Ville sœur

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Une ville jumelle ou ville jumelle relation est une forme d'accord juridique ou sociale entre les deux localités géographiquement et politiquement distinctes dans le but de promouvoir les liens culturels et commerciaux. [1]

Bien qu'il existe des exemples précoces de liens internationaux entre municipalités apparentés à ce que l'on appelle aujourd'hui des villes jumelées ou des villes jumelées remontant au IXe siècle, [2] le concept moderne a d'abord été établi et adopté dans le monde entier pendant la Seconde Guerre mondiale . [3] [4]

Origines du concept moderne

Le concept moderne de jumelage de villes a ses racines dans la Seconde Guerre mondiale. Plus précisément, il s'inspire du bombardement de Coventry le 14 novembre 1940, connu sous le nom de Coventry Blitz . [3] L'idée a émergé comme un moyen d'établir des liens de solidarité entre des villes de pays alliés qui ont connu des événements dévastateurs similaires. En réponse à la bataille de Stalingrad , 830 femmes de Coventry – dirigées par sa mairesse Emily Smith – ont fait broder leurs noms sur une nappe avec les mots « Un peu d'aide vaut mieux qu'une grande sympathie » et l'ont envoyé, avec de l'argent (chacun a fait un don six pence), aux habitants de Stalingrad. [4] [5] La nappe est maintenant visible auMusée Panorama de la Bataille de Stalingrad . Le jumelage entre Coventry et Stalingrad a été officialisé en 1944 [6] et, après la fin de la guerre, des liens similaires ont été établis pour favoriser l'amitié et la compréhension entre les anciens ennemis comme un acte de paix et de réconciliation, [2] [7] avec de nouveaux jumelages entre Coventry et villes allemandes : Kiel dès 1947 et Dresde en 1956. [3]

La finalité des jumelages s'est ensuite élargie pour favoriser le commerce et le tourisme [1] ou pour refléter d'autres liens, comme des villes partageant le même nom ou des liens migratoires. [8] Dans les années 2000, le jumelage de villes est devenu de plus en plus utilisé pour former des liens commerciaux internationaux stratégiques entre les villes membres [9] [10] et peut inclure des localités de toute envergure telles que des villages, des préfectures ou des pays.

Terminologie

Exemple d'accord de jumelage entre Castellabate , Italie ("gemellaggio") et Blieskastel , Allemagne ("Partnerschaft")

Au Royaume-Uni, le terme « villes jumelles » est le plus couramment utilisé ; le terme « villes sœurs » est généralement utilisé pour les accords avec les villes des Amériques. [1] [11] En Europe continentale, les termes les plus couramment utilisés sont « villes jumelles », « villes partenaires », « villes partenaires » et « villes amies ». La Commission européenne utilise le terme « villes jumelées » et qualifie le processus de « jumelage de villes ». [1] [11] L' Espagne utilise le terme « ciudades hermanadas », qui signifie « villes sœurs ». L'Allemagne, la Pologne et la République tchèque utilisent Partnerstadt (De) / miasto partnerskie (Pl) / partnerské město (Cz),qui se traduisent par « ville partenaire » ou « ville partenaire ». La France utiliseville jumelée (jumelage, ville jumelée), et l'Italie a gemellaggio (jumelage) et comune gemellato (municipalité jumelée). [12] Aux Pays-Bas, le terme est partnerstad ou stedenband ("le lien de la ville" lors de la fourniture d'un soutien mutuel). En Grèce, le mot αδελφοποίηση ( adelphopiisi  – fraternisation) a été adopté. En Islande, les termes vinabæir (villes amies) et vinaborgir (villes amies) sont utilisés. Dans l'ancien bloc soviétique , des « villes jumelles » et des « villes jumelles » ont été utilisées [13] avec города-побратимы (Ru) ( villes jumelles assermentées).[14] [15]

Les Amériques, l'Asie du Sud et l'Australasie utilisent le terme « villes sœurs » ou « villes jumelles ». En Chine, le terme est 友好城市 (yǒuhǎo chéngshì – villes amies). [16] Parfois, d'autres organismes gouvernementaux entrent dans une relation de jumelage, comme l'accord entre les provinces de Hainan en Chine et de Jeju-do en Corée du Sud. Le Douzelage est une association de jumelage avec une ville de chacun des Etats membres de l'Union européenne. [1] [17]

Bien que le terme soit souvent utilisé de manière interchangeable avec le terme « ville d'amitié », cela peut signifier une relation avec une portée plus limitée par rapport à une relation de ville sœur, et les relations de ville d'amitié sont des accords de maire à maire. [18]

