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ビルドバックベタープラン、またはビルドバックベターアジェンダは、2020年から2021年の間に米国 大統領 ジョーバイデンによって提案された立法の枠組みでした。一般的に規模と範囲が野心的であると見なされ、社会的、インフラストラクチャーへの全国最大の公共投資を目指しました1930年代以降の大恐慌とニューディール政策の環境プログラム[1]

計画は3つの部分に分けられました。そのうちの1つ COVID-19救済支出法案であるAmerican Rescue Planは、2021年3月に法に署名されました。議会組織内および議会組織間の交渉。American Jobs PlanAJP)は、長い間無視されてきたインフラストラクチャのニーズに対応し、気候変動の破壊的な影響に対するアメリカの貢献を減らすための提案でした。[3]一方、アメリカの家族計画AFP )は、さまざまな社会政策イニシアチブに資金を提供する提案でした。家族休暇)は、これまで米国で全国的に制定されたことはありませんでした[4] AJPのインフラストラクチャ目標の側面は、2021年11月15日に法律に署名された別の法案であるインフラストラクチャ投資および雇用法に転用されました。変更の是正、在宅医療改革)がAFPと統合され、 Build BackBetterActと呼ばれるものが形成されました[5]しかしながら、議会の共和党員はそれに強く反対した。法案は民主党が管理する衆議院を通過したが、保守派の民主党員ジョー・マンチン支持を得るのに苦労した。細かく分割された米国上院のウ​​ェストバージニア州アリゾナ州キルステンシネママンチン上院議員と他の志を同じくする議員は、バイデン大統領と民主党の議会指導者との交渉で、ビルドバックベターの規模、範囲、およびコストを大幅に削減しました。最終的に、マンチン上院議員は、上院でビルドバックベターを通過させるために必要な主要なスイング投票と広く見なされていましたが、その費用と通過に使用された手続き上の戦術のために公に拒否され、議会で運命づけられました。[6]

背景

COVID-19のパンデミックは、米国でかなりの失業を引き起こしました。2020年5月のある推定では、パンデミックが大恐慌以来最大の失業危機をもたらしたことがわかりました。[7]

ドナルド・トランプは大統領時代道路、橋、トンネルなどのインフラストラクチャに低金利を使って浮かんでいましたが、特に民主党グリーンニューディールのイニシアチブは除外していました。[8]

ビジョン

ジョー・バイデンが米国の第46代大統領に就任する少し前に、バイデンは彼の「ビルド・バック・ベター」アジェンダについて次の目標を設定しました。[9]

  1. 「近代的なインフラストラクチャの構築」:米国は一貫して労働者の育成に過小投資しており、建設やヘルスケアなどの新興産業における数百万のポジションは達成されていません。バイデン大統領のビルドバックベタープランは、何百万人ものアメリカ人労働者が質の高いキャリアと技術教育の道と登録された見習いを通して拡大する分野で質の高い雇用を創出するのを助けるための訓練イニシアチブに投資するでしょう。[10]
  2. 「アメリカで発明された技術で21世紀を勝ち取るために米国の自動車産業を位置づける」
  3. 「2035年までに炭素汚染のない電力セクターを達成する」
  4. 「400万の改修の完了と150万の新しい手頃な価格の家の建設を含む、建物のエネルギー効率に劇的な投資を行う」:学校は、パンデミックの前に推定10万人の教師不足に直面し、子供たちの教育を弱体化させました。バイデン大統領のビルドバックベタープランは、教師の不足に対処し、教師の居住地を提供し、より大きな結果を提供し、より多くのPOC教師を生み出すプログラムを開発することにより、教師の教育を強化します。学年度中、無料の学校給食をさらに930万人の生徒に提供し、夏に家族が食料を購入するのを支援します。この計画には、学校の建物が最新で、エネルギー効率が高く、堅牢で、[10]
  5. 「クリーンエネルギーイノベーションへの歴史的投資を追求する」
  6. 「持続可能な農業と保全の進歩」
  7. 「安全な環境正義と公平な経済機会」

アメリカ救助計画

計画の最初の部分は、2021年のアメリカ救助計画法として知られる1.9兆ドルのCOVID-19救済パッケージをもたらしました。それは和解の手順を使用して3月11日に法に署名され、全会一致の民主党と発効することができました。上院での支持と共和党の投票なし。[2] [11] [12]

