オーストラリア代議院

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衆議院
第46議会
紋章またはロゴ
タイプ
タイプ
リーダーシップ
ピーター・ダットン2021年3月30日からリベラル
トニー・バーク2013年10月18日から労働
構造
座席151
オーストラリア代議院chart.svg
政党
政府(76)

連立
  リベラル(60)[a]
  全国(16)[b]

反対(68)
  労働(68)

クロスベンチ(7)
  グリーン1
  UAP1
  KAP1
  センターアライアンス1

  独立(3)[c]
任期の長さ
3年
選挙
優先順位付投票
前回の選挙
2019年5月18日
次の選挙
2022年9月3日までに
待ち合わせ場所
オーストラリア代議院-オーストラリア議会.jpg
代議院
議事堂国会議事堂
キャンベラオーストラリア首都特別地域
オーストラリア
Webサイト
衆議院

座標35.308582°S149.125107°E35°18′31″S 149°07′30″E /  / -35.308582; 149.125107

下院オーストラリア二院制議会の下院であり、上院上院です。その構成と権限は、オーストラリア憲法の第1章で確立されています。

衆議院議員の任期は、下院が最初に着席した日から最長3年ですが、連邦が最長任期に達したので1回だけです。ハウスはほとんどの場合早期に解散し、通常は単独で解散しますが、両方のハウスが二重に解散することもあります。下院議員の選挙は、上院の選挙と併せて行われることがよくあります。下院議員は「国会議員」(「MP」または「議員」)と呼ばれることがあり、上院議員は通常「上院議員」と呼ばれます。当時の政府、ひいては首相は、権力を獲得し、権力を維持するために、この家の信頼を達成し、維持しなければなりません。

下院は現在、選挙区(一般に「選挙区」または「議席」と呼ばれる)として知られる小選挙区によって選出され、代表する151人の議員で構成されています。メンバーの数は固定されていませんが、定期的に必要とされる選挙の再配分に起因する境界の変更によって変化する可能性があります。1984年の選挙で発効した最近の全体的な規模の拡大は、議員数を125人から148人に増やした。1993年の選挙では147人に減少し、 1996年の選挙では148人に戻った。2001年の選挙では150 、 2019年のオーストラリア連邦選挙では151になります。[1]

各部門は、完全優先優先順位付投票を使用して1人のメンバーを選出します。これは、1918年の白鳥補欠選挙の後に実施されました。この補欠選挙は、労働党が予想外に最大の予備選挙と保守党の票分割の助けを借りて勝利しました。当時の国民党政府は、 1919年の総選挙から、衆議院の投票制度を単純小選挙区制から完全優先投票に変更しました。

起源と役割

1901年のオーストラリア代議院

1900年のオーストラリア連邦憲法法(Imp。)は、新たに連合したオーストラリアの新しい自治領政府システムの一部として下院を設立しました。家はスピーカーが主宰します。下院議員は、小​​挙区制(地理的地区、一般に「議席」と呼ばれますが、正式には「オーストラリア衆議院の部門」として知られています)から選出されます。1票、1価値法は、すべての有権者を必要とします投票者の数はほぼ同じで、最大10%の変動があります。ただし、有権者の有権者数のベースライン割り当ては、その有権者がいる州の有権者数によって決まります。その結果、最小の州および準州の有権者は、有権者の有権者数に大きなばらつきがあります。一方、タスマニアを除くすべての州では、ほぼ同じ10%の許容範囲内で有権者がおり、ほとんどの有権者は85,000から105,000の有権者を保持しています。連邦選挙区は、州または準州の議席数が調整された場合、人口規模が一般的に一致しない場合、または直近の再分配から7年が経過した場合、境界が再描画または再分配されます。[2]投票は「優先システム」によるもので、即時投票としても知られています。投票が正式と見なされるには、選好の完全な割り当てが必要です。これにより、二党間選好票の計算が可能になります。

