Règle par décret

La règle par décret est un style de gouvernance permettant une promulgation rapide et incontestée de la loi par une seule personne ou un groupe, et est principalement utilisée par les dictateurs , les monarques absolus et les chefs militaires .

L'expression est aussi parfois utilisée pour décrire les actions des gouvernements démocratiques qui sont perçues comme contournant indûment le contrôle parlementaire ou populaire.

La règle par décret permet au dirigeant de modifier arbitrairement la loi, sans approbation législative .

Lorsqu'un état d'urgence, comme la loi martiale , est en place, le gouvernement par décret est courant. Alors que le gouvernement par décret est facilement sensible aux caprices et à la corruption de la personne au pouvoir, il est également très efficace : une loi peut prendre des semaines ou des mois pour être adoptée dans une législature, mais peut être facilement modifiée par un dirigeant qui gouverne par décret. C'est ce qui le rend précieux dans les situations d'urgence. Ainsi, il est autorisé par de nombreuses constitutions , dont les constitutions française , argentine , indienne et hongroise .

Lex Titia et Deuxième Triumvirat

L'un des premiers exemples de gouvernement par décret a eu lieu dans l'ancienne République romaine lorsque , après l' assassinat de Jules César en 44 av . Triumvirat , reconnu officiellement par le sénat par le décret Lex Titia . La résolution, qui a donné aux trois «pouvoirs autoritaires de Triumvirs» pendant cinq ans, a été adopté et rétabli consécutif en 38 av. J.-C.. Il s'est finalement effondré en 33/32 av. J.-C. Après la chute de Lepidus, conduisant à la finale guerre civile républicaine romaine et l'effondrement total du gouvernement républicain. ^[1]

Décret d'incendie du Reichstag du 28 février 1933

L'exemple le plus marquant de l'histoire est le décret d'incendie du Reichstag en Allemagne, adopté après l' incendie du bâtiment du Reichstag en 1933. Le chancelier allemand Adolf Hitler a convaincu le président Paul von Hindenburg d'invoquer l'article 48 de la Constitution de Weimar et de publier un décret suspendant indéfiniment les droits civils fondamentaux. . À la suite de ce décret, les autorités allemandes ont pu réprimer ou emprisonner constitutionnellement leur opposition, ce qui a ouvert la voie au régime du parti unique du parti nazi . ^[2] L' état d'exception qui en découle , qui a suspendu la Constitution sans l'abroger formellement, a duré jusqu'à la fin du Troisième Reich en 1945. ^[3]

Décrets dans les régimes non dictatoriaux

Certains dirigeants démocratiques, tels que les présidents du Mexique , de la France et de l'Argentine , peuvent gouverner par décret en cas d'urgence nationale, sous réserve des limitations constitutionnelles et autres limitations légales. ^{[ citation nécessaire ]} Dans le cas de la France, ce pouvoir n'a été utilisé qu'une seule fois, par Charles de Gaulle en 1961 pendant la guerre d'Algérie . ^[4]

D'autres concepts politiques modernes, tels que les décrets français , les décrets en conseil dans le Commonwealth britannique et les décrets exécutifs aux États-Unis , reposent en partie sur cette notion de décrets, bien qu'ils aient une portée beaucoup plus limitée et soient généralement soumis à un contrôle judiciaire .

Inde

Au cours de l' urgence indienne de 1975 à 1977, le Premier ministre Indira Gandhi avait adopté une législation qui lui a permis de gouverner par décret. ^[5]

Irlande

La loi irlandaise sur les pouvoirs d'urgence permet au gouvernement de gouverner par des décrets appelés ordonnances sur les pouvoirs d'urgence dans n'importe quel aspect de la vie nationale, si le parlement invoque la clause d'urgence de l'article 28 (3) de la Constitution . La loi permet cependant au Dáil Éireann d'annuler des OEB spécifiques lors d'un vote libre ou de mettre fin à l'état d'urgence à tout moment. ^[6]

Russie

Du 23 septembre ^[7] (mis en vigueur le 4 octobre après la dissolution armée du Soviet suprême ) au 12 décembre 1993, le régime par décret ( ukase ) a été imposé en Russie par le président Boris Eltsine , lors de la transition de la Constitution russe de 1978 (qui a été calquée sur la Constitution soviétique obsolète de 1977 ) à la Constitution actuelle de 1993 .

Vénézuela

Le président vénézuélien Hugo Chávez s'est vu accorder le pouvoir exécutif par l' Assemblée nationale pour gouverner par décret à plusieurs reprises tout au long de son mandat, adoptant des centaines de lois. Chávez a gouverné le Venezuela par décret en 2000, ^[8] 2001, ^[8] 2004, ^[9] 2005, ^[9] 2006, ^[9] 2007, ^[10] 2008, ^{[8] [10]} 2010, ^{[8] [ 11]} 2011 ^{[8] [11]} et 2012. ^{[8] [11]} Entre 2004 et 2006 seulement, Chávez a déclaré 18 "urgences" pour gouverner par décret. ^[9]

Le successeur de Chávez, Nicolás Maduro , a également gouverné par décret à plusieurs reprises depuis son élection en avril 2013. Le président Maduro a gouverné le Venezuela par décret pendant la majorité de la période du 19 novembre 2013 ^[12] à 2018. ^{[13] [14] [15] [16] [17]}

La critique de Giorgio Agamben de l'utilisation des décrets-lois

Le philosophe italien Giorgio Agamben a affirmé qu'il y a eu une explosion dans l'utilisation de divers types de décrets (décrets-loi, décrets présidentiels, décrets exécutifs, etc.) depuis la Première Guerre mondiale . Selon lui, c'est le signe d'une "généralisation de l' état d'exception ". ^{[ citation nécessaire ]}

Voir aussi

• Acte d'habilitation
• Règle de Carlos Ibáñez del Campo au Chili lors de l' ère de la République présidentielle
• Décret exécutif
• État d'urgence
• Décret
• Pandémie de COVID-19 en Hongrie

Références