キャンペーン広告

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メディアは、受信者にとって何が重要か(トピック)を決定する上で基本的な役割を果たします。誰がこれについて話し合うのか(人、当事者、利害関係者)、どのような状況で特定の問題について話し合うべきか。[1]政治ではキャンペーン広告、メディアを介した広告キャンペーンを使用して、政治的議論、そして最終的には有権者に影響を与えることです。これらの広告は、政治コンサルタント政治キャンペーンスタッフによってデザインされています。多くの国では、政治的メッセージを放送するための放送メディアの使用を制限しています。欧州連合では、多くの国は、裕福なグループが放送時間を管理し、公正なプレーを不可能にし、その過程での政治的議論を歪めることを恐れて、有料のテレビやラジオの広告を許可していません。

英国アイルランドの両方で、有料広告は禁止されていますが、政党は選挙までの間に少数の政見放送を許可されています。米国は、政治的メッセージを放送するための非常に自由な市場があります。カナダは有償の政見放送を許可していますが、電波への公平なアクセスが必要です。[2]

キャンペーンには、いくつかの異なるメディアを含めることができます(現地の法律によって異なります)。政治キャンペーンの広告が可能な期間は国によって大きく異なります。米国でのキャンペーンは1年以上続き、英国やアイルランドのように広告が法律で制限されている場所では、選挙。 ソーシャルメディアは政治的メッセージングにおいて非常に重要になり、物理的な労力や費用をほとんどかけずに、より多くの構成員のグループにメッセージを送ることができるようになりましたが、これらのチャネルを介したメッセージングの全体は、キャンペーンマネージャーの手に負えないことがよくあります。

歴史

政治広告は過去数十年で劇的に変化しました。1948年の米国大統領選挙のキャンペーンでハリーS.トルーマンは、約50万人の手を振って、全国の31,000マイルの地面を覆ったことを誇りに思いました。しかし、1952年の1952年の米国大統領選挙で、候補者が潜在的な聴衆に到達する方法に大きな変化が見られたとき、その成果はすぐに見劣りしました。テレビの登場で、戦争の英雄で大統領候補のドワイト・D・アイゼンハワーは、「アイゼンハワーアンサーズアメリカ」というタイトルの42秒のテレビスポットコマーシャルを作成し、「普通の人」がアクセスしやすいように見せるために「普通の」市民からの質問に答えました。これらの質問は、朝鮮戦争、政府の腐敗、経済状況についての質問に答えるアイゼンハワーを見つめながら撮影されたラジオシティミュージックホールの訪問者を使用して、1日で撮影されました。彼は50万人の手を振ったり、国を広範囲に旅行したりする必要はありませんでした。彼は彼の直接的なアプローチとその後の大統領選挙でアメリカ人の信頼を勝ち取りました。彼の副大統領はリチャードM.ニクソンでした。

1960年の米国大統領選挙では、ニクソン副大統領が大統領選挙で正式なテレビの演説を行い、冷戦と政府の腐敗に関する質問に答え、彼がより強く、より経験豊富な候補者であることをアメリカ人に示すように設計されました。フェンスの向こう側では、カトリック生まれのジョンF.ケネディがキャンペーン中に約200のコマ​​ーシャルを作成しましたが、ニクソンの努力を無駄にした2つのコマーシャルがありました。最初のものは、彼がヒューストンで行った演説から作成された30分のコマーシャルであり、そこで彼はカトリックに対する批判に応えて宗教的寛容を求めた。大統領執務室の実行と互換性がありませんでした。2番目でより記憶に残るのは最初のケネディ-ニクソン討論でした。テレビで放映された4つの討論の最初の部分で、ケネディは日焼けし、カメラの前で青ざめて不快に見えたニクソンに反対して自信を持っているように見えました。7500万人の視聴者が討論を視聴し、ニクソンは当初アイゼンハワーの後継者であると考えられていましたが、選挙結果は別の方法で証明され、ケネディが最終的に勝者と宣言されました。[要出典]

