アフリカ連合

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アフリカ連合
Arabic: الاتحاد الأفريقي
French: Union africaine
Portuguese: União Africana
Spanish: Unión Africana
Swahili: Umoja wa Afrika
モットー: 「統一された強いアフリカ」
アンセム:  「みんなで団結して一緒に祝いましょう[1](インストゥルメンタル)
An orthographic projection of the world, highlighting the African Union and its member states (green).
  加盟諸国
  一時停止状態
政治センター
最大の都市集塊ラゴス
作業言語
  • アラビア語
  • 英語
  • フランス語
  • ポルトガル語
  • スペイン語
  • スワヒリ語
住民の呼称アフリカ
タイプ大陸連合
メンバーシップ55の加盟国
リーダー
• 議長
マッキー・サル
ムーサファキ[2]
ロジャー・ンコド・ダン
立法府全アフリカ議会
確率
•  OAU憲章
1963年5月25日
1991年6月3日
1999年9月9日
•アフリカ連合が設立されました
2002年7月9日
2011年7月9日
2017年1月31日
2021年1月1日
領域
• 合計
29,922,059 [3]  km 2(11,552,972平方マイル)
人口
•2020年の見積もり
Increase1,321,000,000 [注1]
GDP  PPP2020年の見積もり
• 合計
Increase7.573兆ドル[4] [注2]
• 一人あたり
Increase5,733ドル[4]
GDP  (名目)2020年の見積もり
• 合計
Increase2.587兆ドル[4] [注3]
• 一人あたり
Increase1,958ドル[4]
HDI  (2020)0.577
ミディアム
インターネットTLD。アフリカ

アフリカ連合AU)は、アフリカ大陸にある55の加盟国で構成される大陸連合です。AUは、 1999年9月9日にリビアのシルテで開催されたシルテ宣言で発表され、アフリカ連合の設立を呼びかけました。このブロックは2001年5月26日にエチオピアのアディスアベバで設立され、2002年7月9日に南アフリカのダーバンで発足しました。[5] AUの意図は、1963年5月25日にアディスアベバに設立されたアフリカ統一機構(OAU)に取って代わることでした。32の署名政府による。OAUは2002年7月9日に解散しました。AUの最も重要な決定は、アフリカ連合の議会、州の首脳とその加盟国の政府の半年ごとの会議によって行われます。

AUの事務局であるアフリカ連合委員会は、アディスアベバに拠点を置いています。AUで最大の都市はナイジェリアのラゴスであり、最大の都市の集積エジプトのカイロです。アフリカ連合の人口は13億人を超え、面積は約2,900万km 2 (1,100万平方マイル)で、サハラ川やナイル川などの人気のある世界のランドマークが含まれています。[6]主な作業言語は、アラビア語、英語、フランス語、ポルトガル語、スペイン語、およびスワヒリ語です。[7]アフリカ連合内には、平和安全保障評議会全アフリカ議会

概要

AUの目的は次のとおりです。[8]

  1. アフリカ諸国とアフリカ諸国の間のより大きな団結、結束および連帯を達成するため。
  2. 加盟国の主権、領土保全および独立を守るため。
  3. 大陸の政治的および社会経済的統合を加速すること。
  4. 大陸とその人々が関心を持っている問題に関するアフリカの共通の立場を促進し、擁護すること。
  5. 国際連合憲章と世界人権宣言を十分に考慮して、国際協力を奨励する
  6. 大陸の平和、安全、安定を促進すること。
  7. 民主主義の原則と制度、大衆の参加と良い統治を促進するため。
  8. 人権および人民の権利に関するアフリカ憲章およびその他の関連する人権文書に従って、人権および人権を促進および保護すること
  9. 大陸が世界経済と国際交渉において正当な役割を果たすことを可能にするために必要な条件を確立すること。
  10. 経済的、社会的、文化的レベルでの持続可能な開発とアフリカ経済の統合を促進すること。
  11. アフリカの人々の生活水準を高めるために、人間活動のすべての分野での協力を促進すること。
  12. 連合の目的を段階的に達成するために、既存および将来の地域経済共同体間の政策を調整および調和させること。
  13. すべての分野、特に科学技術の研究を促進することにより、大陸の発展を促進すること。
  14. 予防可能な病気の根絶と大陸の健康の促進において、関連する国際的なパートナーと協力すること。

アフリカ連合は、政治団体と行政機関の両方で構成されています。最高の意思決定機関はアフリカ連合の議会であり、AUの加盟国のすべての国家元首または政府で構成されています。議会は、コンゴ民主共和国大統領のフェリックス・チセケディが議長を務めます。AUには、AU加盟国の国内議会によって選出された265人のメンバーで構成される代表機関である全アフリカ議会もあります。その社長はロジャー・ンコド・ダンです。

AUの他の政治機関は次のとおりです。

政治構造の事務局であるAU委員会は、南アフリカのNkosazanaDlamini-Zumaが議長を務めています。2012年7月15日、Dlamini-Zumaは、ガボンのJean Pingに代わって、アフリカ連合委員会の最初の女性委員長になるために激しく争われた投票に勝ちました

他のAU構造は、さまざまな加盟国によってホストされています。

加盟国へのAUの最初の軍事介入は、さまざまな協定の実施を監督するために、南アフリカ、エチオピアモザンビークからブルンジへの兵士の平和維持軍の2003年5月の配備でした。2008年1月1日にUNAMIDを介して任務が国連に引き渡される前に、すべての軍隊はダルフール紛争中の平和維持のためにスーダンにも配備されたAUはまた、ウガンダとブルンジからの軍隊からなる平和維持ミッションをソマリアに送った。[要出典]

AUは、作成時にすでに有効であったものを補足するために、大陸レベルで規範を確立するいくつかの重要な新しい文書を採用しました。これらには、腐敗の防止と撲滅に関するアフリカ連合条約(2003)、民主主義、選挙およびガバナンスに関するアフリカ憲章(2007)、アフリカ開発のための新パートナーシップ(NEPAD)、およびそれに関連する民主主義、政治、経済および企業統治に関する宣言が含まれます。 [9]

歴史

アフリカ連合の歴史的基盤は、1958年4月15日から22日にガーナのアクラ開催された第1回独立アフリカ諸国会議に端を発しています。この会議は、アフリカの日を形成することを目的としており、毎年、アフリカの人々は外国の独裁から解放され、 1963年5月25日に設立されたアフリカ連合組織(OAU)や1981年のアフリカ経済共同体を含むアフリカを統一しようとするその後の試み。[10]批評家は、特にOAUは、アフリカ市民の権利と自由を彼ら自身の政治指導者から保護するためにほとんど何もしなかったと主張し、しばしばそれを「独裁者クラブ」と呼んだ。[11]

AUを創設するという考えは、リビアのムアンマル・アル・カダフィ国家元首指導の下、1990年代半ばに復活しました1999年9月9日、アフリカ連合の設立を呼びかけた。[13]宣言に続いて、アフリカ連合の構成法が採択された2000年にロメで、アフリカ連合の実施計画が採択さ2001年にルサカで首脳会談が行われた。同じ時期に、アフリカ開発のための新パートナーシップを確立するためのイニシアチブ(NEPAD)も設立されました。[14] [15]

アフリカ連合は、2002年7月9日、アフリカ連合の最初の会合で、初代議長の南アフリカのタボ・ムベキによってダーバンで発足しました。[16]議会の第2回会期は、2003年にマプトで、第3回会期は2004年7月6日 にアディスアベバで行われた。

2010年以来、アフリカ連合は共同アフリカ宇宙機関の設立に注目しています。[17] [18] [19] [20]

バラク・オバマは、2015年7月29日、アディスアベバでアフリカ連合の前で演説した初めての米国大統領でした。彼の演説で、彼は世界に投資と大陸との貿易を通じて経済関係を強化するよう促し、称賛しました。教育、インフラストラクチャ、経済の進歩しかし、彼はまた、辞任を拒否する民主主義と指導者の欠如、マイノリティ(LGBTの人々、宗教団体、民族を含む)に対する差別、および汚職を批判した。彼は、アフリカ人の生活の質を大幅に向上させるために、民主化と自由貿易を強化することを提案しました。[21] [22]

