Ronald Reagan

Ronald Reagan
Portrait de la Maison Blanche de Reagan souriant devant les drapeaux des États-Unis et du président américain, portant une veste de costume bleu foncé avec une chemise blanche et une cravate bordeaux.
Portrait officiel, 1981
40e président des États-Unis
En poste
du 20 janvier 1981 au 20 janvier 1989
vice-présidentGeorge H.W. Bush
Précédé parJimmy Carter
Succédé parGeorge H.W. Bush
33e gouverneur de Californie
En fonction
du 2 janvier 1967 au 6 janvier 1975 [1]
Lieutenant
Précédé parPat Brown
Succédé parJerry Brown
Président de la Screen Actors Guild
En poste
du 16 novembre 1959 au 7 juin 1960
Précédé parHoward Keel
Succédé parGeorge Chandler
En fonction
du 10 mars 1947 au 10 novembre 1952
Précédé parRobert Montgomery
Succédé parWalter Pidgeon
Données personnelles
Ronald Wilson Reagan

(1911-02-06)6 février 1911
Tampico, Illinois , États-Unis
Décédé5 juin 2004 (2004-06-05)(93 ans)
Los Angeles, Californie, États-Unis
Lieu de reposBibliothèque présidentielle Ronald Reagan
Parti politiqueRépublicain (depuis 1962)
Autres
affiliations politiques
Démocrate (jusqu'en 1962)
Conjoints
( né en  1940 ; décédé en  1949 )
( né en  1952 )
Enfants5, dont Maureen , Michael , Patti et Ron
Parents
ParentsNeil Reagan (frère)
Alma materCollège Eureka ( BA )
Profession
  • Acteur
  • politicien
  • commentateur sportif
  • dirigeant syndical
RécompensesListe complète
SignatureSignature cursive à l'encre
Service militaire
Service
Années de service
RangCapitaine
Unité
GuerresSeconde Guerre mondiale
Autres bureaux

Ronald Wilson Reagan [a] (6 février 1911 – 5 juin 2004) était un homme politique et acteur américain qui fut le 40e président des États-Unis de 1981 à 1989. Membre du Parti républicain à partir de 1962, il devint une figure importante du mouvement conservateur américain et sa présidence est connue sous le nom d' ère Reagan .

Né et élevé dans l'Illinois, Reagan est diplômé de l'Eureka College en 1932 et travaille plus tard comme commentateur sportif dans l'Iowa. En 1937, il s'installe en Californie où il devient un acteur de cinéma bien connu. Au cours de sa carrière d'acteur, Reagan est deux fois président de la Screen Actors Guild, de 1947 à 1952 et de 1959 à 1960. Dans les années 1950, il commence à travailler à la télévision et devient porte-parole de General Electric . Par la suite, le discours de Reagan « A Time for Choosing » lors de l' élection présidentielle américaine de 1964 lance son ascension en tant que figure conservatrice de premier plan. Après avoir été élu gouverneur de Californie en 1966 , il augmente les impôts de l'État, transforme le déficit budgétaire de l'État en excédent et met en œuvre une répression sévère des manifestations universitaires. Après sa défaite face à Gerald Ford lors des primaires présidentielles du Parti républicain de 1976 , Reagan a remporté l'investiture du Parti républicain, puis une victoire écrasante sur le président Jimmy Carter lors de l' élection présidentielle de 1980 .

Durant son premier mandat, Reagan commença à mettre en œuvre la « Reaganomics », qui impliquait une déréglementation économique et des réductions d'impôts et de dépenses publiques pendant une période de stagflation . Sur la scène internationale, il intensifie la course aux armements , abandonne la politique de détente avec l' Union soviétique et ordonne l' invasion de la Grenade en 1983. Reagan survit également à une tentative d'assassinat , combat les syndicats du secteur public, étend la guerre contre la drogue et tarde à réagir à l'épidémie croissante de sida . Lors de l' élection présidentielle de 1984 , il bat l'ancien vice-président de Carter, Walter Mondale , lors d'une nouvelle victoire écrasante. Les affaires étrangères dominent le second mandat de Reagan, notamment le bombardement de la Libye en 1986 , la vente secrète et illégale d'armes à l'Iran pour financer les Contras et une approche plus conciliante dans les négociations avec le dirigeant soviétique Mikhaïl Gorbatchev qui aboutissent au Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire .

Reagan a quitté la présidence en 1989 alors que l'économie américaine avait connu une réduction significative de l'inflation, que le taux de chômage avait chuté et que les États-Unis étaient entrés dans leur plus longue période d'expansion en temps de paix. Dans le même temps, la dette nationale avait presque triplé depuis 1981 en raison de ses réductions d'impôts et de l'augmentation des dépenses militaires, malgré des coupes dans les dépenses discrétionnaires nationales. Les politiques de Reagan ont également contribué à la fin de la guerre froide et à la fin du communisme soviétique . [8] La maladie d'Alzheimer a entravé Reagan après sa présidence, et ses capacités physiques et mentales se sont progressivement détériorées, ce qui a finalement conduit à sa mort en 2004. Les classements historiques des présidents américains ont généralement placé Reagan dans l'échelon supérieur, et ses taux d'approbation post-présidentiels auprès du grand public sont généralement élevés. [9]