1964年の米国大統領選挙では、積極的な広告がリンドンB.ジョンソンの地滑り勝利の道を開きました最初のネガティブでおそらく最も物議を醸したコマーシャルの1つは、おそらくこれまでで最も、「デイジーガール」と呼ばれる広告でした。コマーシャルは、デイジーから花びらを摘む少女を示しました。彼女がカウントを終えた後、ボイスオフカメラが核爆発へのカウントダウンを開始します。広告はジョンソンに投票するよう訴えることで終わります、「あなたが家にいるには賭け金が高すぎるからです」。コマーシャルは、人々に次世代を保護するための行動を起こさせるために、効果的な広告の原則である恐怖と罪悪感を使用しました。[3]広告は1分以内に掲載され、1回だけ放映されましたが、共和党の候補者であるバリーゴールドウォーターの右翼、戦争前の見解により、リンドンB.ジョンソンは44対6の州で勝利しました。[要出典]

次の10年間で、米国はテレビ放映された政治攻撃広告の台頭を見ました。リチャードM.ニクソンはこの形式の広告に特に熟練しており、彼のコマーシャルは1972年の米国大統領選挙での再選キャンペーンで非常に成功し、49対1の州で勝利を収めました。 ジョージ・マクガヴァンは、選挙運動の最後まで、政治的攻撃の広告なしでキャンペーンを実行しました。彼は、世論調査で下落していることに気付いた後、ニクソンを攻撃しようとしました。彼の試みは遅すぎることが判明しましたが、黒の背景を横切って白のテキストをスクロールするという、ニクソンに対する彼のニュートラルなスタイルの攻撃広告は、現在、政治広告や製品広告で使用されるかなり一般的な方法と見なされています。[要出典]

攻撃広告は、政治広告の標準になり続けました。ロナルド・レーガンは、1980年の米国大統領選挙でジミー・カーターに対してそれらを使用しましたまた、家族が敵の候補者を攻撃するために使用されたのは初めてでした。ある特定の広告は、ナンシー・レーガン(レーガンの妻)がカーターを弱い外交政策で非難していることを示していました。このキャンペーンでは、レーガンが彼に代わって資金を募るために政治行動委員会を使用したときに、選挙資金の問題も発生しました。しかし、 1984年の米国大統領選挙中のレーガンの再選入札では、米国は異なる形態の政治広告の始まりを経験しました。はるかに前向きな流れと、より強く、より強力なメッセージを持つもの。国が比較的繁栄している状態で、レーガンを支持する広告は国とその大統領の間の感情的な絆を呼び起こしました。レーガンに反対票を投じることは繁栄に反対票を投じることであるとアメリカに納得させるために、比較的容易に日常生活を送るアメリカ人のビジョンがまとめられました。ポジティブで感情的に挑発的な広告は、ネガティブな攻撃広告よりも成功したことが証明されました。[4]彼は非常に成功したので、49対1の州の勝利でウォルターモンデールに勝った。[要出典]

1988年の米国大統領選挙では、攻撃広告が新たな勢いで戻ってきました。ジョージHWブッシュは、敵のマイケルデュカキスを嘲笑するキャンペーン広告を使用し、犯罪に対して彼を柔らかく見せました。[5] [6] 彼はこれらのネガティブな広告を、ロナルド・レーガンが前大統領とのつながりを利用するために使用した感情的なスタイルのコマーシャルと対比させた。再びレーガンのキャンペーン慣行から借りて、彼はできるだけ頻繁に無料の宣伝を使用し、夕方のニュースで放映される可能性が高いさまざまな状況で写真を撮られるようにしました。マイケル・デュカキスは多くの方法でブッシュのキャンペーンの信用を傷つけようとしましたが、彼は最終的に失敗し、30の州で前副大統領に敗れました。[要出典]

規制

2013年ニューハンプシャー州の候補プラカード
インドの政治広告トラック、2014年

アメリカ合衆国

米国では選挙資金の規制がいくらか強化されていますが、一般的に政治広告コンテンツの規制はほとんどありません。2002年の超党派キャンペーン改革法は、「ソフトマネー」または政治行動委員会を通じて寄付されたお金の問題に取り組み、候補者のために調達できるハードマネーの法的制限を引き上げ、選挙放送に使用できる資金の制限を設定しました、しかしそれは政治キャンペーン広告の検証可能性を義務付けていませんでした。現時点では、この問題に対処する係属中の法律はありません。[要出典]

現在、連邦通信委員会は、放送局に表示される政治広告の契約をオンラインで掲載することを要求していますが、同局は、その開示要件をラジオやケーブルなどの他のプラットフォームに拡大する提案を検討しています。[7]