条約

サイン
インした有効な
ドキュメント
1961年
1962年
1963年
1965年
OAU憲章
1991
N / A
アブジャ条約
19992002
シルテ
宣言
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  アフリカ統一機構 (OAU) アフリカ経済共同体: (AEC)
  サヘル・サハラ諸国共同体 (CEN-SAD)
  東南部アフリカ市場共同 体(COMESA)
  東アフリカ共同体 (EAC)
  中部アフリカ諸国経済共同体 (ECCAS)
  西アフリカ諸国経済共同体 (ECOWAS)
  開発に関する政府間開発機構 (IGAD)
  南部アフリカ開発共同体 (SADC)
  アラブマグレブユニオン (AMU)
カサブランカグループ アフリカ連合 (AU)
モンロビアグループ
     

地理

アフリカ連合の加盟国は、スペインが保有するいくつかの領土(セウタメリリャペニョンデベレスデラゴメラ)を除いて、アフリカ大陸のほぼ全体をカバーしていますさらに、ヨーロッパ諸国はアフリカの沖合の島々の間に依存関係を持っています:スペイン(カナリア諸島とプラザデソベラニアの島々); フランス(マヨットレユニオン、およびインド洋の散在する島々); ポルトガル(アゾレス諸島マデイラ諸島、サベージ諸島); とイギリス(セントヘレナ、アセンション、トリスタンダクーニャ)。その結果、アフリカ連合の地理は、世界最大の暑い砂漠(サハラ)、巨大なジャングルとサバンナ、そして世界最長の川(ナイル)など、非常に多様です。

AUの面積は29,922,059平方キロメートル(11,552,972平方マイル)で、海岸線は24,165キロメートル(15,015マイル)です。この地域の大部分はアフリカ大陸にありますが、本土から離れた重要な地域はマダガスカル島(世界最大の微小大陸4番目に大きい島)とシナイ半島(地理的にはアジアの一部)だけで、わずかに占めています。総面積の2%未満。

人口統計

人口

2017年現在のアフリカ連合の総人口は12億5千万人以上と推定されており、成長率は年率2.5%以上です[23]。

言語

アフリカで表される伝統的な言語族を示す地図

アフリカ連合の公用語は、アラビア語、英語、フランス語、ポルトガル語、スペイン語、スワヒリ語、および「その他のアフリカ言語」です。[24] [7]アフリカ連合の主要な使用言語は、英語とフランス語です。程度は低いですが、ポルトガル語とアラビア語が使用されます。たとえば、構成法は英語、フランス語、アラビア語で書かれていますが、構成法を改正する議定書は英語、フランス語、ポルトガル語で書かれています2020年の時点で、AU Webサイトは全体が英語で、一部はフランス語で、最小限はアラビア語で利用できます。[25]ポルトガル語とスワヒリ語のバージョンは、2019年4月に「近日公開」(em breve )として追加されました。 [26] [27]

アフリカ連合の構成法によると、[28]

連合とそのすべての機関の使用言語は、可能であれば、アフリカの言語、アラビア語、英語、フランス語、ポルトガル語でなければなりません。

構成法を改正する議定書は2003年に採択され、2020年4月の時点で、3分の2の過半数に必要な37の加盟国のうち30か国によって批准されています。上記の文言を[29]に変更します。

1.連合およびそのすべての機関の公用語は、アラビア語、英語、フランス語、ポルトガル語、スペイン語、スワヒリ語、およびその他のアフリカの言語でなければなりません。
2.執行評議会は、公用語を作業言語として使用するためのプロセスと実際的な方法を決定するものとします。

AUの後援の下で2001年に設立されたアフリカ言語アカデミーは、アフリカの人々の間でアフリカ言語の使用と永続化を推進しています。2004年、モザンビークのJoaquim Chissanoはスワヒリ語での集会で演説しましたが、彼の言葉を自分で翻訳しなければなりませんでした。[30] AUは、2006年をアフリカ言語の年と宣言しました。[31] [32] 2006年は、もともとゴールドコースト言語文学局として知られていたガーナ言語局を設立して以来、ガーナの55周年を迎えました

政治

アフリカ連合にはいくつかの公的機関があります。

全アフリカ議会(PAP)
アフリカ連合の最高立法機関になること。PAPの議席は、南アフリカのヨハネスブルグのミッドランドにあります。議会は、55のAU州すべてから選出された265人の代表者で構成されており、民主的ガバナンスのプロセスへの一般市民社会の参加を提供することを目的としています。その社長はカメルーンのロジャー・ンコド・ダンです。
アフリカ連合の集会
国家元首とAU州政府の長で構成される議会は、現在、アフリカ連合の最高統治機関です。意思決定権の一部を全アフリカ議会に徐々に委譲しています。年に1回開催され、コンセンサスまたは3分の2の過半数によって決定を下します。AUの現在の議長は、セネガルのMackySaal大統領です
アフリカ連合委員会(または当局)
エチオピアのアディスアベバに本部を置く、10人の委員と支援スタッフで構成されるアフリカ連合の事務局欧州の対応機関である欧州委員会と同様に、AUの活動と会議の管理と調整を担当しています。
アフリカ連合の裁判所
構成法は、法廷がAU条約の解釈をめぐる紛争を裁定することを規定しています。この司法裁判所を設立するための議定書は2003年に採択され、2009年に発効しました。しかし、これはアフリカの司法裁判所と人権を創設する議定書に取って代わられまし人権(下記参照)と2つの部屋があります。1つは一般的な法的問題のためのもので、もう1つは人権条約の判決のためのものです。
執行委員会
加盟国の政府によって指定された大臣で構成されています。貿易、社会保障、食糧、農業、通信などの問題を決定し、議会に説明責任を負い、議会が話し合い、承認するための資料を準備します。ジンバブエのShawnMakuyanaが議長を務めています(2015–)。
常設代表委員会
加盟国の指名された常任代表からなる委員会は欧州連合の常任代表委員会の役割と同様に、執行評議会のための作業を準備します。
平和と安全保障評議会(PSC)
2001年のルサカサミットで提案され、2002年7月にAU議会で採択された構成法の議定書に基づいて2004年に設立されました。アフリカの危機的状況。プロトコルによってPSCに与えられた他の責任には、紛争の予防、管理、解決、紛争後の平和構築、共通の防衛政策の策定が含まれます。PSCには、議会によって地域ベースで選出された15人のメンバーがいます。意図と運営は国連安全保障理事会と同様です。
経済社会文化委員会
欧州経済社会評議会と同様に、専門家および市民の代表者で構成される諮問機関2008年に選出されたECOSOCCの議長は、パンアフリカン弁護士連合(PALU)のカメルーンの弁護士AkereMunaです。
専門技術委員会
アブジャ条約と構成法の両方が、議会に助言するためにアフリカの大臣で構成される専門技術委員会を設立することを規定しています。実際には、それらは設定されたことがありません。提案された10のテーマは次のとおりです。農村経済と農業問題。金融および財務; 貿易、税関、および移民; 産業、科学および技術; エネルギー、天然資源、および環境; 輸送、通信、および観光; 健康; 労働、および社会問題; 教育、文化、および人材。
金融機関

これらの機関はまだ設立されていません。ただし、設立に取り組んでいる運営委員会が構成されています。最終的に、AUは単一通貨(アフロ)を持つことを目指しています。

健康
2016年に設立され、2017年に発足したアフリカ疾病管理予防センター(アフリカCDC)。本部はアディスアベバエチオピアにあります。[33] [34] [35] [36]
人権
1986年以来存在しているアフリカ人権委員会は、アフリカ連合の構成法ではなく、アフリカ人権憲章(アフリカ憲章)に基づいて設立さましこれは、アフリカ憲章の遵守を監視および促進する責任を負う、アフリカの最高の人権団体です。人権および人民の権利に関するアフリカ裁判所、委員会の作成を規定するアフリカ憲章の議定書の発効に続いて、委員会の作業を補足するために2006年に設立されました。アフリカ人権裁判所は、アフリカ連合の司法裁判所と統合される予定です(上記を参照)。
アフリカエネルギー委員会

メンバーシップ

アフリカおよびアフリカ海域に拠点を置くすべての国連加盟国は、係争中の サハラアラブ民主共和国(SADR)と同様に、AUの加盟国です。SADRの領土の主権を主張するモロッコは、SADRのメンバーとしての承認により、1984年にAUの前身であるアフリカ統一機構から撤退しました。しかし、2017年1月30日、AUはモロッコを加盟国として認めました。[37]

