ビル・クリントン政権

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ビル・クリントン
ビル・クリントン政権
1993年1月20日–2001年1月20日
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米国の第42代大統領としての ビルクリントンの任期は、1993年1月20日の最初の就任式で始まり、2001年1月20日に終了しました。アーカンソー州の民主党員であるクリントンは、共和党の現大統領ジョージに対する決定的な勝利に続いて就任しました。 1992年の大統領選挙でのHWブッシュ独立したビジネスマンのロスペロット4年後の1996年の大統領選挙で、彼は共和党の候補者であるボブドール改革党を破った。実業家のロス・ペローは、複数の人気投票に勝つことなく再選に勝つ。クリントンは、 2000年の大統領選挙で勝利した共和党のジョージWブッシュに引き継がれました。

クリントン政権時代、国は長期にわたる経済的繁栄を経験した。経済が好調を維持している間、彼の大統領職は高から低へと劇的に変動し、また戻ってきました。歴史家のギル・トロイ6つの行為で特徴付けられます。1993年初頭の第1幕は、アマチュア的な気晴らしを伴う「ブッシュリーグ」でした。1993年半ばまでに、クリントンは第2幕に回復し、バランスの取れた予算とNAFTA貿易協定を通過しました。1994年の第3幕では、共和党がニュートギングリッチの下で動員し、彼の医療改革を打ち負かし、40年ぶりに衆議院を支配しました。1995年から1997年にかけて、第4幕で復活が見られ、勝利を収めた再選の地滑りが発生しました。しかし、第5幕、ルインスキーのスキャンダルと弾劾により、1998年は失われた年になりました。クリントンは1999年に銀行システムの規制緩和を行うことで第6幕を喜んで締結した。[1]

彼の最初の任期の数ヶ月後、彼は1993年のオムニバス予算調整法に署名しました。これは増税と将来の予算黒字の準備を整えました。彼は超党派の暴力犯罪取締法および法執行法に署名し、労働組合や環境保護論者からの反対にもかかわらず、北米自由貿易協定の批准を勝ち取りました。クリントンの最も野心的な立法イニシアチブ、国民皆保険を提供する計画失敗しました—それは議会で過半数の支持を得たことはありませんでした。1994年の選挙では、共和党革命国を席巻した。クリントンは中絶制限などの共和党の政策の多くを拒否した。彼は、福祉改革を可決し、子供たちの健康保険を拡大するために超党派の連立を結成しました

外交政策では、クリントンはバルカン半島で大規模な爆撃キャンペーンを開始し、それがコソボに国連保護領創設することにつながりました彼はNATOの旧東側諸国への拡大の主要な役割を果たしましたが、ロシアのボリス・エリツィン大統領とは良好な関係を維持しましたクリントン氏は2期目に、金融および電気通信業界の規制緩和を主宰しました。クリントンの第2期は、1960年代以来最初の連邦予算の黒字を​​見たが、1998年の弾劾によって部分的に影が薄くなった彼の弾劾は、ホワイトハウスのインターンとの関係を否定した後に起こった。モニカ・ルインスキー下院はクリントンを弾劾することを決議したが、彼は上院によってすべての容疑で無罪となった。彼はルース・ベイダー・ギンズバーグスティーブン・ブレイヤー合衆国最高裁判所に任命した。

クリントンは高い承認率で辞任したが、彼の優先後継者であるアル・ゴア副大統領は、2000年の大統領選挙でジョージW.ブッシュによって選挙人団でわずかに敗北した。歴史家や政治学者は、クリントンを平均以上の大統領としてランク付けする傾向があります。[2]

1992年の選挙

1991年の湾岸戦争の成功の余波でのジョージHWブッシュ大統領の人気は、多くの著名な民主党員に1992年の大統領選挙に参加しないよう説得しました。マリオ・クオモディック・ゲファードのような党首が逃走を続けていたため、1992年の民主党の主要分野は比較的未知の候補者で構成されていました。民主党の指名を求めた人々の中には、マサチューセッツ州の元上院議員ポール・ソンガス、カリフォルニア州の元知事ジェリー・ブラウン、アーカンソー州知事を務めたビル・クリントンがいた。クリントンは1992年2月の予備選挙の最初のセットの後、指名の最有力候補として浮上しました。中道民主党指導者評議会の創設メンバーであるクリントンは、ブラウンのようなより自由な民主党員からの反対を克服し、1992年4月に民主党の指名を締めくくりました。 。[3]

1992年の選挙大学の投票

ブッシュは保守的なコメンテーターのパット・ブキャナンからの挑戦を打ち負かし、彼の党の指名を勝ち取った。一方、テキサス出身の億万長者の実業家である独立候補のロス・ペローが、レースの主要な要因として浮上した。ペロは、両党に幻滅した有権者に焦点を当てたポピュリストキャンペーンを実施し、北米自由貿易協定への反対と連邦予算のバランスを取りたいという願望を強調しました1992年6月初旬に行われた世論調査では、ブッシュがレースをリードし、次にペロ、次にクリントンが続いたことが示されました。7月から9月にかけて、ペロは一時的にレースから脱落し、彼の立候補に深刻なダメージを与えました。1992年の民主党全国大会で、クリントンテネシー州の上院議員アル・ゴア彼のランニングメイトとして、そして成功した大会はクリントンの後ろで民主党員を統一するのを助けました。1992年の共和党全国大会は社会問題に重点を置いていましたが、クリントンのキャンペーンは、1990年代初頭の不況からまだ浮上していた経済の状態に焦点を当てていました。[4]

選挙日に、クリントンは選挙人団で人気投票の43%を獲得し、大多数を獲得しましたブッシュは人気投票の37.4%を獲得し、ペロは18.9%を獲得しました。これは、 1912年の選挙以来の第三者または独立大統領候補による最強の結果です。その後の研究では、ペロがクリントンとブッシュからほぼ等しく有権者を引き寄せたことが示されました。クリントンの勝利には、米国北東部の掃討が含まれ、中西部西部南部のいくつかの州でも勝利しました[5]経済に対する有権者の失望は、中絶の要因は少なく、現職者に反対票を投じる上での大きな支持でした。[6] 同時開催の議会選挙では、民主党が両院の支配権を維持した。[7]

クリントンは彼の就任演説を使用して、有権者からの彼の不確実な任務と全国的な経験の欠如に対処しました。彼はプロテスタント聖書の生涯にわたる研究、カトリックジョージタウン大学での教育、そしてロナルドレーガン、リチャードニクソン、ジョンケネディ、ジミーカーター、ウッドロウウィルソンの就任演説を大いに利用しました。[8]

管理

クリントン内閣
オフィス名前期間
大統領ビル・クリントン1993–2001
副社長アル・ゴア1993–2001
国務長官ウォーレン・クリストファー1993–1997
マデレーンオルブライト1997〜2001年
財務長官ロイド・ベンツェン1993–1994
ロバート・ルービン1995〜1999年
ローレンスサマーズ1999–2001
国防長官レス・アスピン1993–1994
ウィリアムペリー1994〜1997
ウィリアム・コーエン1997〜2001年
検事総長ジャネット・レノ1993–2001
内務長官ブルース・バビット1993–2001
農務長官マイク・エスピ1993–1994
ダン・グリックマン1995–2001
商務長官ロン・ブラウン1993–1996
ミッキー・カンター1996〜1997
ウィリアム・M・デイリー1997〜2000
ノーマン・ミネタ2000〜2001年
労働長官ロバート・ライシュ1993–1997
アレクシスハーマン1997〜2001年

保健福祉長官
ドナ・シャレイラ1993–2001

住宅都市開発長官
ヘンリー・シスネロス1993–1997
アンドリュー・クオモ1997〜2001年
運輸長官フェデリコペーニャ1993–1997
ロドニー・スレーター1997〜2001年
エネルギー長官ヘイゼル・オリアリー1993–1997
フェデリコペーニャ1997〜1998年
ビル・リチャードソン1998〜2001年
教育長官リチャード・ライリー1993–2001
退役軍人長官ジェシー・ブラウン1993–1997
トーゴーウェスト1998〜2000
ハーシェル・ゴーバー (演技)2000〜2001年