欧州連合

ほとんどのEU加盟国では、キャンペーン広告は厳しく規制されています。[要出典]

たとえば、一部の加盟国、英国アイルランドでは、放送メディア( Party Political Broadcastsとして知られています)での政党の政治広告は、政党会議や総選挙前の限られた期間などの特定の状況に制限されています。後者の場合、政党は、広告が放映される可能性のある放送メディアの特定の時間枠を許可されます。これらは時間に制限があり、登録されたすべての関係者に提供され、同様の視聴レベルのスケジュール中に放送される必要があります。さらに、投票当日には、すべての選挙報道のモラトリアムが義務付けられています。[8]

一部の加盟国は、国レベルと地方自治体レベルの両方で選挙ポスターの掲示を規制しています。アイルランドでは、選挙ポスターの設置に制限があり、選挙後の期間を義務付けており、その期間までにポスターを削除する必要があり、罰金が科せられる可能性があります。一部の地方議会は、除去の費用と発生する廃棄物を理由に、選挙ポスターの配置を禁止することに投票しました。[9]

フランスの多くの自治体は、選挙ポスターの配置を特定の地域に制限しており、多くの場合、その目的のために特別にスタンドを建てています。[要出典]

トルコ

すべての選挙のキャンペーン広告は、1961年の選挙および有権者登録に関する基本規定に関する法律(基本規定に関する法律)によってトルコで厳しく規制されています。1982年にクーデター体制の下で改革されトルコ憲法には、基本的な市民的および政治的権利に対する多くの制限が含まれています選挙の実施に直接影響を及ぼします。2012年1月に採択された大統領選挙法(LPE)(2007年の憲法改正により、間接大統領選挙制度が有効投票の絶対過半数を占める一般投票による大統領の直接選挙に変更された)は、新しい大統領選挙制度。それは、限られた議論と公の協議も野党の支持もなしに、迅速な方法で採用されました。[10] OSCEは選挙報告書の中で、LPEと基本規定に関する法律は調和しておらず、LPEは明確性に欠けていると述べています。[11]

政治広告の規制

欧州連合

印刷物、ラジオ、インターネットメディアでの広告とは対照的に、欧州連合の多くの加盟国は、政党の政治広告と無党派グループによる政治擁護の両方を目的とした放送メディアでの広告を一貫して制限しています。これらの制限は、禁止が加盟国の政治的言説において金銭的利益が不当な利益を得ることができない公平な競争の場を提供することに基づいて正当化されました。放送メディアは、その歴史的な範囲と影響力のために選ばれました。[要出典]

政治的擁護に従事する広告の完全な禁止は、そのような制限が欧州人権条約の第10条の違反である可能性があると判断した欧州人権裁判所に付託されています。[12]しかし、裁判所は、政治広告の制限は、保護を目的とした公益に比例していれば、特定の状況では正当化できると判断しました。英国、アイルランドを含む特定の加盟国[13]スイスは、全面禁止を解除することを繰り返し拒否してきました。畜産とホロコーストの比較を描いた産業畜産協会(VGT)によるテレビ広告キャンペーンの試みは、スイスの法律に沿って断固として拒否され、2つのECtHR事件の対象となりました。スイスが政治広告に関する法律を変更することを拒否した。しかし、アニマルライツ広告を含む同様の英国の訴訟では、裁判所はいくつかの理由で英国の政治広告の禁止を支持しました。英国は立法前に広く協議したとの判決を下し、裁判所はテレビでの政治広告を制限することの正当性を認め、「ゆがみのリスク」があったという議論を認めた。広告への不平等なアクセス権を持つ裕福なグループによる公開討論の結果、他のコミュニケーション方法が利用可能であることを考えると、この禁止は言論の自由の禁止ではないことを認めた。したがって、裁判所は、テレビ広告が特に強力であり、したがって裕福なグループが裕福でないグループの有効な議論を遮断し、したがって公の議論を歪める可能性があることを認めました。[14]