Début de la vie

Ronald Wilson Reagan est né le 6 février 1911 dans un immeuble commercial de Tampico, dans l'Illinois , en tant que fils cadet de Nelle Clyde Wilson et de Jack Reagan . [10] Nelle était engagée auprès des Disciples du Christ , [11] qui croyaient en l' Évangile social . [12] Elle dirigeait des réunions de prière et dirigeait des prières en milieu de semaine dans son église lorsque le pasteur était hors de la ville. [11] Reagan a crédité son influence spirituelle [13] et il est devenu chrétien . [14] Selon la personnalité politique américaine Stephen Vaughn , les valeurs de Reagan venaient de son pasteur, et les positions religieuses, économiques et sociales de la Première Église chrétienne « coïncidaient avec les paroles, sinon les croyances du Reagan des derniers jours ». [15] Jack se concentrait sur le fait de gagner de l'argent pour prendre soin de la famille, [10] mais cela était compliqué par son alcoolisme. [16] Reagan avait un frère aîné, Neil . [17] La ​​famille a vécu à Chicago, Galesburg et Monmouth avant de retourner à Tampico. En 1920, ils se sont installés à Dixon, dans l'Illinois , [18] vivant dans une maison près du bâtiment du magasin de variétés HC Pitney . [19]

Reagan a fréquenté le lycée Dixon , où il a développé des intérêts pour le théâtre et le football . [20] Son premier emploi consistait à travailler comme maître-nageur à la rivière Rock à Lowell Park . [21] En 1928, Reagan a commencé à fréquenter le Eureka College [22] avec l'approbation de Nelle pour des raisons religieuses. [23] C'était un étudiant médiocre [24] qui participait aux sports, au théâtre et à la politique du campus. Il est devenu président du corps étudiant et a rejoint une grève étudiante qui a abouti à la démission du président du collège. [25] Reagan a été initié en tant que membre de la fraternité Tau Kappa Epsilon et a été président de la section locale. [26] Reagan a joué au poste de garde pour les équipes de football des Red Devils d'Eureka de 1930 et 1931 et se souvient d'une époque où deux coéquipiers de football noirs se sont vu refuser le service dans un hôtel ségrégué ; il les a invités chez ses parents à proximité de Dixon et ses parents les ont accueillis. À l'époque, la position de ses parents sur les questions raciales était inhabituellement progressiste à Dixon. [27] Reagan lui-même avait grandi avec très peu d'Américains noirs là-bas et était inconscient de la discrimination raciale. [28]

Carrière dans le divertissement

Radio et cinéma

Après avoir obtenu un baccalauréat en économie et en sociologie du Eureka College en 1932, [29] [30] Reagan a pris un emploi à Davenport, dans l'Iowa , en tant que commentateur sportif pour quatre matchs de football de la Big Ten Conference . [31] Il a ensuite travaillé pour la radio WHO à Des Moines en tant que commentateur pour les Cubs de Chicago . Sa spécialité était de créer des comptes rendus de matchs en utilisant uniquement des descriptions de base que la station recevait par fil pendant le déroulement des matchs. [32] Simultanément, il exprimait souvent son opposition au racisme. [33] En 1936, alors qu'il voyageait avec les Cubs pour leur entraînement de printemps en Californie, Reagan a passé un test d'écran qui a conduit à un contrat de sept ans avec Warner Bros. [34]

Reagan arrive à Hollywood en 1937, débutant dans Love Is on the Air (1937). [35] Utilisant une approche simple et directe du jeu d'acteur et suivant les instructions de ses réalisateurs, [36] Reagan fait trente films, principalement des films de série B , avant de commencer son service militaire en avril 1942. [37] Il se démarque de ce type de films en interprétant George Gipp dans Knute Rockne, All American (1940), qui sera rajeuni lorsque les journalistes appelleront Reagan « le Gipper » alors qu'il fait campagne pour la présidence des États-Unis. [38] Par la suite, Reagan joue dans Kings Row (1942) dans le rôle d'un amputé de la jambe, demandant : « Où est le reste de moi ? » [39] Sa performance est considérée comme sa meilleure par de nombreux critiques. [40] Reagan devient une star, [41] les sondages Gallup le plaçant « dans le top 100 des stars » de 1941 à 1942. [40]

La Seconde Guerre mondiale interrompit la célébrité cinématographique que Reagan ne pourrait plus jamais atteindre [41], car Warner Bros. devenait incertaine quant à sa capacité à générer des ventes de billets. Reagan, qui avait une gamme d'acteurs limitée, était insatisfait des rôles qu'il recevait. En conséquence, Lew Wasserman renégocia son contrat avec son studio, lui permettant également de faire des films avec Universal Pictures , Paramount Pictures et RKO Pictures en tant que freelance. Grâce à cela, Reagan apparut dans plusieurs films western , quelque chose qui lui avait été refusé lorsqu'il travaillait chez Warner Bros. [42] En 1952, il mit fin à sa relation avec Warner Bros. [43] , mais continua à apparaître dans un total de 53 films [37] , son dernier étant The Killers (1964). [44]

Service militaire

Le capitaine Reagan dans l'armée de l'air travaillant pour la 1ère unité cinématographique à Culver City, en Californie, entre 1943 et 1944
Reagan à Fort Roach , entre 1943 et 1944

En avril 1937, Reagan s'engage dans la réserve de l'armée américaine . Il est affecté comme simple soldat au 322e régiment de cavalerie de Des Moines et réaffecté au grade de sous-lieutenant dans le corps de réserve des officiers. [45] Il devient plus tard membre du 323e régiment de cavalerie en Californie. [46] Alors que les relations entre les États-Unis et le Japon se détériorent, Reagan est appelé au service actif pendant qu'il tourne Kings Row . Wasserman et les avocats de Warner Bros. parviennent à obtenir des sursis de conscription pour terminer le film en octobre 1941. Cependant, pour éviter d'être accusé d'être un réfractaire au service militaire , le studio le laisse partir en avril 1942. [47]