環境保護庁長官
キャロル・ブラウナー1993–2001

行政管理予算局長
レオン・パネッタ1993–1994
アリス・リブリン1994–1996
フランクリン・レインズ1996〜1998年
ジャック・ルー1998〜2001年
中央情報局長官R.ジェームズウールジージュニア1993–1995
ジョン・M・ドッチ*1995〜1996年
ジョージ・テネット1996–2001
米国通商代表部ミッキー・カンター1993–1996
シャリーン・バーシェフスキー1996–2001
国連大使マデレーンオルブライト1993–1997
ビル・リチャードソン1997〜1998年
リチャードホルブルック1999–2001

経済諮問委員会の議長
ローラタイソン1993–1995
ジョセフ・スティグリッツ1995〜1997
ジャネット・イエレン1997〜1999
マーティン・N・ベイリー1999–2001
中小企業庁
長官
アースキンボウルズ1993–1994
フィリップレーダー**1994〜1997
アイダ・アルバレス1997〜2001年
連邦
緊急事態管理庁の局長
ジェームズ・リー・ウィット***1993–2001

国家薬物管理政策局長
リー・ブラウン1993–1996
バリー・マキャフリー1996–2001
参謀長マック・マクラーティ1993–1994
レオン・パネッタ1994〜1997
アースキンボウルズ1997〜1998年
ジョン・ポデスタ1998〜2001年
*1995年5月にキャビネットレベルに
昇格**1994年10月
にキャビネットレベルに昇格***1996年2月にキャビネットレベルに昇格

成功したビジネスキャリアをリードし、アーカンソー民主党の議長を務めたクリントンの長年の友人であるマック・マクラーティは、クリントンの最初の参謀長になりました。[9]クリントンは、テキサス出身の長年の上院議員であり、1988年の民主党副大統領候補であるロイド・ベンツェンに、彼の最初の財務長官を務めるよう説得した。[10]クリントンの最初の任期の初めに、ベンセン、OMBディレクターのレオン・パネッタ、労働長官のロバート・ライシュ、および政策コーディネーターのロバート・ルービンがクリントンの最高の経済顧問でした。[11]クリントンの最初の外交政策チームは国家安全保障補佐官の アンソニー・レイクと国務長官のウォーレン・クリストファーは、どちらもカーター政権に所属していた。[12]ゴア副大統領とヒラリー・クリントン政権の最も影響力のある人物の2人として浮上し、クリントンは幅広い問題について意見を求めた。[13]

クリントンは、あまり知られていない顧問弁護士のゾーイ・ベアードに決着をつけて、最初の女性司法長官を任命することを決定しましたナニーゲート事件として知られるようになった事件で、上院司法委員会は、ベアードが彼女の家で働くために、両方とも文書化されていない移民であるペルー人のカップルを雇ったことを明らかにした。[14]ベアードは彼女の指名を撤回し、クリントンは次にキンバ・ウッドを選んだ。キンバ・ウッドは幾分似たような問題のためにすぐに撤退を余儀なくされた。[15]フロリダ州の弁護士であるジャネット・レノは、数週間後に司法長官に指名され、1993年3月に確認を勝ち取った。[16] これらの指名とラニ・ギニエの指名で困難を経験した後、クリントンは以前共和党政権で務めていたデビッド・ガーゲンを大統領の顧問として迎えました。[17]国防長官レス・アスピンはモガディシュの戦いの余波で辞任し、ウィリアム・ペリーに引き継がれた[18]ベンセンとマクラティも1994年に辞任し、それぞれルービンとパネッタに取って代わられた。[19]

クリントンが再選された後、パネッタは辞任し、元副首席補佐官のアースキン・ボウルズに代わった。[20] マデレーン・オルブライトが最初の女性国務長官になり、サンディ・バーガーが国家安全保障顧問としてレイクを引き継ぎ、元共和党上院議員ウィリアム・コーエンが国防長官になった。[21]記者ジョン・ハリスによると、バーガーとクリントンとの緊密な関係は、彼をクリントンの第2期の外交政策の第一人者であり、ヘンリー・キッシンジャー以来最も影響力のある国家安全保障補佐官にした。[22] ジョン・ポデスタは1998年に参謀長に就任し、ローレンス・サマーズは1999年に財務長官としてルービンに取って代わった。[23]

クリントン大統領の内閣、1993年。大統領は右前に座り、アル・ゴア副大統領は左前に座る。

司法の任命

最高裁判所

クリントンは最高裁判所に2人の裁判官を任命した。最初の欠員は1993年3月、バイロン・ホワイト副裁判官がクリントンに彼の差し迫った引退を知らせたときに生じました。クリントンは、マリオ・クオモや内務長官のブルース・バビットのようなさまざまな指名政治指導者を検討しました。彼は、アール・ウォーレンと同様の方法で法廷の指導者になることができると信じていました[24]数週間の検討の後、クリントンは経験豊富な法律家を任命することを支持し始め、スティーブン・ブレイヤールース・ベイダー・ギンズバーグにインタビューを行った。、どちらも連邦上訴裁判官を務めました。クリントンは1993年6月にギンバーグの指名を発表し、2か月後に上院で承認され、サンドラデイオコナーと並んで最高裁判所に出廷した2人目の女性になりました[25] ハリー・ブラックマンは1994年に引退し、クリントンはブラックマンの後継者としてブレイヤーを首尾よく指名した。保守派が最高裁判所で過半数を占め続けたため、この任命は、レンキスト裁判所のイデオロギーのバランスに大きな影響を与えませんでした。[26]

その他の裁判所

クリントンはまた、66人の裁判官を合衆国控訴裁判所に任命し、305人の裁判官を合衆国地方裁判所に任命した。クリントンの上訴人の中には、将来の最高裁判所のソニア・ソトマイヨール裁判官と、2016年に最高裁判所指名されたメリック・ガーランドが含まれていましたが、彼の指名は上院によって行われたことはありませんでした。ガーランドはその後、2021年 にジョー・バイデンの下で司法長官になりました。

内政

予算

クリントンは、主にリベラル派が望む都市内プログラムを支援するために160億ドルの刺激策を提案したが、上院で共和党の議事妨害に敗れた。[27]

1993年のオムニバス予算調整法

クリントンは、レーガン政権ブッシュ政権から残された主要な財政赤字を引き継いだ。1992会計年度には2900億ドルの赤字が見られました。ベンセン、パネッタ、ルービンは、赤字を削減するために、クリントンに増税と支出削減の両方を追求するよう促した。彼らは、赤字を抑えることにより、クリントンは連邦準備理事会のアラン・グリーンスパン議長に金利を引き下げるよう促し、それは投資家の間の信頼の高まりとともに、経済ブームにつながると主張した。クリントンの顧問の何人かはまた、赤字を削減することに焦点を当てることは、民主党員が彼らの想定される「税金と支出」の評判を落とすのを助ける可能性があるので、政治的に有益であると信じていました。[28]労働長官ロバート・ライシュがクリントンは、収益の停滞が赤字よりも大きな経済的問題であると主張し、就任1年目の主要な経済的優先事項として赤字の削減を追求することを決定しました。[29]そうすることで、彼はキャンペーン中に擁護した中産階級の減税をしぶしぶ放棄した。[30]

クリントンは1993年2月に議会に予算計画を提示し、1997年までに赤字を半分に削減する増税と支出削減の組み合わせを提案した。クリントンの予算に対して[32]、クリントンの提案された法案に賛成する共和党員は一人もいなかった。[29]上院民主党はガソリン税の引き上げを支持して新エネルギー税の実施を廃止したが、クリントンは彼の提案された勤労所得税額控除の拡大を打ち負かす努力に首尾よく抵抗した[33]わずかな差で、上院と下院は両方ともクリントンの予算法案のバージョンを可決し、会議委員会は下院と上院の違いを解決しました。下院は218–216票で最終法案を可決しました。ボブ・ケリーと他の民主党上院議員に激しくロビー活動を行った後、クリントンは50〜50の同数票で上院で彼の法案の可決を勝ち取りました。ゴア副大統領はネクタイを破ったクリントンは1993年8月10日に1993年のオムニバス予算調整法(OBRA-93)に署名した。 [34]この法案は、5年間で2550億ドルの支出削減を規定し、それらの削減の多くはメディケアと軍隊に影響を及ぼしました。また、5年間で2,410億ドルの新規収益をもたらしました。その収入の大部分は、ガソリン税の増税または年間10万ドル以上を稼いだ人々への増税によるものでした。[35]