インド

キャンペーンは、メディア、新聞、ラジオを通じて行われます。1994年のケーブルテレビネットワーク規則の決定により、[15]政治広告は禁止されていました。しかし、2004年の最高裁判所の判決では、テレビに表示される広告を申請することはできますが、最高選挙責任者によって作成された委員会によって承認される必要があります。委員会は、合同選挙管理官、選挙管理官、および1人の専門家で構成されています。さらに、委員会は、本部がデリーの首都圏にある登録政党またはグループまたは組織からの広告のみを検討します。このモデルは他の州にも広まりました。彼らは、合同選挙管理官、選挙管理官、および1人の専門家で構成される委員会を設置することになっています。デリーと同様に、他の地域では、その地域に本部を置く登録政党またはグループまたは組織からの申請を検討する必要があります。いずれの場合も、広告の申請を検討するのは選挙管理官です。さらに、すべての州内に最高選挙責任者によって指名された委員会があり、苦情を処理します。この委員会は、最高選挙責任者、オブザーバー、および専門家で構成されています。これらの2004年の決定に加えて、2007年に、これらの手続きは、グジャラート州とヒマーチャルプラデーシュ州の選挙のために国内政党を拡大することが決定されました。

当事者は企業家から資金を受け取ることは許可されておらず、当事者の資金は非課税です。選挙を実施する選挙管理委員会は、すべての選挙の規則と規制を定め、これらの規則も施行します。たとえば、すべての政党は選挙の48時間前に選挙運動をやめなければなりません。同様に、刑事告発に直面している政治家はしばしば失格となり、演説での共同コンテンツも許可されません。 [16]

日本

日本はパーティー広告と候補広告を区別しています。政党による政治広告にはほとんど制限がありません。1つの制限は、パーティー広告が特定の候補者に言及できないことです。[17]候補広告にはより大きな制限があり、政府によって支払われます。候補者は自分の広告を購入することはできません。新聞広告のサイズ、テレビやラジオの広告の長さなど、候補広告の数と種類も制限されています。[18]日本の選挙法は、他の候補者、政党、または政治組織に向けられたネガティブキャンペーン広告を推奨していません。[19]キャンペーン広告は、2週間の公式キャンペーン期間中にのみ放送でき、選挙法違反がないか注意深く監視されます。

オーストラリア

オーストラリアには5つの広告キャンペーンの原則があります。まず、キャンペーンは政府の責任に関連している必要があります。第二に、広告のキャンペーン資料は、客観的で公正かつアクセス可能な方法で提示され、キャンペーンの目的を満たすように設計されている必要があります。提示される事実は正確で検証可能でなければなりません。第3の原則は、キャンペーン資料は客観的であるべきであり、党の利益を促進することを目的としてはならないことを述べています。キャンペーン資料では、政党の名前を挙げたり、他者の見解、方針、行動を直接攻撃したり軽蔑したりしてはなりません。第4に、キャンペーンは正当化され、効率的、効果的かつ適切な方法で実施されるべきです。最後の原則は、キャンペーンは法的要件と調達方針および手順に準拠する必要があると述べています。[20]選挙期間中に政治広告を放送する場合、放送局は選挙に異議を唱えるすべての政党に選挙期間中に選挙問題を放送させる合理的な機会を与えなければなりません。これは無料で行う必要はありません。スポンサーまたは現在の事件プログラムは、政治広告の際に特定する必要があります。オーストラリアには言論の自由の権利はありませんが、政治的コミュニケーションの自由が暗示されています。政治広告の形式と表示には規制がありますが、内容にはほとんど規制がありません。[21]

イラン

イランの民主的に選出された大統領、ハッサン・ロウハニは、イランの準神権政権の現在の指導者です。国は主にシーア派イスラム教徒と少数のスンニ派イスラム教徒で構成されています。[22]イランの政治広告とキャンペーン戦術における検閲の歴史は、1979年のイラン革命中のイスラム政権の誕生にまでさかのぼる、国の宗教的に保守的な国家の衰退と流れに続いています。この検閲の日付の最新の例の1つイランの「ファンダメンタリストベースの議会」が政治広告の内容と表示を厳しく制限する法律を可決した2007年にさかのぼります。この制限により、大統領選挙の候補者は、特に自分のイメージが描かれたポスターを表示することが制限され、政府機関を通じて候補者にメッセージを送るように促すために、他の宣伝ツールの使用が大幅に制限されました。[23]批評家は、この広告の場所と媒体の制限は、州が政治家を立候補させ続け、新しい候補者について入手できる情報を制限しようとした試みであったと示唆している。[23]最近の選挙およびキャンペーンからの外部報告は、未知の当事者によるジャーナリストおよびキャンペーン責任者への物理的攻撃、および州機関によるキャンペーンWebサイトおよびドキュメンタリーの変更などの行動を主張している。[24]

