暴力犯罪防止および法執行法

フリー百科事典ウィキペディアより

1994 年暴力犯罪取締法執行法
米国の国璽
長いタイトル犯罪取締り防止法
ニックネーム1994 年犯罪法案
制定者第103回アメリカ合衆国議会
引用
公法パブ。L.  103–322
法令全般108 ステータス  1796年
成文化
タイトルの修正12 USC: 銀行とバンキング

18 USC: 犯罪と刑事訴訟

42 USC: 公衆衛生と社会福祉
USCセクションが作成されました42 USC ch。136
立法の歴史
の銃器法的トピック
アメリカ
米国の大紋章.svg
国旗 米国のポータル
ビル・クリントン.jpg

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ビル・クリントン
第 40 代および第 42 代アーカンソー州知事
知事選挙
第42代アメリカ合衆国大統領
ポリシー
予定
前期
2期目
大統領選挙運動
論争
大統領就任後

ビル・クリントンの署名
アメリカ合衆国大統領の印章

ビル・クリントンの紋章.svg
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ジョー・バイデン
デラウェア州選出の上院議員

Elections:

第47代アメリカ合衆国副大統領
現職
任期
大統領選挙運動
副大統領選挙運動
掲載作品

ジョー・バイデンの署名

アメリカ合衆国大統領の印章

一般に1994 年犯罪法案[1]またはクリントン犯罪法案[2]と呼ばれる 1994 年の暴力犯罪取締法執行法は、犯罪と法執行を扱う議会法です。それは 1994 年に法律になりました。これは米国史上最大の犯罪法案であり、100,000 人の新しい警察官を提供する 356 ページで構成され、刑務所への 97 億ドルの資金は、経験豊富な警察官からの重要な意見を基に設計されました。[3]テキサス州のジャック・ブルックス下院議員が後援し、[4]法案は議会を通過した ビル・クリントン大統領 によって法律に署名されました。[5]当時のデラウェア州上院議員ジョー・バイデンは、全米警察組織協会と協力して上院版の法案を起草し、オーリン・ハッチ上院議員と共に女性に対する暴力法(VAWA)も取り入れた [5] 。[6] [7]

カリフォルニア通り 101 番地での銃乱射事件、1993 年のウェーコ包囲戦、その他の注目を集めた暴力犯罪の事例に続いて、この法律はいくつかの点で連邦法を拡大しました。最も注目されたセクションの 1 つは、連邦突撃兵器の禁止でした。この法律の他の部分では、大幅に拡大された連邦死刑、銃器の所持を禁止された新しいクラスの個人、憎悪犯罪、性犯罪、およびギャング関連の犯罪に関連する法律で定義されたさまざまな新しい犯罪が規定されました。この法案はまた、性犯罪者の登録を確立することを州に要求した1997 年 9 月まで。

起源

1992年の大統領選挙 中、ビル・クリントンは、以前は「犯罪に弱い」と攻撃されていた民主党を、「強硬な」警察戦略の擁護者として、また地域社会の警察活動に投資するように再配置しようとした. 追加の警察と地域警察への連邦政府の資金提供は、クリントンがメンバーであった民主党指導者評議会の優先事項でした。[8] 1992 年 7 月 23 日、ニューヨーク タイムズが「共和党の戦略の 1 ページ」と表現した発表の中で、クリントンは次のように述べています。

近隣を取り戻すまで、国を取り戻すことはできません。4 年前、この犯罪問題はアメリカを分断するために利用されました。それを使ってアメリカを統一したい。私は犯罪に厳しく、公民権のために良いことをしたい. 秩序と安全なくして民事裁判はあり得ません。[9]

クリントンのプラットフォーム、Putting People First は、次のことを提案しました。

100,000 人の新しい警察官を路上に配置して、犯罪と戦ってください。警察隊を創設し、失業中の退役軍人や現役軍人に自宅で法執行官になる機会を提供します。また、コミュニティの警察活動を拡大し、より多くの薬物治療に資金を提供し、初めての非暴力犯罪者を懲らしめるためのコミュニティ ブート キャンプを設立します。[10]