Reagan se présenta au travail avec une myopie sévère . Sa première affectation fut à Fort Mason en tant qu'officier de liaison , un rôle qui lui permit d'être transféré dans les forces aériennes de l'armée américaine (AAF). Reagan devint officier des relations publiques de l'AAF et fut ensuite affecté à la 18e unité de base de l'AAF à Culver City [48] où il sentit qu'il était « impossible de renvoyer un travailleur incompétent ou paresseux » en raison de ce qu'il considérait comme « l'incompétence, les retards et les inefficacités » de la bureaucratie fédérale [49] . Malgré cela, Reagan participa à la Provisional Task Force Show Unit à Burbank [50] et continua à réaliser des films de cinéma [51] . Il fut également affecté temporairement à New York pour participer à la sixième campagne d'emprunt de guerre avant d'être réaffecté à Fort MacArthur jusqu'à sa démobilisation le 9 décembre 1945, en tant que capitaine [52] . Tout au long de son service militaire, Reagan produisit plus de 400 films de formation [53] .

Présidence de la Screen Actors Guild

Lorsque Robert Montgomery démissionne de son poste de président de la Screen Actors Guild (SAG) le 10 mars 1947, Reagan est élu à ce poste lors d'une élection spéciale. [52] Le premier mandat de Reagan est marqué par divers conflits entre les travailleurs et la direction, [53] la liste noire d'Hollywood , [54] et la mise en œuvre de la loi Taft-Hartley . [55] Le 10 avril, le Federal Bureau of Investigation (FBI) interroge Reagan et il lui fournit les noms d'acteurs qu'il croit être des sympathisants communistes . [56] Lors d'une audience du House Un-American Activities Committee , Reagan témoigne que certains membres de la guilde sont associés au Parti communiste [57] et qu'il est bien informé d'une « grève juridictionnelle ». [58] Lorsqu'on lui demande s'il est au courant des efforts communistes au sein de la Screen Writers Guild , il qualifie les informations sur ces efforts de « ouï-dire ». [59] Reagan a démissionné de son poste de président du SAG le 10 novembre 1952, mais est resté au conseil d'administration ; [60] Walter Pidgeon lui a succédé comme président. [61]

La SAG s'est battue avec les producteurs de films pour le droit de recevoir des paiements résiduels , [62] et le 16 novembre 1959, le conseil d'administration a élu Reagan président de la SAG pour la deuxième fois; [63] il a remplacé Howard Keel , qui avait démissionné. Au cours de ce deuxième mandat, Reagan a réussi à obtenir des paiements pour les acteurs dont les films en salle avaient été sortis entre 1948 et 1959 et ensuite télédiffusés. Les producteurs étaient initialement tenus de payer les honoraires des acteurs, mais ils ont finalement accepté de fournir des pensions et de payer des paiements résiduels pour les films réalisés après 1959. Reagan a démissionné de la présidence de la SAG le 7 juin 1960 et a également quitté le conseil d'administration; [64] George Chandler lui a succédé à la présidence de la SAG. [65]

Mariages et enfants

En janvier 1940, Reagan épouse Jane Wyman , sa partenaire dans le film de 1938 Brother Rat . [66] [67] Ensemble, ils ont deux filles biologiques : Maureen en 1941, [68] et Christine en 1947 (née prématurément et décédée le lendemain). [69] Ils adoptent un fils, Michael , en 1945. [49] Wyman demande le divorce de Reagan en juin 1948. Elle ne s'intéresse pas à la politique et se récrimine occasionnellement, se réconcilie et se sépare de lui. Bien que Reagan ne soit pas préparé, [69] le divorce est finalisé en juillet 1949. Reagan restera également proche de ses enfants. [70] Plus tard cette année-là, Reagan rencontre Nancy Davis après qu'elle l'a contacté en sa qualité de président de la SAG au sujet de son nom figurant sur une liste noire communiste à Hollywood ; elle avait été confondue avec une autre Nancy Davis. [71] Ils se sont mariés en mars 1952, [72] et ont eu deux enfants, Patti en octobre 1952 et Ron en mai 1958. [73] Reagan a trois petits-enfants. [74]

Télévision

Reagan est devenu l'hôte de la production télévisée General Electric Theater [43] de MCA Inc. sur recommandation de Wasserman. Il y avait plusieurs invités vedettes, [75] et Ronald et Nancy Reagan, continuant à utiliser son nom de scène Nancy Davis, ont joué ensemble dans trois épisodes. [76] Lorsqu'on lui a demandé comment Reagan avait pu recruter de telles stars pour apparaître dans l'émission au début de la télévision, il a répondu : « De bonnes histoires, une mise en scène de premier ordre, une qualité de production ». [77] Cependant, l'audience a diminué dans les années 1960 et l'émission a été annulée en 1962. [78] En 1965, Reagan est devenu l'hôte [79] d'une autre production de MCA, Death Valley Days . [80]

Premières activités politiques

Reagan s'exprimant devant le candidat à la présidence Barry Goldwater à Los Angeles, 1964
Reagan en campagne avec Barry Goldwater , 1964

