Conférence navale de Washington

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Conférence navale de Washington. Date : 12 novembre 1921 au 6 février 1922

La Conférence navale de Washington était une conférence sur le désarmement convoquée par les États-Unis et tenue à Washington, DC du 12 novembre 1921 au 6 février 1922. [1] Elle s'est déroulée en dehors des auspices de la Société des Nations . Il a été suivi par neuf nations (les États-Unis, le Japon , la Chine , la France , la Grande- Bretagne , l'Italie , la Belgique , les Pays-Bas et le Portugal ) [2] [3] concernant les intérêts dans l'océan Pacifique et l'Asie de l'Est .[1] L'Allemagne n'a pas été invitée à la conférence, car elle avait déjà été désarmée aux termes du traité de Versailles . La Russie soviétique n'a pas non plus été invitée à la conférence. Il s'agissait de la première conférence sur le contrôle des armements de l' histoire et elle est toujours étudiée par les politologues en tant que modèle de réussite d'un mouvement de désarmement.

Tenu au Memorial Continental Hall , au centre-ville de Washington , [4] il a abouti à trois traités majeurs : le traité des quatre puissances , le traité des cinq puissances (plus communément appelé le traité naval de Washington ), le traité des neuf puissances et un certain nombre de petits accords. Ces traités ont préservé la paix durant les années 1920 mais n'ont pas été renouvelés dans le monde de plus en plus hostile de la Grande Dépression .

Contexte

L'humeur populaire du monde était la paix et le désarmement tout au long des années 1920. Les femmes venaient d'obtenir le droit de vote dans de nombreux pays, et elles ont aidé à convaincre les politiciens que l'argent pouvait être économisé, les votes gagnés et les guerres futures évitées en arrêtant la course aux armements. [5] Partout dans le monde, les leaders du mouvement pour le droit de vote des femmes ont formé des organisations internationales telles que le Conseil international des femmes et l' Alliance internationale pour le droit de vote des femmes . L'historien Martin Pugh écrit qu'ils ont atteint la plus grande influence dans les années 1920, "quand ils ont aidé à promouvoir la contribution des femmes au mouvement anti-guerre dans le monde occidental". [6] Aux États-Unis, pratiquement tous lesles principales dénominations protestantes et les porte-parole protestants très visibles étaient de fervents partisans des efforts de paix internationaux. Ils ont collaboré pour travailler à éduquer leurs congrégations locales sur la nécessité de la paix et du désarmement. [7]

À la fin de la Première Guerre mondiale , les Britanniques avaient toujours la plus grande marine à flot, mais ses gros navires devenaient obsolètes, et les Américains et les Japonais construisaient rapidement de nouveaux navires de guerre coûteux. La Grande-Bretagne et le Japon étaient alliés dans un traité qui devait expirer en 1922. Bien qu'il n'y ait pas de danger immédiat, les observateurs ont de plus en plus souligné la rivalité américano-japonaise pour le contrôle de l'océan Pacifique comme une menace à long terme pour la paix mondiale. À ce moment-là, les Britanniques ont décidé qu'il était préférable pour eux de jeter leur dévolu sur Washington plutôt que sur Tokyo . Pour arrêter une course aux armements inutile, coûteuse et peut-être dangereuse, les principaux pays ont signé une série d'accords de désarmement naval. [8]

Rencontre

La délégation américaine, dirigée par le secrétaire d'État Charles Evans Hughes , comprenait Elihu Root , Henry Cabot Lodge et Oscar Underwood , [2] [3] le dernier étant le chef de la minorité démocrate au Sénat. L'objectif principal de la conférence était de limiter l'expansion navale japonaise dans les eaux du Pacifique Ouest, notamment en ce qui concerne les fortifications sur les îles de valeur stratégique. Ses objectifs secondaires visaient à obtenir une limite ultime à l'expansion japonaise et également un soulagement des inquiétudes concernant un éventuel antagonisme avec les Britanniques. Ils devaient éliminer la tension anglo-américaine en abrogeant l'alliance anglo-japonaise, s'entendre sur un rapport naval favorable vis-à-vis du Japon et faire accepter officiellement par les Japonais la poursuite de la politique de la porte ouverte en Chine.

