État américain

État
  • Aussi connu sous le nom:
  • Commonwealth
    (l'auto-désignation de quatre États)
CatégorieÉtat fédéré
EmplacementÉtats-Unis
Nombre50
PopulationsLe plus petit : Wyoming , 576 851
Le plus grand : Californie , 39 538 223 [1]
DomainesLe plus petit : Rhode Island , 1 545 milles carrés (4 000 km 2 )
Le plus grand : Alaska , 665 384 milles carrés (1 723 340 km 2 ) [2]
Gouvernement
Subdivisions

Aux États-Unis , un État est une entité politique constituante , au nombre de 50. Liés ensemble dans une union politique , chaque État détient une juridiction gouvernementale sur un territoire géographique distinct et défini où il partage sa souveraineté avec le gouvernement fédéral . En raison de cette souveraineté partagée, les Américains sont citoyens à la fois de la république fédérale et de l’ État dans lequel ils résident . [3] La citoyenneté et la résidence des États sont flexibles et aucune approbation gouvernementale n'est requise pour se déplacer entre les États , sauf pour les personnes restreintes par certains types d'ordonnances judiciaires (comme les condamnés en liberté conditionnelle et les enfants de conjoints divorcés qui partagent la garde des enfants ).

Les gouvernements des États américains se voient attribuer le pouvoir par le peuple (de chaque État respectif) par le biais de leurs constitutions individuelles . Tous sont fondés sur des principes républicains (cela étant requis par la constitution fédérale) et chacun prévoit un gouvernement composé de trois branches, chacune dotée de pouvoirs séparés et indépendants : exécutif , législatif et judiciaire . [4] Les États sont divisés en comtés ou équivalents de comté, qui peuvent se voir attribuer une certaine autorité gouvernementale locale mais ne sont pas souverains. La structure des comtés ou équivalents varie considérablement selon les États, et les États créent également d'autres gouvernements locaux .

Les États, contrairement aux territoires américains , possèdent de nombreux pouvoirs et droits en vertu de la Constitution des États-Unis . Les États et leurs citoyens sont représentés au Congrès des États-Unis , un corps législatif bicaméral composé du Sénat et de la Chambre des représentants . Chaque État a également le droit de sélectionner un nombre d'électeurs (égal au nombre total de représentants et de sénateurs de cet État) pour voter au Collège électoral , l'organisme qui élit directement le président des États-Unis . De plus, chaque État a la possibilité de ratifier les amendements constitutionnels et, avec le consentement du Congrès, deux États ou plus peuvent conclure des accords interétatiques entre eux. Le pouvoir policier de chaque État est également reconnu.

Historiquement, les tâches d' application de la loi locale , d'éducation publique , de santé publique , de réglementation du commerce intra-étatique, ainsi que de transports et d'infrastructures locaux , en plus des élections locales, étatiques et fédérales , ont généralement été considérées comme des responsabilités principales de l'État, bien que toutes ces tâches soient désormais un financement et une réglementation fédéraux importants également. Au fil du temps, la Constitution a été amendée et l'interprétation et l'application de ses dispositions ont changé. La tendance générale est à la centralisation et à l'incorporation , le gouvernement fédéral jouant un rôle beaucoup plus important qu'auparavant. Il existe un débat permanent sur les droits des États , qui concerne l'étendue et la nature des pouvoirs et de la souveraineté des États par rapport au gouvernement fédéral et aux droits des individus.

La Constitution confère au Congrès le pouvoir d' admettre de nouveaux États dans l'Union. Depuis la création des États-Unis en 1776 par les Treize Colonies , le nombre d'États est passé de 13 à 50. Chaque nouvel État a été admis sur un pied d'égalité avec les États existants. [5] Bien que la Constitution ne discute pas explicitement de la question de savoir si les États ont le pouvoir de se séparer de l'Union, peu après la guerre civile , la Cour suprême des États-Unis , dans l'affaire Texas c. White , a jugé qu'un État ne pouvait pas le faire unilatéralement. [6] [7]

Liste

Les 50 États américains, par ordre alphabétique, ainsi que le drapeau de chaque État :


Arrière-plan

Les 13 États originaux ont vu le jour en juillet 1776 pendant la guerre d'indépendance américaine (1775-1783), en tant que successeurs des Treize Colonies , après avoir accepté la résolution Lee [8] et signé la Déclaration d'indépendance des États-Unis . [9] Avant ces événements, chaque État était une colonie britannique ; [8] Chacun rejoignit ensuite la première Union d'États entre 1777 et 1781, après avoir ratifié les Articles de la Confédération , la première constitution américaine. [10] [11] Également au cours de cette période, les États nouvellement indépendants ont développé leurs propres constitutions d'État individuelles , parmi les premières constitutions écrites au monde. [12] Bien que différentes dans les détails, ces constitutions d'État partageaient des caractéristiques qui seraient importantes dans l'ordre constitutionnel américain : elles étaient de forme républicaine et séparaient le pouvoir entre trois branches, la plupart avaient des législatures bicamérales et contenaient des déclarations, ou un projet de loi, de droits. [13] Plus tard, de 1787 à 1790, chacun des États a également ratifié un nouveau cadre de gouvernement fédéral dans la Constitution des États-Unis . [14] En ce qui concerne les États, la Constitution américaine a élaboré des concepts de fédéralisme . [15]

Gouvernements

En vertu du droit constitutionnel américain, les 50 États individuels et les États-Unis dans leur ensemble sont chacun des juridictions souveraines. [16] Les États ne sont pas des divisions administratives du pays ; le dixième amendement à la Constitution des États-Unis réserve aux États ou au peuple tous les pouvoirs de gouvernement non délégués au gouvernement fédéral.