アルゼンチン

アルゼンチンは、2013年の初等選挙および立法選挙に備えて、テレビおよびラジオキャンペーンの割り当てに関する規制を可決しました。この規制は、プログラミングを1日を通して4つのブロックに分割し、キャンペーン広告のスロット中に一定の割合の時間を割り当てます。午前7時から11時と午後4時から8時までのブロック中のテレビの場合、時間の30%がキャンペーン広告に割り当てられます。午前11時から午後4時と午後8時から午前1時のスロットでは、時間の20%がキャンペーン広告に割り当てられます。ラジオの場合、これらの4つの時間ブロックの間の割り当ての割合が反転します。午前11時から午後4時と午後8時から午前1時は、キャンペーン広告の時間の30%を受け取り、午前7時から11時と午後4時から8時の時間ブロックは20%を受け取ります。[25]

南アフリカ

南アフリカ独立通信局(ICASA)2000年に設立されたのは、放送された政治広告の規制機関です。それはまた、放送サービスから政治広告のメッセージを保護するのに役立ちます。ICASAの規制は、放送される政治広告の性質と許容可能なコンテンツを規定しています。政党の広告は、選挙期間中にのみ放送を許可することができます。ライセンス広告を放送する放送サービスは、これが実際には政治広告であることを明確に述べなければなりません。コマーシャルの長さは1分を超えることはできず、指定された選挙期間内に8タイムスロットを超えることはできません。全国的に再配布される前に、すべての政治広告のスクリーニングプロセスが必要です。これらの制限に従わない場合、最高100万ランドの罰金が科せられます。[26]

ロシア

ロシアは、他の多くの国と同様に、「政治広告」の法的な定義を持っていません。現在のロシアの法律は、選挙運動などの政治広告の形式を規制しています。このフォームには、投票行動に影響を与える政治勢力と候補者に関する情報を広める活動が含まれます。選挙運動は、候補者、選挙協会、または候補者のメッセージや資料の利益のために行動する他の人によって支払われるものとして定義され、市民が提案された行動をとることを奨励します。

広い意味での政治広告は、特別法によって規制されておらず、言論の自由、情報の自由、結社の自由を規定する一般的な規則に従います。政治広告の法的な定義の欠如は、その理解の曖昧さにつながり、広告の法的な関係において対立する状況を生み出します。

さらに、ロシアでのこの種の広告は比較的最近発展した。なぜなら、1917年から1991年まで、国には政治的反対者がいない唯一の政治勢力があり、政治的コミュニケーションの主要な手段としてイデオロギー的宣伝を使用したからである。[27]

カナダ

カナダラジオテレビ通信委員会によると、放送局の重要な役割は、選挙期間中の問題、政党、候補者について有権者候補に通知することです。これは、各放送ネットワーク上のすべての候補者に公平な放送時間を確保することを意味します。すべての関係者が6.5時間のプライムプログラミングを利用できるようにする必要があります。州または連邦選挙で候補者として立候補している放送中の人物は、立候補が発表されるか選挙が呼び出されるとすぐに、放送中の職務を停止する必要があります。[28]オンタリオ州選挙によると、政治広告が放映される時期に関する制限があり、放送局および出版施設がその広告に対して請求できる料金に制限があります。[29]

政治広告の効果

政治学の研究では、一般的に、否定的な広告(時間の経過とともに増加している)[30]は、敵の支持と投票率の両方を減らすのに効果がないことがわかります。[31] American Political Science Reviewの2021年の調査によると、テレビキャンペーンの広告は、特に投票用紙の少ない選挙で選挙結果に影響を与えることがわかっています。[32]政治学者のスティーブン・アンソラベヘレとシャント・アイエンガーによると、否定的な広告は全体的な投票率を下げることに成功している。[33]彼らはまた、「ネガティブ広告は民主党よりも共和党員に、そして女性よりも男性に効果的である。残念ながら、ネガティブ広告はポジティブ広告よりも一般的に効果的である」ことを発見した。[33]選挙運動により多くの時間を費やす挑戦者は、州議会議員選挙で現職者に対してより高い票シェアを獲得します。[34]政治学者のリン・ヴァヴレックによれば、「証拠は、キャンペーン広告には急速に(非常に急速に)減衰する小さな効果があることを示唆しているが、十分な影響が蓄積されて、対戦相手よりも多くの広告を掲載する必要があるように思われる」。[35]アレクサンダー・コポックとセス・J・ヒルとの彼女の研究では、34,000人を対象とした59回の実験で49の政治広告をテストし、コンテキスト、メッセージ、送信者、受信者に関係なく、説得に対する広告の影響は小さいことがわかりました。[36]