憲法第24条に基づき、各州は「連邦の最新の統計」から決定された人口割当に基づいてメンバーに資格を与えられています。[3]これらの統計は、セクション51(xi)の支援の下で実施された国勢調査から生じています。[4] 1967年の国民投票で廃止されるまでセクション127は、先住民を含めることで州間の議席の配分を変更し、アボリジニの人口が多い州の利益になる可能性があるため、セクション24の決定にアボリジニの人々を含めることを禁止しました。[5]セクション127、およびセクション25(州による人種に基づく有権者の失格を認める)[3]および人種差別[6]は、オーストラリアの憲法上のDNAに組み込まれた人種差別として説明され[7]、合法的な人種に基づく差別を防ぐための修正が提案されている。[8]

州または準州の議会の資格は、連邦の人々の数を上院議員の数の2倍で割った選挙管理委員会によって確立されます。これは「ネクサスプロビジョン」として知られています。この理由は2つあります。それは、より小さな州に対して一定の影響力を維持することと、二重解散後に合同会議が行われた場合に2つのハウスの一定のバランスを維持することです。次に、各州および準州の人口をこの割り当てで割って、各州および準州に資格があるメンバーの数を決定します。オーストラリア憲法の下では、すべての元の州は少なくとも5人のメンバーが保証されています。連邦議会自体が、オーストラリア首都特別地域ノーザンテリトリーを決定しましたそれぞれに少なくとも1人のメンバーが必要です。

憲法によると、法案を可決するために必要な両院の同意を得て、両院の権限はほぼ同等です。違いは主に税法に関連しています。実際には、慣例により、衆議院で過半数の票を管理できる人は総督から政府を形成するように招かれます。実際には、それは、下院の議員の過半数を持つ党(または党の連立)のリーダーが首相になることを意味します、その後、下院と上院の両方で政党の他の選出されたメンバーを指名して、さまざまなポートフォリオを担当する大臣になり、政府部門を管理することができます。金銭を充当する法案(供給法案)は衆議院でのみ導入できるため、衆議院で過半数を占める政党のみが統治することができる。現在のオーストラリアの政党制では、これにより、事実上すべての論争の的となる投票が政党の方針に沿って行われることが保証され、通常、政府がそれらの投票の過半数を占めます。

下院における野党の主な役割は、必要に応じて政府の政策と立法に反対する議論を提示し、質問時間中および立法に関する討論中に重要な質問をすることにより、政府に可能な限り責任を負わせることを試みることです。対照的に、当時の政府が上院で過半数を占めていた最近の期間は、2005年7月(2004年の選挙後)から2007年12月(その年の連邦選挙での連合の敗北後)まででした。したがって、上院での投票は通常、より意味があります。上院の過半数が頻繁に不足しているため、下院の確立された委員会システムは、上院委員会システムほど目立つとは限りません。

フロントベンチとディスパッチボックス
1927年から1988年にかけて議会が開かれた、キャンベラの旧国会議事堂にある衆議院議会議事堂

英国下院を反映して、衆議院の家具の主な色は緑です。しかし、ユーカリの木の色を示唆するために、新しい国会議事堂(1988年にオープン)では色がわずかに着色されていました。また、庶民院とは異なり、クロスベンチの座席配置は、米国下院の湾曲した座席配置と同様に湾曲しています。これは、英国議会(国会議員全員が反対側を向いて座っている)よりも協調的で反対の少ないシステムを示唆しています。[要出典]

オーストラリア議会は悪名高い騒々しいものであり、議員はしばしば色とりどりの侮辱を交わしています。その結果、スピーカーは、常任命令の下で彼または彼女に与えられた懲戒権を使用しなければならないことがよくあります。[9]

2015年以来、アサルトライフルで武装したオーストラリア連邦警察官が連邦議会の両院に出席しています。[10]

選挙制度

連邦の初めから1918年まで、衆議院議員を選出するために単純小選挙区制が使用されましたが、1918年以降、労働党予想外に最大の主要投票で勝利した白鳥の副選挙は、保守党である国民党政府は、現代のオーストラリア自由党の前身であり、その後の1919年の選挙で、下院投票システムを即時投票に変更しました。これは、オーストラリアでは完全優先投票として知られています。[11]このシステムはそれ以来維持されており、連立を可能にしている同じ議席を安全に争うための当事者。[12]完全優先の優先投票は、 1990年の選挙でホーク政権を再選した。これは、労働党が優先投票から純利益を得たのは連邦史上初めてである。[13]