Par conséquent, chacun des 50 États se réserve le droit d'organiser son gouvernement individuel de la manière jugée appropriée par son peuple (dans le cadre des paramètres généraux fixés par la Constitution américaine et la garantie républicaine imposée par le Congrès), et d'exercer tous les pouvoirs de gouvernement sans délégué au gouvernement fédéral par la Constitution. [17] Un État, contrairement au gouvernement fédéral, dispose d' un pouvoir de police non énuméré , c'est-à-dire le droit de légiférer de manière générale toutes les lois nécessaires au bien-être de sa population. [18] En conséquence, même si les gouvernements des différents États partagent de nombreuses caractéristiques similaires, ils varient souvent considérablement en ce qui concerne la forme et le fond. Il n’existe pas deux gouvernements d’État identiques.

Constitutions

Le gouvernement de chaque État est structuré conformément à sa constitution individuelle, qui sont toutes des constitutions écrites. Beaucoup de ces documents sont plus détaillés et plus élaborés que leur homologue fédéral. Par exemple, avant sa révision en 2022, la Constitution de l’Alabama contenait 310 296 mots, soit plus de 40 fois plus que la Constitution américaine. [19] Dans la pratique, chaque État a adopté un cadre de gouvernement à trois branches : exécutif, législatif et judiciaire (même si cela n'a jamais été exigé). [19] [20]

Au début de l'histoire américaine, quatre gouvernements d'États se sont différenciés des autres dans leurs premières constitutions en choisissant de s'identifier comme Commonwealth plutôt que comme États : Virginie , en 1776 ; [21] Pennsylvanie , en 1777 ; Massachusetts , en 1780 ; et le Kentucky , en 1792. Par conséquent, bien que ces quatre États soient des États comme les autres États, chacun est formellement un Commonwealth car le terme est contenu dans sa constitution. [22] Le terme Commonwealth , qui fait référence à un État dans lequel le pouvoir suprême est conféré au peuple , a été utilisé pour la première fois en Virginie pendant l' Interrègne , la période 1649-1660 entre les règnes de Charles Ier et Charles II au cours de laquelle le Parlement Oliver Cromwell, en tant que Lord Protecteur, établit un gouvernement républicain connu sous le nom de Commonwealth d'Angleterre . La Virginie redevint une colonie royale en 1660 et le mot fut supprimé du titre complet ; il est resté inutilisé jusqu'à sa réintroduction en 1776. [21]

Exécutif

Dans chaque État, le chef de l'exécutif est appelé gouverneur, qui est à la fois chef de l'État et chef du gouvernement . Tous les gouverneurs sont choisis par élection directe à l'échelle de l'État . Le gouverneur peut approuver ou opposer son veto aux projets de loi adoptés par la législature de l'État, ainsi que recommander et travailler à l'adoption de projets de loi, généralement soutenus par son parti politique. Dans 44 États, les gouverneurs disposent d’ un droit de veto sur certains postes . [23] La plupart des États ont un exécutif pluriel , ce qui signifie que le gouverneur n'est pas le seul représentant du gouvernement de l'État responsable de son pouvoir exécutif . Dans ces États, le pouvoir exécutif est réparti entre d'autres fonctionnaires, [24] élus par le peuple indépendamment du gouverneur, comme le lieutenant-gouverneur , le procureur général , le contrôleur , le secrétaire d'État et d'autres.

Aux États-Unis, les élections des fonctionnaires ont généralement une durée de mandat déterminée . Les constitutions de 19 États autorisent les citoyens à révoquer et remplacer un agent public élu avant la fin de son mandat par le biais d' élections de révocation . [25] Chaque État suit ses propres procédures pour les élections révocatoires et fixe ses propres restrictions sur la fréquence et le délai après les élections générales . Dans tous les États, les législatures peuvent révoquer de leurs fonctions les fonctionnaires du pouvoir exécutif, y compris les gouverneurs, qui ont commis de graves abus de pouvoir. Le processus pour y parvenir comprend une mise en accusation (le dépôt d'accusations spécifiques) et un procès , dans lequel les législateurs agissent comme un jury. [25]

Législatif

Les principales responsabilités des législatures des États sont de promulguer les lois de l'État et d'affecter les fonds nécessaires à l'administration des politiques publiques. [23] Dans tous les États, si le gouverneur oppose son veto à un projet de loi (ou à une partie d'un projet de loi), celui-ci peut toujours devenir loi si la législature annule le veto (repasse le projet de loi), ce qui dans la plupart des États nécessite un vote des deux tiers dans chaque chambre. [23] Dans 49 des 50 États, le corps législatif se compose de deux chambres : une chambre basse (appelée diversement Chambre des représentants, Assemblée d'État, Assemblée générale ou Chambre des délégués) et une chambre haute plus petite, appelée dans tous les États le Sénat. L'exception est la législature monocamérale du Nebraska , ce qui signifie qu'elle n'a qu'une seule chambre. [26] La plupart des États ont une législature à temps partiel (traditionnellement appelée législature citoyenne ). Dix législatures d'État sont considérées comme à temps plein ; ces organismes ressemblent plus au Congrès américain que les autres. [27]

