Règlement de type urbain

Logement urbain à Mezhdurechensky, Okrug autonome de Khanty-Mansi , Russie , un exemple d'établissement de type urbain

L'établissement de type urbain [note 1] est une désignation officielle pour les établissements moins urbanisés, utilisée dans plusieurs pays d'Europe centrale et orientale . Le terme a été principalement utilisé en Union soviétique et plus tard aussi pendant une courte période en Bulgarie socialiste et en Pologne socialiste . Il reste utilisé aujourd'hui dans neuf des États post-soviétiques .

La désignation a été utilisée dans les 15 républiques membres de l'Union soviétique à partir de 1922. Elle a été introduite plus tard en Pologne (1954) et en Bulgarie (1964). Tous les établissements de type urbain en Pologne ont été transformés en d'autres types d'établissements (villes ou villages) en 1972. En Bulgarie et dans cinq des républiques post-soviétiques ( Arménie , Moldavie et les trois États baltes ), ils ont été transformés en début des années 1990, tandis que l'Ukraine a emboîté le pas en 2023. [1] [2] Aujourd'hui, ce terme est encore utilisé dans les neuf autres républiques post-soviétiques – Azerbaïdjan , Biélorussie , Géorgie , Kazakhstan , Kirghizistan , Russie , Tadjikistan , Turkménistan , Ouzbékistan . Il est également utilisé en Transnistrie , un État séparatiste non reconnu en Moldavie.

Ce qui constitue une agglomération de type urbain diffère selon les périodes et les pays et souvent entre les différentes divisions d'un même pays. Cependant, les critères se concentrent généralement sur la présence d'infrastructures urbaines ou d'équipements de villégiature pour les résidents urbains.

Union soviétique

En Union soviétique , les critères des établissements de type urbain étaient fixés indépendamment par les républiques soviétiques. Ces critères ne diffèrent toutefois que très légèrement d’une république à l’autre. [ citation requise ]

SFSR russe

Dans la RSFS russe , les agglomérations de type urbain étaient subdivisées en trois types :

  • Agglomérations de travail ( рабочие посёлки ) : localités avec des usines, une industrie minière, des centrales électriques, une industrie de la construction, avec une population d'au moins 3 000 habitants et avec au moins 85 % de la population composée d'ouvriers, de professionnels et de membres de leurs familles ; [ citation requise ]
  • Établissements de villégiature ( курортные посёлки ) : localités axées sur les installations de villégiature et de santé (autour des plages , stations thermales d'eau minérale , etc.), avec une population d'au moins 2 000 habitants, dont au moins 50 % de la population annuelle moyenne sont des résidents non permanents ; [ citation requise ]
  • Agglomérations suburbaines ( datcha colonies, дачные посёлки ) : agglomérations axées sur les loisirs privés d'été et de week-end, avec pas plus de 25 % de la population permanente employée dans le secteur agricole. [ citation requise ]

RSS d'Ukraine

En 1981, le Présidium de la Verkhovna Rada de la RSS d'Ukraine a défini une agglomération de type urbain comme suit : [3] « Peut être incluse dans la catégorie des agglomérations de type urbain toute agglomération située à proximité d'entreprises industrielles, de bâtiments, de liaisons ferroviaires, les constructions hydrotechniques et les entreprises de production et de raffinage de produits agraires ainsi que les établissements qui comprennent des établissements d'enseignement supérieur ou intermédiaire, des instituts de recherche scientifique, des sanatoriums et d'autres établissements fixes de traitement et de loisirs qui disposent d'un logement public fourni à au moins plus de 2 000 habitants [4] dont pas moins des deux tiers sont constitués d'ouvriers, de militaires et de leurs familles [ citation requise ]

Dans des cas exceptionnels, les agglomérations pouvaient être classées dans la catégorie des agglomérations de type urbain si elles avaient une population inférieure à 2 000 habitants mais supérieure à 500 ; cela s'est produit lorsqu'ils avaient une perspective proche d'un développement économique et social ou d'une augmentation potentielle du nombre de personnes. [ citation requise ]

Le terme a été introduit en Ukraine dans les années 1920 et est devenu officiel depuis la résolution du Comité exécutif central de l'Ukraine du 28 octobre 1925 remplaçant toutes les villes (mistechko) comme agglomérations de type urbain.

