署名されなければなりません。[9]認証担当者は、輸出業者または製造業者に、製造プロセスに関連する文書の提出、または製造施設の調査を要求する場合があります。したがって、認証プロセスには、所管官庁に支払われる料金を含むいくつかの費用が発生します。

原産地証明書の放棄

原産国は関税やその他の貿易措置を適用する根拠であるため、製品の原産地を特定することは非常に重要です。ただし、すべての貨物に原産地証明書が体系的に必要なわけではありません。それは、製品が仕向国に輸入される貿易体制と、その商品の価値にも依存します。

非優先的な目的のために、特に輸入国が特定の国で生産された特定の製品にいくつかの貿易救済を適用している期間中は特に明記されていない限り、原産地証明書の提出は通常必要ありません。優先的な目的のために、原産地証明書は通常必須ですが、ほとんどの証明書は「小額」の貨物に適用される免除に関する規定を提供します。

原産地証明書が免除されるしきい値は、貿易協定ごとに異なります。したがって、トレーダーは、該当する貿易協定を注意深く調べて、特定の貨物に原産地証明書が必要かどうかを確認することが重要です。原産地証明書の免除または免除に関する規定は、関連する協定の原産地規則に関する議定書または付属書に明確に規定されていることがよくあります。彼らはまた、原産地規則ファシリテーター[10]を使用して、さまざまな貿易協定の免除基準を確認および比較することもできます。これは、国際貿易センターによって開発された無料ツールです。中小企業。

原産地証明書の確認

検証とは、輸入国で行われ、すでに輸入されている商品の原産地を確認するプロセスです。このプロセスでは、税関当局に提出された原産地証明書を確認することが重要なステップです。税関職員は、証明書の参照番号を比較し、その表面の署名とスタンプを調べることによって、手元の証明書の信憑性を確認する必要がある場合があります。彼はまた、証明書のすべてのフィールドが適切に入力されていること、および証明書の情報が他の貿易文書(たとえば、商業送り状、船荷証券)の情報と一致していることを確認する必要があります。原産地証明書にエラーが含まれていることが判明した場合、証明書は拒否される可能性があります。でも、[11]

証明書は、原則として、該当する原産地規則に規定されている有効期間内に提出する必要があります。また、通常、輸入時に優遇措置を申請するために提出する必要があります。ただし、多くの協定では、原産地証明書の遡及発行と関税払い戻しの可能性が認められています。この緩和規則は、輸入の時点で、正当な理由により、輸入者が優遇関税の請求を提出していない場合に適用されます。[12]

原産地証明書に違反の兆候がないにもかかわらず税関当局が疑わしい場合は、輸入品を物理的にチェックするように依頼することがあります。さらに、税関当局は、決定を下す前に、輸出国の発行当局に連絡して、必要と思われる情報を確認することもできます。

当局の発行と検証

国内機関とは、原産地規則の発行と検証を直接行う機関です。国によって異なり、貨物が分類される特定の契約にも依存します。たとえば、非優先制度の下で輸出国から輸入国に出荷される商品の場合、原産地証明書は商工会議所によって証明される場合がありますが、それらの商品が自由貿易協定の下で取引される場合、発行機関は次のようになります。貿易省の1つの機関。

通常、発行機関は次のいずれかの機関になります。

-国際原産地証明書ガイドラインを使用した商工会議所 ICC認定商工会議所

- 二国間または地域貿易協定に基づく 税関当局

-協定によって割り当てられた他の政府機関または機関は、通常、貿易省に属しています。

検証機関検証機関が指定されている場合、ほとんどの場合、輸入国の税関当局になります。その理由は、商品が優遇措置の対象であるかどうかを判断できるように、原産地規則が輸入国での検証に合格する必要があるためです。

原産地証明書の種類、形式、形式

原産地証明書の種類

基本的に、原産地証明書は優先的または非優先的な目的で確立される可能性があるため、原産地証明書は優先的および非優先的の2つのタイプに分類することもできます。

非優先原産地証明書

ベトナムのVCCIが発行した原産地証明書フォームB

非優先原産地証明書は、非優先原産地証明書に準拠する目的で発行される証明書の形式です。このタイプの証明書は、基本的に、製品が優遇貿易制度の下で優遇関税を受ける権利を与えられることなく、製品の原産国を証明します。具体的には、原産地規則に関する協定の第1.2条に規定されているように、最恵国待遇のためにWTOの枠組みの中で非優先的な原産地証明書が使用されています。[13]