Les membres de la législature de chaque État sont choisis par élection directe. Dans les arrêts Baker c. Carr (1962) et Reynolds c. Sims (1964), la Cour suprême des États-Unis a statué que tous les États sont tenus d'élire leur assemblée législative de manière à assurer à chaque citoyen le même degré de représentation (une personne, norme d'une voix ). Dans la pratique, la plupart des États élisent leurs législateurs dans des circonscriptions uninominales , dont chacune compte à peu près la même population. Certains États, comme le Maryland et le Vermont, divisent l'État en circonscriptions uninominales et plurinominales. Dans ce cas, les circonscriptions plurinominales doivent avoir une population proportionnellement plus importante ; par exemple, une circonscription élisant deux représentants doit avoir environ deux fois la population d'une circonscription n'en élisant qu'un seul. Les systèmes de vote utilisés à travers le pays sont : le scrutin majoritaire à un tour dans les circonscriptions uninominales et le vote multiple non transférable dans les circonscriptions plurinominales.

En 2013, il y avait au total 7 383 législateurs dans les 50 organes législatifs des États. Ils gagnaient entre 0 $ par an (Nouveau-Mexique) et 90 526 $ (Californie). Il y avait diverses indemnités journalières et kilométriques. [28]

Judiciaire

Les États peuvent également organiser leur système judiciaire différemment du système judiciaire fédéral , à condition qu'ils protègent le droit constitutionnel fédéral de leurs citoyens à une procédure régulière . La plupart ont un tribunal de première instance, généralement appelé tribunal de district , cour supérieure ou cour de circuit , une cour d'appel de premier niveau , généralement appelée cour d'appel (ou d'appels), et une cour suprême . L'Oklahoma et le Texas disposent de tribunaux supérieurs distincts pour les appels en matière pénale. Fait unique, dans l'État de New York, le tribunal de première instance est appelé Cour suprême ; les appels sont d'abord portés devant la Division d'appel de la Cour suprême , puis jusqu'à sa plus haute juridiction, la Cour d'appel de New York .

Les systèmes judiciaires des États exercent une compétence large, plénière et générale, contrairement aux tribunaux fédéraux, qui sont des tribunaux à compétence limitée. Aux États-Unis, l’écrasante majorité des affaires pénales et civiles sont entendues par les tribunaux des États. Chaque année, environ 30 millions de nouvelles affaires sont déposées devant les tribunaux des États et le nombre total de juges dans l’ensemble des tribunaux des États est d’environ 30 000 ; à titre de comparaison, 1 million de nouvelles affaires sont déposées chaque année devant les tribunaux fédéraux, qui comptent environ 1 700 juges. [29]

La plupart des États fondent leur système juridique sur la common law anglaise (avec des modifications statutaires substantielles et l'incorporation de certaines innovations en matière de droit civil), à l'exception notable de la Louisiane, ancienne colonie française , qui tire une grande partie de son système juridique du droit civil français .

Seuls quelques États choisissent de nommer les juges de leurs tribunaux à vie. Dans la plupart des États, les juges, y compris les juges du plus haut tribunal de l'État, sont soit élus, soit nommés pour un mandat d'un nombre d'années limité et sont généralement rééligibles ou nommés à nouveau.

Unitarisme

Tous les États sont des États unitaires et non des fédérations ou des agrégats de gouvernements locaux . Les gouvernements locaux en leur sein sont créés et existent en vertu de la loi de l'État, et les gouvernements locaux au sein de chaque État sont soumis à l'autorité centrale de cet État particulier. Les gouvernements des États délèguent généralement une certaine autorité aux unités locales et leur transmettent les décisions politiques pour qu'elles soient mises en œuvre. [30] Dans quelques États, les unités locales de gouvernement bénéficient d'un certain degré d' autonomie sur diverses questions. La théorie juridique dominante de la prééminence de l'État sur les gouvernements locaux, appelée règle de Dillon , soutient que :

Une corporation municipale possède et peut exercer les pouvoirs suivants et aucun autre : Premièrement, ceux accordés en paroles expresses ; deuxièmement, ceux qui sont nécessairement implicites ou nécessairement accessoires aux pouvoirs expressément accordés ; troisièmement, ceux qui sont absolument essentiels aux objets et buts déclarés de la société – non seulement pratiques mais indispensables ; quatrièmement, tout doute légitime quant à l’existence du pouvoir est tranché par les tribunaux contre la société – contre l’existence des pouvoirs. [31]

Chaque État définit lui-même les pouvoirs qu'il accorde aux collectivités locales. De manière générale, quatre catégories de pouvoirs peuvent être attribuées aux juridictions locales :

  • Structurel – pouvoir de choisir la forme de gouvernement, de charte et de promulguer des révisions de charte,
  • Fonctionnel – pouvoir d’exercer l’autonomie locale de manière large ou limitée,
  • Fiscal – autorité pour déterminer les sources de revenus, fixer les taux d’imposition, emprunter des fonds et autres activités financières connexes,
  • Personnel – pouvoir de fixer les règles d'emploi, les taux de rémunération, les conditions d'emploi et la négociation collective. [32]

