境界区切り

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境界区切り(または単に区切り)は、特に選挙区、郡、またはその他の自治体の境界を描くことです。[1]選挙の文脈では、それは再分配と呼ばれることがあり、地区間の人口の不均衡を防ぐために使用されます。[1]米国では、再区画と呼ばれています。不均衡または差別的な区切りは「ゲリマンダー」と呼ばれます。[2]公正な境界設定を保証する国際的に合意されたプロセスはありませんが、連邦事務局などのいくつかの組織欧州連合および国際選挙制度財団は、効果的な境界設定のためのガイドラインを提案しています。

国際法では、関連する国内境界は、完全な領土または機能的主権が行使される州の外側の限界(「国境」)を法的に確立するプロセスです。[3]時折、これは海事境界を参照するときに使用されます。この場合、海事区切りと呼ばれます。

民主的な区切り

メソッド

国は選挙区をさまざまな方法で区切ります。[1]これらは、伝統的な境界に基づいて描かれることもあれば、地域の物理的特性に基づいて描かれることもあり、多くの場合、地域の社会的、政治的、文化的文脈に基づいて線が引かれます。[1]これは、主に複数または多数決の選挙制度に対して行われる場合でも、あらゆる形態の選挙制度で行われる必要がある場合があります。[1]

これらの境界区切りのプロセスには、さまざまな法的正当性があります。多くの場合、このプロセスが構成員に与える可能性のある強力な影響のために、境界設定の法的枠組みは国の憲法で指定されています。[4]民主主義および選挙支援研究所(IDEA)は、この法的枠組みに次の情報を含めることを推奨しています。[4]

  • そのような決定の頻度;
  • そのような決定の基準;
  • プロセスへの一般市民の参加の程度。
  • プロセスにおける立法府、司法、行政のそれぞれの役割。
  • 選挙人団の最終決定のための最終的な権威。

確立された民主主義

区切りは、米国および英連邦諸国で定期的に使用されます。これは、それぞれ再区画または再配布と呼ばれます。これらの国では、無党派の委員会が国勢調査による人口の分布に基づいて新しい地区の境界を描く可能性があります。

国際規格

欧州安全保障協力機構、欧州法による民主主義委員会(ヴェネツィア委員会)、連邦事務局南部アフリカ選挙研究所(EISA)を含む多くの国際機関は、そのメンバーが基準を確立しています。処方することをお勧めします。[2]これらの基準の中で、国際選挙制度財団(IFES)は、最も一般的なものとして、公平性、平等性、代表性、非差別性、透明性を挙げています。[2]

ヴェネツィア委員会

その報告書の一部として、法を通じた民主主義のための欧州委員会:2002年10月に採択された選挙問題におけるグッドプラクティスの規範、ガイドラインおよび説明報告書ヴェネツィア委員会は以下のガイドラインを提案しました:[2]

2.2同等の投票権:議席は構成員間で均等に配分されなければなりません。
私。これは、少なくとも議会の下院選挙と地方選挙および地方選挙に適用されなければなりません。
ii。これには、人口、居住者(未成年者を含む)の数、登録有権者の数、場合によっては実際に投票する人の数のいずれかの割り当て基準に基づいて、構成員間で明確かつバランスの取れた議席の配分が必要です。これらの基準の適切な組み合わせが想定される場合があります。
iii。地理的基準と管理上の境界、または場合によっては歴史的な境界も考慮に入れることができます。
iv。規範からの許容される逸脱は、10%を超えてはならず、特別な状況(集中した少数派、人口の少ない行政機関の保護)を除いて、確かに15%を超えてはなりません。
v。同等の投票権を保証するために、議席の配分は少なくとも10年ごとに、できれば選挙期間外に見直されなければなりません。
vi。マルチメンバーの構成員の場合、構成員の境界を再定義せずに座席を再配分することが望ましい。これは、可能であれば、管理上の境界と一致する必要がある。
vii。構成員の境界が再定義されるとき(それらは単一メンバーシステムになければなりません)、それは行われなければなりません:
-公平に;
-少数民族に害を及ぼすことなく;
-委員会のメンバーの過半数が独立している委員会の意見を考慮に入れる。この委員会には、地理学者、社会学者、および当事者のバランスの取れた代表者、および必要に応じて少数民族の代表者を含めることが望ましい。