政府の閉鎖

共和党が1994年の選挙で議会を支配した後、ニュートギングリッチ下院議長は、 減税、福祉改革、および主要な国内支出削減を実施する保守的な「革命」を約束しました。[36]ギンリッヒは、第104議会の最初の百日間で大規模な保守的な改革を実現できなかったが、多くのオブザーバーは、議長が大統領府から国内政策の管理を掌握するかどうか疑問に思っていた。[37]一方、保守主義が台頭し、ニューディール自由主義が後退している中、クリントンは政府の介入主義を完全に拒否しなかった新しいコンセンサスを形成することを望んでいた。[38]彼の党の選挙での敗北に反応して、クリントンはコンサルタントのディック・モリスを雇いました。ディック・モリスは、クリントンが保守的な共和党員と自由民主党の間の三角測量の方針を追求することを提唱しました。モリスは、共和党の考えのいくつかを採用することによって、クリントンがいくつかの保守派によって提唱された抜本的な改革の可能性を阻止しながら、彼自身の人気を高めることができると主張した。[38]

共和党議会はクリントンにメディケアの支出を削減する予算計画を提示し、裕福な人々のために大幅な減税を開始し、1995年11月14日に法案を承認する期限を与えました。締め切り後、政府は資金不足のため一時的に閉鎖を余儀なくされた。それに応えて、クリントンはメディケアへの支出削減を含まないが、2005年までに予算のバランスを取るという彼自身の計画を提示した。クリントンが共和党法案への署名を拒否したため、政府の大部分は議会が暫定措置を制定するまで活動を停止した。[39]クリントンが共和党の予算案を拒否した後、政府は12月16日に再び閉鎖しました。これは、富裕層への減税を拡大し、社会プログラムへの支出を削減し、メディケイドの支配を州に移しました。21日間の政府閉鎖の後、共和党は、多くの人々から過激派と見なされる危険にさらされ、クリントンの予算を受け入れました。[40]

ラインアイテム拒否

クリントンは1996年のLineItemVeto Actの通過を確保し、多くの人がそれを求めていたにもかかわらず、その権力を獲得した最初の大統領になりました。その行為はすぐにクリントン対ニューヨーク市の最高裁判所によって違憲であると裁定されたので、その効果は非常に短いものでした[41]

財政黒字

大統領の政党によるGDPのパーセンテージとしての総米国連邦債務

強力な経済と相まって、1993年の赤字削減計画は毎年より小さな予算赤字を生み出しました。連邦予算の状態が改善するにつれ、クリントンと議会の共和党員は1997年に予算合意に達し、予算の比較的小さな変更を規定しました。1998年、連邦政府は1960年代以来最初の財政黒字を経験しました。ニューヨークタイムズ紙は、財政黒字の重要性を反映して、財政赤字の終焉を「ベルリンの壁崩壊に相当する財政」と表現した。[42]共和党の指導者たちは、予算の黒字を​​考慮して大幅な減税を求めたが、クリントンは任期の最後の3年間に大きな予算の変更に抵抗することに成功した。[43]1997年、クリントンは、キャピタルゲインの税率を18%に引き下げ、500ドルの児童税額控除を実施し、子供の健康管理のための資金を増やし、連邦タバコ税を1パックあたり24セントから39セントに引き上げる共和党との合意に合意しました。パックあたり。[44]しかしながら、共和党員は、連邦最低賃金の引き上げや高齢者に無料の処方薬を提供することを目的とした法律など、クリントンの支持する政策のいくつかを阻止した。[45]

ヘルスケア

1993年の医療計画

クリントンが就任したとき、米国が他の先進国よりも医療に多くを費やしたという事実にもかかわらず、米国の成人の約20パーセントが健康保険に加入していませんでした[1] [46]多くのリベラル派は、カナダと同様の単一支払者の医療制度の確立を提唱し、議会の共和党員のグループは、政府の補助金と個人に健康の購入を要求する義務の実施からなる計画を策定しました。保険。[46]政権は、ヒラリー・クリントン大統領夫人が率いるタスクフォースを結成し国民皆保険ファーストレディに主要な政策的役割を割り当てることは前例のないものであり、論争を巻き起こしました。[47]単一支払者制度の要請を拒否し、彼女は雇用主ベースの健康保険の延長に基づく医療計画を提案した。雇用主によって保険がかけられていない個人は、政府によって保険がかけられます。[48]この計画はまた、「管理された競争」として知られる概念における政府の規制上の役割を拡大し、政府は各計画が提供できる最低レベルの利益を設定する。さらに、この計画は、保険会社が年齢や既存の条件に基づいて顧客に異なる料金を請求することを防ぎます[49]

1993年にOBRA-93の通過とNAFTAの批准を勝ち取った後、大統領は1994年にヘルスケアを法的な焦点の主要分野にしまし他のグループはその計画に強く反対した。自由党はクリントン氏がこれ以上広範囲にわたる改革を提案していないことを批判し、保守派は政府の拡大を攻撃した。利害関係者グループは、クリントンの医療法案が医療配給、選択肢の減少、およびコストの増加につながると主張する広告キャンペーンを実行しました。[51]アメリカの健康保険協会の「ハリーとルイーズ」「広告キャンペーンは、クリントンの医療法案に対して国民に影響を与える上で特に重要であることが証明された。[52]一方、ニュート・ギングリッチ議員とコラムニストのビル・クリストルは、議会の共和党員にいかなる形の妥協にも抵抗するよう説得した。 1993年、法案のさまざまな側面について妥協することを拒否したことで、主要な医療法案を可決するという希望がさらに損なわれました。共和党が彼の計画に反対し、党が分裂したため、クリストルは1994年9月。[53]

その他の医療法

クリントンは就任後1か月以内に、1993年の家族医療休暇法に署名しました。ブッシュによって2回拒否されたこの法律は、妊娠を含む特定の医療および家族の理由により、最大12週間の無給の医療休暇を労働者に保証した。[29]

1996年8月、クリントンは医療保険の相互運用性と説明責任に関する法律に署名しました。超党派の法案は、転職した場合に保険プランを維持する権利を人々に与え、他のいくつかの医療制度改革も含まれていました。[54] 1996年10月、テッド・ケネディ上院議員は、ワーキングプアの子供たちに医療保険を提供する法案を提出し、75セントのたばこ税の増税によって資金を調達した。[55]クリントンと共和党の上院議員、オリン・ハッチと協力して、ケネディは1997年に児童医療保険プログラムの通過を勝ち取った。 [56]

福祉改革

1990年代の福祉改革の成功は、クリントン大統領の「三角測量」戦略でした。つまり、自由民主党と保守的な共和党の中間に位置し、それによって多数派の連立を構築し、その結果を完全に信用できるようにしました。この戦略は「三角測量」と呼ばれていました。[57] [58]

政府閉鎖の終了直後、クリントンは、低所得の子供を持つ家族に財政援助を提供する扶養児童家庭支援(AFDC)プログラムの大幅な変更を追求する計画を発表しました。クリントン氏は、このプログラムが貧困のサイクルの中で多くの貧しい家族や個人を不注意に閉じ込めたと信じており、資金をAFDCから職業訓練や育児プログラムに移すことを支持しました。[59]共和党員は、福祉制度に大きな変更を加えるというクリントンの目標を共有したが、職業訓練プログラムに資金を提供することを望まず、合法的な移民が福祉給付金を受け取らないようにしたかった。[60]クリントンは、AFDCを終了させた共和党の計画を2回拒否したが、最終的には、改革をまったく行わないよりも共和党の改革計画を支持することを決定した。1996年7月、クリントンは個人責任および就労機会法に署名し、AFDCを終了させました。その代わりに、この法案は貧困家庭一時扶助(TANF)プログラムを作成しました。このプログラムは、被援助者に新しい労働要件と生涯制限を課し、プログラムの管理の責任を州に移しました。[59]経済の改善と勤労所得税額控除の拡大もあって、現金による公的支援を受けているアメリカ人の数は、1996年の1,220万人から2001年には530万人に減少した。[61]

コメンテーターは、クリントンが起業家精神と脱工業化セクターに重点を置いているのは、1980年代にレーガン共和党員によって最初に提示された保守的なアイデアの共同選択であると推測することがあります。[62]しかし、ブレント・チェブルは、三角測量は、新しい雇用を創出し、進歩的な政策革新を支援できる新たな税収を生み出すことを目的として経済を構築する伝統的な自由主義の努力を表していると主張している。この伝統は、ニューディールに触発された地方および州の政策と、1970年代の「供給側の自由主義」にまでさかのぼります。[63]