Les Britanniques, cependant, ont adopté une approche plus prudente et tempérée. En effet, les responsables britanniques ont apporté certains désirs généraux à la conférence : parvenir à la paix et à la stabilité dans le Pacifique occidental ; éviter une course aux armements navals avec les États-Unis ; contrecarrer l'empiètement japonais dans les zones sous leur influence; et préserver la sécurité de Singapour , de Hong Kong et des pays du Dominion , mais ils ne sont pas entrés dans la conférence avec une longue liste de demandes spécifiques. Au contraire, ils ont apporté avec eux une vague vision de ce à quoi devrait ressembler le Pacifique Ouest après un accord.

Les responsables japonais étaient plus concentrés sur les détails que les Britanniques et ils ont abordé la conférence avec deux objectifs principaux : signer un traité naval avec la Grande-Bretagne et les États-Unis et obtenir la reconnaissance officielle des intérêts particuliers du Japon en Mandchourie et en Mongolie . Les responsables japonais ont également soulevé d'autres problèmes lors de la conférence : une forte demande de contrôle de Yap , de la Sibérie et de Tsingtao , ainsi que des préoccupations plus générales concernant la présence croissante des flottes américaines dans le Pacifique.

La main américaine a été renforcée par l' interception et le décryptage des instructions secrètes du gouvernement japonais à sa délégation. Le message a révélé le ratio naval le plus bas qui serait acceptable pour Tokyo ; Les négociateurs américains ont utilisé ces connaissances pour pousser les Japonais. Ce succès, l'un des premiers dans les efforts naissants d'écoute et de cryptologie du gouvernement américain, a finalement conduit à la croissance de telles agences. [4]

Le chef de la délégation japonaise à la Conférence navale de Washington était le prince Iyesato Tokugawa , qui, au cours des quatre premières décennies du XXe siècle, a dirigé un mouvement politique au Japon qui a promu la démocratie et la bonne volonté internationale avec les États-Unis, l'Europe et l'Asie. Son influence a été significative dans les négociations et la ratification du traité naval de Washington. [9] [10]

Accords

Le président américain Warren Harding a qualifié la conférence de Washington d'accord que tous les pays pensaient être le meilleur pour eux-mêmes. [11] Pour résoudre les différends techniques sur la qualité des navires de guerre, les conférenciers ont adopté une norme basée sur le déplacement de tonnage , une simple mesure de la taille d'un navire. Un accord de dix ans a fixé le rapport des cuirassés à 5: 5: 3 : 525 000 tonnes pour les États-Unis, 525 000 tonnes pour la Grande-Bretagne et 315 000 tonnes pour le Japon. Des limites plus faibles avec un ratio de 1,67 appliqué à la France et à l'Italie. [12] Les cuirassés, les systèmes d'armes dominants de l'époque, ne pouvaient pas dépasser 35 000 tonnes. Les grandes puissances se sont autorisées 135 000 : 135 000 : 81 000 tonnes pour les porte- avions nouvellement développés .

La Conférence de Washington a parfaitement saisi la demande populaire mondiale de paix et de désarmement. Sans cela, les États-Unis, la Grande-Bretagne et le Japon se seraient engagés dans une accumulation coûteuse, chacun craignant que les deux autres ne deviennent trop puissants. Cependant, même avec les restrictions, l'accord a consolidé la position du Japon en tant que grande puissance ; il a obtenu la parité dans le Pacifique avec les deux principales marines mondiales, a été autorisé à maintenir une force navale plus importante que la France et l'Italie et a été traité comme une puissance coloniale avec des intérêts diplomatiques égaux, une première pour une nation non occidentale. [13] Les accords ont forcé les États-Unis à mettre au rebut 15 vieux cuirassés et 2 nouveaux, ainsi que 13 navires en construction .

Le traité naval a été conclu le 6 février 1922. Les ratifications du traité ont été échangées à Washington le 17 août 1923 et il a été enregistré dans le Recueil des traités de la Société des Nations le 16 avril 1924. [14]

Le Japon a accepté de rendre le Shandong au contrôle chinois par un accord conclu le 4 février 1922. Les ratifications de l'accord ont été échangées à Pékin le 2 juin 1922 et il a été enregistré dans le Recueil des traités de la Société des Nations le 7 juillet 1922. [15 ] [16]

Résultats

Le traité naval de Washington a mis un terme effectif à la construction de nouvelles flottes de cuirassés, et les quelques navires qui ont été construits étaient limités en taille et en armement. De nombreux navires capitaux existants ont été démolis. Certains navires en construction ont été transformés en porte-avions à la place.