協定の「優先的」および「非優先的」という言葉は、特定の混乱を引き起こします。WTOの文脈では、優先貿易制度は、自由貿易協定や一般特恵関税制度などの他の自律的な優先制度を対象としています。したがって、最恵国待遇関税は、WTO以外の国で生産された商品に比べて実際には有利である可能性がありますが、差別なくすべての加盟国に同じように適用されるため、「非優遇」と見なされます。さらに、WTO内の貿易は現在、ほぼすべての世界貿易を占めているため、WTO外の国との貿易の価値はごくわずかです。これが、最近、MFN関税を適用するために非優先的な原産地証明書の提出を要求するWTO加盟国が非常に少ない理由ですが、それらは自動的に適用されます。

ただし、いくつかのケースでは、非優先的な原産地証明書が引き続き重要です。非優先的な原産地規則は、貿易救済の対象となる国で生産された製品に適用されるため、このような場合にはこのフォームが必要になる場合があります。貿易戦争の際には、商品が制裁国に入国するために、製品が制裁国で製造されていないことを示す原産地証明書も必要になる場合があります。さらに、商品自体の起源が品質と名声の証拠である場合もあるため、それを取得することは有益かもしれませんが、それはトレーダーが優遇関税扱いを受けるのに役立ちません。

原産地証明書

優先原産地証明書は、特定の貨物の商品が特定の二国間または多国間自由貿易協定の定義に基づいて特定の原産地であることを証明する文書です。[14]この証明書は通常、輸入国の税関当局が、該当する協定で許可されている優遇措置の恩恵を受けるべきかどうかを決定する際に必要とされます。タイトルに原産国のみを示すことが多い非優先原産地証明書とは異なり、優先証明書は、発行された貿易協定の下で文書の上部に示されます。

非優先原産地証明書と比較して、優先原産地証明書は、MFN処理を超えた利益の主張を可能にするため、より実用的です。したがって、原産地証明書に関する議論のほとんどは、通常、優先的なものに焦点を当てています。フォームとフォーマットに関する次の部分では、このタイプの原産地証明書の多様性を明確にします。

原産地証明書の形式

韓国とカナダの自由貿易協定の原産地証明書

貿易協定の急増に伴い、さまざまな形態の原産地証明書が国際貿易で使用されてきました。多くの場合、各国は原則として1つの形式の非優先原産地証明書のみを提供します(またはまったく形式を提供しません)が、優先原産地証明書の形式は貿易協定ごとに異なります。これは、国が参加する貿易協定が多ければ多いほど、そのトレーダーが精通している必要のある原産地証明書の形式が増えることを意味します。

特定の貿易協定の下で優先権を主張するには、トレーダーはその協定のために考案された原産地証明書の形式を正確に使用する必要があります。ベトナムを例にとると、ベトナムの輸出業者は、GSPの目的でフォームA、他のASEAN諸国に輸出される場合はフォームD、ASEAN-中国貿易協定に基づいて中国に輸出される場合はフォームE、輸出される場合はフォームAKの優先原産地証明書を申請します。特に、彼の貿易相手国が日本の輸入業者である場合、このベトナムの輸出業者は、フォームA(GSP)、フォームAJ(ASEAN-日本)、またはフォームVJ(ベトナム-日本)、彼が順守することを選択した優先協定に応じて。

ただし、事実上すべての原産地証明書フォームは同様のテンプレートを採用しており、原産国、荷送人の名前と住所、荷受人の名前と住所、輸送の詳細、製品の説明と数量、発行機関のスタンプと署名を記入するフィールドがあります。承認された認証が必要な場合。その上、いくつかの国と貿易圏は、原産地認証フォームの相違を減らすために努力しました。たとえば、EUR.1移動証明書(EUR.1証明書、またはEUR.1とも呼ばれます)は、汎欧州優先システムのさまざまな二国間および多国間貿易協定で原産地証明書として認識されています。[15]

原産地証明書のフォーマット

紙ベースの原産地証明書

原産地証明書の最も一般的な形式は紙ベースです。紙ベースの証明書は、ほとんどの場合、輸出業者または製造業者、および発行当局の署名とスタンプが付いている必要があるため、広く使用されています。さらに、電子文書の検証と承認が広く適用されるまでにはまだ時間がかかるため、近い将来、紙ベースの原産地証明書を廃止することは不可能です。