レーガン大統領が1984年にテキサス州オースティンでキャンペーン演説を行う

政治キャンペーン広告の直接的な効果には、候補者の立場について有権者に通知することや、「有権者の選好と参加型の精神」に影響を与えることが含まれます。[37]調査によると、投票結果は有権者の特性と彼らがさらされる広告の種類によって影響を受けることが示されています。[要出典]

ポジティブ広告とネガティブ広告の両方 が、候補者の評価に関して異なる役割を果たすことが証明されています。通常、キャンペーンの開始時に開始されるポジティブ広告は、候補者のポジティブなイメージと資質を強化することにより、候補者を紹介または再紹介することを目的としています。[要出典]厳密に政治的な広告は視聴者に通知しますが、積極的なキャンペーン広告は性格についての継続的な議論になります。人々は単なる政治的アイデンティティ以上のものを理解します。キャンペーン広告に存在するダイナミクスの分析で、ジム・グラナートとMCサニー・ウォンは、「有権者は候補者を特定の政党とその政策に関連付けるだけでなく、候補者の性格と能力も評価する」と主張します。[38]候補者を単に問題で表すのではなく、候補者はほとんど画面上のキャラクターとして作成されます。これらのキャンペーンは能力の確認になります。それらは、候補者が誰であるか、そして候補者が自分自身を誰として描写しようとしているのかについて、視聴者に多面的な理解を与えます。

ネガティブ広告またはアタック広告は、記憶への影響と候補者に対する態度を形作る能力について研究されてきました。両方の変数は、よく覚えられる傾向があるネガティブ広告の効果を判断するために測定されます。この手法の制限は、広告が攻撃している候補者に害を及ぼすことが判明したため、非常に逆効果になる場合があることです。[39]

政治キャンペーン広告のもう1つの効果には、有権者間の態度の二極化が含まれます。実際、Gina Garramoneが政治広告が政治プロセスに与える影響について行ったある調査によると、「候補者間の明確な違いを見極めることで、有権者は一方の候補者を強く嫌い、もう一方の候補者を強く嫌う可能性が高くなります」。[40]これは通常、有権者の選択におけるより高いレベルの信頼につながり、選挙プロセスへの参加の程度を広げることができます。[要出典]

チリ

キャンペーン広告の最も歴史的に効果的で前例のない使用法の1つは、1988年にチリで行われました。[41]チリの大統領、政治的敵の拷問と殺害を命じたことで悪名高いアウグストピノチェト将軍は、チリの人々が彼の政権の継続について「はい」または「いいえ」と投票することができます。チリ人の大多数が彼を慈悲深い指導者と見なしているという考えに自信過剰だったピノチェットは、10月5日の国民投票に先立つ27日間、毎日15分間の放送時間を全国テレビ局に許可しました。EugenioGarcía、FranciscoCeledón、およびチリのキリスト教民主党の他のメンバーで構成されるクリエイティブチームピノチェットに対して、打撃を与え、影響力のある政治広告キャンペーンを放送する努力をしました。このキャンペーンは、それ自体の基礎となる候補または中心的なイデオロギーが欠けていたという点で、他の多くのキャンペーンとは異なりました。ネガティブアタック広告を使用する代わりに、キャンペーンの作成者は広告に喜びの感覚、つまり「アレグリア」を吹き込みました。キャンペーンは圧倒的に成功しました。[42] 720万票のうち3.96票がピノチェト政権に反対した。ピノチェットは1990年に平和的に辞任し、民主的な文民政府にリーダーシップを譲りました。この選挙の結果は、世界の民主主義に大規模な影響を与えると信じられていました。[43]

選挙広告手法のリスト

も参照してください

参考文献

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