Diplomatie de la ville

La diplomatie des villes est une forme de paradiplomatie qui implique des discussions entre les fonctionnaires et les habitants de différentes villes. Souvent, ces villes seront situées dans des pays différents. En tant que telle, la diplomatie des villes implique une sorte de relations internationales qui fonctionnent parallèlement au système conventionnel impliquant des ambassades, des ambassadeurs et des traités négociés au niveau des États-nations . Selon Rodrigo Tavares , les premières tentatives formelles d'établir une diplomatie des villes au-delà des frontières nationales ont eu lieu au 19ème siècle. Seule une poignée de villes ont été impliquées dans les efforts du 19ème siècle; ce n'est qu'au tournant du millénaire qu'il est devenu beaucoup plus courant. [19] La première priorité de ceux qui mènent la diplomatie des villes chevauche généralement les objectifs fondamentaux du gouvernement municipal – améliorer la vie des résidents locaux. Pourtant, ils collaboreront souvent avec des pairs d'autres villes pour travailler sur des questions d'intérêt planétaire, telles que les efforts pour lutter contre le changement climatique . [20] [19]

L'expression « diplomatie des villes » est officiellement utilisée dans les travaux de Cités et gouvernements locaux unis et du C40 Cities Climate Leadership Group , et est reconnue par l' USC Center on Public Diplomacy . Un débat de mars 2014 à la Chambre des Lords britannique a reconnu l'évolution du jumelage de villes en diplomatie des villes, notamment en matière de commerce et de tourisme, mais aussi en matière de culture et de réconciliation post-conflit. [21] L'importance des villes développant « leurs propres politiques économiques étrangères en matière de commerce, d'investissement étranger, de tourisme et d'attraction de talents étrangers » a également été soulignée par le Forum économique mondial . [22]En plus de C40, d' autres organisations facilitant la diplomatie des villes comprennent le Sommet mondial des villes , la Smart City Expo World Congress , [23] le Réseau ville forte [24] et 100 Resilient Cities. [25] [20] En 2016, il existait plus de 125 réseaux et forums multilatéraux pour faciliter la collaboration internationale entre les différentes autorités municipales. [19] Les recherches ont montré que les maires des villes jouent un rôle actif dans la diplomatie des villes. [26]

Europe

Colonne dédiée à Paris à Rome
La peinture de Gagny
Fresque des villes jumelles de Sutton
La peinture de Minden

Le premier jumelage de villes connu en Europe a eu lieu entre Paderborn , en Allemagne, et Le Mans , en France, en 836. [2] [27] À partir de 1905, Keighley dans le West Yorkshire, en Angleterre, avait un accord de jumelage avec les communautés françaises de Suresnes et Puteaux . [28] [29] Le premier accord de jumelage moderne enregistré était entre Keighley et Poix-du-Nord dans le Nord, France, en 1920 après la fin de la Première Guerre mondiale . [10] [29] [30] [31]Cela a d'abord été appelé une adoption de la ville française; les chartes formelles de jumelage n'ont été échangées qu'en 1986. [32]

La pratique s'est poursuivie après la Seconde Guerre mondiale comme moyen de promouvoir la compréhension mutuelle et les projets transfrontaliers d'intérêt mutuel. [1] [2] [33] [34] [35] Par exemple, Coventry s'est jumelée avec Stalingrad et plus tard avec Dresde comme un acte de paix et de réconciliation, les trois villes ayant été lourdement bombardées pendant la guerre. [1] [31] [36] [37] [38] La ville de Bath a formé un " AlkmaarComité d'adoption" en mars 1945, alors que la ville néerlandaise était encore occupée par l'armée allemande dans les derniers mois de la guerre, et que des enfants de chaque ville participaient à des échanges en 1945 et 1946. [39] De même, en 1947, Bristol Corporation (plus tard Bristol city Council) a envoyé cinq « grands citoyens » sur une mission de bonne volonté à Hanovre . [10] [31] la lecture en 1947 a été la première ville britannique forment des liens avec un ancien « ennemi » ville - Düsseldorf , un lien encore existe. [40] Depuis le 9 Avril 1956 Rome et Paris ont été exclusivement et réciproquement jumelés les uns aux autres, suivant la devise: « Seule Paris est digne de Rome; seule Rome est digne de Paris."[41][42]

En Europe, les jumelages de villes sont soutenus par l'Union européenne. [1] [2] [10] Le régime de soutien a été créé en 1989. En 2003 , un budget annuel d'environ 12 millions a été alloué à environ 1 300 projets. Le Conseil des Communes et Régions d'Europe travaille également en étroite collaboration avec la commission (DG Education et Culture) pour promouvoir des initiatives de jumelage modernes et de haute qualité et des échanges impliquant toutes les sections de la communauté. Elle a lancé un site Internet dédié aux jumelages de villes. [43] En 1995, l'Union européenne comptait plus de 7 000 relations bilatérales impliquant près de 10 000 communes européennes, principalement françaises (2837 jumelages) et allemandes (2485 jumelages). [35]