ますます多くの貿易協定がトレーダー自身に証明書を印刷することを許可していますが、それらが所管官庁によって事前に印刷され、申請者に販売または配達されることは非常に一般的です。たとえば、タイとインドの間の自由貿易協定[16]では、原産地証明書を特定の方法で印刷する必要があります。つまり、トレーダーは自分でそれを印刷することはできません。

ルール7

(a)原産地証明書の有効期間は、発行日から12か月とします。

(b)原産地証明書は、添付資料に示されている標本に準拠したISOA4サイズの紙に記載されている必要があります

1.英語で作成するものとします。

(c)原産地証明書は、次の色の1つのオリジナルと3つのカーボンコピーで構成されているものとします。

オリジナル-ブルー

複製-白

トリプリケート-ホワイト

四重-白

(d)各原産地証明書には、発行場所または発行局ごとに個別に付与された、印刷された識別番号と参照番号が記載されているものとします。

(e)原本は、3部と一緒に、輸出者によって輸入者に転送され、原本が港または輸入地の税関に提出されるものとします。複製は、輸出当事者の発行機関によって保持されるものとします。三重は輸入者によって保持され、四重は輸出者によって保持されるものとします。

電子原産地証明書

毎年何百万もの証明書が発行されており、e-ビジネスへの移行に対応するために、電子原産地証明書または「e-CO」が実装されています。[17]原産地証明書は、安全な取引環境を促進および提供するだけでなく、時間とコストを節約し、透明性を高める手段でもあります。[18]

近年、いくつかのe-COプラットフォームが、国および地域の商工会議所によって開発されています。[19] [20]経済界だけでなく政策立案者からの支援を考慮すると、電子原産地証明書の使用は増加すると予想されます。特に、貿易円滑化に関するWTO協定が発効し、原産地証明書を含む電子文書の使用に関する新しいベンチマークがもたらされました。[21]協定の第10.2条は、次のように規定しています。

2.コピーの受け入れ

2.1各メンバーは、必要に応じて、輸入、輸出、または輸送手続きに必要な補足文書の紙または電子コピーを受け入れるよう努めるものとします。

2.2メンバーの政府機関がそのような文書の原本をすでに保持している場合、そのメンバーの他の機関は、該当する場合、元の文書の代わりに原本を保持している機関から紙または電子コピーを受け入れるものとします。

2.3加盟国は、輸入の要件として、輸出加盟国の税関当局に提出された輸出申告書の原本またはコピーを要求してはなりません。

原産地証明書および貿易円滑化イニシアチブ

一部の国際機関は、原産地証明書の認証と検証のプロセスを促進するために努力しています。以下は、いくつかの最も重要なイニシアチブです。

原産地規則ファシリテーター

WCOおよびWTOとの共同イニシアチブで、国際貿易センターは原産地規則ファシリテーター[22]を導入し、ITCの原産地規則のデータベースおよび数百の貿易協定の原産地関連文書への無料でユーザーフレンドリーなアクセスを提供します。ファシリテーターは、2006年以来ITCのマーケットアクセスマップによって構築され、継続的に維持されている巨大な関税および貿易協定データベースとも組み合わされています[23]。その結果、企業、特に発展途上国の企業が世界中の貿易協定の恩恵を受けることができる独自のマーケットインテリジェンスソリューションが生まれました。ファシリテーターには現在、190か国以上で適用されている150以上の自由貿易協定と、EU、米国、スイスの非優先政権のデータが含まれています。このデータベースは徐々に拡大しており、現在世界で活動している400を超える自由貿易協定と優遇制度をカバーすることを最終目標としています。

原産地規則ファシリテーターは、貿易協定に基づく低関税率という形で世界的な貿易機会を活用することにより、中小企業が貿易を増やすのを支援することを目的としています。このツールは、政策立案者、貿易交渉担当者、経済学者、およびその他のユーザーも使用できます。すべてのユーザーは、製品のHSコードを入力することで、原産地基準、その他の原産地規定、および取引文書に関する情報を簡単に探すことができます。

独自の検索機能とは別に、ファシリテーターを使用すると、トレーダーは、数百の原産地証明書を含む数千の法的文書に無料で直接アクセスできます。ユーザーは、特定のトランザクションに必要なフォームを便利にダウンロードし、送信するために必要な情報を入力できます。さらに、ユーザーが複雑な用語や概念に慣れるのに役立つように、原産地証明書の認証と検証に関連するものを含む、一般的な規定に関する完全な用語集も提供されています。[24]