1992 年 8 月、135,000 人のメンバーを擁する全米警察官協会がクリントンの大統領選を支持した[11]。

ジョー・バイデン上院議員は、全米警察官協会のトム・スコット会長と協力して、上院版の法案を起草しました。によるワシントンポスト、バイデンは後に彼らの関与について次のように説明しました。[6]

議会黒人議員団の過半数が法案に賛成票を投じた。[12] 1994 年の Gallup の調査では、「アフリカ系アメリカ人の 58% が犯罪法案を支持したのに対し、白人のアメリカ人の 49% が支持した」ことがわかりました。[13]しかし、 USA Today、CNN、Gallup による1993 年の世論調査では、 「圧倒的多数の黒人が、刑事司法制度が黒人を白人よりも厳しく扱っていると考えている」ことがわかった。[14]歴史家のマイケル・ジェイベン・フォートナー博士は、黒人が法案を支持し、法案が犯罪防止と社会復帰プログラムに資金を提供している理由として、犯罪率の高さを挙げている。[15]1994 年 8 月、クリントン大統領はこの法案に対する民主党の支持を高めるよう働きかけ、それまで法案に反対していた 3 人のコーカス メンバーと会談し、この法案が最善のものであると説得した。[16]

規定

連邦突撃兵器の禁止

Title XI-銃器、Subtitle A-Assault Weaponsは、正式には公安および娯楽用銃器使用保護法として知られていますが、一般的には連邦攻撃用武器禁止または半自動銃器禁止として知られており、19の特定の半自動銃器の製造を禁止しています。 、「アサルトウェポン」に分類されるもの、およびそのような武器の特徴と見なされる 2 つ以上の機能を備えた取り外し可能なマガジンを受け入れることができるセミオートライフル、ピストル、またはショットガン。そのような機能のリストには、伸縮式または折りたたみ式のストック、ピストルグリップ、フラッシュサプレッサー、グレネードランチャー、バヨネットラグ。[17]

この法律はまた、10発以上の弾薬を収容する新しく製造されたマガジンの所持を禁止しました。

この禁止令は 1994 年 9 月 13 日に発効し、2004 年 9 月 13 日の日没条項により失効しました。有効期限以降、10発以上の弾薬を保持できる対象の銃器または雑誌に対する連邦政府の禁止はありません.

連邦死刑法

タイトル VI、連邦死刑法は、 41の連邦資本法の下で 60 の新しい死刑犯罪を作成しました。殺人、死に至るドライブバイ射撃、死に至る大量破壊兵器の使用、死に至る カージャック。

1995 年のオクラホマシティ爆破事件は、この法律が施行されてから数か月後に発生し、1996 年の反テロリズムおよび実効死刑法がこれに対応して可決され、連邦の死刑がさらに増加し​​ました。2001 年、Timothy McVeigh は8 人の連邦法執行官を殺害した罪で処刑されました。

連邦死刑法は、「罪のない人々を処刑する過度のリスク」をもたらすとして、US v Quinones事件で違憲であると宣言された。この決定は控訴審で覆され、継続使用が認められました。[19]

受刑者の高等教育の廃止

暴力犯罪取締法および法執行法のより物議をかもした条項の 1 つは、1965 年の高等教育法の条項を覆し、受刑者が投獄されている間に高等教育のためのペル助成金を受けることを許可していました。改正内容は次のとおりです。

(a) 総則 - 1965 年高等教育法(20 USC 1070a(b)(8)) のセクション 401(b)(8) は、次のように修正されます。連邦または州の刑事施設に収監されている個人に適用されます。[20]

VCCLEA は、低所得の受刑者が投獄期間中に大学教育を受ける能力を効果的に排除したため、ほとんどの受刑者の教育レベルが投獄期間中改善されないままであることを保証しました。[21]