経済

クリントン大統領時代の連邦財政とGDP [64]

会計 年度
領収書 支出 余剰/
不足
GDP
GDPの%としての債務[65]
1993年 1,154.3 1,409.4 −255.1 6,775.3 47.9
1994年 1,258.6 1,461.8 −203.2 7,176.9 47.8
1995年 1,351.8 1,515.7 −164.0 7,560.4 47.7
1996年 1,453.1 1,560.5 −107.4 7,951.3 47.0
1997年 1,579.2 1,601.1 −21.9 8,451.0 44.6
1998年 1,721.7 1,652.5 69.3 8,930.8 41.7
1999年 1,827.5 1,701.8 125.6 9,479.4 38.3
2000 2,025.2 1,789.0 236.2 10,117.5 33.7
2001年 1,991.1 1,862.8 128.2 10,526.5 31.5
参照。 [66] [67] [68]
予算の赤字と黒字(数十億ドル)、1971年から2001年

クリントンは、低インフレと低失業の時期である「ゴルディロックス経済」を主宰しました。[ 69] 1990年代に、ダウジョーンズ工業株30種平均4倍になり、株式に投資している家族の割合は1989年の32%から2001年には51%に上昇しました。総収入の割合。[71]それにもかかわらず、インフレを2000ドルに調整した世帯収入の中央値は、1995年の38,262ドルから2000年には42,151ドルに増加した。2000年までに、失業率は4%に低下し、貧困率は11.3%に低下した。[69]

ラトガーズ大学の歴史とメディア研究の教授であるデビッド・グリーンバーグは、次のように主張し ました。

クリントン政権の終わりまでに、その数は一様に印象的でした。記録的な高水準の黒字と記録的な低水準の貧困率に加えて、経済は歴史上最長の景気拡大を誇る可能性があります。1970年代初頭以来の最低の失業率。そしてシングルマザー、黒人のアメリカ人、そして高齢者の最低の貧困率。[72]

クリントンは就任1年目に300億ドルの経済刺激策を提案したが、彼の提案は上院共和党員によって阻止され、残りの大統領職については同様の提案の通過を勝ち取ることができなかった。クリントンは、マネタリストがワシントンの多くの人々の間で経済成長の支配的な理論としてケインズ主義に取って代わったときに就任しました。マネタリストの理論の下では、クリントンの財政政策は経済に比較的小さな影響を与えるでしょう。代わりに、マネタリストは、経済は連邦準備制度理事会によって導かれていると主張しました、金融政策を設定する任命された役人のグループ。クリントン大統領の任期中、アラン・グリーンスパンは連邦準備制度理事会の議長を務め、1990年代半ばから後半にかけて経済が改善したため、彼は特に著名な公人として浮上しました。[73]強い経済の功績の多くはグリーンスパンに割り当てられたが、クリントン政権は強い経済の恩恵を享受したアメリカ人の承認も浴びており、良好な経済状況はクリントンが彼の個人的な生活をめぐる論争にもかかわらず人気を維持するのに役立った。[74]

規制緩和

クリントンは、電気通信および金融業界における規制緩和の期間を主宰しました。1999年、クリントンはグラム・リーチ・ブライリー法(GLBA)に署名しました。この法律は、1933年のニューディールのグラススティーガル法の規定を廃止し、銀行は、連邦政府の監視と預金保険などの保護の対象となる商業銀行、または投資銀行のいずれかに分類する必要がありました。、より少ない規制に直面しましたが、連邦政府の保護の恩恵を受けませんでした。金融サービス業界は1980年代からこのGLBAの規定を廃止しようとしていましたが、金融業界が競争力を維持するためには規制を緩和する必要があると信じていたルービン財務長官とクリントン人の協力により、ようやく成功しました。グローバルに。[75]法案は、最小限の抵抗で両院を通過した。計画への反対は主に、銀行規制の緩和が金融危機につながることを恐れたポール・ウェルストーン上院議員のようなリベラル派から来ました。[76]

クリントンは、オフィスを去る少し前に、2000年の商品先物近代化法に署名しました。これは、デリバティブの取引を規制緩和しました。この法案には、エンロンなどの企業によるエネルギー取引の規制を緩和する「エンロンの抜け穴」も含まれていました。[77]クリントンはまた、1934年の通信法の最初の大規模な見直しを表す1996年の電気通信法に署名した。[78]

社会問題

クリントンは同性愛者の軍隊での奉仕の権利を支持し、国防長官のレス・アスピンとともに、公然と同性愛者の個人が軍隊で奉仕することを可能にする計画を策定した。クリントンの提案は、軍の指導者、特に海兵隊総司令官のカール・エプティング・マンディ・ジュニアから強い反発を受けました。それに応じて、コリン・パウエル将軍は、軍が新兵に性的指向について尋ねないが、ゲイ。クリントン氏は、「聞かないで、言わないで」として知られるようになった妥協政策に抵抗した。」しかし、両党の議会指導者は、同性愛者が軍隊で公然と奉仕することを許可する大統領命令を覆すであろうことを明らかにした。同性愛を明らかにした後、10年間で約1万人が軍から解雇された。[80] 1996年9月、クリントンは同性結婚に対する連邦の承認を否定する結婚防衛法に署名し[81] 。拒否権のない過半数であり、彼は法律を不必要で分裂的だと呼んだ。[82] [83]

クリントンは就任時に、連邦政府が資金提供するクリニックでの妊娠中絶のカウンセリングを妨げていた箝口令を取り消しました。彼はまた、医学研究における胎児組織の使用を許可する大統領命令に署名しました。これらの初期の政策の動きは、クリントンが前任者の社会的に保守的な政策を打ち破ったことを示していました。[84]クリントンはまた、中絶クリニックと礼拝の場を妨害することを連邦犯罪にしたクリニック入所へのアクセスの自由法に署名した。[85]1996年4月、クリントンは、遅発性または部分的な中絶を禁止する法案を拒否し、この手順を命を救う可能性があると呼び、影響を受ける可能性のある女性の小グループがポーンになるべきではないと主張しました。カトリック司教は彼の動きを非難した。[86]クリントンは、1997年に別のそのような法律を拒否した。[87]共和党は後に、2003年にジョージW.ブッシュ大統領によって署名された 中絶禁止法を可決した。

1993年11月、クリントンはブレイディ法に署名しました。これは、銃の購入者の身元調査を要求するものです。[88] 1994年、クリントンは暴力犯罪取締法および法執行法に署名しました。これには、連邦暴行兵器禁止として知られる条項が含まれていました暴力犯罪取締法および法執行法は、10万人の地方法執行官に資金を提供し、再犯者に対する刑事罰を強化する連邦三振法を制定しました。[89]連邦攻撃兵器禁止は、いくつかの種類の半自動小銃の販売を禁止した、しかし、この規定は、すでに個人所有者が所有している150万丁の半自動小銃には適用されず、他の種類の銃にも影響を与えませんでした。[90]

環境保護

自民党は、経済に焦点を当てたクリントンよりも環境保護を優先した。[91]クリントン政権は、環境保護に対する国民の要求に応えた。[92]クリントンは大統領命令により17の国定記念物を作成し、石油やガスの伐採、採掘、掘削などの商業活動を禁止した。[93]クリントンはまた、海事保護区での掘削に恒久的な凍結を課した。[94]他の大統領および部門の命令は、さまざまな湿地および沿岸資源を保護し、2013年まで海岸線から離れた新しい石油リースの既存のモラトリアムを延長した。[95]1994年の選挙で共和党が勝利した後、クリントンは環境規制を縮小するように設計された修正を含む一連の予算案を拒否しました。[96]クリントンは、彼の政権が「これまでで最も強力な大気質保護を採用し、飲料水と食品の安全性を改善し、以前の2つの政権を合わせたものの約3倍の有毒廃棄物サイトを浄化した」と自慢しました。新世代の低燃費車と代替燃料で走る車を促進する」と述べた。[97]

ゴア副大統領は地球規模の気候変動に強い関心を示し、クリントンは持続可能な開発に関する大統領評議会を創設しました。1998年11月、クリントンは、先進国が炭素排出量の削減を約束する国際協定である京都議定書に署名しました。しかし、中国、インド、インドネシアなどの発展途上国の急速に増加する排出量には合意が適用されなかったため、上院は批准を拒否した。[98]