マリは、軍事クーデターの後、2020年8月19日にアフリカ連合から停止されました[38] 10月9日、アフリカ連合の平和安全保障評議会は、民主主義への見返りとしてマリが行った進展を引用して、マリに課せられた停職を汎アフリカ組織のすべての活動から解除した。[39]この国は、 9か月以内に2回目の軍事クーデターが発生した後、2021年6月1日に再び停止された。[40]

ギニアのメンバーシップも、軍事クーデターが国のアルファコンデ大統領を解任した後、9月10日にアフリカ連合によって停止されました[41]

スーダンのメンバーシップも、軍事クーデターがアブダラ・ハムドック首相が率いる文民政府を解任した後、2021年10月27日にアフリカ連合によって停止されました[42]

ブルキナファソのメンバーシップは、2022年1月31日の軍事クーデターの結果、アフリカ連合によって停止されました。[43]

メンバー

オブザーバー

アフリカ連合の地域
 北部地域 (サハラ)  南部地域 (カラハリ)  東部地域 (ナイル)  西部地域AおよびB (ニジェールおよびボルタニジェール)  中央地域(コンゴ)  


ガバナンス

ガーナのアクラで開催された2007年7月のAUサミットでの討論の主なトピックは、アフリカ合衆国への移行を目的とした連合政府の創設でした[48]連合政府に関する研究は2006年後半に採択され[49]、アフリカ連合プロジェクトを「完了する」ためのさまざまなオプションを提案しています。提案に関してはアフリカ諸国の間で分裂があり、いくつか(特にリビア)があります)オーストラリア陸軍との共通政府につながる最大主義的見解に従う。その他(特にアフリカ南部の州)は、既存の構造の強化を支持し、AU委員会やその他の機関を真に効果的にするための行政上および政治上の課題に対処するためのいくつかの改革を行っています。[50]

アクラでの白熱した議論の後、国家元首と政府の首脳会議は、連合政府に対する準備を決定する目的で、AUの状況をレビューする宣言の形で合意しました。[51]特に、議会は以下に同意した。

  • アフリカ連合政府の形成を含む、アフリカ大陸の経済的および政治的統合を加速する
  • AUの機関および機関の監査を実施する。AUとRECの関係を確認します。AUを強化する方法を見つけ、アフリカの連合政府を設立するための時間枠を詳しく説明します。

宣言は最後に、「アフリカ人を含むアフリカ人を、連合政府の形成に至る過程に関与させることの重要性」に言及した。

この決定に続いて、「監査レビュー」を実施するために著名人のパネルが設立されました。レビューチームは2007年9月1日に作業を開始しました。レビューは、2008年1月にアディスアベバで開催されたサミットで国家元首および政府首脳会議に提出されました。しかし、勧告について最終的な決定は下されておらず、エジプトで開催される2008年7月のサミットへのレビューと報告を検討するために、10人の元首からなる委員会が任命されました。[52] 2008年7月のサミットで、2009年1月のサミットでの「最終的な」討論がアディスアベバで開催されるという決定が再び延期された。

アフリカ連合の役割

SomalilandCape VerdeSahrawi Arab Democratic RepublicSouth SudanLiberiaGuineaSierra LeoneGhanaNigeriaGambiaIvory CoastBeninGuinea-BissauSenegalTogoBurkina FasoNigerMoroccoTunisiaLibyaMauritaniaAlgeriaEgyptSomaliaComorosEritreaSudanDjiboutiEthiopiaUgandaRwandaBurundiDemocratic Republic of the CongoKenyaSão Tomé and PríncipeChadCameroonCentral African RepublicRepublic of the CongoGabonEquatorial GuineaAngolaMozambiqueNamibiaSouth AfricaBotswanaEswatiniZimbabweMauritiusZambiaMalawiSeychellesMadagascarTanzaniaLesothoCommunity of Sahel-Saharan StatesArab Maghreb UnionCommon Market for Eastern and Southern AfricaEast African CommunityEconomic Community of the Great Lakes CountriesSouthern African Development CommunitySouthern African Customs UnionEconomic Community of Central African StatesEconomic and Monetary Community of Central AfricaWest African Economic and Monetary UnionLiptako–Gourma AuthorityMaliEconomic Community of West African StatesIntergovernmental Authority on DevelopmentAfrican UnionMano River UnionWest African Monetary Zone
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さまざまな多国籍アフリカの実体間の関係を示すオイラー図v t e

より大きな大陸統合の達成に関する重要な議論の1つは、それ自体としての大陸の統合または小地域の統合に与えられるべき相対的な優先順位です。アフリカ開発のための1980年のラゴス行動計画とアフリカ経済共同体を設立するための1991年の条約(アブジャ条約とも呼ばれる)は、アフリカ統合の基礎として地域経済共同体(REC)の創設を提案しました。地域統合とその後の大陸統合のスケジュール。[53]

現在、AUによって承認された8つのRECがあり、それぞれが別個の地域条約の下で設立されています。彼らです:

多くのコミュニティのメンバーシップは重複しており、その合理化は数年前から議論されており、2006年のバンジュルサミットのテーマを形成しました。2007年7月のアクラサミットで、議会は最終的にアフリカ連合と地域経済共同体の間の関係に関する議定書を採択することを決定しました。[54]この議定書は、政策の調和を促進し、アブジャ条約とラゴス行動計画の時間枠の遵守を確保することを目的としています。

議長の選考

2006年、AUは、大統領職に関連して「地域間のローテーションシステムの実施を検討する」委員会を設立することを決定した。スーダンが東アフリカ地域の代表としてAUの議長職への立候補を発表した2006年のサミットで論争が起こった。いくつかの加盟国は、ダルフールをめぐる緊張のためにスーダンを支援することを拒否した(下記も参照)。スーダンは最終的にその立候補を撤回し、コンゴ共和国のデニス・サスヌゲソ大統領が1年の任期で選出された。2007年1月のサミットで、サスヌゲソはジョンアジェクムクフオール大統領に代わったスーダンが議長を獲得しようとした別の試みにもかかわらず、ガーナの 2007年は、ガーナの独立50周年であり、国がAUの議長を務め、提案された連邦政府も議論された年半ばのサミットを主催する象徴的な瞬間でした。2008年1月、タンザニアのジャカヤキクウェテ大統領が議長に就任し、東アフリカ地域を代表して、少なくともローテーションが東アフリカに戻るまで、スーダンの議長への試みを終わらせたようです。[55]現在の議長は、セネガルの大統領であるマッキー・サルであり、その任期は2022年2月5日に始まった。[56] [57]

議長リスト

議長に就任した後、タンザニアのキクウェテ大統領を受け入れるムアンマル・カダフィ
アフリカ連合の議長
名前 学期の初め 期末
タボ・ムベキ 2002年7月9日 2003年7月10日  南アフリカ
ジョアキン・チサノ 2003年7月10日 2004年7月6日  モザンビーク
オルシェグンオバサンジョ 2004年7月6日 2006年1月24日  ナイジェリア
デニス・サスヌゲソ 2006年1月24日 2007年1月24日  コンゴ共和国
ジョン・クフオール 2007年1月30日 2008年1月31日  ガーナ
ジャカヤ・キクウェテ 2008年1月31日 2009年2月2日  タンザニア
ムアンマルアルカダフィ 2009年2月2日 2010年1月31日 リビア
ビング・ワ・ムタリカ[58] [59] 2010年1月31日 2011年1月31日  マラウイ
Teodoro Obiang Nguema Mbasogo [60] 2011年1月31日 2012年1月29日  赤道ギニア
Yayi Boni 2012年1月29日 2013年1月27日  ベナン
ハイレマリアムデサレン 2013年1月27日 2014年1月30日  エチオピア
モハメド・オールド・アブデル・アジズ 2014年1月30日 2015年1月30日  モーリタニア
ロバート・ムガベ 2015年1月30日 2016年1月30日  ジンバブエ
イドリス・デビ 2016年1月30日 2017年1月30日  チャド
アルファコンデ 2017年1月30日 2018年1月28日  ギニア
ポール・カガメ[61] 2018年1月28日 2019年2月10日  ルワンダ
アブデルファッタエルシシ 2019年2月10日 2020年2月10日  エジプト
シリル・ラマポーザ[62] 2020年2月10日 2021年2月10日  南アフリカ
フェリックス・チセケディ 2021年2月10日 2022年2月5日  DRC
マッキーザール 2022年2月5日 現職  セネガル