1949年以降、有権者の大多数(90%近く)が最初の選好を主導する候補者によって勝ち取られ、同じ投票が単純小選挙区制を使用してカウントされた場合と同じ結果が得られます。第一選をリードしていない候補者が獲得した議席の割合が最も高かったのは(2010年まで)、1972年の連邦選挙で、125議席のうち14議席が複数の候補者によって獲得されなかった。[14]

下院の割り当てプロセス

小選挙区の選好投票の運営の主な要素は次のとおりです。[15] [16]

  • 有権者は、「最初の優先権」または「予備選挙」と呼ばれる、候補者の最初の選択肢に対して数字「1」を付ける必要があります。
  • 次に、投票者は、投票用紙に記載されている他のすべての候補者に対して、優先順に「2」、「3」などの番号を付ける必要があります。すべての候補者に番号を付ける必要があります。そうしないと、投票は「非公式」(台無し)になり、カウントされません。[17]
  • カウントする前に、各投票用紙が有効に記入されていること(および他の理由で無効にされていないこと)を確認するために検査されます。
  • 数「1」または最初の優先投票が最初にカウントされます。最初の優先投票の絶対過半数(半分以上)を確保する候補者がいない場合、投票数が最も少ない候補者はカウントから除外されます。
  • 排除された候補者への投票(つまり、排除された候補者を最初に配置した投票用紙からの投票)は、「2」または「2番目の優先」投票の数に従って残りの候補者に再割り当てされます。
  • 投票の絶対過半数をまだ獲得している候補者がいない場合は、予備選挙が最も少ない次の候補者が除外されます。この優先順位の割り当ては、絶対多数の候補者が見つかるまで繰り返されます。すでに排除された候補者に対して2番目(またはそれ以降)の選好が表明された場合、投票者の3番目以降の選好が使用されます。

選好の完全な割り当てに続いて、選挙で2人の主要な候補者の間で投票が割り当てられた2党間選好の数字を導き出すことが可能です。オーストラリアでは、これは通常、連立党オーストラリア労働党の候補者の間です。

政府との関係

憲法の下では、総督は政府部門を管理する「国務大臣」を任命および解任する権限を持っています。実際には、総督は、政府が衆議院に過半数を占める党または党の連立から引き出され、最大の党の指導者が首相になるというウェストミンスターシステムの伝統に従って大臣を選びます。 。

その後、これらの大臣は、内閣として知られる評議会で会合します。内閣会議は厳密に非公開であり、重要な問題が議論され、政策が策定される週に1回開催されます。憲法は、内閣を法人として認めていません。それは慣例によってのみ存在します。その決定自体には法的効力はありません。しかし、それはオーストラリアの最高の正式な政府機関である連邦行政評議会の実際的な表現として機能します。[18]実際には、連邦執行評議会は、内閣がすでに下した決定を承認し、法的効力を与えるためだけに会合を開きます。内閣のすべてのメンバーは、執行評議会のメンバーです。総督は名目上の議長を務めていますが、執行評議会の会議に出席することはほとんどありません。内閣の上級委員は、総督が不在の場合、執行評議会の副議長を務め、執行評議会の議長を務める。連邦執行評議会は、オーストラリアの枢密院に相当するものであり、カナダの枢密院や英国の枢密院など連邦王国の枢密院に相当します。[19]

大臣は、任命時に上院議員または衆議院議員である必要はありませんが、任命後3か月以内にいずれかの院議員にならなければ、その職務は没収されます。この規定は、最初の連邦選挙が3月29日と30日まで行われる予定がなかったとしても、エドモンドバートンが率いる初代省を1901年1月1日に任命できるようにするために憲法(第64条)に含まれていました。[20]