Reagan a commencé sa carrière politique en tant que démocrate , considérant Franklin D. Roosevelt comme « un véritable héros ». [81] Il a rejoint l' American Veterans Committee et le Hollywood Independent Citizens Committee of the Arts, Sciences and Professions (HICCASP), a travaillé avec l' AFL-CIO pour lutter contre les lois sur le droit au travail , [82] et a continué à dénoncer le racisme lorsqu'il était à Hollywood. [83] En 1945, Reagan avait prévu de diriger un rassemblement antinucléaire du HICCASP, mais Warner Bros. l'a empêché d'y aller. [84] En 1946, il est apparu dans une émission de radio intitulée Operation Terror pour dénoncer la montée des activités du Ku Klux Klan dans le pays, citant les attaques comme une « campagne systématique de violence fasciste, d'intimidation et d'horreur bien organisée ». [85] Reagan a également soutenu Harry S. Truman lors de l' élection présidentielle de 1948 , [86] et Helen Gahagan Douglas pour le Sénat américain en 1950 . C'est la conviction de Reagan selon laquelle le communisme était une puissante influence dans les coulisses d'Hollywood qui l'a conduit à rallier ses amis contre eux. [82]

Reagan a commencé à se déplacer vers la droite lorsqu'il a soutenu les campagnes présidentielles de Dwight D. Eisenhower en 1952 et de Richard Nixon en 1960. [87] Lorsque Reagan a été embauché par General Electric (GE), il a prononcé des discours devant leurs employés. Ses discours avaient une vision positive du libre marché . [88] Sous le vice-président de GE, Lemuel Boulware , un anticommuniste convaincu, [89] les employés ont été encouragés à voter pour des politiciens favorables aux entreprises. [90]

En 1961, Reagan a adapté ses discours en un autre pour critiquer Medicare . [91] Selon lui, sa législation aurait signifié « la fin de la liberté individuelle aux États-Unis ». [92] En 1962, Reagan a été limogé par General Electric, [93] et il s'est officiellement inscrit comme républicain . [87]

Lors de l' élection présidentielle américaine de 1964 , Reagan prononça un discours pour le candidat à la présidence Barry Goldwater [94] qui fut finalement qualifié de « A Time for Choosing » [95] . Reagan affirma que les pères fondateurs « savaient que les gouvernements ne contrôlent pas les choses. Et ils savaient que lorsqu'un gouvernement entreprend de le faire, il doit utiliser la force et la coercition pour atteindre son objectif » [96] et que « on nous dit de plus en plus que nous devons choisir entre la gauche et la droite » [97] . Même si le discours ne fut pas suffisant pour renverser la campagne chancelante de Goldwater , il augmenta le profil de Reagan parmi les conservateurs. David S. Broder et Stephen H. Hess l'appelèrent « le début politique national le plus réussi depuis que William Jennings Bryan a électrisé la convention démocrate de 1896 avec son célèbre discours de la « Croix d'or » » [94] .

Élection du gouverneur de Californie de 1966

Les Reagan célèbrent la victoire de Ronald lors de l'élection au poste de gouverneur de Californie en 1966 à l'hôtel Biltmore de Los Angeles
Ronald et Nancy Reagan célébrant sa victoire aux élections au poste de gouverneur, novembre 1966

En janvier 1966, Reagan annonça sa candidature au poste de gouverneur de Californie , [98] réitérant ses positions sur la liberté individuelle et le gouvernement . [99] Lorsqu'il rencontra des républicains noirs en mars, [100] il fut critiqué pour son opposition au Civil Rights Act de 1964. Reagan répondit que le sectarisme n'était pas dans sa nature [101] et argua plus tard que certaines dispositions de la loi violaient les droits des propriétaires. [102] Après que la Cour suprême de Californie eut jugé que l'initiative qui abrogeait la loi Rumford était inconstitutionnelle en mai, il exprima son soutien à l'abrogation de la loi, [103] mais préféra plus tard la modifier. [104] Lors des primaires républicaines, Reagan battit George Christopher , [105] un républicain modéré [106] qui, selon William F. Buckley Jr. , avait dépeint Reagan comme un extrémiste. [99]

L'adversaire de Reagan aux élections générales, le gouverneur sortant Pat Brown , a tenté de le qualifier d'extrémiste et de vanter ses propres réalisations. [107] Reagan s'est présenté comme un outsider politique, [108] et a accusé Brown d'être responsable des émeutes de Watts et d'être indulgent envers la criminalité. [107] Dans de nombreux discours, Reagan « a critiqué l'administration Brown à propos des impôts élevés, des dépenses incontrôlées, des radicaux de l' Université de Californie à Berkeley et de la nécessité d' une responsabilité du gouvernement ». [109] Pendant ce temps, de nombreux journalistes percevaient Reagan comme « monumentalement ignorant des questions d'État », bien que Lou Cannon ait déclaré que Reagan avait bénéficié d'une apparition que lui et Brown ont faite dans l'émission Meet the Press en septembre. [110] En fin de compte, Reagan a remporté le poste de gouverneur avec 57 % des voix contre 42 % pour Brown. [111]

Gouverneur de Californie (1967-1975)