本社

アフリカ連合の主要な行政首都は、アフリカ連合委員会が本部を置くエチオピアのアディスアベバにあります。新しい本部コンプレックスであるAUカンファレンスセンターアンドオフィスコンプレックス(AUCC)は、2012年1月28日の第18回AUサミット中に発足しました。[63]この複合施設は、中国政府からの贈り物として中国国家建設工学公社によって建設され、2,500席のプレナリーホールと20階建てのオフィスタワーなどの施設を収容しています。塔の高さは99.9メートルで、アフリカ統一機構がアフリカ連合になることを決議した1999年9月9日を意味します。[64]建物の建設費は2億米ドルでした。[65]

諜報活動の告発

建物が完成してから5年後の2018年1月26日、フランスの新聞Le Monde [66]は、中国政府が建物をひどく盗聴し、壁や家具にリスニングデバイスを設置し、コピーするコンピューターシステムをセットアップしたと述べた記事を発表しました。上海のサーバーに毎日データを送信します。[65]中国政府は、彼らが建物を盗聴したことを否定し、告発は「まったく根拠がなく、ばかげている」と述べた。[65]エチオピアのハイレマリアム・デサレン首相はフランスのメディア報道を拒否した。[67] アフリカ連合委員会の委員長であるムーサ・ファキ・マハマトは、ル・モンドでの主張を述べた。の報告は誤りでした。「これらは完全に虚偽の主張であり、私たちはそれらを完全に無視していると信じています。」[68]アフリカ連合は、中国が提供するサーバーを交換し、イベント後に通信の暗号化を開始しました。[69]

アフリカ連合サミット

セッション 開催国 開催都市 日にち テーマ ノート
33日[70]  エチオピア アディスアベバ 2020年2月9〜10日[ 71 ] 「銃を沈黙させる:アフリカの発展のための助長的な条件を作り出す」[70] アフリカ大陸自由貿易協定2020年7月に発効するための協定。[72]ジェンダー格差と不平等を減らし、大陸の「銃を沈黙させる」ための協定。[72]
AfCFTAに関する第12回臨時サミット[73]  ニジェール ニアメ 2019年7月4〜8 「難民、帰還民、国内避難民:アフリカにおける強制移動の永続的な解決策に向けて」 アフリカ大陸自由貿易協定の発足
32位[74]  エチオピア アディスアベバ 2019年2月10〜11 「難民、帰還民、国内避難民:アフリカにおける強制移動の永続的な解決策に向けて」
AfCFTAに関する第11回臨時サミット[75]  エチオピア アディスアベバ 2018年11月5〜18 AU委員会の再編について合意に達した[75]
31日[76]  モーリタニア ヌアクショット 2018年6月25日〜 7月2日 「腐敗との戦いに勝つ:アフリカの変革への持続可能な道」
AfCFTAに関する第10回臨時サミット[77]  ルワンダ キガリ 2018年3月17〜21 「1つのアフリカ市場の創造」 AfCFTAで合意に達した
30日[78]  エチオピア アディスアベバ 2018年1月22〜29 「腐敗との戦いに勝つ:アフリカの変革への持続可能な道」
29日[79]  エチオピア アディスアベバ 2017年6月27日〜 7月4日 「若者への投資を通じて人口ボーナスを活用する」
28日[80]  エチオピア アディスアベバ 2017年1月22〜31 「若者への投資を通じて人口ボーナスを活用する」 モロッコは33年後にAUに復帰
27日[81]  ルワンダ キガリ 2016年7月10〜18 「特に女性の権利に焦点を当てたアフリカの人権年」 アフリカ連合パスポートの発足
26日[82]  エチオピア アディスアベバ 2016年1月21〜31 「特に女性の権利に焦点を当てたアフリカの人権年」
第3回インド-アフリカフォーラムサミット  インド ニューデリー 2015年10月26〜29日 再活性化されたパートナーシップ-共有ビジョン
25日[83] [84]  南アフリカ ヨハネスブルグ 2015年6月7〜15 「アフリカのアジェンダ2063に向けた女性のエンパワーメントと開発の年」 注目のアンジェリーナ・ジョリー[85]
24日[86]  エチオピア アディスアベバ 2015年1月23〜31 「アフリカのアジェンダ2063に向けた女性のエンパワーメントと開発の年」
第2回アフリカ-トルコサミット  赤道ギニア マラボ 2014年11月19〜21 「アフリカの持続可能な開発と統合を強化するためのパートナーシップの新しいモデル」 [87] [88]
23日[89]  赤道ギニア マラボ 2014年6月20〜27 「農業と食料安全保障の年」
22日[90] [91]  エチオピア アディスアベバ 2014年1月21〜31 「農業と食料安全保障の年、包括的アフリカ農業開発プログラム(CAADP)の採用から10周年を迎える」
ICCに関する臨時サミット[92]  エチオピア アディスアベバ 2013年10月11〜12 「アフリカとICCの関係」 これは、ICCがAUの呼びかけに従わなかったことに関連しており、座っている指導者に対する特定の告発を取り下げ、アフリカ人を不釣り合いに標的にしたと主張している。[93]
21日[94]  エチオピア アディスアベバ 2013年5月19〜27 「パンアフリカ主義とアフリカのルネッサンス」 アフリカ統一機構設立50周年
20日[95]  エチオピア アディスアベバ 2013年1月27〜28 「パンアフリカ主義とアフリカのルネッサンス」
ディアスポラサミット[96]  南アフリカ サントン 2012年5月23〜25 「統一され統合されたアフリカとそのディアスポラの実現に向けて」
19日[97]  エチオピア アディスアベバ 2012年7月9〜16 「アフリカ内貿易の促進」
18日[98]  エチオピア アディスアベバ 2012年1月23〜30 「アフリカ内貿易の促進」
17日[99]  赤道ギニア マラボ 2011年6月23日7月1日 「持続可能な開発のための若者のエンパワーメント」
第2回アフリカ-インドサミット  エチオピア アディスアベバ 2011年5月20〜25 「パートナーシップの強化:共有ビジョン」 [100]
16日[101]  エチオピア アディスアベバ 2011年1月24〜31 「価値観の共有を通じて、より大きな団結と統合に向けて」
15日[102]  ウガンダ カンパラ 2010年7月19〜27 「アフリカにおける母子の健康と発達」
14日[103]  エチオピア アディスアベバ 2010年1月25日2月2日 「アフリカの情報通信技術(ICT):開発の課題と展望」
13日[104]  リビア Sirte 2009年6月24日7月3日 「経済成長と食料安全保障のための農業への投資」
12日[105]  エチオピア アディスアベバ 2009年1月26日2月3日 「アフリカのインフラ開発」
11日[106]  エジプト シャルム・エル・シェイク 2008年6月24日7月1日 「水と衛生に関するミレニアム開発目標の達成」
10日[107]  エチオピア アディスアベバ 2008年1月25日2月2日 「アフリカの産業発展」
9日[108]  ガーナ アクラ 2007年6月25日7月6日 「連邦政府に関する大討論」
8日[109]  エチオピア アディスアベバ 2007年1月22〜30 1.開発のための科学、技術および科学研究
2.アフリカの気候変動
7日[110]  ガンビア バンジュル 2006年6月25日7月2日 「記録の合理化と地域統合」
6日[111]  スーダン ハルツーム 2006年1月16〜24 「教育と文化」
5日[112]  リビア Sirte 2005年6月28〜29
国連改革に関する臨時サミット[113]  エチオピア アディスアベバ 2005年8月4日
4位[114]  ナイジェリア アブジャ 2005年1月24〜31
3位[115]  エチオピア アディスアベバ 2004年7月6〜8
2番目[116]  モザンビーク マプト 2003年7月2〜12
1位[117]  南アフリカ ダーバン 2002年7月28〜10 「平和、発展、繁栄:アフリカの世紀」 注目すべきイベントには、アフリカ連合の発足が含まれます。[118]
第33回AUサミット(2019)を発表したニアメ(ニジェール)の看板

移行

2018年、[119]アフリカ連合は自由移動プロトコルを採用しました。[120] [121]このプロトコルは、アフリカ連合の一部である国の間で人々の自由な移動を可能にします。