Même avec le traité, les grandes marines restaient méfiantes les unes envers les autres et s'engagèrent brièvement (1927-1930) dans une course à la construction de croiseurs lourds , qui avaient été limités en taille (10 000 tonnes) mais pas en nombre. [17] Cet oubli a été résolu sur la valeur des croiseurs par le traité naval de Londresde 1930, qui spécifiait un rapport 10:10:7 pour les croiseurs et les destroyers. Pour la première fois, les sous-marins étaient également limités, le Japon étant à parité avec les États-Unis et la Grande-Bretagne, à 53 000 tonnes chacun. (Les sous-marins déplaçaient généralement de 1 000 à 2 000 tonnes chacun.) La marine américaine a maintenu un programme de construction actif qui a remplacé les navires de guerre obsolètes par de nouveaux modèles techniquement plus sophistiqués, en partie parce que ses chantiers de construction étaient d'importantes sources de favoritisme politique et étaient donc bien protégés par le Congrès. Pendant le New Deal , les fonds de secours ont été utilisés pour construire plus de navires de guerre. "Le programme naval était entièrement à moi", s'est vanté le président Franklin Roosevelt . [18]

Résiliation

Les pactes et les traités qui ont résulté du traité naval de Washington sont restés en vigueur pendant quatorze ans. Le Japon a mis fin à sa participation en 1936. [19]

Voir aussi

Références

  1. ^ un Wright b , Quincy (1922). "La conférence de Washington" . Revue américaine de science politique . 16 (2): 285–297. doi : 10.2307/1943964 . ISSN 0003-0554 . 
  2. ^ un b Thorson, Winston B. (1er janvier 1946). "Opinion du Pacifique Nord-Ouest sur la Conférence de Washington de 1921-1922". Le Pacific Northwest Quarterly . 37 (2): 109-127. JSTOR 40486746 . 
  3. ^ un b "la Conférence Navale de Washington" . us-history.com . Récupéré le 18/12/2011 .
  4. ^ un b Sur la piste de l'histoire du renseignement militaire: un guide de la région de Washington, DC
  5. ^ Michael J. Turner, La Grande-Bretagne et le monde au XXe siècle (2010) p. dix
  6. ^ Pugh, Martin (2000). La Marche des femmes: une analyse révisionniste de la campagne pour le suffrage des femmes, 1866-1914 . Presse universitaire d'Oxford . p. 86. ISBN 9780198207757.
  7. ^ Robert Moats Miller, "Les attitudes des principales églises protestantes d'Amérique envers la guerre et la paix, 1919-1929", The Historian 19 # 1 (1956), pp. 13-38 en ligne .
  8. ^ Richard W. Fanning, Paix et désarmement: rivalité navale et contrôle des armements, 1922-1933 (1995) pp. 1-24
  9. ^ "Introduction à L'Art de la Paix: la biographie illustrée du Prince Iyesato Tokugawa" . L'EmpereurEtL'Espion.com .
  10. ^ Katz, Stan S. (2019). L'art de la paix - Une biographie illustrée sur le prince Tokugawa Iesato . Horizon Productions.
  11. ^ Roger Dingman, Puissance dans le Pacifique: les origines de la limitation des armements navals, 1914-1922 (1976) p. 217
  12. ↑ L'Allemagne était toujours limitée à zéro par le traité de Versailles, et la Russie soviétique, nation paria en raison de son communisme, n'était pas invitée.
  13. ^ Schenkein, Josué. "Le Japon, la grande puissance: l'industrialisation à travers l'objectif de Zaibatsu.", pp. 1–5.
  14. ^ Série des traités de la Société des Nations , vol. 25, p. 202–227.
  15. ^ Série des traités de la Société des Nations , vol. 10, p. 310-331.
  16. ^ texte de l'accord
  17. ^ George W. Baer, ​​Cent ans de puissance maritime: la marine américaine, 1890-1990 (1994) pp. 108-9.
  18. ↑ Cité dans Harlow A. Hyde, Scraps of paper : les traités de désarmement entre les guerres mondiales (1988) p. 239
  19. ^ us-history.com Le Japon se retire du traité naval de Washington