Des relations

Entre États

Chaque État admis dans l'Union par le Congrès depuis 1789 y est entré à tous égards sur un pied d'égalité avec les États d'origine. [33] Avec la croissance de la défense des droits des États au cours de la période d'avant-guerre , la Cour suprême a affirmé, dans l'affaire Locataire de Pollard contre Hagan (1845), que la Constitution rendait obligatoire l'admission de nouveaux États sur la base de l'égalité. [34] Avec le consentement du Congrès, les États peuvent conclure des pactes interétatiques , des accords entre deux ou plusieurs États. Les contrats sont fréquemment utilisés pour gérer une ressource partagée, telle que les infrastructures de transport ou les droits sur l'eau. [35]

En vertu de l'article IV de la Constitution , qui décrit les relations entre les États, chaque État est tenu d'accorder pleine confiance et crédit aux actes des législatures et des tribunaux de chacun, ce qui est généralement considéré comme incluant la reconnaissance de la plupart des contrats et des jugements pénaux, et avant 1865, le statut d'esclave. En vertu de la clause d'extradition , un État doit extrader les personnes qui s'y trouvent et qui ont fui des accusations de « trahison, crime ou autres crimes » dans un autre État si celui-ci l'exige. Le principe de la poursuite d'un criminel présumé et de son arrestation par les officiers de justice d'un État dans un autre État est souvent autorisé par un État. [36]

La pleine foi et l'attente de crédit comportent des exceptions, certaines dispositions juridiques, telles que l'autorisation professionnelle et les mariages, peuvent être spécifiques à un État et, jusqu'à récemment, les tribunaux n'ont pas jugé que les États étaient tenus d'honorer de telles dispositions provenant d'autres États. [37] De tels actes juridiques sont néanmoins souvent reconnus d'État à État selon la pratique courante de la courtoisie . Il est interdit aux États de discriminer les citoyens d'autres États en ce qui concerne leurs droits fondamentaux , en vertu de la clause sur les privilèges et immunités .

Avec le gouvernement fédéral

En vertu de l'article IV, chaque État se voit garantir une forme de gouvernement fondée sur des principes républicains, tels que le consentement des gouvernés . [38] Cette garantie a longtemps été au premier plan du débat sur les droits des citoyens vis-à-vis du gouvernement. Les États ont également la garantie d’une protection contre l’invasion et, à la demande du pouvoir législatif (ou de l’exécutif, si le corps législatif ne peut être convoqué), contre la violence domestique. Cette disposition a été discutée lors des émeutes de Détroit en 1967 mais n'a pas été invoquée.

Propriété des terres fédérales dans les 50 États

La clause de suprématie ( article VI, clause 2 ) établit que la Constitution , les lois fédérales adoptées en vertu de celle-ci et les traités conclus sous son autorité constituent la loi suprême du pays. [39] Il prévoit que les tribunaux des États sont liés par la loi suprême ; en cas de conflit entre le droit fédéral et le droit de l'État, c'est la loi fédérale qui doit être appliquée. Même les constitutions des États sont subordonnées au droit fédéral. [40]

Les droits des États s'entendent principalement en référence au dixième amendement . La Constitution délègue certains pouvoirs au gouvernement national et interdit certains pouvoirs aux États. Le dixième amendement réserve tous les autres pouvoirs aux États ou au peuple. Les pouvoirs du Congrès américain sont énumérés à l'article I, section 8 , par exemple le pouvoir de déclarer la guerre. Faire des traités est un pouvoir interdit aux États, répertorié parmi d'autres pouvoirs de ce type à l'article I, section 10 .

Parmi les pouvoirs du Congrès énumérés à l'article I figure le pouvoir de réglementer le commerce. Depuis le début du XXe siècle, l'interprétation de cette « clause commerciale » donnée par la Cour suprême a, au fil du temps, considérablement élargi la portée du pouvoir fédéral , au détriment de pouvoirs autrefois considérés comme relevant uniquement des États. L' Histoire économique des États-Unis de Cambridge dit : « Dans l'ensemble, surtout après le milieu des années 1880, la Cour a interprété la clause commerciale en faveur d'un pouvoir fédéral accru. » [41] En 1941, dans l'affaire US c. Darby , la Cour suprême a confirmé le Fair Labor Standards Act de 1938 , estimant que le Congrès avait le pouvoir, en vertu de la clause commerciale, de réglementer les conditions d'emploi. [42] Puis, un an plus tard, dans Wickard c. Filburn , la Cour a élargi le pouvoir fédéral de réglementer l'économie en statuant que le pouvoir fédéral en vertu de la clause commerciale s'étend à des activités qui peuvent sembler de nature locale mais qui affectent en réalité l'ensemble de l'économie. l’économie nationale et relèvent donc d’une préoccupation nationale. [43] Par exemple, le Congrès peut réglementer le trafic ferroviaire à travers les frontières des États, mais il peut également réglementer le trafic ferroviaire uniquement au sein d'un État, en se basant sur la réalité selon laquelle le trafic intra-étatique affecte toujours le commerce inter-États. Grâce à de telles décisions, affirme le professeur de droit David F. Forte, « la Cour a transformé le pouvoir commercial en l'équivalent d'un pouvoir réglementaire général et a démantelé la structure originale de pouvoirs limités et délégués des rédacteurs ». Par la suite, le Congrès a invoqué la clause commerciale pour élargir la législation pénale fédérale, ainsi que pour des réformes sociales telles que le Civil Rights Act de 1964 . Ce n’est qu’au cours des deux dernières décennies, par le biais de décisions dans des affaires telles que celles des États-Unis contre Lopez (1995) et États-Unis contre Morrison (2000), que la Cour a tenté de limiter le pouvoir du Congrès en matière de clause commerciale. [44]