Les Reagan dans un aéroport, 1972
Les Reagan en 1972

Brown avait dépensé une grande partie des fonds de la Californie dans de nouveaux programmes, ce qui a incité les Californiens à utiliser la comptabilité d'exercice pour éviter d'augmenter les impôts. Par conséquent, cela a généré un déficit plus important, [112] et Reagan a appelé à une réduction des dépenses gouvernementales et à des hausses d'impôts pour équilibrer le budget . [113] Il a travaillé avec Jesse M. Unruh pour obtenir des augmentations d'impôts et promettre de futures réductions de l'impôt foncier. Cela a amené certains conservateurs à accuser Reagan de trahir ses principes. [114] En conséquence, les impôts sur les ventes, les banques, les bénéfices des entreprises, les successions, l'alcool et les cigarettes ont augmenté. Kevin Starr déclare que Reagan « a donné aux Californiens la plus grande augmentation d'impôts de leur histoire - et s'en est tiré ». [115] Lors de l'élection au poste de gouverneur de 1970 , Unruh a utilisé la politique fiscale de Reagan contre lui, affirmant qu'elle favorisait de manière disproportionnée les riches. Reagan a rétorqué qu'il était toujours déterminé à réduire les impôts fonciers. [116] En 1973, le budget affichait un excédent que Reagan préférait « rendre au peuple ». [117]

En 1967, Reagan réagit à la stratégie de surveillance des flics du Black Panther Party en signant le Mulford Act [118] interdisant le port d'armes à feu en public. Cette loi était la loi la plus restrictive de Californie en matière de contrôle des armes à feu , ses critiques affirmant qu'elle « réagissait de manière excessive à l'activisme politique d'organisations telles que les Black Panthers ». [119] Cette loi marqua le début de la législation moderne et des études sur l'attitude du public à l'égard du contrôle des armes à feu. [118] Reagan signa également la loi sur l'avortement thérapeutique de 1967 qui autorisait les avortements en cas de viol et d'inceste lorsqu'un médecin estimait que l'accouchement porterait atteinte à la santé physique ou mentale de la mère. Il exprima plus tard ses regrets d'avoir signé cette loi, affirmant qu'il n'était pas au courant de la disposition relative à la santé mentale. Il pensait que les médecins interprétaient la disposition de manière lâche et que davantage d'avortements en résultaient. [120]

Après la victoire de Reagan aux élections de 1966, lui et ses conseillers ont planifié une campagne pour les primaires présidentielles républicaines de 1968. [ 121] Il s'est présenté comme candidat officieux pour réduire le soutien du sud de Nixon et être un candidat de compromis s'il devait y avoir une convention négociée . Il a remporté les délégués de Californie, [122] mais Nixon a obtenu suffisamment de délégués pour la nomination . [123]

Reagan avait déjà critiqué l'ancien gouverneur Brown et les administrateurs de l'université pour avoir toléré les manifestations étudiantes dans la ville de Berkeley , ce qui en a fait un thème majeur de sa campagne. [124] Le 5 février 1969, Reagan a déclaré l'état d'urgence en réponse aux protestations et aux actes de violence en cours à l'Université de Californie à Berkeley, et a envoyé la California Highway Patrol . En mai 1969, ces officiers, ainsi que des officiers locaux de Berkeley et du comté d'Alameda, se sont affrontés aux manifestants sur un site connu sous le nom de People's Park . [125] [126] Un étudiant a été tué par balle tandis que de nombreux policiers et deux journalistes ont été blessés. Reagan a ensuite ordonné aux troupes de la Garde nationale d'occuper Berkeley pendant dix-sept jours pour maîtriser les manifestants, permettant aux autres étudiants d'assister aux cours en toute sécurité. En février 1970, de violentes manifestations ont éclaté près de l' Université de Californie à Santa Barbara , où il a de nouveau déployé la Garde nationale. Le 7 avril, Reagan défendit sa politique concernant les manifestations sur les campus en déclarant : « Si cela doit conduire à un bain de sang, finissons-en. Plus d'apaisement ». [127]

Le gouverneur Reagan rencontre le dictateur Franco lors de sa visite en Espagne, le 11 juillet 1972

Lors de sa campagne victorieuse de réélection en 1970, Reagan, qui restait critique à l'égard du gouvernement, promit de donner la priorité à la réforme de l'aide sociale . [128] Il craignait que ces programmes découragent le travail et que l'augmentation du nombre de bénéficiaires de l'aide sociale ne conduise à la fois à un budget déséquilibré et à une nouvelle hausse importante des impôts en 1972. [129] Dans le même temps, la Réserve fédérale augmenta les taux d'intérêt pour lutter contre l'inflation, plongeant l'économie américaine dans une légère récession . Reagan travailla avec Bob Moretti pour renforcer les conditions d'éligibilité afin que les nécessiteux puissent continuer à recevoir des prestations. Cela ne fut accompli qu'après que Reagan eut atténué ses critiques du Plan d'aide aux familles de Nixon . Nixon a ensuite levé les réglementations pour encadrer l'expérience californienne. [130] En 1976, le Département du développement de l'emploi publia un rapport suggérant que l'expérience qui s'est déroulée de 1971 à 1974 avait échoué. [131]