L'art public a été utilisé pour célébrer les liens entre les villes jumelles, par exemple sous la forme de sept peintures murales dans le centre de la ville de Sutton , dans le Grand Londres. Les cinq peintures principales montrent un certain nombre des principales caractéristiques de l' arrondissement londonien de Sutton et de ses quatre villes jumelles, ainsi que le bouclier héraldique de chacune au-dessus des autres images. Chaque tableau présente également une plante comme représentation visuelle de la conscience environnementale de sa ville . [44] Dans le cas de Sutton, il s'agit d'un tableau séparé plus petit (au-dessus du tableau principal) montrant un hêtre, conçu comme un symbole de prospérité et dont Carshalton Beeches dans l'arrondissement tire son nom. [45]

Un autre exemple d'utilisation de l'art public est la sculpture murale des villes partenaires de Munich , en Allemagne.

Une étude récente a conclu que la distance géographique a très peu, voire aucune, d'influence sur le choix des communautés d'une ville jumelle. [46] Les villes jumelées sont souvent choisies en raison des similitudes entre elles; ainsi une quinzaine de villes du Pays de Galles sont jumelées avec des villes de Bretagne , et Oxford est avec Bonn , Leyde , Grenoble et d'autres villes universitaires. [1] En Italie, deux paires de jumeaux sont Rovigo avec Viernheim et Bedford avec Tulcea . Beaucoup d'anciens ouest-allemandsles villes sont jumelées avec les anciennes villes est-allemandes ; ces liens de jumelage ont été établis avant la chute du rideau de fer . Des exemples célèbres sont les partenariats de Hanovre et de Leipzig , qui ont tous deux d'importants parcs d'expositions , ou entre Hambourg et Dresde. Le premier jumelage américano-allemand a eu lieu en 1947 entre Worthington, Minnesota et Crailsheim . [1] Saint-Pétersbourg en Russie détient le record du plus grand nombre d'accords de partenariat avec d'autres communautés. [46] En juin 2012, le village écossais de Dull et la ville américaine de Boring, Oregon, ont accepté de jumeler leurs municipalités pour promouvoir le tourisme dans les deux endroits, en jouant sur leurs noms. [47] [48] [49]

Récemment, certaines villes ont conclu des jumelages inédits avec des lieux fictifs ou virtuels. Wincanton , l' Angleterre est en partenariat avec Ankh-Morpork de Terry Pratchett de livres Discworld . [50]

Le jumelage de villes est de plus en plus utilisé pour former des liens commerciaux internationaux stratégiques. Par exemple, dans les années 90, lorsque le conseil municipal de Nottingham au Royaume-Uni a envisagé d'installer un réseau de tramway, il a consulté des experts de sa ville jumelle de Karlsruhe , qui possède l'un des réseaux de tramway les plus étendus et les plus efficaces d'Allemagne. Avec l'aide des ingénieurs spécialisés de Karlsruhe, Nottingham a achevé sa deuxième ligne de tramway en 2013. [9] En 2014, Bristol et La Nouvelle-Orléans ont annoncé leur intention de nouer un partenariat de « tuning » basé sur une offre commune de patrimoine musical et culturel, à l'initiative de Le maire de Bristol, George Ferguson . [51] Annecy, France et Nerima , Tokyo ont depuis plusieurs années partagé un partenariat basé sur leur « industrie de l'animation coexistante ». [52] [53]

Amérique du Nord

Stèle de Thessalonique , dans la ville sœur de Melbourne [54]

Toledo, aux États-Unis, s'est jumelée avec Toledo, en Espagne, en 1931 et a été la première ville d'Amérique du Nord à s'engager dans un jumelage de villes. Vancouver, Canada jumelé [55] avec Odessa, Ukraine en 1944 était le premier au Canada et deuxième en Amérique du Nord tandis que Denver, États-Unis jumelé avec Brest, France était la deuxième ville jumelée aux États-Unis. Libéral, le Kansas a été jumelé avec Olney, au Royaume-Uni, en 1950, et les villes organisent depuis lors une course conjointe du Pancake Day. [56] [57] Littleton, CO jumelée avec Bega, Australie en 1961. Tachkent, la capitale de l'Ouzbékistan, a été jumelée avec Seattle , Washington en 1973. Rochester, Minnesota et Knebworth , Royaume-Uni sont tous deux des centres de recherche médicale primaire, et ils se sont jumelés en 1967. L' Ontario, en Californie, compte cinq villes sœurs dans le monde. Il s'agit de Brockville, Ontario, Canada (depuis 1977), Guamúchil, Sinaloa, Mexique (depuis 1982), Mocorito, Sinaloa, Mexique (depuis 1982), Los Mochis, Sinaloa, Mexique (depuis 1988) et Winterthur, Canton de Zürich, La Suisse. Oakville, Ontario est jumelée avec Dorval, Québec , Huai'an, Chine et Neyagawa, Osaka , Japon. [58]