Un autre pouvoir du Congrès est son pouvoir de taxation et de dépense . [45] Un exemple de ceci est le système d'aide fédérale pour les autoroutes, qui comprend l' Interstate Highway System . Le système est mandaté et largement financé par le gouvernement fédéral et sert les intérêts des États. En menaçant de suspendre les fonds fédéraux destinés aux routes , le Congrès a pu faire pression sur les législatures des États pour qu'elles adoptent diverses lois. [46] Un exemple est l'âge légal de consommation d'alcool à l'échelle nationale de 21 ans, promulgué par chaque État, provoqué par la loi nationale sur l'âge minimum de consommation d'alcool . Bien que certains aient objecté que cela porte atteinte aux droits des États, la Cour suprême a confirmé cette pratique comme une utilisation autorisée de la clause de dépenses de la Constitution dans l'affaire South Dakota v. Dole 483 U.S. 203 (1987).

Comme le prescrit l'article I de la Constitution, qui établit le Congrès américain, chaque État est représenté au Sénat (indépendamment de la taille de sa population) par deux sénateurs, et chacun a la garantie d'avoir au moins un représentant à la Chambre. Les sénateurs et les représentants sont choisis lors d'élections populaires directes dans les différents États. (Avant 1913, les sénateurs étaient élus par les législatures des États.) Il y a actuellement 100 sénateurs élus en général pour des mandats échelonnés de six ans, un tiers d'entre eux étant choisis tous les deux ans. Les représentants sont élus au sens large ou dans des circonscriptions uninominales pour un mandat de deux ans (non échelonné). La taille de la Chambre (actuellement 435 membres votants) est fixée par une loi fédérale . Les sièges à la Chambre sont répartis entre les États proportionnellement au dernier recensement décennal prescrit par la Constitution . [47] Les frontières de ces districts sont établies individuellement par les États à travers un processus appelé redécoupage , et au sein de chaque État, tous les districts doivent avoir une population à peu près égale. [48]

Les citoyens de chaque État ainsi que ceux du District de Columbia élisent indirectement le président et le vice-président . Lorsqu'ils votent aux élections présidentielles , ils votent pour les électeurs présidentiels qui, en utilisant les procédures prévues dans le 12e amendement , élisent le président et le vice-président. [49] Il y avait 538 grands électeurs lors de la dernière élection présidentielle en 2020 ; la répartition des voix électorales était basée sur le recensement de 2010 . [50] Chaque État a droit à un nombre d'électeurs égal au nombre total de représentants et de sénateurs de cet État ; le District de Columbia a droit à trois électeurs. [51]

Bien que la Constitution fixe des paramètres pour l'élection des fonctionnaires fédéraux, la loi des États, et non fédérale, réglemente la plupart des aspects des élections aux États-Unis, y compris les primaires, l'éligibilité des électeurs (au-delà de la définition constitutionnelle de base), le fonctionnement du collège électoral de chaque État. , ainsi que le déroulement des élections nationales et locales. Toutes les élections – fédérales, étatiques et locales – sont administrées par les différents États, et certaines règles et procédures de vote peuvent différer entre eux. [52]

L'article V de la Constitution accorde aux États un rôle clé dans le processus d'amendement de la Constitution américaine. Les amendements peuvent être proposés soit par le Congrès avec un vote des deux tiers à la fois à la Chambre et au Sénat, soit par une convention constitutionnelle convoquée par les deux tiers des législatures des États. [53] Pour faire partie de la Constitution, un amendement doit être ratifié soit par – tel que déterminé par le Congrès – par les législatures des trois quarts des États, soit par les conventions ratifiantes des États dans les trois quarts des États. [54] Le vote dans chaque État (pour ratifier ou rejeter un amendement proposé) a le même poids, quelle que soit la population d'un État ou la durée de son séjour dans l'Union.

Avec d'autres pays

Les États américains ne sont pas souverains au sens westphalien du droit international qui dit que chaque État a la souveraineté sur son territoire et ses affaires intérieures, à l'exclusion de toute puissance extérieure, selon le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures d'un autre État, et que chacun L’État (peu importe sa taille) est égal en droit international. [55] De plus, les 50 États américains ne possèdent pas de souveraineté juridique internationale, ce qui signifie qu'ils ne sont pas reconnus par d'autres États souverains comme, par exemple, la France, l'Allemagne ou le Royaume-Uni. [55] Le gouvernement fédéral est responsable des relations internationales , mais les dirigeants des États et des gouvernements locaux se rendent occasionnellement dans d'autres pays et nouent des relations économiques et culturelles.