環境問題の中心人物は、クリントン内務長官を8年間務めた、元保全投票者連盟の長であるブルース・バビットでした。ジョン・D・レシーによると:

彼の最も記憶に残る遺産は、おそらく彼の環境回復の擁護、ESA(1973年の絶滅危惧種法)の保護と支援の構築への取り組み、そしてそれが保護するのに役立つ生物多様性、そして彼の時計に花開いた公有地保全対策でしょう。 [99]

内務省は、アメリカの連邦公有地の風光明媚な歴史的な地域を保護するために働きました。2000年、バビットは国立景観保護システムを作成しました。これは、15の米国国定記念物と14の国立保護地域のコレクションであり、土地管理局が「健康、開放、野生」を維持するように管理します。

主要な問題は、公有地で牛を放牧した低料金の牧場主に関係していました。「動物単位月」(AUM)の料金はわずか1.35ドルで、1983年の市場価格をはるかに下回っていました。議論は、事実上、連邦政府が牧場主に助成金を支給しており、少数の大企業が数百万エーカーの放牧地を管理しているというものでした。バビットとオクラホマ州議会議員のマイク・シナールは環境保護論者を結集させて料金を引き上げようとしたが、米国西部の上院議員は彼らの提案を首尾よく阻止した。[100] [101]

農業

クリントン知事はアーカンソーに大きな農場基盤を持っていましたが、大統領として、彼は農民への支援を大幅に削減し、タバコに対する税金を引き上げました。[102] あるハイレベルの政策会議で、予算の専門家であるアリス・リブリンは大統領に、再選キャンペーンの新しいスローガンを持っていると語った。クリントンはイライラし、「農民は良い人です。私たちはこれらのことをしなければならないことを知っています。私たちはこれらの削減を行うつもりです。しかし、私たちはそれについて気分を良くする必要はありません。」[103]

輸出が農業生産高の4分の1以上を占める中、農業組織は企業の利益に加わり、中国の最恵国待遇(MFN)の貿易状況に関する人権活動家を打ち負かしました。彼らは、大幅な関税引き上げは輸入業者と消費者を傷つけるだろうという立場をとった。彼らは、中国がアメリカの輸出業者を傷つけるために報復するだろうと警告した。彼らは、よりリベラルな貿易政策と中国の人権侵害への関心を減らしたいと考えていました。[104]

環境保護論者は農業政策に強い関心を持ち始めました。農業が土壌侵食や湿地の破壊という点で環境にますます悪影響を与えるのではないかという懸念。農薬や肥料の使用の拡大は、各農場だけでなく、川や湖、都市部の下流でも土壌や水を汚染しました。[105]

その他のポリシー

1998年10月21日にクリントンによって制定されたデジタルミレニアム著作権法は、1976年以来の著作権法の最初の重要な改正として機能まし。録音業界にとって画期的な成果であることが証明されました。[要出典]法律には、著作権で保護された資料の「フェアユース」を繰り返す条項と、インターネットサービスプロバイダーが著作権で保護された作品を不注意に送信する責任を免除する別の条項が含まれていました。[106]その同じ月、クリントンも署名しました著作権の保護期間を遡及的に延長し、著作権で保護された作品がパブリックドメインに入るのをさらに20年間停止する著作権延長法。[107]

クリントン氏は、低所得世帯の持家率の低下に対応して、銀行が低所得地域の住民に融資することを奨励するために、地域社会再投資法(CRA)の改革を模索しました。政府は、銀行が低所得地域への融資の基準を満たしていない場合に銀行が拡大するのを防ぐ新しい規則を実施しました。1993年から1998年の間に、CRAの貸付は他の貸付よりも速いペースで増加し、多くのCRA地域の住宅価格は上昇しました。銀行は、変動金利住宅ローンなど、低所得の借り手に対応するように設計された新しい戦略を実装しました[108]この取り組みは、クリントン大統領時代に自分の家を所有していたアメリカ人の割合を64%から67.4%に増やすのに役立った、より広範なイニシアチブである全国持ち家戦略の一部でした。アメリカ人が住宅を購入することを可能にしたサブプライム住宅ローンの多くは、後に2007年から2008年の金融危機の火付け役となるでしょう[109]

「恩赦」は、批評家が450の恩赦を与える彼のやり方を攻撃したときのビル・クリントンの恩赦論争でした。[110] 学者は、恩赦のプロセスを説明するために2つの異なるモデルを使用します。クリントン大統領は大統領モデルを使用し、恩赦の権限を、政党の活動家を支援したり、特定の政策目標を推進したりするために使用される便利なリソースと見なしました。批評家は、恩赦プロセスを司法省の法律専門家にとって非政治的な問題と見なすエージェンシーモデルを支持しました。調査の結果、彼は合法的に彼の権利の範囲内にあることがわかりました。[111]

外交

批評家は、外交政策がクリントンと彼の政権にとって優先度が高くなかったことに同意します。ハーバード大学のスティーブン・ウォルト教授によると:[112]

右側の批評家は、彼が台頭する中国に対応することに熱心すぎて、ロシアの腐敗とえこひいきに盲目であり、ユーゴスラビアやイラクのような国家に対して力を行使するには遅すぎると主張している。左側では、リベラル派は、クリントンがルワンダでの大量虐殺を阻止できなかったこと、バルカン半島での瀉血に対する彼の遅々とした対応、そしてより強力な国際機関に基づいた多国間世界秩序を構築するという彼の初期の誓約の放棄を嘆いている。実用的なセントリストでさえ、彼が望んでいることに気づき、彼の外交政策を、民族ロビー、世論調査、メディアの話題に簡単に左右される「ソーシャルワーク」と見なしている。

しかし、ウォルトはクリントンのリアリズムと彼の業績に2つの歓声を上げています。[113]

クリントン政権下で、米国は3人の元ワルシャワ協定加盟国を独自の同盟に参加させることにより、冷戦での勝利を確固たるものにしました。それは東アジアでの同盟関係を強化し、台頭する中国との競争の可能性に備え、北京に米国に有利な現状を受け入れるよう促した。と東アジアは、両方の同盟を主導することを主張しながら。そして、NATOの同盟国とともに、安全保障理事会の承認がなくても、他の州の主権領土に介入する権利を主張した。クリントンは「世界秩序」と一般的な世界的利益のレトリックで米国の政策を覆い隠すかもしれないが、その決定的な本質は依然として主権の一方的な行使である。

トレード

冷戦の終結とともに、各国が関税の引き下げやその他の貿易協定を求めたため、貿易は国際政治においてますます重要な問題となった。クリントンは、グローバリゼーションが世界中の経済的繁栄と民主化を促進すると信じており、いくつかの主要な貿易協定を追求しました。[114]ブッシュ大統領は任期の最終年にカナダとメキシコと北米自由貿易協定(NAFTA)に署名したが、クリントンが就任したとき、協定はまだ批准されていなかった。民主党議員のディック・ゲファードのような組織化された労働同盟国とパット・ブキャナンのような保守的な孤立主義者の両方が批准に反対したため、NAFTAへの反対は党の境界を越えた。[115] NAFTAの運命は衆議院でまだ不確実であり、ゴア副大統領はテレビ討論でロスペローに会った。討論におけるゴアの力強い業績とクリントン政権の効果的なロビー活動は、1993年11月にNAFTAが批准を勝ち取るのに役立った。 [116] [117]

政権は他国と約300の貿易協定を交渉した。[118] 1993年に中国に一時的に最恵国待遇を与えることにより、彼の政権は中国の輸入品の関税水準を最小限に抑えた。[119] 2000年に、クリントンは中国に恒久的通常貿易関係を認める法案に署名し、その後の数年間で中国からのアメリカの輸入は大幅に増加した。[120]

アイルランドの和平交渉

1995年11月30日、東ベルファストの事業の外でジェリー・アダムズと握手するクリントン

クリントン大統領が大統領に就任する前の1992年、北アイルランドに平和使節を派遣することを提案したが、英国政府との緊張を避けるためにこれは取り下げられた。1995年11月、北アイルランド問題の停戦で、クリントンは北アイルランドを訪問した最初の大統領になり、ベルファストの2つの分割されたコミュニティの両方を調査しました[121]組合員の批判にもかかわらず、クリントンはこれをロンドン、ダブリン、準軍組織および他のグループとの激しい紛争の終結を交渉する方法として使用した。クリントンは、1998年に聖金曜日合意を作成した和平交渉で重要な役割を果たし続けた。 [122]