Le jumelage de villes commence pour diverses raisons. Généralement, les villes partenaires ont une démographie et une taille similaires. Ils peuvent provenir de relations d'affaires, de voyages, d'industries similaires, de communautés de la diaspora ou d'une histoire commune. Par exemple, le partenariat entre Portland, Oregon et Bologne , Italie est né d'industries partagées dans la biotechnologie et l'éducation, et d'une « attitude similaire envers la nourriture », [59] alors que le lien de Chicago avec Varsovie , Pologne a commencé avec la communauté polonaise historique de Chicago . [60] Le jumelage d' Indianapolis avec Monza , en Italie, est dû à la longue association des deux villes aveccourse automobile .

Un programme de villes jumelées a été institué aux États-Unis en 1956 lorsque le président Dwight D. Eisenhower a proposé une initiative de diplomatie citoyenne. Sister Cities International (SCI) était à l'origine un programme de la Ligue nationale des villes , mais elle est devenue une société distincte en 1967 en raison de la croissance et de la popularité du programme. [61]

Les événements culturels de la ville jumelle comprennent le festival national annuel des cerisiers en fleurs à Washington, DC honorant la relation jumelle de Washington avec la ville de Tokyo . De nombreuses villes jumelées ont développé des accords commerciaux avec leurs partenaires. Par exemple, le Vermont de Ben & Jerry société Ice Cream a ouvert une usine dans la République de Carélie en Russie et a offert le même plan d'intéressement à ses employés russes.

Asie

Esfahan Street à Kuala Lumpur (en haut) et Kuala Lumpur Avenue à Ispahan (en bas)

Les relations entre les villes sœurs de la Chine sont gérées par l' Association du peuple chinois pour l'amitié avec les pays étrangers . [62] Le jumelage de villes est soutenu au Japon par le Conseil des autorités locales pour les relations internationales , une agence conjointe de gouvernements locaux établie par le gouvernement japonais en 1988 (semblable à Sister Cities International , son homologue aux États-Unis). Au Japon, les relations internationales des villes peuvent être divisées en plusieurs termes, tels que villes sœurs, villes de coopération d'amitié, villes partenaires d'affaires (BPC), protocole d'accord (MOU), ports sœurs / ports d'amitié, etc. [63]Les villes de coopération d'amitié sont principalement utilisées entre le Japon et la Chine au lieu de villes sœurs en raison des mots japonais et chinois pour les sœurs étant écrits comme "姉妹 / 姐妹" (lire : shimai / jimei, littéralement grande sœur et jeune sœur) et les deux parties veulent évitez de rendre la relation hiérarchique. Plus récemment, Tokyo a commencé à promouvoir activement la « diplomatie des villes » avec d'autres villes du monde à l'initiative de son gouverneur Yoichi Masuzoe . [64]

Raisons linguistiques

Les relations entre les communautés peuvent également survenir en raison de noms partagés ; ils peuvent porter le nom d'une communauté (comme dans le cas de Cordoue ), ils peuvent partager des noms (comme dans le cas de Saint-Jacques-de-Compostelle ), ou leurs noms peuvent avoir une étymologie commune . Ces similitudes découlent généralement du partage de la même langue ou d'une langue apparentée, ou du fait d'avoir été une colonie ou déjà conquise.

Importance politique

Le jumelage de villes et de cités est parfois réalisé à des fins politiques. La ville hongroise de Gyöngyös a été jumelée avec la ville azerbaïdjanaise de Shusha en 2013, signant l'accord de jumelage avec des représentants du gouvernement azerbaïdjanais ; La Hongrie a reconnu Shusha comme faisant de jure partie de l'Azerbaïdjan, même si elle était contrôlée à l'époque et jusqu'en 2020 par les forces militaires de l' Arménie et de l' Artsakh non reconnu . [65] Une tentative a été faite en 2003 par les conseillers municipaux de Preston en Angleterre de jumeler avec la ville palestinienne de Naplouse au nom de la solidarité. [66]

La Turquie interdit les partenariats avec toute ville d'un pays qui reconnaît le génocide arménien . En conséquence, lorsque la Bulgarie a reconnu le génocide en 2016, certains accords jumeaux tels que EdirneHaskovo ont été résiliés par la Turquie. [67]

En novembre 2020, la sénatrice américaine Marsha Blackburn a présenté une loi, la Sister City Transparency Act, pour assurer une surveillance fédérale afin d'atténuer les risques que les accords de villes jumelées soient utilisés pour des campagnes d'influence politique. [68]

Résiliation

Galerie


Voir aussi

Références

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