Admission dans l'Union

États américains par date de création d'État :
  1776-1790    1791-1796
  1803-1819    1820-1837
  1845-1859    1861-1876
  1889-1896    1907-1912
  1959
L'ordre dans lequel les 13 États d'origine ont ratifié la Constitution, puis l'ordre dans lequel les autres ont été admis dans l'Union

L'article IV accorde également au Congrès le pouvoir d'admettre de nouveaux États dans l'Union. Depuis la création des États-Unis en 1776, le nombre d’États est passé de 13 à 50. Chaque nouvel État a été admis sur un pied d’égalité avec les États existants. [34] L'article IV interdit également la création de nouveaux États à partir de parties d'États existants sans le consentement des États concernés et du Congrès. Cette mise en garde visait à donner aux États de l'Est qui avaient encore des revendications territoriales à l'ouest (y compris la Géorgie, la Caroline du Nord et la Virginie) d'avoir un veto sur la question de savoir si leurs comtés de l'ouest pouvaient devenir des États, [33] et a rempli cette même fonction depuis, chaque fois une proposition visant à diviser un ou plusieurs États existants afin qu'une région à l'intérieur puisse soit rejoindre un autre État, soit créer un nouvel État, a été soumise au Congrès.

La plupart des États admis dans l'Union après les 13 originaux ont été formés à partir d'un territoire organisé établi et gouverné par le Congrès conformément à son pouvoir plénier en vertu de l'article IV, section 3, clause 2 . [56] Les grandes lignes de ce processus ont été établies par l' Ordonnance du Nord-Ouest (1787), antérieure à la ratification de la Constitution. Dans certains cas, un territoire entier est devenu un État ; dans d'autres, une partie d'un territoire l'a fait.

Lorsque les habitants d'un territoire font connaître leur désir de devenir un État au gouvernement fédéral, le Congrès peut adopter une loi habilitante autorisant les habitants de ce territoire à organiser une convention constitutionnelle pour rédiger une constitution d'État comme étape vers l'admission dans l'Union. Chaque loi détaille le mécanisme par lequel le territoire sera admis en tant qu'État après la ratification de sa constitution et l'élection des fonctionnaires de l'État. Bien que le recours à une loi habilitante soit une pratique historique traditionnelle, un certain nombre de territoires ont rédigé des constitutions à soumettre au Congrès en l'absence d'une loi habilitante et ont ensuite été admis. Après avoir accepté cette constitution et satisfait à toutes les stipulations supplémentaires du Congrès, le Congrès a toujours admis ce territoire en tant qu'État.

En plus des 13 originaux, six États ultérieurs n’ont jamais été un territoire organisé du gouvernement fédéral, ni n’en ont fait partie, avant d’être admis dans l’Union. Trois sont issus d'un État déjà existant, deux sont entrés dans l'Union après avoir été des États souverains et un a été créé à partir d' un territoire non organisé :

Le Congrès n’a aucune obligation d’admettre des États, même dans les régions dont la population exprime le désir de devenir un État. Cela a été le cas à plusieurs reprises au cours de l’histoire du pays. Par exemple, les pionniers mormons de Salt Lake City ont cherché à établir l’État du Deseret en 1849. Il a existé pendant un peu plus de deux ans et n’a jamais été approuvé par le Congrès des États-Unis . Dans un autre, les dirigeants des cinq tribus civilisées (Cherokee, Chickasaw, Choctaw, Creek et Seminole) du territoire indien ont proposé de créer l'État de Sequoyah en 1905, afin de conserver le contrôle de leurs terres. [64] La constitution proposée a finalement échoué au Congrès américain. Au lieu de cela, le territoire indien et le territoire de l'Oklahoma ont tous deux été incorporés au nouvel État de l'Oklahoma en 1907. Le premier cas s'est produit alors que la nation fonctionnait encore sous le régime des articles de la Confédération. L' État de Franklin a existé pendant plusieurs années, peu de temps après la fin de la Révolution américaine, mais n'a jamais été reconnu par le Congrès de la Confédération, qui a finalement reconnu la revendication de souveraineté de la Caroline du Nord sur la région. Le territoire comprenant Franklin devint plus tard une partie du Territoire du Sud-Ouest, et finalement de l'État du Tennessee.

En outre, l’entrée de plusieurs États dans l’Union a été retardée en raison de facteurs compliquant la situation. Parmi eux, le territoire du Michigan , qui a demandé au Congrès de devenir un État en 1835, n'a été admis dans l'Union qu'en 1837, en raison d'un différend frontalier avec l'État voisin de l'Ohio. La République du Texas a demandé son annexion aux États-Unis en 1837, mais les craintes d'un conflit potentiel avec le Mexique ont retardé l'admission du Texas de neuf ans. [65] Le statut d'État du territoire du Kansas a été suspendu pendant plusieurs années (1854-1861) en raison d'une série de conflits violents internes impliquant des factions anti-esclavagistes et pro-esclavagistes . La candidature de la Virginie occidentale au statut d'État a également été retardée en raison de l'esclavage et a été réglée lorsqu'elle a accepté d'adopter un plan d'abolition progressive. [66]