アメリカの雇用計画

元の提案

バイデン大統領は2021年3月のピッツバーグでのアメリカの雇用計画について話します

2021年3月31日、[13]バイデンは、2.3兆ドルのアメリカの雇用計画(アメリカの家族計画と組み合わせると、4兆ドルのインフラストラクチャ支出に相当)の詳細を発表しました。国の経済を一新するために」。[15]この計画は、数百万の雇用を創出し、労働組合を強化し、労働保護を拡大し、気候変動に対処することを目的としていました。[16] [17]

物理インフラストラクチャ

この計画では、交通インフラへの6,210億ドルの支出が必要でした。これには、高速道路と道路に向けた1,150億ドル、アメリカの鉄道を改善するための800億ドル、公共交通機関の近代化に向けた850億ドル、空港に向けた250億ドル、電気自動車の採用を奨励するための1,740億ドルが含まれます( 2030)、内陸水路、沿岸港、入港地の陸港、フェリーに170億ドル。[13]それはまた国の黄色いスクールバス艦隊の少なくとも20パーセントを電化することを要求します。[13]

この計画では、2035年までに国を100%炭素を含まない発電に移行することを目指して、アメリカのエネルギーインフラストラクチャ1,000億ドルの資金を提供することを求めました。 -電圧伝送ライン[3]

インフラストラクチャ'自宅で'

この計画には、200万戸以上の住宅の建設と改修に2,130億ドル、公営住宅を改善するために400億ドルが含まれていました。[13]それはまた排他的ゾーニングを終わらせることを目指します。[17]この計画には、飲料水、廃水、雨水システムの近代化のための1,110億ドルが含まれていました。このうち450億ドルは、国内の鉛水配管の100%を置き換えることを目的としています。[3]この計画は、ユニバーサル高速ブロードバンドカバレッジを提供することを目的としています。[13]

AJPは、メタン排出を継続的に放出する放棄された井戸である「孤立した井戸」を塞ぐための160億ドルの投資を提案しました[18]この計画には、公立学校の建設とアップグレードに1,000億ドル、保育施設のアップグレードに250億ドル、コミュニティカレッジに120億ドルが費やされていました[13]

AJPには、ニューディール中に作成された市民保全部隊(CCC)を大まかにモデル化した市民気候部隊の提案が含まれていました。[19] [a]この計画は、プログラムに100億ドルを割り当てることを提案しており、ホワイトハウスは、10,000から20,000の雇用を創出すると述べています。[18]対照的に、その9年間の運用中に、約300万人が元のCCCに参加した。[23]

研究開発

この計画は、クリーンエネルギーと基本的な気候研究への多額の支出を含め、研究開発に1,800億ドルを費やすことになります。[13]それはまた半導体技術に500億ドルを費やすでしょう。[13]この計画は、製造費のために3,000億ドルを確保しました。[3]

「ケアエコノミー」

この計画には、高齢者や障害者のための在宅または地域密着型ケアへのアクセスを拡大するための4,000億ドルが含まれていました。[13]

PROAct

提案された組織権保護法(PRO法)の可決は、提案の一部として含まれていました。[24]法律は、州の労働権法[25] [26]を無効にし、組合選挙を保護することにより、組合を強化するだろう。[27]

資金

資金源は、提案された「Made inAmericaTaxPlan」の一環として法人税率を引き上げることから来るように計画されました。[3]これは、トランプ政権下で起こった2017年の税制改革を部分的に逆転させるでしょう。法人税率は21%から28%に上昇し、改革前の税率35%に近づきます。税制は、2036年までに2兆ドル以上を調達することを目指しており[17] 、化石燃料会社への補助金の廃止、世界の最低税額の約13%から21%への引き上げ、赤字支出などの方法があります。[13] [28]

また、世界の無形低税所得(GILTI)を10.5%から21%に引き上げることも計画されていました。[29] GILTI税は、企業が租税回避のために使用することがある特許著作権商標などの無形資産を対象としています。[30]この税は、米国を拠点とする企業が利益を企業のタックスヘイブンに移すことを思いとどまらせるために2017年に作成されました。[30]

超党派の法案

7月28日、上院の交渉担当者は、物理インフラストラクチャについて1.2兆ドルの合意に達したと発表しました。[31] NPR.orgによると、これには次のものが含まれます。

  • 「道路、橋、その他の主要プロジェクトに1,100億ドル。
  • 110億ドルの輸送安全プログラム。
  • トランジットの近代化とアクセシビリティの向上に390億ドル。
  • 鉄道で660億ドル。
  • 電気自動車充電器の全国ネットワークを構築するための75億ドル。
  • 730億ドルの電力インフラとクリーンエネルギーの伝達」と
  • ブロードバンド開発に650億ドル。[31]