Reagan refusa de se présenter au poste de gouverneur en 1974 et c'est le fils de Pat Brown, Jerry , qui l'emporta . [132] Le mandat de gouverneur de Reagan, comme l'écrit le professeur Gary K. Clabaugh, a vu les écoles publiques se détériorer en raison de son opposition à un financement supplémentaire de l'éducation de base. [133] En ce qui concerne l'enseignement supérieur, le journaliste William Trombley pensait que les coupes budgétaires adoptées par Reagan avaient porté préjudice au ratio étudiants/professeurs et à la recherche à Berkeley. [134] De plus, le taux d'homicides a doublé et le taux de vols à main armée a augmenté encore plus pendant les huit années de Reagan, malgré les nombreuses lois que Reagan a signées pour tenter de durcir les peines criminelles et de réformer le système de justice pénale. [135] Reagan a fortement soutenu la peine capitale, mais ses efforts pour l'appliquer ont été contrecarrés par l'affaire People v. Anderson en 1972. [136] Selon son fils, Michael, Reagan a déclaré qu'il regrettait d'avoir signé la loi sur le droit de la famille qui accordait des divorces sans faute . [137]

À la recherche de la présidence (1975-1981)

Primaires républicaines de 1976

Reagan et Gerald Ford se serrant la main sur le podium après que Reagan ait perdu de justesse la nomination à la Convention nationale républicaine de 1976
Reagan et Gerald Ford se serrant la main sur le podium après que Reagan ait perdu de justesse la nomination à la Convention nationale républicaine de 1976

Insuffisamment conservateur par rapport à Reagan [138] et à de nombreux autres républicains [139] , le président Gerald Ford souffrit de multiples difficultés politiques et économiques. Ford, candidat à la présidence, fut déçu de l'entendre se présenter également [140] . Reagan était très critique à l'égard de la détente et de la politique de détente de Ford avec l'Union soviétique [141]. Il répéta « A Time for Choosing » dans tout le pays [142] avant d'annoncer sa campagne le 20 novembre 1975, lorsqu'il discuta des problèmes économiques et sociaux et, dans une moindre mesure, des affaires étrangères [143] . Les deux candidats étaient déterminés à s'éliminer l'un l'autre dès le début des primaires [144] , mais Reagan perdit de manière dévastatrice les cinq premières primaires, en commençant par le New Hampshire [145], où il popularisa le récit de la reine de l'aide sociale à propos de Linda Taylor , exagérant son utilisation abusive des prestations sociales et attisant le ressentiment des électeurs à l'égard de la réforme de l'aide sociale [146], mais ne mentionnant jamais ouvertement son nom ou sa race. [147]

En Floride, Reagan a fait référence à un « jeune mâle costaud » [148], ce qui est devenu un exemple de politique de sifflet à chien [149] , et a accusé Ford d'avoir confié le canal de Panama au gouvernement panaméen alors que Ford sous-entendait qu'il mettrait fin à la sécurité sociale [145] . Puis, dans l'Illinois, il a de nouveau critiqué la politique de Ford et de son secrétaire d'État, Henry Kissinger [150 ] . Perdre les cinq premières primaires a incité Reagan à gagner désespérément celle de Caroline du Nord en menant une campagne populaire et en s'unissant à la machine politique de Jesse Helms qui a violemment attaqué Ford. Reagan a remporté une victoire surprise, en convaincant les délégués du parti que la nomination de Ford n'était plus garantie. [151] Reagan a remporté des victoires ultérieures au Texas, en Alabama, en Géorgie et dans l'Indiana grâce à ses attaques contre les programmes sociaux, son opposition au transport scolaire obligatoire , le soutien accru des électeurs enclins à une campagne en déclin de George Wallace pour la nomination démocrate , [152] et des critiques répétées des politiques de Ford et Kissinger, y compris la détente . [153]

Le résultat fut une bataille en dents de scie pour les 1 130 délégués nécessaires à la nomination de leur parti, qu'aucun des deux partis ne parvint à atteindre avant la convention de Kansas City [154] en août [155] et Ford remplaça les mentions de détente par la phrase préférée de Reagan, « la paix par la force ». [156] Reagan suivit le conseil de John Sears de choisir le libéral Richard Schweiker comme colistier, espérant se débarrasser des délégués de Pennsylvanie et d'autres États, [157] et distraire Ford. Au lieu de cela, les conservateurs furent aliénés, et Ford récupéra les délégués non engagés restants et l'emporta, gagnant 1 187 contre 1 070 pour Reagan. Avant de prononcer son discours d'acceptation, Ford invita Reagan à s'adresser à la convention ; Reagan mit l'accent sur la liberté individuelle [158] et les dangers des armes nucléaires. En 1977, Ford dit à Cannon que le défi principal de Reagan avait contribué à sa propre défaite face au démocrate Jimmy Carter lors de l' élection présidentielle américaine de 1976. [ 159]

Élection de 1980

Résultats de l'élection présidentielle américaine de 1980
Résultats du Collège électoral de l'élection présidentielle de 1980 , Reagan a gagné 489–49

Reagan s'est révélé être un critique virulent du président Carter en 1977. La signature du traité du canal de Panama , la crise pétrolière de 1979 et la hausse des taux d'intérêt, d'inflation et de chômage ont contribué à mettre en place sa campagne présidentielle de 1980, [160] qu'il a annoncée le 13 novembre 1979 [161] avec une mise en accusation du gouvernement fédéral. [162] Son annonce a mis l'accent sur ses principes fondamentaux de réduction des impôts pour stimuler l'économie et d'avoir à la fois un gouvernement réduit et une défense nationale forte , [163] car il pensait que les États-Unis étaient derrière l'Union soviétique militairement. [164] À l'approche de 1980, son âge est devenu un problème dans la presse, et les États-Unis étaient dans une grave récession . [165]