Ajouts proposés

Porto Rico

Porto Rico , un territoire américain non constitué en société , se désigne lui-même comme le « Commonwealth de Porto Rico » dans la version anglaise de sa constitution , et comme « Estado Libre Asociado » (littéralement, État libre associé) dans la version espagnole. Comme dans tous les territoires américains, ses résidents ne sont pas pleinement représentés au Congrès des États-Unis. Porto Rico a une représentation limitée à la Chambre des représentants des États-Unis sous la forme d'un commissaire résident , un délégué avec des droits de vote limités au sein du comité plénier sur l'état de l'Union , mais aucun droit de vote autrement. [67]

Un référendum non contraignant sur la création d'un État, l'indépendance ou une nouvelle option pour un territoire associé (différent du statut actuel) a eu lieu le 6 novembre 2012. Soixante et un pour cent (61 %) des électeurs ont choisi l'option d'un État, tandis qu'un tiers des bulletins de vote ont été soumis en blanc. [68] [69]

Le 11 décembre 2012, l' Assemblée législative de Porto Rico a adopté une résolution concurrente demandant au président et au Congrès des États-Unis de répondre au référendum du peuple de Porto Rico, tenu le 6 novembre 2012, pour mettre fin à sa forme actuelle. du statut territorial et d'entamer le processus d'admission de Porto Rico en tant qu'État. [70]

Un autre référendum sur le statut a eu lieu le 11 juin 2017, au cours duquel 97 % des électeurs ont choisi le statut d'État. Le taux de participation a été faible, puisque seulement 23 % des électeurs se sont rendus aux urnes, les partisans du maintien du statut territorial et de l'indépendance appelant les électeurs à le boycotter. [71]

Le 27 juin 2018, la loi HR 6246 a été présentée à la Chambre des représentants des États-Unis dans le but de répondre et de se conformer à la volonté démocratique des citoyens américains résidant à Porto Rico, telle qu'exprimée lors des plébiscites tenus le 6 novembre 2012. , et le 11 juin 2017, en fixant les conditions d'admission du territoire de Porto Rico en tant qu'État de l'Union. [72] La loi compte 37 co-parrains originaux entre républicains et démocrates à la Chambre des représentants des États-Unis. [73]

Le 3 novembre 2020, Porto Rico a organisé un autre référendum . Lors du référendum non contraignant, les Portoricains ont voté en faveur de la création d'un État. Ils ont également voté pour un gouverneur pro-État , Pedro Pierluisi . [74]

Washington DC

L'intention des pères fondateurs était que la capitale des États-Unis soit située sur un site neutre, sans favoriser aucun État existant ; en conséquence, le District de Columbia a été créé en 1800 pour servir de siège du gouvernement . Comme ce n'est pas un État, le district n'a pas de représentation au Sénat et a un délégué sans droit de vote à la Chambre ; il n’a pas non plus de gouvernement élu souverain. De plus, avant la ratification du 23e amendement en 1961, les citoyens des districts n'avaient pas le droit de voter aux élections présidentielles.

La forte majorité des résidents du district soutiennent une certaine forme d'État pour cette juridiction – soit un statut d'État pour l'ensemble du district, soit pour la partie habitée, le reste restant sous juridiction fédérale . En novembre 2016, les résidents de Washington, DC ont voté lors d'un référendum sur la création d'un État au cours duquel 86 % des électeurs ont soutenu la création d'un État pour Washington, DC. [75] Pour que le statut d'État soit obtenu, il doit être approuvé par le Congrès. [76]

Sécession de l'Union

La Constitution parle d'« union » à plusieurs reprises, mais n'aborde pas explicitement la question de savoir si un État peut faire sécession de l'Union. Son prédécesseur, les Articles de la Confédération , stipulait que l'union des États-Unis « sera perpétuelle ». La question de savoir si les États détenaient ou non le droit unilatéral à la sécession a été un aspect passionnément débattu du discours politique des nations dès le début de son histoire et est restée un sujet difficile et controversé jusqu'à la guerre civile américaine . En 1860 et 1861, 11 États du Sud ont chacun déclaré leur sécession des États-Unis et se sont joints pour former les États confédérés d'Amérique (CSA). Après la défaite des forces confédérées face aux armées de l'Union en 1865, ces États furent réintégrés dans l'Union au cours de la période de reconstruction qui suivit . Le gouvernement fédéral n'a jamais reconnu la souveraineté du CSA, ni la validité des ordonnances de sécession adoptées par les États sécessionnistes. [6] [77]

Après la guerre, la Cour suprême des États-Unis, dans l'affaire Texas c. White (1869), a statué que les États n'avaient pas le droit de faire sécession et que tout acte de sécession était juridiquement nul. S'appuyant sur le langage d'union « perpétuelle » des articles de la Confédération et du préambule de la Constitution qui lui succède , qui déclare que la Constitution vise à « former une union plus parfaite » et parle du peuple des États-Unis comme d'un corps politique unique. qui sont les auteurs de l'union la plus parfaite (« Nous, le peuple »), la Cour suprême a jugé que les États n'avaient pas le droit de faire sécession. La référence faite par la Cour dans la même décision à la possibilité que de tels changements se produisent « par révolution ou par consentement des États » signifie essentiellement que cette décision considère qu'aucun État n'a le droit de décider unilatéralement de quitter l'Union. [6] [77]

Origines du nom

Une carte montrant les langues sources des noms d'État

Les 50 États tirent leurs noms d’une grande variété de langues. Vingt-quatre noms d'État proviennent de langues amérindiennes . Parmi ceux-ci, huit sont issus des langues algonquiennes , sept sont des langues siouanes , trois sont des langues iroquoiennes , un est des langues uto-aztèques et cinq autres sont d'autres langues autochtones. Le nom d' Hawaï est dérivé de la langue polynésienne hawaïenne .