軍事介入

ソマリア

ソマリアの不安は1991年に本格的な内戦にエスカレートしました。ブッシュ大統領は国連平和維持活動に参加するために25,000人の兵士を国に派遣しました。1993年後半までに、ソマリアは内戦状態にとどまり、4,000人のアメリカ兵が依然として国連平和維持活動に従事していました。1993年10月、米国の特殊部隊は、武将モハメッドファラエイディッドを捕まえることを目的として、モガディシュへの襲撃開始しました。、国連軍に対する攻撃を主導していた。襲撃は失敗に終わり、18人のアメリカ人が死亡した。屈辱的な事件により、アメリカ人はソマリアに米軍兵士がいるのか疑問に思いました。1994年初頭にソマリアの指導者が和平協定に署名した後、クリントンは国から米軍を撤退させた。[123] [124]

ルワンダ

ソマリアでの経験は、ポスト冷戦時代におけるアメリカの軍事力の役割に関する内部の議論を悪化させました。内政不干渉を支持した人々の勝利で、クリントンは、特に国連平和維持活動の一環として、彼の軍隊の配備に新たな制限を課しました。1994年4月、ルワンダのフツ少数派のツチ族に対して大量虐殺を行い、3か月間に80万人を殺害した。国連は援助を提供するために小さな軍隊を派遣しましたが、国に戦略的または経済的利益を持たない米国は介入しませんでした。クリントンは後に、ルワンダへの不干渉を彼の政権の最悪の過ちとして説明した。[125] [126]

ハイチ

ハイチの軍事政権は、1991年に国の民主的に選出された大統領ジャンベルトランアリスティドを追放しました。クリントンは、一部には米国に逃げるハイチ人の流れを食い止めるために、アリスティドを復活させる傾向がありました。米国に脅威を与えなかった国。議会と国民の反対にもかかわらず、クリントンは1994年9月に、自発的に権力を放棄しなければ、軍事政権を撤去すると発表した。[127]同時に、彼はパウエル、元大統領ジミー・カーター、および上院議員サム・ナンからなる平和任務を送り、軍政府に辞任するよう説得した。米兵がハイチに対してストライキを開始する準備をしたとき、軍事政権はアリスティドを復活させることに同意し、戦闘は行われなかった。[128]

バルカン半島:セルビア、ボスニア

1991年の6つのユーゴスラビア共和国と自治州の地図[129]

冷戦の終結期に、セルビア民族主義者のスロボダン・ミロシェビッチがセルビア社会主義共和国の指導者として権力を握った彼のナショナリスト政策は、1918年に設立された多民族国家であるユーゴスラビアの他の構成国の指導者を疎外しました。スロベニアクロアチアマケドニア共和国はそれぞれ1991年にユーゴスラビアからの独立を宣言しましたが、セルビア軍はクロアチアの独立強く反対しました。ユーゴスラビア戦争の始まり1992年、ボスニア・ヘルツェゴビナまた、独立を宣言しました。クロアチアと同様に、独立に反対するセルビア人のかなりの少数がボスニアとヘルツェゴビナに住んでおり、ボスニア戦争は独立の賛成派と反対派の間で始まりました。[130] ボスニアのセルビア人によって行われた民族浄化キャンペーン は世界の非難を引き起こし、バルカン戦争に介入するかどうかの問題は、クリントンが就任したときの最大の外交政策問題の1つを提起した。エリ・ヴィーゼルのような活動家は、民族浄化を終わらせるのを手伝うようにクリントンに圧力をかけました、そして、クリントン自身は暴力を終わらせるために何かをしたかったです。[131]コリン・パウエル将軍は当初、クリントンに軍事介入を控えるよう説得し、米国が明確な戦略的利益を欠いている地域に関与するべきではないと主張した。[132]

1994年5月、セルビア軍が国連保護軍によって設立された安全地帯に侵入した後、クリントンはセルビアの陣地に対する空爆を承認した。[133]空爆はセルビア人の前進を終わらせず、1995年7月にスレブレニツァの虐殺で8,000人以上のボシュニャク人が殺害されたクリントンと国家安全保障顧問のアンソニー・レイクは、ボスニアでの大量虐殺を終わらせる計画を策定しました。計画の重要な部分は、ボスニアのセルビア人に対する主要なNATO空中作戦です。クリントンがキャンペーンのためにヨーロッパの指導者の支持を獲得した後、NATOは作戦意図的な力を開始しました爆撃作戦とボスニアック軍の前進に反応して、ミロシェビッチは和平交渉を開始することに同意した。[134]クリントンはオハイオ州デイトンでの会談を後援し、リチャード・ホルブルックを担当させた。[135]その後のデイトン合意はボスニア戦争を終結させ、ボスニアを2つの自治区に分割した。[136]

コソボ

1998年、セルビア自治州であるコソボでコソボ戦争が勃発しました。コソボ解放軍として知られるアルバニア人のグループが独立を求め、セルビア軍に対する攻撃を開始しました。攻撃を鎮圧するにあたり、セルビア軍はアルバニア人に対する民族浄化キャンペーンに従事しました。NATOの指導者たちは関与することに消極的であり、ロシアは軍事行動を許可する国連決議を拒否すると脅迫したが、クリントンの顧問の多くはバルカン半島への別の介入を求めた。[137]ミロシェビッチを再び和平交渉に追い込むことを望んで、クリントンは爆撃キャンペーンを命じた1999年3月にセルビア軍に対して。ミロシェビッチが降伏を拒否したため、NATOは爆撃作戦をエスカレートさせ、セルビアの首都ベオグラードを荒廃させた。彼の指導部に対する国内の反対が高まるにつれ、ミロシェビッチは軍隊を撤退させ、NATO主導の平和維持軍をコソボに駐留させることに同意した。コソボの地位はその後数年で争われ、ミロシェビッチは2000年10月に転覆した。 [138] [139]

NATOとロシア

クリントンは、ハンガリー、ポーランド、チェコ共和国のNATOへの加盟を主宰しました。

クリントンの主要な優先事項の1つは、NATOがこれらの国に安定した影響を与えるとクリントンが信じていたため、東ヨーロッパの旧東欧諸国へのNATOの拡大でした。NATOが国境に近づくにつれ、ロシアの指導者たちは脅威を感じた。クリントンはロシアのボリス・エリツィン大統領と緊密な関係を築き、1997年に、クリントンはNATOの拡大に対するエリツィンの消極的な同意を勝ち取り、ハンガリーポーランドチェコ共和国の加盟への道を切り開いた。[140]エリツィンは、NATOをバルト三国に拡大しないという公約を求めた、しかしクリントンは彼の後継者をそのような約束に拘束することをいとわなかった。フランスはNATOへのルーマニアスロベニアの追加を要求したが、クリントンは東ヨーロッパへの拡大が速すぎるとNATOの力を弱めると信じていたため、この動きに反対した。[141]

クリントンは、エリツィンが経済不況を回避し、ロシア経済を改革し、共産主義の復活を防ぐのを助けようとした。クリントンは、1996年にエリツィンが再選を勝ち取るのを静かに助け、最大の経済国の会議であるグループ・オブ・エイト(G8)へのロシアの参入において主要な役割を果たしました。[142] [143]

テロリズム

クリントン政権時代、テロリズムはますます重要な国家安全保障問題として浮上した。[144]ソビエト・アフガニスタン戦争の終結時オサマ・ビンラーディンスンニ派の過激派組織であるアルカイダを組織した。アルカイダの指導者たちは西洋の価値観を軽蔑し、特にサウジアラビアでの米軍の存在に激怒した。アルカイダは1990年代に成長し、中東やその他の地域でテロに従事しました。[145]グループは、 1993年の世界貿易センター爆破事件、2つの米国大使館の爆破事件の責任を主張した。東アフリカ、そしてイエメンの港での米国船の爆撃報復として、クリントンはアフガニスタンとスーダンのアルカ​​イダ施設への爆撃を命じた。中央情報局と軍はビンラーディンを捕まえたり殺したりするためにビンラーディンの動きを追跡したが、ビンラーディンはアフガニスタンの山の奥深くで捕らえを回避した。[146] [147]

北朝鮮

趙明紘(中央右)、金正日国防相、米国国防長官ウィリアム・コーエン、2000年

1994年、北朝鮮は、国際的な査察官が核不拡散条約を遵守していることを確認することを阻止した。政府は、北朝鮮人が2つの原子爆弾を作るために原子炉からプルトニウムを処理していると信じていました。[148]