連邦事務局

『 Good Commonwealth Electoral Practices:A Working Document』(1997年6月)の出版物で連邦事務局は、適切な境界設定に必要な次の慣行を特定しています。[2]

20.構成員の境界の区切りは、選挙管理委員会または独立した境界委員会によって時折実行される機能であり、場合によっては国勢調査の後に実行されます。
21.構成員の境界線の描画を導く一般原則には、関心のあるコミュニティ、利便性、自然の境界線、既存の行政境界線、およびマイノリティグループを含む人口分布が含まれます。「ゲリマンダー」の余地はなく、投票年齢のすべての人が平等に投票に参加するという民主主義の原則を認識して、可能な限り、各投票に等しい価値または重みを与える必要があります。
22.一般大衆がプロセス全体に参加すること、そして政党も提案が最終決定される前に提案に対応する機会を持つことが重要です。特定の選挙区の規模が、議席あたりの有権者の目標「割り当て」と著しく一致していない場合、その理由は、当事者と一般市民の両方が容易に理解できるものでなければなりません。

IFES

International Foundation for Electoral Systemsが後援する彼女の研究では、リサ・ハンドルリー博士は次の考慮事項を推奨しています。[2]

  1. 人口密度
  2. 輸送とコミュニケーションのしやすさ
  3. 地理的特徴
  4. 人間の定住の既存のパターン
  5. 選挙区の財政的実行可能性と管理能力
  6. 境界決定の財政的および管理上の結果
  7. 既存の境界
  8. 関心のあるコミュニティ

また、彼女はプロセスが次のようにすべきであると提案しています:[2]

  • 適切なスキルを持った人で構成される、社会を代表する独立した公平な組織によって管理されている。
  • 人口、分布、関心のあるコミュニティ、利便性、地理的特徴、その他の自然または行政上の境界など、明確に特定された基準に基づいて実施する。
  • 協議プロセスを通じて一般の人々がアクセスできるようにする。
  • 政党または政治的利益を支持するための選挙区の操作を欠いている。
  • 一つの組織によって行われる;
  • 国と地方の両方の政府のすべての領域を含みます。

民族自決を

民族自決は、国家の国境の変更を取り巻く交渉を含み、多くの場合、資源管理、人気のある忠誠、または政治的利益をめぐる紛争を終わらせることを求める交渉の一部として行われます。

海上境界線

海事区切りという用語は、海事クレームをめぐる国家間の紛争に適用できる民族境界の形式です。例は、トンキン湾の海事境界の境界にあります。国際政治、海洋法務部、法務局国連事務局は、領海に対するすべての請求の収集に責任を負っています。[5]

も参照してください

立法上の区切りのさらなる例については:

この国の境界設定の概念の詳細については、以下を参照してください。

海事境界の概念のさらなる例については、以下を参照してください。

参考文献

  1. ^ a b c d e 米国議会図書館のWebアーカイブで2012年10月19日にアーカイブされた境界区切りの概要 ACE:選挙知識センター。2008年7月9日にアクセス。
  2. ^ a b c d e fg ウェイバックマシンで2008年11月28日にアーカイブされた選挙管理の境界区切りの規範と基準への挑戦 IFES、2007年。2009年7月9日にアクセス。
  3. ^ GJ Tanja、外務省、オランダ、IF Dekker、HHG Post、およびTMC Asser、 1980-1988年の湾岸戦争:国際的な法的観点から見たイラン-イラク戦争、Martinus Nijhoff Publishers(1992)、pp .44-45。
  4. ^ a b 選挙単位の境界の区切り、地区分け、または境界の定義は、国際選挙基準の章:選挙の法的枠組みを検討するためのガイドライン。民主主義と選挙支援研究所。2009年7月21日にアクセス
  5. ^ 「海事空間:海事ゾーンと海事境界」国連2009年11月15日取得

外部リンク

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