この法案はまた、マイノリティビジネス開発庁を恒久的な機関にしました。[32]上院は、8月10日に法案を69–31カウント進めることを決議した。[33] [34] 11月5日、衆議院は法案を228–206で可決した。[35]バイデンは、11月15日に法案に署名した。[36]

レセプション

リベラルなシンクタンクであるアメリカ進歩センターCAP)は、気候正義に焦点を当てていることで元のAJPを称賛しました[37]このプログラムは組織化された労働者からも支援を受け、AFL-CIOのリチャード・トルムカ大統領はPRO法を含める計画を​​賞賛した。[38]バーニー・サンダース上院議員は、ホワイトハウスがさらに進むべきであると主張しながら、計画について好意的に話した。[39]

政治的保守派は、当初の法律を費用がかかるとして却下し、計画の一部である「インフラストラクチャ」の領域に伝統的に含まれていなかった政策分野の説明に異議を唱えました。[40]共和党上院議員のテッド・クルーズはこの計画を批判し、それは失業につながると主張し、「インフラ計画を装ったグリーンニューディールライト」としての役割を果たした。[41]共和党の少数党指導者ケビン・マッカーシーは、この計画を「[m]政府機関の大幅な拡大と、すべてのアメリカ人のコストの上昇につながるさらに多くのインフレ」と呼んだ。[42]

アメリカの家族計画

2021年4月、バイデン政権はアメリカ家族計画(AFP)の詳細を発表しました。

元の提案

「ケアエコノミー」

元のBuildBackBetterアジェンダの3番目の部分であるAmericanFamiliesPlanは、1兆ドルの新規支出と8000億ドルの税額控除(両方とも10年以上)を確保しました。[43]これには以下が含まれます:

それは、アメリカの救助計画でなされた児童税額控除へのブーストを拡大し、それは効果的に児童手当にクレジットを変えたでしょう[47] [48]それはまた、重罪の薬物の有罪判決を受けた人々が補足栄養支援プログラム(SNAP)を通じて食物の利益を得るという連邦の制限を取り消すだろう。[49]

資金

この法案は、高所得のアメリカ人と投資家に対する多くの増税によって少なくとも部分的に資金提供されていた[45]。これには、最高限界所得税率を2017年以前のレベルの39.6%に戻し、キャピタルゲインをほぼ2倍にすることが含まれる。 100万ドル以上の収入がある人々に対する税金、および休暇用住宅などの一部の相続資産のキャピタルゲインを減らす税法の規定を削除します。[43]それはまた、内国歳入庁の予算を800億ドル(10年間で分配)増やすことによって収入を増やすだろう。ホワイトハウスは、脱税のために失われていたであろう収入で7000億ドル以上を集めることができると見積もっている[50][51]また、脱税の検出を支援するために、銀行は口座の流出と流入の合計をIRSに報告する必要があります。[52]

和解法案

下院議長のナンシー・ペロシによる2021年11月のスピーチで、下院法案の最終的な内容が要約されています。

気候変動、家族支援、メディケアへの拡大に関連する措置を含む3.5兆ドルの和解法案が展開されましたが、共和党や穏健派の民主党員の支持を得ることができませんでした。[53] [54] 10月28日、ホワイトハウスは新しい1.75兆ドルの枠組みを発表したが、それでも和解プロセスを使用するために民主党上院議員ジョー・マンチンの支持を得るのに苦労した。[55]それが最終的に彼の想定された費用と一致しなかった後、マンチンは公に法案を拒否し、その通過を運命づけた。[6]

レセプション

InvestinAmericaのために2021年6月下旬に実施されたDataforProgressの世論調査では、有権者62%が、和解を使用してAmericanFamiliesPlanとAJPの両方を一緒に通過させることを支持していることがわかりました民主党員の間では、86%が和解の使用を支持し、無所属党員の59%と共和党員の36%が支持しました。[56]

も参照してください

参照

脚注

  1. ^ 2021年4月20日、民主党の上院議員のエド・マーキーと下院議員のアレクサンドリア・オカシオ・コルテスは、5年間で150万人のアメリカ人を雇用することを目的とした民間気候軍団の新しい法律を導入しました。[20] [21] 3か月後、このバージョンは、和解法案に含まれる可能性があるとして、80人の議員からの書簡で宣伝された。[22]

引用

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外部リンク