Sources et lectures complémentaires

  • Buell, Raymond Leslie. La Conférence de Washington (D. Appleton, 1922) en ligne
  • Dingman, Roger. Puissance dans le Pacifique: les origines de la limitation des armements navals, 1914-1922 (1976)
  • Ducs, Paul. Les États-Unis dans la fabrication de l'URSS: la conférence de Washington 1921-22 et «la Russie non invitée». (Routledge, 2004).
  • Earle, Neil. "Opinion publique pour la paix: tactiques des militants de la paix à la Conférence de Washington sur l'armement naval (1921-1922)." Journal of Church and State 40 # 1 (1998), pp. 149–69, en ligne .
  • Elleman, Bruce A. "La Conférence de Washington, 1921–1922." en compétition internationale en Chine, 1899-1991. (Routledge, 2015). 89-102.
  • Fanning, Richard W. Paix et désarmement: rivalité navale et contrôle des armements, 1922-1933 (1995)
  • Ferris, Jean. Armements et alliés: la relation stratégique anglo-japonaise, 1911-1921 (Routledge, 2003).
  • Field, André. Stratégie de la Royal Navy en Extrême-Orient, 1919-1939 (2004)
  • Gibbs, Norman. "Les conférences navales de l'entre-deux-guerres: une étude des relations anglo-américaines" Naval War College Review 30 # 1 (numéro spécial été 1977), pp. 50–63 En ligne
  • Goldman, Emily O. Traités engloutis : Contrôle des armements navals entre les guerres. (Pennsylvania State U. Press, 1994). 352 p.
  • Goldstein, Erik et John H. Maurer, éd. The Washington Conference, 1921–22: Naval Rivalry, East Asian Stability and the Road to Pearl Harbor (Psychology Press, 1994) essais d'actualité d'experts.
  • Hayashi, Mika. "Débats sur le désarmement autour de la Conférence de paix de La Haye de 1899 et de la Conférence de Washington de 1921-1922 : aspirations communautaires et problèmes de sécurité individuels." Journal of the History of International Law/Revue d'histoire du droit international 1.aop (2021) : 1-28.
  • Jordanie, John (2011). Navires de guerre après Washington: le développement de cinq grandes flottes 1922–1930 . Éditions Seaforth. ISBN 978-1-84832-117-5.
  • Kaufman, Robert Gordon. Contrôle des armements à l'ère prénucléaire: les États-Unis et la limitation navale entre les deux guerres mondiales . Columbia U. Press, 1990. 289 p.
  • cuisine; Carolyn J.La Grande-Bretagne et le problème du désarmement international, 1919–1934 Rutledge, 1999 en ligne
  • Louria, Margot. Triumph and Downfall: America's Pursuit of Peace and Prosperity, 1921-1933 (Cambridge University Press, 2001).
  • McKercher, BJC "" Une certaine irritation ": la Maison Blanche, le département d'État et le désir d'un règlement naval avec la Grande-Bretagne, 1927–1930." Histoire diplomatique 31.5 (2007): 829-863.
  • O'Brien; Philippe Payson. Puissance navale britannique et américaine: politique et politique, 1900–1936 (études Praeger en diplomatie et pensée stratégique) (1998)
  • Schenkein, Josué. "Le Japon, la grande puissance: l'industrialisation à travers l'objectif de Zaibatsu." 2014 ASIN : B00NRHRMW2
  • Seymour, Charles (1922). "Conférence de Washington"  . Dans Chisholm, Hugh (éd.). Encyclopædia Britannica (12e éd.). Londres et New York : The Encyclopædia Britannica Company.
  • Willoughby, Westel Woodbury . La Chine à la conférence : un rapport. Baltimore : Presse Johns Hopkins, 1922.
  • Documents relatifs aux affaires du Pacifique et de l'Extrême-Orient . Imprimerie du gouvernement américain. 1922.

Liens externes

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