Parmi les noms restants, 22 proviennent de langues européennes. Sept proviennent du latin (principalement des formes latinisées de noms anglais) et les autres proviennent de l'anglais, de l'espagnol et du français. Onze États portent le nom de personnes individuelles , dont sept portent le nom d'une royauté et un porte le nom d'un président des États-Unis . Les origines de six noms d'État sont inconnues ou contestées. Plusieurs des États qui tirent leur nom de noms utilisés pour les peuples autochtones ont conservé la terminaison plurielle « s ».

Géographie

Les frontières

Les frontières des 13 États d'origine étaient en grande partie déterminées par des chartes coloniales . Leurs limites occidentales ont ensuite été modifiées lorsque les États ont cédé leurs revendications territoriales occidentales au gouvernement fédéral au cours des années 1780 et 1790. De nombreuses frontières d'État au-delà de celles des 13 originales ont été fixées par le Congrès au fur et à mesure qu'il créait des territoires, les divisait et, au fil du temps, créait des États à l'intérieur de ceux-ci. Les frontières territoriales et les nouveaux États suivaient souvent diverses caractéristiques géographiques (telles que les rivières ou les sommets des chaînes de montagnes) et étaient influencés par les modes de peuplement ou de transport. À diverses époques, les frontières nationales avec des territoires autrefois contrôlés par d'autres pays ( Amérique du Nord britannique , Nouvelle-France , Nouvelle-Espagne , y compris la Floride espagnole et Amérique russe ) sont devenues institutionnalisées comme frontières des États américains. À l'Ouest, des lignes droites relativement arbitraires suivant la latitude et la longitude prédominent souvent en raison de la rareté des établissements humains à l'ouest du fleuve Mississippi.

Une fois établies, la plupart des frontières nationales sont, à quelques exceptions près, restées généralement stables. Seuls deux États, le Missouri ( Platte Purchase ) et le Nevada, ont connu une croissance notable après leur statut d'État. Plusieurs des États d'origine ont cédé des terres , sur une période de plusieurs années, au gouvernement fédéral, qui sont à leur tour devenues les Territoires du Nord-Ouest, du Sud-Ouest et du Mississippi . En 1791, le Maryland et la Virginie cédèrent des terres pour créer le District de Columbia (la partie de la Virginie fut restituée en 1847). En 1850, le Texas a cédé une grande partie de ses terres au gouvernement fédéral. De plus, le Massachusetts et la Virginie (à deux reprises) ont perdu des terres, dans chaque cas pour former un nouvel État.

Il y a eu de nombreux autres ajustements mineurs aux frontières des États au fil des ans en raison de l'amélioration des enquêtes, de la résolution de définitions de limites ambiguës ou contestées, ou d'ajustements mineurs des limites mutuellement convenus pour des raisons de commodité administrative ou à d'autres fins. [57] Parfois, le Congrès ou la Cour suprême des États-Unis ont dû régler des différends frontaliers entre États. Un exemple notable est l'affaire New Jersey c. New York , dans laquelle le New Jersey a conquis environ 90 % d' Ellis Island à New York en 1998. [78]

Une fois qu'un territoire est admis par le Congrès en tant qu'État de l'Union, l'État doit consentir à tout changement relatif à la juridiction de cet État et du Congrès. [79] La seule violation potentielle de cette règle s'est produite lorsque la législature de Virginie a déclaré la sécession de la Virginie des États-Unis au début de la guerre civile américaine et qu'une législature alternative de Virginie nouvellement formée, reconnue par le gouvernement fédéral, a consenti à ce que l'Ouest La Virginie fait sécession de la Virginie.

Regroupement régional

Les États peuvent être regroupés en régions ; il existe de nombreuses variantes et regroupements possibles. Beaucoup sont définis dans la loi ou dans les règlements du gouvernement fédéral. Par exemple, le Bureau du recensement des États-Unis définit quatre régions statistiques, composées de neuf divisions. [80] La définition de la région du Census Bureau ( Nord-Est , Midwest , Sud et Ouest ) est « largement utilisée... pour la collecte et l'analyse de données » [81] et constitue le système de classification le plus couramment utilisé. [82] [83] [84] D'autres régions multi-états ne sont pas officielles et définies par la géographie ou l'affinité culturelle plutôt que par les frontières étatiques.

Voir également

Les références

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Lectures complémentaires

  • Stein, Mark, Comment les États ont pris leur forme , New York : Smithsonian Books/Collins, 2008. ISBN 978-0-06-143138-8 

Liens externes

  • Informations sur tous les États des bibliothèques UCB GovPubs
  • Guides de ressources d'État, de la Bibliothèque du Congrès
  • Tableaux avec superficies, populations, densités et plus (par ordre de population)
  • Tableaux avec superficies, populations, densités et plus (alphabétique)
  • « Gouvernements d'État, locaux et tribaux » sur USA.gov
  • StateMaster – base de données statistiques pour les États américains
  • 50states.com – États et capitales
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