クリントン大統領は、「戦争の危険があっても、北朝鮮が核兵器を開発するのを阻止しようと決心した」と回想した。[148]機密解除されたクリントン時代の文書は、1994年の核危機の間に政府が戦争の可能性を計画していたことを示している。[149]

国防総省は寧辺で北朝鮮の原子炉を攻撃するという架空の計画を持っていたが、命令は出されなかった。[150]

その他の問題とイベント

クリントンは、イスラエルパレスチナ解放機構の指導者たちが1993年のオスロ合意に到達することを奨励し、アラブとイスラエルの紛争を調停しようとした[151]その後の合意により、パレスチナ自治政府が創設され、1967年の第三次中東戦争でイスラエルが支配していた領土であるガザ地区の支配権が与えられたクリントンは第2期に、特にイスラエルに、第三次中東戦争で占領された別の領土であるヨルダン川西岸の支配権を引き継ぐよう説得することにより、休眠中の和平プロセスを復活させようとしました。クリントンは2000年のキャンプデービッドサミットを主催しましたパレスチナの指導者ヤセル・アラファトとイスラエルのエフード・バラク首相の間で、しかし両者は合意に達することができなかった。2000年9月、パレスチナ人は第2次インティファーダとして知られる蜂起を開始しました。これは、クリントン大統領の任期終了後も続くでしょう。[152]

クリントンは、湾岸戦争の余波でイラクに課せられた経済制裁と飛行禁止区域を維持した。イラクがブッシュ前大統領を暗殺しようとしたことに対する報復として、クリントンはイラク諜報機関の本部に巡航ミサイル攻撃を命じた。[151]フセインがイラクの大量破壊兵器計画の監視を担当する国連委員会を繰り返し妨害した後、米国と英国はイラクの兵器施設に対する爆撃キャンペーンに従事した。[153]これらの襲撃は、 2003年のイラク侵攻まで断続的に続くだろう[154]

1995年1月、クリントンの経済顧問は、米国が250億ドルの融資パッケージを提供しない限り、メキシコ政府は融資をデフォルトするだろうと彼に通知しました。クリントンと下院議長のギンリッヒはどちらも、メキシコ経済の崩壊を防ぐことが米国の利益にとって重要であると信じていたが、議会は援助パッケージの承認を拒否した。[155]クリントン政権はまた、米国市場を開いたままにすることにより、 1997年のアジア金融危機の影響を制限するのに役立った。[156]

ベトナム戦争の保守派や退役軍人からの反対にもかかわらず、クリントンは1995年にベトナムとの関係を正常化した。その同じ年、彼はベトナムを訪問した最初の米国大統領になった。クリントンはまた、ボツワナスロベニア南アフリカを訪問した最初の大統領でもありました。[157]

1997年、労働党のトニー・ブレア英国首相に選出されましたクリントンとブレアは政治に対する中道的アプローチを共有し、国際舞台で彼らの「第三の道」(伝統的な左翼と右翼の政策の間)を共同で推進した。[158]

弾劾と無罪判決

ビルとヒラリー・クリントンは就任前に、ジム・マクドゥガルスーザン・マクドゥガルが所有する不動産開発会社であるホワイトウォーター・デベロップメント・コーポレーションに投資していましたが、すぐに破産しました。McDougalsは、貯蓄貸付組合に関連する活動のために、後に詐欺の罪で起訴されました1993年7月のホワイトハウス副顧問のビンス・フォスターの死は、貯蓄貸付組合とのクリントンの関係についての新たな主張を提起し、ホワイトウォーター論争として知られるようになったものの始まりを示した。クリントンは、フォスターの死に起因する申し立てを和らげるために、リノ司法長官に特別検察官を任命することを許可した。政治倫理法の条件の下でその後、特別3名の裁判官が招集され、元米国訴務長官であるケン・スターがホワイトウォーター論争の調査を担当する独立した弁護士として任命されました。スターの調査はホワイトウォーターを超えて拡大しました。これは、アーカンソー州の元従業員であるポーラ・ジョーンズがクリントンに対してセクハラ訴訟を起こしたことが一因です。[159]

1998年、スターの事務所は、ホワイトハウスのインターンであるモニカ・ルインスキーがクリントンと関係を持っていたことを知りました。ジョーンズ訴訟に関連した証言録取で、クリントンはルインスキーとの性的関係に関与していないことを宣誓した。[160]クリントンは、スターがルインスキーとの免責協定に達し、彼女の事件の告白を得た1998年7月まで、事件の噂を押しつぶすことができた。クリントンは1998年9月にルインスキーと関係を持ったことを公に謝罪した。[161]クリントンはジョーンズの証言録取で尋ねられた質問に対する彼の答えで宣誓の下で嘘をつかなかったと主張したが、下院司法委員会はクリントンに対する弾劾訴訟を始めた。[160]Lewinskyをめぐる論争は議会と大統領職を包み込み、メディケアと社会保障を改革するという政府の希望を狂わせた。[162]両党の個人は、インターンとのクリントンの事件に憤慨したが、多くの民主党員は、クリントンの繰り返しの公の謝罪に憤慨し、メディアと共和党の反応を事件の重大さに不釣り合いであると見なした。[163]

下院はクリントンに対する弾劾の2つの記事を可決した。1999年1月、上院はアンドリュー・ジョンソンに続く2回目の大統領弾劾裁判を米国史上開始しました。大統領の解任には、上院の3分の2の投票が必要です。クリントンは最初の記事を45票で有罪とし、55票で有罪とし、2番目の記事を50-50票で承認しました。1999年、議会はスターの任命を許可した独立検察法を更新しないことを選択しました。つまり、同様の性質の将来の調査は、司法省ではなく司法省の監督下で行われることになります。クリントンは後に、ジョーンズの証言録取で「故意に回避的で誤解を招くような答えを出した」ことを公に認めた。[164]

クリントン政権時代の選挙

議会の民主党議席
会議 上院
103位[2] 57 258
104位 47 204
105位 45 207
106位 45 211
107日[3] 50 212

1994年中間選挙

軍隊での同性愛者をめぐる議論、論争の的となった確認の戦い、「トラベルゲート」などの一連の論争は、 1993年半ばにクリントンの承認率をわずか37パーセントに下げた。[165]健康管理と外交政策に関連するさらなる後退により、クリントンは1994年の選挙に向けて弱い立場に置かれた。[166]ニュート・ギングリッチが率いる共和党議員はアメリカとの契約を作成し、連邦福祉制度の見直しとバランスの取れた予算修正期間制限、規制緩和の通過を約束した。共和党は両院の支配権を獲得し、衆議院で54議席と上院議席9議席を獲得した。[167]勝利が共和党に1955年以来初めて議会の統一された支配を与えたので、何人かの評論家は1994年の選挙を「共和党革命」と呼んだ。

1996年の再選キャンペーン

クリントンは1996年の大統領選挙で共和党のボブドールを破った。

クリントンの予算の取り扱いとボスニア戦争は彼の承認率を改善し、彼自身のポーリングは彼が1996年を通して一貫して共和党の挑戦者をリードいること示し1996年8月の共和党全国大会で正式に指名されました大会で、ドールは保守的な元下院議員のジャック・ケンプを彼のランニングメイトとして選び、15%の全面的な所得税減税を支持すると発表した。ペロは、今回は改革党の一員として再び大統領に立候補した。[169]

クリントンは、8月にシカゴで開催された民主党全国大会に向かう途中で4日間の鉄道遊説ツアーを行いました。主なテーマは中道政治でした。クリントン氏は受諾演説で、アメリカ国民に「すべての子供たちのために21世紀への架け橋を築くのを手伝って」、ボブドールの「過去への架け橋」を避けるよう呼びかけました。彼は、「規則に従って行動する勤勉な市民のために」、より多くの減税と利益を約束した。最高のものはまだ来ていないことを約束し、彼は「ホープと呼ばれる場所、アメリカと呼ばれる場所で」という彼の信念を再確認しました。[170]