Lors des primaires , Reagan perdit de manière inattendue les primaires de l'Iowa face à George H.W. Bush . Trois jours avant les primaires du New Hampshire , les campagnes de Reagan et de Bush acceptèrent d'organiser un débat en tête-à-tête sponsorisé par The Telegraph à Nashua, dans le New Hampshire , mais quelques heures avant le débat, la campagne de Reagan invita d'autres candidats, dont Bob Dole , John B. Anderson , Howard Baker et Phil Crane . [166] Le modérateur du débat Jon Breen refusa des sièges aux autres candidats, affirmant que The Telegraph violerait les lois fédérales sur les contributions aux campagnes s'il sponsorisait le débat et modifiait les règles de base quelques heures avant le débat. [167] En conséquence, la campagne de Reagan accepta de financer le débat. Reagan déclara que, comme il finançait le débat, il pouvait décider qui débattrait. [168] Au cours du débat, alors que Breen établissait les règles de base et tentait de poser la première question, Reagan l'interrompit en signe de protestation pour faire une déclaration introductive et voulait que d'autres candidats soient inclus avant le début du débat. [169] Le modérateur demanda à Bob Malloy, l'opérateur du volume, de couper le micro de Reagan. Après que Breen eut répété sa demande à Malloy, Reagan répondit furieux : « Je paie pour ce micro, M. Green ! [ sic ] ». [b] [171] Cela s'avéra être le tournant du débat et de la course aux primaires. [172] Finalement, les quatre candidats supplémentaires quittèrent la course et le débat continua entre Reagan et Bush. Les sondages de Reagan s'améliorèrent et il remporta la primaire du New Hampshire avec plus de 39 000 voix d'avance. [173] Peu de temps après, les adversaires de Reagan commencèrent à se retirer des primaires, y compris Anderson, qui quitta le parti pour devenir candidat indépendant. Reagan remporta facilement la nomination présidentielle et choisit Bush comme colistier à la convention de Détroit en juillet. [174]

Les élections générales opposèrent Reagan à Carter dans un contexte de multiples préoccupations intérieures et de crise des otages iraniens qui commença le 4 novembre 1979. [175] La campagne de Reagan craignait que Carter ne soit en mesure d'obtenir la libération des otages américains en Iran dans le cadre de la surprise d'octobre , [176] Carter « suggéra que Reagan détruirait la sécurité sociale » et le dépeignit comme un belliciste, [177] et Anderson bénéficiait du soutien des républicains libéraux mécontents du conservatisme de Reagan. [176] [c] L'une des principales forces de Reagan était son attrait pour le mouvement conservateur naissant. Bien que la plupart des dirigeants conservateurs aient prôné la réduction des impôts et des déficits budgétaires, de nombreux conservateurs se concentraient davantage sur les questions sociales comme l'avortement et les droits des homosexuels . [179] Les protestants évangéliques devinrent un bloc électoral de plus en plus important et ils soutenaient généralement Reagan. [180] Reagan gagna également le soutien des démocrates de Reagan . [181] Bien qu'il ait défendu des points de vue socialement conservateurs, Reagan a concentré une grande partie de sa campagne sur des attaques contre la politique étrangère de Carter . [182]

En août, Reagan a prononcé un discours à la foire du comté de Neshoba , affirmant sa croyance dans les droits des États . Joseph Crespino soutient que la visite avait pour but de toucher les électeurs favorables à Wallace, [183] ​​et certains ont également vu ces actions comme une extension de la stratégie du Sud pour obtenir le soutien des blancs aux candidats républicains. [184] Les partisans de Reagan ont déclaré qu'il s'agissait de sa rhétorique anti-gouvernement typique, sans contexte racial ou intention. [185] [186] [187] Lors du débat du 28 octobre , Carter a reproché à Reagan d'être contre l'assurance maladie nationale. Reagan a répondu : « Et voilà », bien que le public ait ri et que les téléspectateurs l'aient trouvé plus attrayant. [188] Reagan demanda plus tard à l'auditoire s'il était mieux loti qu'il y a quatre ans, paraphrasant légèrement les mots de Roosevelt en 1934. [189] En 1983, les directeurs de campagne de Reagan se révélèrent avoir obtenu le dossier de présentation des débats de Carter avant les débats. [190] Le 4 novembre 1980, Reagan remporta une victoire décisive au Collège électoral sur Carter, remportant 44 États et recevant 489 voix électorales contre 49 pour Carter dans six États et le District de Columbia. Il remporta le vote populaire par une marge plus étroite, recevant près de 51 pour cent contre 41 pour cent pour Carter et 7 pour cent pour Anderson. Au Congrès des États-Unis , les républicains remportèrent une majorité de sièges au Sénat pour la première fois depuis 1952 [191] tandis que les démocrates conservèrent la Chambre des représentants . [192]

Présidence (1981-1989)

Première inauguration

Reagan prononce son discours inaugural depuis le Capitole des États-Unis (audio uniquement)

Reagan a été investi comme 40e président des États-Unis le mardi 20 janvier 1981. [193] Le juge en chef Warren E. Burger a administré le serment présidentiel . [194] Dans son discours inaugural, Reagan a commenté le malaise économique du pays, affirmant que « dans la crise actuelle, le gouvernement n'est pas la solution à notre problème, le gouvernement est le problème ». [195] En guise d'insulte finale au président Carter, l'Iran a attendu que Reagan ait prêté serment avant d'annoncer la libération de ses otages américains. [196] [197]

« Reaganomics » et l’économie

Reagan prônait une philosophie du laissez-faire [198] et promouvait un ensemble de réformes néolibérales surnommées « Reaganomics », qui comprenaient le monétarisme et l'économie de l'offre . [199]