Utilisation moderne

Azerbaïdjan

En 2011, il y avait 256 agglomérations de type urbain en Azerbaïdjan . [5]

Biélorussie

Selon une loi biélorusse de 1998 [6] , il existe trois catégories d'établissements de type urbain dans le pays :

  • Agglomérations urbaines : avec une population de plus de 2 000 habitants, des entreprises industrielles et une infrastructure résidentielle développée.
  • Établissements de villégiature : comptant une population d'au moins 2 000 habitants, des sanatoriums, des centres de villégiature ou d'autres établissements de récupération sanitaire et une infrastructure résidentielle développée.
  • Agglomérations de travailleurs : avec une population d'au moins 500 habitants, desservant des entreprises industrielles, des chantiers de construction, des gares ferroviaires, des centrales électriques ou d'autres objets industriels.

Géorgie

En 2014, il y avait 47 agglomérations de type urbain en Géorgie . Huit d’entre eux sont situés sur le territoire des États partiellement reconnus d’ Abkhazie et d’Ossétie du Sud et ne sont de facto pas sous le contrôle du gouvernement géorgien.

Kazakhstan

En 2019, il y avait 48 agglomérations de type urbain au Kazakhstan . [7]

Kirghizistan

Conformément à la loi de 2008 sur la subdivision administrative et territoriale du Kirghizistan [8] , les établissements de type urbain sont ceux qui comprennent des installations économiquement importantes telles que des installations industrielles, des gares ferroviaires, des chantiers de construction, etc., ainsi que des établissements ayant un potentiel récréatif. avec une population d'au moins 2 000 habitants. Dans des cas exceptionnels, les centres administratifs, économiques et culturels ayant un potentiel de développement économique et de croissance démographique peuvent être classés comme agglomérations de type urbain.

Russie

Localités habitées

Dans la Russie moderne , la tâche de décider si une localité habitée répond aux critères des établissements de type urbain est déléguée aux sujets fédéraux . Dans la plupart des cas, l'organe législatif du sujet fédéral est responsable de toutes les modifications administratives et territoriales, y compris l'octroi et la révocation du statut d'agglomération de type urbain et de ville. [9]

divisions administratives

En plus d'être utilisé pour désigner un type de localité habitée , le terme « établissement de type urbain » et ses variantes est également utilisé pour désigner une division d'une circonscription administrative , et parfois une division administrativement subordonnée à une circonscription urbaine d'une ville d'importance fédérale . Ce type de division administrative a un statut égal à celui des villes d'importance régionale et des selsoviets et est normalement centré sur une localité habitée ayant un statut d'établissement de type urbain. Depuis 2013, les types suivants de ces entités sont reconnus :

Tadjikistan

Au 1er janvier 2018, il y avait 57 agglomérations de type urbain au Tadjikistan .

Turkménistan

Au 1er février 2016, il y avait 76 agglomérations de type urbain au Turkménistan . [dix]

Ouzbékistan

Au 1er janvier 2011, 1 065 agglomérations avaient le statut d'établissement de type urbain en Ouzbékistan . [11]

Ancienne utilisation

Arménie

Les établissements de type urbain existaient en Arménie jusque dans les années 1990. Actuellement, tous ont été transformés en villes ou villages.

Pays Baltes

En Estonie, les établissements de type urbain ont été créés en 1945 pendant la RSS d'Estonie . Dans les années 1990, la plupart d’entre elles ont été transformées en villes. [12]

Les établissements de type urbain ont existé en Lettonie de 1949 à 1993, date à laquelle ils ont été convertis en villes et en établissements ruraux.

La Lituanie utilisait autrefois le système d'établissement de type urbain ( lituanien : miesto tipo gyvenvietė , mtg ) jusqu'en 1995.

Bulgarie

En Bulgarie, les premières agglomérations de type urbain ( bulgare : селище от градски тип) ont été créées en 1964. Dans les années 1990, elles ont été transformées en villages et en villes.

Moldavie

Le système d'habitat de type urbain est utilisé sur le territoire de la Moldavie depuis 1924. Dans les années 1990, ils ont été transformés en villes ou en établissements ruraux. [13] La Transnistrie contestée et non reconnue continue d'utiliser ce système.

Pologne

Les agglomérations de type urbain ( en polonais : osiedle typu miejskiego ) ont été utilisées dans la République populaire de Pologne de 1954 à 1972. Aujourd'hui, la Pologne compte des villes, des villages et des agglomérations. [14] [15]

Ukraine

L'Ukraine utilisait autrefois le système d'établissement de type urbain ( ukrainien : селище міського типу, с.м.т.) jusqu'en 2023. [16]

En 1991, il y avait 921 agglomérations de type urbain en Ukraine.