人の自由な移動、居住権、および設立の権利に関連するアフリカ経済共同体を設立する条約の議定書の第14条は、労働者の自由な移動について論じています。[122]

アフリカ連合には、アフリカの移民政策フレームワーク(MPFA)もあります。[123]

人々とグループの強制移動もAUの焦点となっています。30を超える州が、世界で国内避難民に焦点を当てた唯一の大陸条約であるカンパラ条約を批准しています。[124]

2016年以降、アフリカ連合は大陸全体のパスポートを導入しました。[125]

外交

アフリカ連合の個々の加盟国は、州ごとに独自の国際関係を実施することに加えて、この機関を通じて外交政策を調整します。AUは、政府間組織(IGO)におけるアフリカ国民全体の利益を代表しています。たとえば、それは国連総会常任オブザーバーです。アフリカ連合と国連の両方が協力して、さまざまな分野で共通の懸念事項に取り組んでいます。国連へのアフリカ連合ミッションは、2つの組織間の架け橋としての役割を果たすことを目指しています。

AUのメンバーシップは、他のIGOと重複しており、場合によっては、これらのサードパーティ組織とAUが公共政策の問題について調整します。アフリカ連合は、米国および欧州連合との特別な外交代表を維持しています。

アフリカと米国の関係

2017年、米国大統領のドナルド・トランプは、テロとの関連が疑われる7か国の市民の米国への入国を禁止する大統領命令を出しました。これらのうちの3つはアフリカ諸国であり、AUのメンバーです。エチオピアで開催された第28回アフリカ連合サミットで、アフリカの指導者たちは、トランプ大統領のリーダーシップとその後の政策の下でアフリカ経済の将来に対する懸念が高まっていることを表明 し、禁止を批判しました[126] 。

アフリカとEUの関係

欧州委員会にとって、アフリカとの関係は重要な優先事項です。欧州委員会と欧州対外行動局の将来のアフリカとEUのパートナーシップのビジョンは、「アフリカとの包括的な戦略に向けて」の共同コミュニケーションで概説されています。提携を提案します:[127] [128]

  • グリーン移行とエネルギーアクセス
  • デジタルトランスフォーメーション
  • 持続可能な成長と雇用[129] [130]
  • 平和、安全、ガバナンス[130]
  • 移行とモビリティ[131]

2020年12月2日、健康、デジタル、農業、持続可能な食料システム、持続可能なエネルギー、輸送と接続の分野で5つのアフリカヨーロッパ財団戦略グループが設立されました。これは、Friends of Europe、Mo Ibrahim Foundation、IPEMEDで構成されるコンソーシアムと共同で行われました。[132]

レジリエンス、平和、安全保障、ガバナンスの強化に関して、アフリカ連合と欧州連合は、レジリエンス、平和、安全保障、ガバナンスがすべて密接に関連していることを認識しています。平和と安全は、社会の持続可能な開発、繁栄、回復力にとって重要な要素です。[130]平和と安全を確保するために、それはアフリカの平和施設を作り上げた。[133]これ自体は、2021年にヨーロッパの平和施設に置き換えられました。[134] [135] AUとEUはまた、持続可能な資源管理、環境回復力、および気候変動緩和を促進するために提携している[130]アフリカ適応イニシアチブ欧州連合によってもサポートされています。[136]

アフリカと中国の関係

大陸の主要な経済的パートナーの1つは、中華人民共和国(PRC)です。2018年9月、このブロックは、中国の北京で第3回中国アフリカ協力フォーラムサミットを開催しました。

アフリカとトルコの関係

トルコとアフリカの関係は、2008年1月にアフリカ連合がアフリカ大陸の戦略的パートナーとしてトルコを宣言して以来、かなりの勢いを増しています。2008年以降、トルコとAUの間でさまざまな主要なサミットや会議が開催されています。最初のサミットは、2008年8月にイスタンブールで開催されたトルコとアフリカの協力サミットでした。[137]

2020年現在、トルコにはアフリカ大陸の42か国に大使館があり、26か国に商業カウンセラーがいます。トルコのフラッグキャリアであるターキッシュエアラインズも、大陸の35の目的地に就航しています。

アフリカとロシアの関係

ロシアは最初のアフリカ・ロシア元首サミットを主催した。10月23〜24日、43の国家元首または政府を含む54のアフリカ諸国すべての代表がサミットに出席した。サミットの開催日や開催地は未定ですが、今年で2回目のサミットを開催する予定です。[138]

経済

アフリカ大陸自由貿易地域(AfCFTA)は、AU 55か国のうち54か国の間に設立され、2021年1月1日から貿易が開始されました。[ 139]

AUの将来の目標には、関税同盟単一市場中央銀行、および共通通貨(アフリカ通貨同盟を参照)が含まれ、それによって経済通貨同盟が確立されます。[140]

インジケーター

次の表は、面積、人口、経済的生産高、所得の不平等を含むAU加盟国のさまざまなデータと、人間の発達、国家の存続可能性、汚職の認識、経済的自由、平和の状態、報道と民主主義のレベル。

土地面積

(km 2)2015 [141]

人口

2018 [142] [143]

GDP(PPP)

国際$)2015 [141]

GDP(PPP)

一人当たり国際$)2015 [141]

HDI

2014 [144]

FSI

2016 [145]

CPI

2016 [146]

IEF

2016 [147]

GPI

2016 [148]

WPFI

2016 [149]

DI

2016 [150]