Imposition

Reagan s'adressant à la nation depuis le Bureau ovale sur la législation de réduction des impôts, 1981
Reagan présente son plan de réduction d'impôts, 1981

Reagan a travaillé avec les démocrates, le charançon du cotonnier, pour faire passer des lois fiscales et budgétaires dans un Congrès dirigé par Tip O'Neill , un libéral qui a fortement critiqué la Reaganomics. [200] [d] Il a levé les contrôles fédéraux sur les prix du pétrole et de l'essence le 28 janvier 1981, [202] et en août, il a signé l' Economic Recovery Tax Act de 1981 [203] pour réduire considérablement les taux d'impôt fédéral sur le revenu et exiger que les exemptions et les tranches soient indexées sur l'inflation à partir de 1985. [204] Au milieu des inquiétudes croissantes concernant l'augmentation de la dette fédérale , Reagan a signé le Tax Equity and Fiscal Responsibility Act de 1982 , [205] l'une des onze fois où Reagan a augmenté les impôts. [206] Le projet de loi a doublé la taxe fédérale sur les cigarettes , a annulé une partie des réductions d'impôt sur les sociétés de la loi fiscale de 1981, [207] et selon Paul Krugman , "un tiers de la réduction de 1981" au total. [208] Beaucoup de ses partisans ont condamné le projet de loi, mais Reagan a défendu son maintien des réductions des taux d'impôt sur le revenu des particuliers. [209] En 1983, le montant de l'impôt fédéral avait diminué pour tous ou la plupart des contribuables, mais les plus riches étaient les plus touchés. [210]

La loi de réforme fiscale de 1986 a réduit le nombre de tranches d’imposition et le taux d’imposition maximal, et a presque doublé les exonérations personnelles . [211]

Pour Reagan, les réductions d'impôts n'auraient pas augmenté le déficit tant que la croissance économique et les réductions des dépenses étaient suffisantes. Ses politiques supposaient que la croissance économique se produirait lorsque les réductions d'impôts stimuleraient les investissements, ce qui se traduirait par une augmentation des dépenses, de la consommation et donc des recettes fiscales. Cette relation théorique a été illustrée par certains avec la controversée courbe de Laffer . [212] Les critiques ont qualifié ce phénomène de « ruissellement économique », la croyance selon laquelle les politiques fiscales qui bénéficient aux riches se propageront aux pauvres. [213] Milton Friedman et Robert Mundell ont soutenu que ces politiques ont revigoré l'économie américaine et contribué au boom économique des années 1990. [ 214]

Inflation et chômage

Graphiques linéaires montrant les informations du Bureau of Labor Statistics et des données économiques de la Réserve fédérale sur le chômage mensuel, l'inflation et les taux d'intérêt de janvier 1981 à janvier 1989
Taux de chômage mensuel, inflation et taux d'intérêt de janvier 1981 à janvier 1989 selon le Bureau of Labor Statistics et les données économiques de la Réserve fédérale

Reagan a pris ses fonctions au milieu d'une période de stagflation . [215] L'économie a brièvement connu une croissance avant de plonger dans une récession en juillet 1981. [216] En tant que président de la Réserve fédérale, Paul Volcker a combattu l'inflation en poursuivant une politique monétaire restrictive avec des taux d'intérêt élevés , [217] qui a restreint les prêts et les investissements, augmenté le chômage et temporairement réduit la croissance économique. [218] En décembre 1982, le Bureau of Labor Statistics (BLS) a mesuré le taux de chômage à 10,8 pour cent. [219] À peu près à la même époque, l'activité économique a commencé à augmenter jusqu'à sa fin en 1990 , établissant le record de la plus longue expansion en temps de paix. [220] En 1983, la récession a pris fin [221] et Reagan a nommé Volcker pour un second mandat par crainte de nuire à la confiance dans la reprise économique. [222]

Reagan a nommé Alan Greenspan pour succéder à Volcker en 1987. Greenspan a augmenté les taux d'intérêt dans une autre tentative de freiner l'inflation, déclenchant le krach boursier du lundi noir , bien que les marchés aient fini par se redresser. [223] En 1989, le BLS a mesuré le taux de chômage à 5,3 pour cent. [224] Le taux d'inflation est passé de 12 pour cent pendant l'élection de 1980 à moins de 5 pour cent en 1989. De même, le taux d'intérêt est passé de 15 pour cent à moins de 10 pour cent. [225] Pourtant, tous n'ont pas partagé de manière égale la reprise économique, et les inégalités économiques [226] et le nombre de sans-abri ont augmenté au cours des années 1980. [227] Les critiques ont soutenu qu'une majorité des emplois créés au cours de cette décennie payaient le salaire minimum. [228]

Dépenses gouvernementales

En 1981, dans un effort pour maintenir la solvabilité de l'État, Reagan approuva un plan de coupes dans la Sécurité sociale. Il abandonna plus tard ce plan en raison de la réaction négative du public. [229] Il créa ensuite la Commission Greenspan pour assurer la sécurité financière de la Sécurité sociale et, en 1983, il signa des amendements pour augmenter les cotisations sociales et l'âge de la retraite. [230] Il avait signé l' Omnibus Budget Reconciliation Act de 1981 pour réduire le financement de l'aide fédérale comme les bons d'alimentation, les allocations chômage , les logements subventionnés et l' Aide aux familles avec enfants à charge