受刑者の地位に関係なく受刑者の資格を得るすべての受刑者に対して、ペル グラントの資金提供を再開することを求める声が高まっています。[22]おそらく最も顕著な声明は、2013 年春に教育と学習の回復法 (REAL Act) を導入した下院議員数名とともに、ドナ・エドワーズによるものです。行政レベルでは、オバマ政権はは、教育省で開発中のプログラムを支持し、セカンド チャンス ペル パイロットと呼ばれる、一部の受刑者の限定的な解禁を可能にしました。[23]スピアは次のように主張している。「第一に、囚人を教育することから得られる真の刑罰的および公的利益がある。第二に、そしておそらくより批判的には、ペルへの資金提供を取り消すことは、処罰の定められた目的のいずれをも前進させることに失敗する.VCCLEAの制定以来、数十年の間に、受刑者をペルの受給資格から外したことが具体的な利益をもたらしたことを示すものはほとんどなく、逆に、受刑者の資格を剥奪すると、公共の安全が低下し、深刻な社会的および財政的コストが発生する可能性があります。」[24]

女性に対する暴力行為

タイトル IV、女性に対する暴力法 (VAWA) は、女性に対する暴力の防止と調査を支援するために 16 億ドルを割り当てました。VAWA は 2000 年、2005 年、2013 年に更新されました。これには以下が含まれます。

VAWA の一部は、合衆国対モリソン事件(2000 年) で最高裁判所によって違憲と判断されました。

運転者プライバシー保護法

タイトル XXX (ドライバーのプライバシー保護法) は、州の自動車局によって収集された個人情報のプライバシーと開示を規定しています。この法律は 1994 年に可決されました。1992 年にジム・モランが導入したのは、公的な運転免許証のデータベースを使用して中絶の提供者や患者を追跡し、嫌がらせをするために中絶の権利に反対する人が増えたことであり、特にスーザン・ウィックランドの家を 1 か月間包囲し、彼女の娘を学校に連れて行くことで知られています。 . [25]

ジェイコブ ウェッターリング 子供に対する犯罪と性暴力犯罪者登録法

タイトル XVII の下で、[26]ジェイコブ ウェッターリングの子供に対する犯罪および性暴力犯罪者登録法として知られ、州が性犯罪者を追跡するためのガイドラインが確立されました。[27] 州はまた、性犯罪者が暴力的な性犯罪で有罪判決を受けた場合、コミュニティへの釈放後 10 年間、または四半期ごとに居住地を確認することにより、性犯罪者を追跡する必要がありました。[27] ウェッターリング法は後に 1996 年にミーガン法で修正され、州に対して性犯罪者の公開を恒久的に義務付けた [27] 。[27] 2006 年、ウェッターリング法の州登録簿は、連邦政府の登録簿に置き換えられた。アダム・ウォルシュ児童保護および安全法。[28]

コミュニティ指向の警察サービス

1994 年以来、COPSオフィスは州および地方の法執行機関に 300 億ドルの支援を提供し、地域の警察職員の雇用を支援してきました。COPS オフィスはまた、ガイド、ツール、およびトレーニングの研究開発に資金を提供し、コミュニティ ポリシングの原則を実施する警察署に技術支援を提供します。[29]法律により、COPS オフィスはさらに 100,000 人の警察官を雇って全国の街路をパトロールすることが許可されました。[30]

暴力犯罪者の投獄と真実の判決奨励金プログラム

1994 年の暴力犯罪防止および法執行法のタイトル II は、有罪判決の 85% の強制的な量刑を強制する資格のある州に、矯正施設を建設および拡張するためのインセンティブ グラントを提供しました。[31] [32]「VOI/TIS インセンティブ交付金の目的の 1 つは、暴力犯罪者のために刑務所のベッドを増やすための資金を提供することにより、州が刑務所の定員を管理できるようにすることである」と同局は報告した。[33]

その他の規定

この法律は、非行の未成年者のための「ブートキャンプ」の開始を承認し、新しい刑務所を建設するためにかなりの金額を割り当てました。

ギャングの構成員を犯罪とする条項を含む、50 の新しい連邦犯罪が追加されました。これらの規定は権利章典の結社の自由の保証に違反していると主張する人もいた[要出典] . この法律は、HR 50「1993 年連邦捜査局修正第 1 条保護法」の要素を (§2339A (c) に) 組み込んで、保護された修正第 1 条の活動のみに基づく調査を禁止しましたが、これは反テロリズムと実効死法で事実上削除されました。1996 年の罰則法。[34]