 アルジェリア 2,381,741 42,228,408 548,293,085,686 13,823 0.736 78.3 34 50.06 2.21 41.69 3.56
 アンゴラ 1,246,700 30,809,787 173,593,223,667 6,938 0.532 90.5 18 48.94 2.14 39.89 3.40
 ベナン 112,760 11,485,044 21,016,184,357 1,932 0.48 78.9 36 59.31 2.00 28.97 5.67
 ボツワナ 566,730 2,254,068 33,657,545,969 14,876 0.698 63.5 60 71.07 1.64 22.91 7.87
 ブルキナファソ 273,600 19,751,466 28,840,666,622 1,593 0.402 89.4 42 59.09 2.06 22.66 4.70
 ブルンジ 25,680 11,175,374 7,634,578,343 300 0.4 100.7 20 53.91 2.50 54.10 2.40
 Cape Verde 4,030 543,767 3,205,197,585 6,158 0.646 71.5 59 66.46 N/A 19.82 7.94
 Cameroon 472,710 25,216,267 68,302,439,597 2,926 0.512 97.8 26 54.18 2.36 40.53 3.46
 Central African Republic 622,980 4,666,368 2,847,726,468 581 0.35 112.1 20 45.23 3.35 33.60 1.61
 Chad 1,259,200 15,477,729 28,686,194,920 2,044 0.392 110.1 20 46.33 2.46 40.59 1.50
 Comoros 1,861 832,322 1,098,546,195 1,393 0.503 83.8 24 52.35 N/A 24.33 3.71
 Congo, Democratic Republic of the 2,267,050 84,068,091 56,920,935,460 300 0.433 21 46.38 3.11 50.97 1.93
 Congo, Republic of the 341,500 5,244,359 27,690,345,067 5,993 0.591 92.2 20 42.80 2.25 35.84 2.91
 Djibouti 23,180 958,923 2,911,406,226 3,279 0.47 89.7 30 55.96 2.29 70.90 2.83
 Egypt 1,010,407 98,423,598 1,173,000,000,000 10,250 0.69 90.2 34 55.96 2.57 54.45 3.31
 Equatorial Guinea 28,050 1,308,975 32,317,928,931 38,243 0.587 85.2 N/A 43.67 1.94 66.47 1.70
 Eritrea[151] 101,000 3,452,786 8,845,000,000b 600b 0.391 98.6 18 42.7 2.46 83.92 2.37
 Eswatini 17,200 1,136,281 10,452,834,007 8,122 0.531 87.6 N/A 59.65 2.07 52.37 3.03
 Ethiopia 1,104,300 109,224,414 152,057,290,468 1,530 0.442 97.2 34 51.52 2.28 45.13 3.60
 Gabon 257,670 2,119,275 32,539,376,597 18,860 0.684 72 35 58.96 2.03 32.20 3.74
 Gambia, The 10,120 2,280,094 3,140,820,062 1,578 0.441 86.8 26 57.14 2.09 46.53 2.91
 Ghana 227,540 29,767,102 108,393,071,924 3,955 0.579 71.2 43 63.00 1.81 17.95 6.75
 Guinea 245,720 12,414,293 14,316,884,358 1,135 0.411 103.8 27 53.33 2.15 33.08 3.14
 Guinea-Bissau 28,120 1,874,303 2,521,743,682 1,367 0.42 99.8 16 51.81 2.26 29.03 1.98
 Ivory Coast 318,000 25,069,230 74,916,780,423 3,300 0.462 97.9 34 60.01 2.28 30.17 3.81
 Kenya 569,140 51,392,565 133,592,522,053 2,901 0.548 98.3 26 57.51 2.38 31.16 5.33
 Lesotho 30,360 2,108,328 5,914,437,068 2,770 0.497 80.9 39 50.62 1.94 28.78 6.59
 Liberia 96,320 4,818,973 3,533,313,381 500 0.43 95.5 37 52.19 2.00 30.71 5.31
 Libya[152] 1,759,540 6,678,559 94,010,000,000b 14,900b 0.724 96.4 14 N/A 3.20 57.89 2.25
 Madagascar 581,800 26,262,313 33,354,200,458 1,376 0.51 84.2 26 61.06 1.76 27.04 5.07
 Malawi 94,280 18,143,217 19,137,290,349 1,112 0.445 87.6 31 51.8 1.82 28.12 5.55
 Mali 1,220,190 19,077,749 33,524,899,739 1,905 0.419 95.2 32 56.54 2.49 39.83 5.70
 Mauritania[153] 1,030,700 4,403,313 16,190,000,000b 4,400b 0.506 95.4 27 54.8 2.30 24.03 3.96
 Mauritius 2,030 1,267,185 23,817,914,134 18,864 0.777 43.2 54 74.73 1.56 27.69 8.28
 Morocco 446,300 36,029,093 257,398,957,178 7,365 0.628 74.2 37 61.27 2.09 42.64 4.77
 Mozambique 786,380 29,496,004 31,326,751,237 1,120 0.416 87.8 27 53.19 1.96 30.25 4.02
 Namibia 823,290 2,448,301 24,043,436,006 9,778 0.628 71.1 52 61.85 1.87 15.15 6.31
 Niger 1,266,700 22,442,831 17,857,377,171 897 0.348 98.4 35 54.26 2.24 24.62 3.96
 Nigeria 910,770 195,874,685 1,168,000,000,000 5,639 0.514 103.5 28 57.46 2.88 35.90 4.50
 Rwanda 24,670 12,301,970 19,216,033,048 1,655 0.483 91.3 54 63.07 2.32 54.61 3.07
 São Tomé and Príncipe 960 211,028 575,391,345 3,023 0.555 72.9 46 56.71 N/A N/A N/A
 Senegal 192,530 15,854,323 34,398,281,018 2,274 0.466 83.6 45 58.09 1.98 27.99 6.21
 Seychelles 460 97,096 2,384,515,771 25,525 0.772 60.2 N/A 62.2 N/A 30.60 N/A
 Sierra Leone 72,180 7,650,150 9,511,431,824 1,474 0.413 91 30 52.31 1.81 29.94 4.55
 Somalia[154] 627,340 15,008,226 5,900,000,000c 600c N/A 114 10 N/A 3.41 65.35 N/A
 South Africa 1,213,090 57,792,518 742,461,000,000 12,393 0.666 69.9 45 61.9 2.32 21.92 7.41
 South Sudan 619,745 10,975,927 21,484,823,398 1,741 0.467 113.8 11 N/A 3.59 44.87 N/A
 Sudan 1,886,086 41,801,533 165,813,461,495 4,121 0.479 111.5 14 N/A 3.27 72.53 2.37
 Tanzania 885,800 56,313,438 130,297,806,032 2,510 0.521 81.8 32 58.46 1.90 28.65 5.76
 Togo 54,390 7,889,093 10,018,697,437 1,372 0.484 85.8 32 53.64 1.95 30.31 3.32
 Tunisia 155,360 11,565,201 121,200,025,401 10,770 0.721 74.6 41 57.55 1.95 31.60 6.40
 Uganda 200,520 42,729,036 67,856,334,117 1,738 0.483 97.7 25 59.26 2.15 32.58 5.26
 Western Sahara[155] 266,000 567,402 906,500,000d 2,500d N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
 Zambia 743,390 17,351,708 58,400,082,027 3,602 0.586 86.3 38 58.79 1.78 35.08 5.99
 Zimbabwe 386,850 14,438,802 26,180,942,292 500 0.509 100.5 22 38.23 2.32 40.41 3.05
 African Union 30,370,000 1,275,920,972 5,457,724,064,668 4,602 0.524d 88.99d 31.51d 55.55d 2.27 37.89 4.30
Country Land Area (km2) 2015 Population 2018 GDP (PPP)

(Intl. $) 2015

GDP (PPP)

per capita (Intl. $) 2015

HDI

2014

FSI

2016

CPI

2016

IEF

2016

GPI

2016

WPFI

2016

DI

2016

a External data from 2016. b External data from 2015. c External data from 2014. d AU total used for indicators 1 through 3; AU weighted average used for indicator 4; AU unweighted average used for indicators 5 through 12.

Culture

Symbols

Emblem of the African Union

The emblem of the African Union consists of a gold ribbon bearing small interlocking red rings, from which palm leaves shoot up around an outer gold circle and an inner green circle, within which is a gold representation of Africa. The red interlinked rings stand for African solidarity and the blood shed for the liberation of Africa; the palm leaves, for peace; the gold, for Africa's wealth and bright future; the green, for African hopes and aspirations. To symbolise African unity, the silhouette of Africa is drawn without internal borders.

The African Union adopted its new flag at its 14th Ordinary Session of the Assembly of Heads of State and Government taking place in Addis Ababa 2010. During the 8th African Union Summit which took place in Addis Ababa on 29 and 30 January 2007, the Heads of State and Government decided to launch a competition for the selection of a new flag for the Union. They prescribed a green background for the flag symbolising hope of Africa and stars to represent Member States.

Pursuant to this decision, the African Union Commission (AUC) organised a competition for the selection of a new flag for the African Union. The AUC received a total of 106 entries proposed by citizens of 19 African countries and 2 from the Diaspora. The proposals were then examined by a panel of experts put in place by the African Union Commission and selected from the five African regions for short listing according to the main directions given by the Heads of State and Government.

At the 13th Ordinary Session of the Assembly, the Heads of State and Government examined the report of the Panel and selected one among all the proposals. The flag is now part of the paraphernalia of the African Union and replaces the old one.

The old flag of the African Union bears a broad green horizontal stripe, a narrow band of gold, the emblem of the African Union at the centre of a broad white stripe, another narrow gold band and a final broad green stripe. Again, the green and gold symbolise Africa's hopes and aspirations as well as its wealth and bright future, and the white represents the purity of Africa's desire for friends throughout the world. The flag has led to the creation of the "national colours" of Africa of gold and green (sometimes together with white). These colours are visible in one way or another in the flags of many African nations. Together the colours green, gold, and red constitute the Pan-African colours.

The African Union has adopted the anthem "Let Us All Unite and Celebrate Together".

Celebration

Africa Day, formerly African Freedom Day and African Liberation Day, is an annual commemoration regarding the founding of the Organisation of African Unity (OAU), on 25 May 1963, and occurring on the same date of the month each year. Other celebrations include the following:

  • The Fez Festival of World Sacred Music: a week-long celebration for harmony between cultures with dancing, Moroccan music, art exhibitions and films.[156]
  • The Knysna Oyster festival: held in Knysna and focused around sport, food and their oyster heritage.[157]
  • Lake of Stars Festival: three-day celebration that takes place in Lake Malawi, showcasing African music and welcoming people from around the world.[158]
  • Fête du Vodoun: also known as the Ouidah Voodoo Festival. It is centred around their rituals on voodoo temples, with entertainment that includes horse races and traditional drum performances.[159]
  • Umhlanga (ceremony): is mainly a private event for young women but on the sixth and seventh days the traditions are done publicly.[160]
  • Marsabit Lake Turkana Cultural Festival: held in Kenya and celebrates harmony amongst tribes with their culture, singing, dancing and traditional costumes.[161]
  • Enkutatash is the word for the Ethiopian New Year in Amharic, the official language of Ethiopia. It occurs on 11 September in the Gregorian Calendar; except for the year preceding a leap year, when it occurs on 12 September.