1949年の選挙ビル・スプーナーは12月19日に第4次メンジーズ省の大臣に任命されましたが、上院議員としての任期は1950年2月22日まで始まりませんでした。[21]

この規定は、 1967年12月にハロルドホルト自由党首相が失踪し、死亡したと推定された後も使用されました。自由党は、当時上院議員だったジョンゴートンを新しい指導者に選出し、1968年1月10日に首相に就任しました。 (ジョン・マキューエンが率いる暫定省に続く)。2月1日、ゴートンは上院を辞任し、首相が下院議員であるという慣習により、ホルトの元衆議院選挙区で2月24日の補欠選挙に立候補した。22日間(2月2日から23日まで)、彼は首相であり、どちらの議会の議員でもありませんでした。[22]

閣僚が選挙前に議席を辞めた場合、または選挙で立候補したが議席を失った場合、次の政府が宣誓するまで大臣の職を維持していることが何度もあります。

委員会

下院委員会室、国会議事堂、キャンベラ
オーストラリア議会委員会に関する短いビデオ

衆議院には、本院の業務に加えて、本院からの照会事項を扱う委員会も多数あります。彼らは、すべてのメンバーが大臣や公務員に質問したり、質問をしたり、政策や法律を検討したりする機会を提供します。[23]特定の調査が完了すると、委員会のメンバーは、議会に提出される報告書を作成し、彼らが発見したことと、政府が検討するために作成した推奨事項を概説することができます。[24]

議会が委員会を設立する能力は、憲法の第49条で言及されており、「上院と衆議院、およびそれぞれの議員と委員会の権限、特権、免除」と述べられています。下院は、議会によって宣言されたものであり、宣言されるまでは、英国の庶民院、および連邦の設立時のそのメンバーと委員会のものでなければならない。」[25] [24]

議会委員会には幅広い権限を与えることができます。最も重要な力の1つは、証拠を提出し、文書を提出するために、公聴会に出席するように人々を召喚する能力です。議会委員会の仕事を妨害しようとする人は誰でも議会を侮辱していることがわかるかもしれません。証人を侮辱する方法はたくさんあります。これには、召喚時に委員会の前に出頭することを拒否すること、ヒアリング中に質問に答えることを拒否すること、または文書を作成することを拒否すること、または後で委員会に嘘をついたり誤解したことが判明したことが含まれます。証人に影響を与えようとする人は誰でも侮辱されるかもしれません。[26]その他の権限には、オーストラリア全土で会合を持ち、小委員会を設立し、公聴会と私的公聴会の両方で証拠を提出する能力が含まれます。[24]

委員会の議事録は、議会の議事録と同じ法的地位を有すると見なされ、私的聴聞会を除いて、ハンサードによって記録され、議会の特権の下で運営されます。委員会のメンバーや証拠を提出する証人を含むすべての参加者は、公聴会での発言に対して民事または刑事訴訟で起訴されることから保護されています。委員会が受け取った書面による証拠と文書も保護されます。[26] [24]

委員会の種類は次のとおりです。[26]

常設委員会は常設委員会であり、法案と商工会議所が参照するトピックを精査する責任があります。政府の予算と活動を調査し、部門の年次報告書と活動を調査するため。

特定の問題に対処するために設置された臨時委員 会である特別委員会。

国内委員会は、ハウス自身の業務の側面を管理する責任があります。これらには、下院が特定の立法および民間会員事業をどのように扱うかを決定する選考委員会、および議会の特権の問題を扱う特権委員会が含まれます。

立法審査委員会。立法と規制を調査して、個人の権利と説明責任への影響を判断します。

下院議員と上院議員の両方を含む合同委員会も設立されています。

連邦商工会議所

連邦議事堂は、下院が言及した比較的議論の余地のない問題を検討する2番目の議事堂です。ただし、連邦商工会議所は、その間のすべてのタスクを実行できますが、議会の事業について開始または最終決定を下すことはできません。[27]