この法律はまた、州の規制当局から書面による同意を得ていない限り、信頼の侵害を伴う重罪で有罪判決を受けた個人が保険事業で働くことを一般的に禁止しています。

この法律はまた、連邦政府の監督下にある人々に薬物検査を義務付けました。

この法律は、「政府当局に代わって行動する人物が、米国の憲法または法律によって確保または保護されている権利、特権、または免責を剥奪するパターンまたは慣行に関与すること」を禁止しています。(タイトル XXI、サブタイトル D.) サブタイトル D はさらに、米国司法省に対し、「法執行官による過度の武力行使」に関する年次報告書を発行することを要求しています。ただし、そのようなレポートは発行されていません。[35]

この法律には、再犯者に対処する3 回のストライキ条項が含まれていました。[36]

この法律は、必要な FBI データの範囲を障害に基づく憎悪犯罪を含むように拡大し、FBI は 1997 年 1 月 1 日に障害バイアス犯罪に関するデータの収集を開始しました。[37]

遺産と影響

1994 年の犯罪法案は、米国における犯罪と警察の政治に変化をもたらしました。社会学者で犯罪学者のウィリアム R. ケリーは次のように述べています。 " [38]

100,000 人あたりの総犯罪率、暴力犯罪率、財産犯罪率、1970 ～ 2001 年

ビル・クリントンは、1990 年代に犯罪率が低下した功績を認め、次のように述べています。 「法律を調べてみると、銃による暴力による死者は 46 年間で最低だった」[39]犯罪率は 1991 年の初めから長期にわたって減少し、この 8 年間で 26% 減少しました。[30] [40]この削減の主な理由は、依然として議論の的となっています。[30]一般会計局の調査によると、コミュニティ志向の警察サービス プログラムからの助成金によって、2000 年に推定 17,000 人の追加の警官が雇用され、影響がピークに達し、1994 年から 2001 年にかけて 89,000 人の追加雇用が増加しました。これは、米国の宣誓役員の数が 3% 増加したことを意味します。[ 41 ] GAO は、1993 年から 2001 年までの全体的な犯罪率の約 5% の削減に貢献し、COPS オフィスが犯罪の削減に適度な影響を与える可能性があると結論付けました。 「COPS の支出は、犯罪にほとんどまたはまったく影響を与えませんでした。」[42]

年ごとの米国の総収監数

犯罪法案はまた、刑務所を拡大するという長期的な傾向への貢献について議論されているが、米国における大規模な収監への移行の象徴となっている. ジャスティス・ポリシー・インスティテュートは2008年に、「クリントン政権の『犯罪に厳しい』政策は、アメリカ史上、どの大統領よりも連邦および州の受刑者人口の最大の増加をもたらした」と述べた. [43]国立司法研究所の元所長であるジェレミー・トラビスは、判決の真実について説明した触媒としての法律の条項: 「ここに連邦政府がやって来て、人々をもっと厳しく罰するならお金をあげると言っている. " [44]この法律は、大規模な投獄と刑務所の拡張に小さな影響を与えた可能性がある. [45] 1998 年には、27 の州とコロンビア特別区がその連邦補助金プログラムの資格を得た。[31]さらに 13 の州が、一部の犯罪に適用するか、より低いパーセンテージの閾値を適用する判決法を採用しました。[33] 1997 年までに、有罪判決を受けた暴力犯罪者の 69% が 85% の「判決における真実」のしきい値を満たす州にあり、90% 以上が少なくとも 50% のしきい値に直面していました。[33]司法統計局は 1999 年に、「判決における真実の慣行の結果として、州の刑務所人口は、より多くの犯罪者の長期間の収監を通じて増加すると予想される」と予測し、州の刑務所人口は「57%増加」して「最高の1,075,052人の受刑者」になりましたが、毎年刑務所に入れられた人の数は17%しか増加しませんでした. [33]しかし、GAO の報告によると、連邦のインセンティブは、資格のある 27 州のうち 12 州で量刑規定の真実を制定する上で「要因ではなく」、わずか 4 州で「重要な要因」であった. [46]

司法制度は、訴訟の負担の増加を最小限に抑えるために、司法取引に依存していました。[47] ジェリー・ブラウンとビル・クリントンは後に、スリー・ストライキ条項のような刑務所人口の増加につながった措置の部分について遺憾の意を表明した. [36] [48]

も参照

参考文献

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外部リンク

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