原産地証明書認定チェーン

原産地証明書(CO)の発行機関としての商工会議所の役割の形式化は、税関手続きの簡素化に関する1923年のジュネーブ条約にまでさかのぼることができ、改訂された京都条約によって強化されています。これらの条約の下で、署名国政府は、「必要な権限を持ち、必要な保証を提供する」組織が原産地証明書を発行することを許可することができました。したがって、商工会議所コミュニティの広範なネットワークにより、ほとんどの国では、これらの組織が原産地証明書の発行を許可されているため、商工会議所が見られました。 [25]

1923年以来、政府は原産地証明書の発行を商工会議所に委任してきました。商工会議所は有能な組織と見なされ、中立性と公平性を備えた責任ある信頼できる第三者と見なされます。世界中で原産地証明書を発行する際の調和の欠如を理解し、国際商業会議所世界原産地証明書に関する国際商工会議所連盟評議会(ICO)は、発行における自然代理人としての原産地証明書の独自の地位を強化および促進するために設立されました。貿易文書の。連盟はまた、世界中の商工会議所による証明書の発行と証明のための一連の普遍的なガイドラインを提供しています。[26]

も参照してください

参照

全般的

  1. ^ 「特定の附属書K、京都大会」WCO 2019年2月20日取得
  2. ^ 「NAFTA原産地証明書(自己証明)」(PDF)CBP 2019年2月20日取得
  3. ^ 「原産地証明書」ICC 2019年2月20日取得
  4. ^ 「原産地証明書」ICC 2019年2月20日取得
  5. ^ 「チリ-タイの原産地規則」(PDF)SICE 2019年2月20日取得
  6. ^ 「特定の附属書K、京都大会」WCO 2019年2月20日取得
  7. ^ 「原産地規則ファシリテーター用語集-「認証」" 。ITC2019年2月21日取得
  8. ^ 「EU-中央アメリカFTAの請求書宣言」(PDF)欧州委員会2019年2月20日取得
  9. ^ 「一般的なエクスポートドキュメント」www.export.gov2015年6月22日にオリジナルからアーカイブされまし2015年6月4日取得
  10. ^ 「原産地規則ファシリテーター」ITC 2019年2月20日取得
  11. ^ 「原産地規則ファシリテーター用語集-'エラー'" 。ITC2019年2月22日にオリジナルからアーカイブされました。 2019年2月21日に取得されました。
  12. ^ 「原産地規則ファシリテーター用語集-'超過義務の払い戻し」" 。ITC2019年2月21日にオリジナルからアーカイブされました。 2019年2月21日に取得されました。
  13. ^ 「原産地規則に関する合意」WTO 2019年2月21日取得
  14. ^ 「はじめに-欧州委員会」ec.europa.eu 2015年6月4日取得
  15. ^ 「EUR.1証明書の標本」(PDF)EU委員会2019年2月21日取得
  16. ^ 「インドとタイ間の貿易のための優先関税譲歩のための暫定的な原産地規則」CBIC 2019年2月20日取得
  17. ^ 「原産地証明書」www.sicc.com.sg。 _ 2015-05-09にオリジナルからアーカイブされました2015年6月5日取得
  18. ^ 「原産地証明書」www.gachamber.com2015年5月16日にオリジナルからアーカイブされました2015年6月5日取得
  19. ^ 「原産地証明書」www.greaterphilachamber.com 2015年6月5日取得
  20. ^ 「原産地証明書および証明手順」www.sharjah.gov.ae 2015年6月5日取得
  21. ^ 「貿易円滑化協定」WTO 2019年2月21日取得
  22. ^ 「原産地規則ファシリテーター」ITC 2019年2月14日取得
  23. ^ 「マーケットアクセスマップ」ITC 2019年2月21日取得[永久デッドリンク]
  24. ^ 「原産地規則ファシリテーター用語集」ITC 2019年2月21日取得
  25. ^ 「原産地証明書とは何ですか?|原産地証明書|貿易円滑化|商工会議所サービス|ICC-国際商業会議所」www.iccwbo.org2015-05-23にオリジナルからアーカイブされました2015年6月4日取得
  26. ^ 「国際原産地証明書ガイドライン」ICC2019年3月25日にオリジナルからアーカイブされました2019年2月15日取得

外部リンク