下院の入り口

連邦商工会議所は、下院の負担の一部を軽減するために、1994年に主委員会として設立されました。さまざまな問題は、下院全体と連邦商工会議所で同時に処理されるため、処理できます。それは、下院副議長、1人の政府メンバー、および1人の非政府メンバーの3人のメンバーのみの定足数で、あまり正式ではないように設計されています。決定は全会一致でなければなりません。分割された決定は、質問を下院全体に送り返します。

下院内

連邦商工会議所は、ハウスの自動振替によって作成されました。[28]したがって、これはハウスの下位組織であり、ハウス自体がセッション中にのみセッションに参加できます。下院で分割投票が行われると、連邦商工会議所のメンバーは下院に戻って投票する必要があります。

連邦商工会議所は、下院の委員会室の1つに収容されています。部屋はこの目的のためにカスタマイズされており、家の部屋に似せてレイアウトされています。[29]

当時メイン委員会と呼ばれていたものの独特の役割のために、「第2室」[30]や「連邦室」を含む他の議会委員会との混乱を避けるために組織の名前を変更する提案がなされた。[31]衆議院は後に後者の提案を採用した。[32]

オーストラリア連邦成立会議所に基づく議会の事業を促進するための並行機関の概念は、1998年の英国庶民院報告書[33]で言及され、その機関の並行機関であるウェストミンスターホールが創設されました。[34]

現在の衆議院

現在の議会は第46回オーストラリア議会です。直近の連邦選挙は2019年5月18日に行われ、第46回議会は7月に最初に開催されました。

2019年の選挙の結果、現職の自由党/連立政権が3期目に再選され、151議席の衆議院に77議席(2016年の選挙と比較して1議席増加)、2議席の過半数 を獲得しました。政府Shorten Labor反対派は68議席を獲得し、1議席減少しました。クロスベンチでは、オーストラリア緑の党センターアライアンスカターのオーストラリア党、そして無所属のアンドリューウィルキーヘレンヘインズザリステッグガルがそれぞれ議席を獲得しました。[35]

下院の主要、二大政党、議席の結果

2大政党制は1909年に2つの非労働党が合併して以来、オーストラリアの衆議院に存在していました。1910年の選挙は、オーストラリア労働党が最初の上院の過半数を同時に獲得すると同時に、多数派政府を選出した最初の選挙でした1909年以前は、3者制がチャンバー内に存在していました。党間選好票(2PP)は、1919年に単純小選挙区制から選好投票に変更され、その後連立が導入されてから計算されていますALP =オーストラリア労働党、L + NP =リベラル/ナショナル/のグループ化LNP / CLP連立政党(および前任者)、Oth =他の政党および無党派