Current issues

The AU faces many challenges, including health issues such as combating malaria and the AIDS/HIV epidemic; political issues such as confronting undemocratic regimes and mediating in the many civil wars; economic issues such as improving the standard of living of millions of impoverished, uneducated Africans; ecological issues such as dealing with recurring famines, desertification, and lack of ecological sustainability; as well as the legal issues regarding Western Sahara.

Health

AIDS in Africa

Prevalence of HIV/AIDS in Africa, total (% of population ages 15–49), in 2011 (World Bank)
  over 15%
  5-15%
  2-5%
  1-2%
  0.5-1%
  0.1-0.5%
  not available

The AU has been active in addressing the AIDS pandemic in Africa. In 2001, the AU established AIDS Watch Africa to coordinate and mobilise a continent-wide response.[162] Sub-Saharan Africa, especially southern and eastern Africa, is the most affected area in the world. Though this region is home to only 6.2% of the world's population, it is also home to half of the world's population infected with HIV.[163] While the measurement of HIV prevalence rates has proved methodologically challenging, more than 20% of the sexually active population of many countries of southern Africa may be infected, with South Africa, Botswana, Kenya, Namibia, and Zimbabwe all expected to have a decrease in life expectancy by an average of 6.5 years. The pandemic has had massive implications for the economy of the continent, reducing economic growth rates by 2–4% across Africa.[164]

In July 2007, the AU endorsed two new initiatives to combat the AIDS crisis, including a push to recruit, train and integrate 2 million community health workers into the continent's healthcare systems.[165]

In January 2012, the African Union Assembly requested that the African Union Commission would work out "a roadmap of shared responsibility to draw on African efforts for a viable health funding with support of traditional and emerging partners to address AIDS dependency response." Once created, the roadmap (as it is officially known) provided a group of solutions that would enhance the shared responsibility and global solidarity for AIDS, TB, and Malaria responses in Africa by 2015. The roadmap was organised into three pillars: diversified financing, access to medicines, and enhanced health governance. The roadmap held stakeholders accountable for the realisation of these solutions between 2012 and 2015.

The first pillar, diversified financing, ensures that countries begin to develop a country specific financial sustainability plans with clear targets, and identify and maximise opportunities to diversify funding sources in order to increase the domestic resource allocation to AIDS and other diseases.

The second pillar, access to affordable and quality-assured medicines, tries to promote and facilitate investing in leading medicine hub manufacturers in Africa, accelerate and strengthen medicine regulatory harmonisation, and create legislation that would help to protect the knowledge of the researchers who develop these life-saving medicines.

The third pillar, enhanced leadership and governance, tries to invest in programs that support people and communities to prevent HIV and ensure that leadership at all levels is mobilised to implement the roadmap. There are several organisations that will ensure the smooth implementation of the roadmap, including NEPAD, UNAIDS, WHO, and several other UN partners.[166]

COVID-19 pandemic

By February 2021, the COVID-19 pandemic in Africa had resulted in 3.6 million confirmed cases and 89,000 related deaths, and only 25% of African countries have adequate plans for vaccination, according to the Africa Centres for Disease Control and Prevention (Africa CDC).[167] The pandemic has also devastated economies around the world, including in Africa.

Corruption

Daniel Batidam, an anti-corruption advisory board member of the African Union, resigned after stating that the organisation had "multiple irregularities" and that "issues have come up over and over again" regarding corruption. The African Union quickly accepted his resignation, with Batidam saying that it was a sign that mismanagement towards corruption will "continue with business as usual".[168]

In a story published on 12 March 2020, AU staff alleged that Commission chairman Moussa Faki Mahamat was guilty of corruption and cronyism, as well as running of a "mafia-style cartel" that operates with impunity.[169] The allegations were contained in a memo leaked to the South African Mail & Guardian. This followed sexual harassment allegations raised in late 2018.

Libya

In 2011, when the conflict in Libya began, the African Union was initially criticised for doing little to prevent the conflict's escalation. Additionally, the AU hesitated to take a side. It was unclear whether the AU supported the Libyan regime or the rebels. This occurred as several human right violations were perpetrated against members of the Libyan regime. It was later realised that the AU's hesitation was due to its lack of capacity and its inability to engage in democratic reform.[170]

The AU attempted to mediate in the early stages of the 2011 Libyan civil war, forming an ad hoc committee of five presidents (Congolese President Denis Sassou Nguesso, Malian President Amadou Toumani Touré, Mauritanian President Mohamed Ould Abdel Aziz, South African President Jacob Zuma, and Ugandan President Yoweri Museveni) to broker a truce.[171] However, the beginning of the NATO-led military intervention in March 2011 prevented the committee from traveling to Libya to meet with Libyan leader Muammar Gaddafi.[172] As a body, the AU sharply dissented from the United Nations Security Council's decision to create a no-fly zone over Libya,[173] though a few member states, such as Botswana,[174] Gabon,[175] Zambia,[176] and others expressed support for the resolution.

As a result of Gaddafi's defeat at the Battle of Tripoli (the war's deciding battle), in August 2011, the Arab League voted to recognise the anti-Gaddafi National Transitional Council as the legitimate government of the country, pending elections.[177] The council has been recognised by several AU member states, including two Arab League members.[178][179] However, the AU Peace and Security Council voted on 26 August 2011 not to recognise it, insisting on a ceasefire and on the formation of a national unity government by both sides.[180] A number of AU member states led by Ethiopia, Nigeria, and Rwanda requested that the AU recognise the NTC as Libya's interim governing authority,[181][182] and several other AU member states have recognised the NTC regardless of the Peace and Security Council's decision.[183][184] However, AU member states Algeria[185] and Zimbabwe[186] have indicated they will not recognise the NTC, and South Africa has expressed reservations as well.[187]

On 20 September 2011, the African Union officially recognised the National Transitional Council as the legitimate representative of Libya.[188]

In post-Gaddafi Libya, the African Union believes it still has an important responsibility to the country despite its failure to contribute to the conflict when it originated. Although the African Union is there to keep peace, it is not a long-term solution. The goal, as stated by the AU, is to establish a Libyan government that is sustainable to ensuring peace in Libya. To achieve some level of peace in Libya, the AU has to moderate peace talks which are aimed at achieving compromises and power sharing accommodations as well.[170]

Military

Togo

In response to the death of Gnassingbé Eyadéma, President of Togo, on 5 February 2005, AU leaders described the appointment of his son, Faure Gnassingbé, to the presidency to have been a military coup.[189] Togo's constitution calls for the speaker of parliament to succeed the president in the event of his death. By law, the parliament speaker must call national elections to choose a new president within sixty days. The AU's protest forced Gnassingbé to hold elections. Under heavy allegations of election fraud, he was officially elected president on 4 May 2005.

Mauritania

On 3 August 2005, a coup in Mauritania led the African Union to suspend the country from all organisational activities. The Military Council that took control of Mauritania promised to hold elections within two years.[citation needed][190] These were held in early 2007, the first time that the country had held elections that were generally agreed to be of an acceptable standard. Following the elections, Mauritania's membership of the AU was restored. However, on 6 August 2008, a fresh coup overthrew the government elected in 2007. The AU once again suspended Mauritania from the continental body.[191] The suspension was once again lifted in 2009 after the military junta agreed with the opposition to organise elections.[192]

Mali

Al-Qaeda in the Islamic Maghreb (formerly GSPC) area of operations

In March 2012, a military coup was staged in Mali, when an alliance of Touareg and Islamist forces conquered the north, resulting in a coming to power of the Islamists. This resulted in the deaths of hundreds of Malian soldiers and the loss of control over their camps and positions.[193] After a military intervention with help from French troops, the region was in control of the Malian army. To reinstall local authorities, the AU helped to form a caretaker government, supporting it and holding presidential elections in Mali in July 2013.[194]

In 2013, a summit for the African Union was held and it was decided that the African Union was going to enlarge their military presence in Mali. The AU decided to do this because of increasing tensions between al-Qaeda forces and the Mali army. There have been several rebel groups that are vying for control of parts of Mali. These rebel groups include the National Movement for the Liberation of Azawad (MNLA), the National Front for the Liberation of Azawad (FLNA), Ganda Koy, Ganda Izo, Ansar ad-Din, and Al-Qaeda in the Islamic Maghreb (AQIM). AU forces have been tasked with counterinsurgency missions in Mali as well as governing presidential elections to ensure as smooth a transition of power as possible.[195]