クリントンは1996年の初めに「大きな政府の時代は終わった」と述べ、中道政治家としての地位を維持し続けた。一方、歴史上最も古い主要政党の大統領候補の1人であるドールは、効果のない運動家であることが証明されました。クリントンは、人気投票と選挙人団で地滑りによって勝ちました。[169]ドールは、マウンテン州と南部の外ではパフォーマンスが悪かった。[171]クリントンは、女性、アフリカ系アメリカ人、ヒスパニック、若い有権者、および引退した有権者の投票に基づいて地滑りを構築した。ドールは、公職で半世紀近く過ごした後、優雅にそしてユーモアを交えて敗北を認めました。売上高は49%と低かった。[172]

クリントンの勝利にもかかわらず、共和党は1996年の議会選挙で下院と上院の支配権を維持した。[169]共和党が議会を支配しているため、クリントンは第2期に主要な国内イニシアチブを提案することを差し控えた。[173]彼は、アースキン・ボウルズを新しい参謀長として含む重要な地位にいくつかの変更を加えた。マデレーンオルブライトは国務長官になりました。共和党員のウィリアム・コーエンが国防長官になりました。アンソニーレイクはCIAの局長になりました。サンディバーガーは国家安全保障補佐官になりました[174]

1998年中間選挙

弾劾公聴会の最中に、クリントンの承認率は65パーセントを超えました。世論調査によると、多くの人々はクリントンとルインスキーの関係を容認していませんでしたが、それが解任の理由であるとは信じていませんでした。議会の損失の予測に反して、民主党は衆議院で5議席を獲得した。どちらの党も上院の議席を獲得しなかった。[175]選挙は、 1934年以来、大統領を務める党が中間選挙で議席を獲得したのは初めてのことであった。[176]ギンリッヒは選挙後に辞任し、デニス・ハスタートが下院議長に就任した。[175]

2000年の選挙と移行期間

共和党のジョージW.ブッシュは、2000年の大統領選挙で民主党のアルゴアを破った。

2000年の選挙は11月7日に行われました。クリントンは第22回改正により、2000年に任期が制限されました。アル・ゴア副大統領は、 2000年の民主党予備選挙の早い段階で、ニュージャージー州の上院議員ビル・ブラッドリーから挑戦を派遣しました[177]ゴアは、コネチカットの上院議員ジョー・リーバーマン、クリントンとルインスキーとの関係の著名な党内評論家を彼のランニングメイトとして選んだ。[178]ブッシュ前大統領の息子であるテキサス州知事ジョージ・W・ブッシュは、 2000年の共和党予備選挙でアリゾナ州の上院議員ジョン・マケインを破った後、共和党の指名を勝ち取った。ブッシュは、彼のランニングメイトとして、ジョージHWブッシュの下で国防長官を務めていたディックチェイニーを選びました。パット・ブキャナンは改革党の候補者として立候補し、移民の削減を求めた。[177] ラルフ・ネーダー緑の党の候補者として立候補し、クリントンとゴアの中道政治の傾向に失望した多くのリベラル派からの支持を得た。[179]

ブッシュ大統領は、大幅な減税、社会保障の部分的民営化、学校のバウチャーを求めた。彼はまた、ハイチや他の国々での「国造り」についてクリントンを批判し、クリントンの性的無分別を攻撃した。[180]クリントンとゴアはクリントン大統領の大統領職の多くで緊密な政治的パートナーであったが、ゴアは大統領選挙の間クリントンから距離を置いていた。[181]選挙では、ゴアは人気投票の狭い複数を獲得し、ブッシュの47.9パーセントとネイダーの2.7パーセントに48.4パーセントを取りました。ゴアは北東部、中西部、太平洋岸の大部分を獲得し、ブッシュは南部と内西部を支配しました。しかし、どちらの候補者も選挙人票の過半数を確実に確保していなかったため、選挙の勝者は選挙の夜に不明確でした。[182]

選挙の結果は、非常に緊密な大統領選挙に耐えてきたフロリダにかかっていた。その後の5週間で、フロリダが再集計を行ったため、両方のキャンペーンで選挙法をめぐる激しい法廷闘争が繰り広げられました。フロリダ州最高裁判所は満場一致で再集計を支持したが、ブッシュチームは合衆国最高裁判所に上訴した。12月12日、 5対4の判決で、最高裁判所は再集計の終了を命じ、ブッシュをフロリダの勝者および選挙の勝者として残しました。[183]​​ブッシュは米国史上4番目の個人となり、1888年以来、人気投票を失ったにもかかわらず選挙に勝った最初の人物となった[184]共和党はまた、下院と上院の支配権を保持し、 1954年の選挙以来初めて議会と大統領の統一された支配権を党に与えた[185]何年にもわたって最も見栄えが良く、力強い経済にもかかわらず、クリントンの遺産は2000年のゴアの選挙での敗北によって影を落としたが、クリントンは依然として66%の承認率で辞任した。

評価とレガシー

ギャラップの投票におけるクリントンの承認評価のグラフ

歴史家や政治学者の世論調査では、一般的にクリントンは平均以上の大統領としてランク付けされています。歴史家の2017年のC-Span世論調査では、クリントンが15番目に優れた大統領にランクされました。[186]アメリカ政治科学協会の大統領および行政政治部門の2018年の世論調査では、クリントンが13番目に優れた大統領としてランク付けされました。[187]

クリントンの穏健な自由主義の「第三の道」は、国の財政状態を構築し、共和党の攻撃に抵抗し、グローバリゼーションと反米テロ組織の発展の中で国を海外にしっかりと足を踏み入れた。[188]

クリントンの遺産に対処するために、ラッセルL.ライリーは次のように書いています。

クリントンは、いわゆるレーガン革命を効果的に弱体化させる方法で、民主党のイメージと運営を再構築することに成功しました。彼の「新民主党」党は、法と秩序、個人主義、福祉改革へのレーガンの訴えを採用し、白人の中流階級のアメリカ人にとって党をより魅力的にした。同時に、生まれ変わった党は、不利な立場にある人々を養い、民間市場の過剰を規制し、マイノリティと女性を支援し、政府を利用して経済成長を刺激するという伝統的な民主主義のコミットメントを維持しました。さらに、クリントンは共和党内の極右過激主義に対する不満の高まりを利用した。それにもかかわらず、民主党の永続的で前向きな遺産に対するクリントンの主張は、2つの現実によってひどく損なわれています。2000年の大統領選挙で、議会の支配権が共和党に移り、後継者となるアル・ゴア副大統領が敗北した。したがって、クリントンの党派の遺産は複雑で不確実なままです。[189]

も参照してください

メモ

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引用された作品

さらに読む

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  • セブル、ブレント。「サプライサイド自由主義:財政危機、産業政策後、そして新民主党の台頭。」Modern American History 2.2(2019):139-164オンライン
  • コンリー、リチャードスティーブン。クリントン時代の歴史辞典(2012年)オンライン
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  • ダンブレル、ジョン。クリントンの外交政策:茂みの間、1992年から2000年(ラウトレッジ、2009年)228ppの抜粋
  • フランケル、ジェフリーA.、ピーターR.オルザグ編 1990年代のアメリカの経済政策(2002)の紹介
  • グラフ、ヘンリーF.、編 大統領:参照履歴(第3版2002)
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  • ネルソン、マイケル、他。eds。42:ビル・クリントン大統領の内部(ミラー・センター・オブ・パブリック・アフェアーズ・ブックス、2016年) の抜粋また、オンラインで、ボスニア、コソボ、北アイルランド、および中東のインサイダーへのインタビューの分析。
  • ネルソン、マイケル。クリントンの選挙:1992年、1996年、およびガバナンスの新時代の誕生(2020年)の抜粋
  • ペロッティ、ロザンナ編 クリントン政権における外交政策(2019)
  • パワー、サマンサ。 地獄からの問題:アメリカと虐殺の時代(2002)は、ボスニア、コソボ、スレブレニツァ、ルワンダを対象としています。ピューリッツァー賞。オンラインで無料で借りることができます
  • Renshon、Stanley、ed。クリントン大統領:キャンペーン、統治、およびリーダーシップの心理学(2019)の抜粋
  • ウォルト、スティーブンM.「クリントンの外交政策のための2つの歓声」Foreign Affairs 79#2(2000)、pp。63-79online
  • ホワイト、マークJ.、編 (2012)。ビル・クリントン政権:新しい内外政策の遺産IBタウリス。
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一次資料

  • ライリー、ラッセルL.編 クリントンホワイトハウスの内部:オーラルヒストリー(2016)の抜粋
  • Rubinstein、Alvin Z.etal。クリントン外交政策の読者:解説付きの大統領スピーチ(MEシャープ、2000年)

外部リンク

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