下院の結果
選挙
労働 自由貿易 保護貿易主義 独立 他の
当事者

座席数
1位 1901 14 28 31 2   75
選挙
労働 自由貿易 保護貿易主義 独立 他の
当事者

座席数
2位 1903年 23 25 26   1 収入料金 75
選挙
労働 反社会主義者 保護貿易主義 独立 他の
当事者

座席数
3位 1906年 26 26 21 1 1 西オーストラリア 75
予備選挙 2PP投票 座席
ALP L + NP その他。 ALP L + NP ALP L + NP その他。 合計
1910年4月13日選挙 50.0% 45.1% 4.9% 42 31 2 75
1913年5月31日の選挙 48.5% 48.9% 2.6% 37 38 0 75
1914年9月5日の選挙 50.9% 47.2% 1.9% 42 32 1 75
1917年5月5日選挙 43.9% 54.2% 1.9% 22 53 0 75
1919年12月13日の選挙 42.5% 54.3% 3.2% 45.9% 54.1% 25 38 2 75
1922年12月16日の選挙 42.3% 47.8% 9.9% 48.8% 51.2% 29 40 6 75
1925年11月14日選挙 45.0% 53.2% 1.8% 46.2% 53.8% 23 50 2 75
1928年11月17日選挙 44.6% 49.6% 5.8% 48.4% 51.6% 31 42 2 75
1929年10月12日の選挙 48.8% 44.2% 7.0% 56.7% 43.3% 46 24 5 75
1931年12月19日の選挙 27.1% 48.4% 24.5% 41.5% 58.5% 14 50 11 75
1934年9月15日選挙 26.8% 45.6% 27.6% 46.5% 53.5% 18 42 14 74
1937年10月23日選挙 43.2% 49.3% 7.5% 49.4% 50.6% 29 43 2 74
1940年9月21日選挙 40.2% 43.9% 15.9% 50.3% 49.7% 32 36 6 74
1943年8月21日選挙 49.9% 23.0% 27.1% 58.2% 41.8% 49 19 6 74
1946年9月28日選挙 49.7% 39.3% 11.0% 54.1% 45.9% 43 26 5 74
1949年12月10日の選挙 46.0% 50.3% 3.7% 49.0% 51.0% 47 74 0 121
1951年4月28日選挙 47.6% 50.3% 2.1% 49.3% 50.7% 52 69 0 121
1954年5月29日選挙 50.0% 46.8% 3.2% 50.7% 49.3% 57 64 0 121
1955年12月10日選挙 44.6% 47.6% 7.8% 45.8% 54.2% 47 75 0 122
1958年11月22日選挙 42.8% 46.6% 10.6% 45.9% 54.1% 45 77 0 122
1961年12月9日の選挙 47.9% 42.1% 10.0% 50.5% 49.5% 60 62 0 122
1963年11月30日の選挙 45.5% 46.0% 8.5% 47.4% 52.6% 50 72 0 122
1966年11月26日選挙 40.0% 50.0% 10.0% 43.1% 56.9% 41 82 1 124
1969年10月25日選挙 47.0% 43.3% 9.7% 50.2% 49.8% 59 66 0 125
1972年12月2日の選挙 49.6% 41.5% 8.9% 52.7% 47.3% 67 58 0 125
1974年5月18日選挙 49.3% 44.9% 5.8% 51.7% 48.3% 66 61 0 127
1975年12月13日選挙 42.8% 53.1% 4.1% 44.3% 55.7% 36 91 0 127
1977年12月10日選挙 39.7% 48.1% 12.2% 45.4% 54.6% 38 86 0 124
1980年10月18日選挙 45.2% 46.3% 8.5% 49.6% 50.4% 51 74 0 125
1983年3月5日選挙 49.5% 43.6% 6.9% 53.2% 46.8% 75 50 0 125
1984年12月1日の選挙 47.6% 45.0% 7.4% 51.8% 48.2% 82 66 0 148
1987年7月11日選挙 45.8% 46.1% 8.1% 50.8% 49.2% 86 62 0 148
1990年3月24日選挙 39.4% 43.5% 17.1% 49.9% 50.1% 78 69 1 148
1993年3月13日選挙 44.9% 44.3% 10.7% 51.4% 48.6% 80 65 2 147
1996年3月2日選挙 38.7% 47.3% 14.0% 46.4% 53.6% 49 94 5 148
1998年10月3日の選挙 40.1% 39.5% 20.4% 51.0% 49.0% 67 80 1 148
2001年11月10日選挙 37.8% 43.0% 19.2% 49.0% 51.0% 65 82 3 150
2004年10月9日選挙 37.6% 46.7% 15.7% 47.3% 52.7% 60 87 3 150
2007年11月24日選挙 43.4% 42.1% 14.5% 52.7% 47.3% 83 65 2 150
2010年8月21日選挙 38.0% 43.3% 18.7% 50.1% 49.9% 72 72 6 150
2013年9月7日選挙 33.4% 45.6% 21.0% 46.5% 53.5% 55 90 5 150
2016年7月2日選挙 34.7% 42.0% 23.3% 49.6% 50.4% 69 76 5 150
2019年5月18日選挙 33.3% 41.4% 25.2% 48.5% 51.5% 68 77 6 151

も参照してください

メモ

参考文献

  1. ^ 衆議院への会員資格の決定
  2. ^ 理髪師、スティーブン(2016年8月25日)。「第45回議会中の選挙再分配」2017年3月22日取得
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