2021 hotspots

A disputed election in December 2020 has led to intensification of the Central African Republic Civil War, displacing 200,000 people. United Nations peacekeepers, including soldiers from Russia and Rwanda, have kept the rebels out of Bangui, but rebels control much of the rest of the country. The AU has not sent peacekeepers to the areas because of a lack of agreement on how to handle the situation: Chad and Congo-Brazzaville support the rebels and France, Congo-Kinshasa has links to Russia; Rwanda and Angola support the government.[167]

The Tigray War in Ethiopia has left millions in need of humanitarian aid. Eritrean troops are said to be supporting the Ethiopian government, and there have been border conflicts with Sudan. The relationship between Sudan and Ethiopia is further complicated by the Grand Ethiopian Renaissance Dam project, which also directly effects Egypt.[167]

Regional conflicts and peacekeeping

One of the objectives of the AU is to "promote peace, security, and stability on the continent".[196] Among its principles is "Peaceful resolution of conflicts among Member States of the Union through such appropriate means as may be decided upon by the Assembly".[197] The primary body charged with implementing these objectives and principles is the Peace and Security Council. The PSC has the power, among other things, to authorise peace support missions, to impose sanctions in case of unconstitutional change of government, and to "take initiatives and action it deems appropriate" in response to potential or actual conflicts. The PSC is a decision-making body in its own right, and its decisions are binding on member states.

Article 4(h) of the Constitutive Act, repeated in article 4 of the Protocol to the Constitutive Act on the PSC, also recognises the right of the Union to intervene in a member state in circumstances of war crimes, genocide and crimes against humanity. Any decision to intervene in a member state under article 4 of the Constitutive Act will be made by the Assembly on the recommendation of the PSC.

Since it first met in 2004, the PSC has been active in relation to the crises in Darfur, Comoros, Somalia, Democratic Republic of Congo, Burundi, Ivory Coast and other countries. It has adopted resolutions creating the AU peacekeeping operations in Somalia and Darfur, and imposing sanctions against persons undermining peace and security (such as travel bans and asset freezes against the leaders of the rebellion in Comoros). The council is in the process of overseeing the establishment of a "standby force" to serve as a permanent African peacekeeping force.[citation needed][24] Institute for Security Studies, South Africa, March 2008.

The founding treaty of the AU also called for the establishment of the African Peace and Security Architecture (APSA), including the African Standby Force (ASF), which is to be deployed in emergencies. That means, in cases of genocide or other serious human-rights violations, an ASF mission can be launched even against the wishes of the government of the country concerned, as long as it is approved by the AU General Assembly. In the past AU peacekeeping missions, the concept was not yet applied, forces had to be mobilised from member states. The AU is planning on putting the concept into practise by 2015 at the earliest.[194][needs update]

Darfur, Sudan

In response to the ongoing Darfur conflict in Sudan, the AU has deployed 7,000 peacekeepers, many from Rwanda and Nigeria, to Darfur. While a donor's conference in Addis Ababa in 2005 helped raise funds to sustain the peacekeepers through that year and into 2006, in July 2006 the AU said it would pull out at the end of September when its mandate expires.[198] Critics of the AU peacekeepers, including Dr. Eric Reeves, have said these forces are largely ineffective due to lack of funds, personnel, and expertise. Monitoring an area roughly the size of France has made it even more difficult to sustain an effective mission. In June 2006, the United States Congress appropriated US$173 million for the AU force. Some, such as the Genocide Intervention Network, have called for UN or NATO intervention to augment and/or replace the AU peacekeepers. The UN has considered deploying a force, though it would not likely enter the country until at least October 2007.[199] The under-funded and badly equipped AU mission was set to expire on 31 December 2006 but was extended to 30 June 2007 and merged with the United Nations African Union Mission in Darfur in October 2007. In July 2009 the African Union ceased cooperation with the International Criminal Court, refusing to recognise the international arrest warrant it had issued against Sudan's leader, Omar al-Bashir, who was indicted in 2008 for war crimes.[200]

The AU struggled to have a strategic role in the independence talks and the reconciliation process of South Sudan, due to overwhelming interests of African and non-African powers, its influence is still limited and not consistent.[201]

Somalia

Kenyan soldiers and fighters of the Ras Kamboni Brigades, a Somali government-allied militia, near Kismayo, Somalia, 2012

From the early 1990s up until 2000, Somalia was without a functioning central government. A peace agreement aimed at ending the civil war that broke out following the collapse of the Siad Barre regime was signed in 2006 after many years of peace talks. However, the new government was almost immediately threatened by further violence. In February 2007, the African Union (AU) and European Union (EU) worked together to establish the African Union Mission in Somalia (AMISOM). The purpose of AMISOM was to create a foundation that would hopefully provide aid to some of Somalia's most vulnerable and keep the peace in the region. They are tasked with everything from protecting federal institutions to facilitating humanitarian relief operations. Much of the AU's opposition comes from an Islamic extremist group named al-Shabaab.[202] To temporarily shore up the government's military base, starting in March 2007, AU soldiers began arriving in Mogadishu as part of a peacekeeping force that was intended by the AU to eventually be 8,000 strong.[203] Eritrea recalled its ambassadors to the African Union on 20 November 2009[204] after the African Union called on the United Nations Security Council to impose sanctions on them due to their alleged support of Somali Islamists attempting to topple the Transitional Federal Government of Somalia, the internationally recognised government of Somalia which holds Somalia's seat on the African Union.[205] On 22 December 2009, the United Nations Security Council passed UNSCR 1907, which imposed an arms embargo on Eritrea, travel bans on Eritrean leaders, and asset freezes on Eritrean officials. Eritrea strongly criticised the resolution. In January 2011, Eritrea reestablished their mission to the AU in Addis Ababa.[206]

In the fall of 2011, AMISOM forces, along with Kenyan and Ethiopian forces, launched a set of offensive attacks on the al-Shabaab. In these attacks, AMISOM forces were able to reclaim key cities including the Somali capital of Mogadishu. In September 2013, political scientist Ethan Bueno de Mesquita argued that with the help of AMISOM forces, they had made it "nearly impossible for al-Shabaab to hold territory even in its former strongholds in southern Somalia". Although much progress has been made towards peace in the region, it should still be noted that African Union forces' still get attacked regularly. Despite AMISOM being effective, it is vastly underfunded and many forces lack the resources required. Funding for humanitarian relief and the formation of armies tends to be vastly undercut.[202]

Anjouan, Comoros

A successful 2008 invasion of Anjouan by AU and Comoros forces to stop self-declared president Mohamed Bacar, whose 2007 re-election was declared illegal.[207] Prior to the invasion, France helped transport Tanzanian troops but their position in the disagreement was questioned when a French police helicopter was suspected of attempting to sneak Bacar into French exile.[208] The first wave of troops landed on Anjouan Bay on 25 March and soon took over the airfield in Ouani, ultimately aiming to locate and remove Bacar from office.[207] On the same day, the airport, capital, and second city were overrun and the presidential palace was deserted.[209] Bacar escaped and sought asylum in France. The Comoros government demanded his return, in order to determine his fate.[210] Many of Bacar's main supporters were arrested by the end of March, including Caabi El-Yachroutu Mohamed and Ibrahim Halidi. Bacar's asylum request was rejected on 15 May, as France agreed to cooperate with the Comoran government's demand.[211] At the 29 June elections, Moussa Toybou won the presidency.[212]

Chagos Islands dispute

The sovereignty of the Chagos Archipelago in the Indian Ocean is disputed between the United Kingdom and Mauritius.[213] In February 2019, the International Court of Justice in The Hague issued an advisory opinion stating that the UK must transfer the Chagos Archipelago to Mauritius.[214] On 22 May 2019, the United Nations General Assembly debated and adopted a resolution that affirmed that the Chagos archipelago "forms an integral part of the territory of Mauritius."[215] The African Union urged the United Kingdom to comply with a UN resolution calling for it to withdraw from the Chagos Islands.[216] The UK does not recognise Mauritius' sovereignty claim over the Chagos Archipelago.[217]

See also

Notes

  1. ^ excluding Western Sahara
  2. ^ excluding Western Sahara due to lack of data
  3. ^ excluding Western Sahara due to lack of data

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