Le 24 octobre 2023, le président Volodymyr Zelensky a signé la loi n° 8263 qui abolit les notions d'« établissement de type urbain » et d'« établissement de type rural » en Ukraine . [2] [17] La ​​loi est entrée en vigueur le 26 janvier 2024. [18] La loi visait à faciliter « la désoviétisation de la procédure de résolution de certaines questions du système administratif et territorial de l'Ukraine ».

Voir également

Remarques

  1. ^ Russe : посёлок городского типа , romaniséposyolok gorodskogo tipa , abrégé : russe : п.г.т. , romanisépgt ; Ukrainien : селище міського типу , romaniséselyshche mis'koho typu , abrégé : Ukrainien : с.м.т. , romanisésmt ; biélorusse : пасёлак гарадскога тыпу , romanisépasiolak haradskoha typu ; Polonais : osiedle typu miejskiego ; Bulgare : селище от градски тип , romaniséselishte ot gradski tip ; Roumain : așezare de tip urban/orășenesc .

Les références

  1. ^ Postanov. Верховної Ради України. Pour votre projet d'entreprise, ZACON s'occupe de la gestion du virus dans le cadre de l'exploitation administrative раїни
  2. ^ ab "Zelensky a annulé les colonies de type urbain" (en ukrainien). Pravda ukrainienne . 25 octobre 2023 . Récupéré le 24 octobre 2023 .
  3. ^ (en ukrainien) Décret officiel du Présidium de la Verkhovna Rada du 12 mars 1981
  4. ^ Encyclopédie soviétique ukrainienne ( Українська радянська енциклопедія ), vol. 10, p. 94 , 1983
  5. ^ Samadov (www.anarsamadov.net), Anar. "Azərbaycanın əhalisi". Azərbaycan Respublikasının Dövlət Statistika Komitəsi (en azerbaïdjanais) . Récupéré le 25/10/2023 .
  6. ^ Закон Республики Беларусь du 5 mai 1998. № 154-З «Об делении административно-территориальном и порядке решения вопросов административно-TERRITORIALного устройства Республики Беларусь»
  7. ^ Basta! (2022-01-11). "Справочник кодов ОКЭД РК 2023 с расшифровкой и поиском". Basta ! (en russe) . Récupéré le 25/10/2023 .
  8. ^ Кыргызской Республики du 25 avril 2008. № 65 «Об административно-TERRITORIALном делении Кыргызской Респубки»
  9. ^ "О порядке решения вопросов ADминистративно-TERRITORIALного устройства РСФСР du 17 août 1982 - docs.cntd.ru". docs.cntd.ru . Récupéré le 25/10/2023 .
  10. ^ "Государственный комитет Туркменистана по статистике | Административно-TERRITORIALное деление". 2017-10-19. Archivé de l'original le 19/10/2017 . Récupéré le 25/10/2023 .
  11. ^ "68-сон 13.03.2009. O'zbekiston Respublikasi aholi punktlarining ma'muriy-hududiy tuzilishini takomillashtirishga doir qo'shimcha chora-tadbirlar to'g'risida". lex.uz. ​Récupéré le 25/10/2023 .
  12. ^ "Asustusüksuste nimistu kinnitamine ning nende lahkmejoonte määramine–Riigi Teataja" . www.riigiteataja.ee . Récupéré le 28/10/2023 .
  13. ^ "Административное деление - сборник региональных справочников в формате DJVU". www.soldat.ru . Récupéré le 28/10/2023 .
  14. ^ "Ustawa z dnia 25 września 1954 r. o osiedlach i radach narodowych osiedli". isap.sejm.gov.pl . Récupéré le 28/10/2023 .
  15. ^ "Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 maja 1963 r. w sprawie utworzenia osiedli Jastrzębia Góra w powiecie puckim, województwie gdańskim oraz Andrespol w powiecie i województwie łódzkim". isap.sejm.gov.pl . Récupéré le 28/10/2023 .
  16. ^ Dans Україні ліквідували селища міського типу: що ще передбачає новий закон про населені пункти
  17. ^ Le texte de la loi n°8263
  18. ^ 26 січня набрав чинності Закон "Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України"
Extrait de "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Urban-type_settlement&oldid=1218616614"