Promulgation

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La promulgation est la proclamation formelle ou la déclaration qu'une nouvelle loi statutaire ou administrative est promulguée après son approbation finale . [1] Dans certaines juridictions , cette étape supplémentaire est nécessaire avant que la loi puisse entrer en vigueur.

Une fois qu'une nouvelle loi est approuvée, elle est annoncée au public par la publication de journaux officiels et/ou sur les sites Web officiels du gouvernement . Les lois nationales d'une importance extraordinaire pour le public peuvent être annoncées par le chef de l'État lors d'une émission nationale. Les lois locales sont généralement annoncées dans les journaux locaux et publiées dans des bulletins ou des recueils de règlements municipaux. [ citation nécessaire ]

Détails spécifiques à la juridiction

Arménie

Les projets de loi sont promulgués par le Président de l'Arménie et publiés au Journal officiel de la République d'Arménie .

Belgique

Les statuts sont promulgués par le Roi des Belges [2] et publiés au Moniteur Belge . Les décrets et ordonnances sont promulgués par les différents gouvernements régionaux et communautaires et publiés au Moniteur belge.

Canada

Lois fédérales du Parlement canadien, décrets, proclamations, avis publics, les nominations officielles et des règlements proposés du gouvernement du Canada sont publiés dans la Gazette du Canada (français: Gazette du Canada ). [3] La Gazette du Canada se compose de 3 parties qui sont publiées séparément. La partie 1 promulgue les avis publics, les nominations officielles et les règlements proposés ; La partie 2 promulgue les règlements ; et la partie 3 promulgue les lois du Parlement. [4] Chaque province et territoire a sa propre publication dans laquelle ses lois, règlements et autres textes réglementaires sont promulgués.

Province Publication [5]
Alberta La Gazette de l'Alberta
Colombie britannique La Gazette de la Colombie-Britannique
Manitoba La Gazette du Manitoba / Gazette du Manitoba
Nouveau-Brunswick La Gazette royale / Gazette royale
Terre-Neuve-et-Labrador La Gazette de Terre-Neuve-et-Labrador
Territoires du nord-ouest Gazette des Territoires du Nord-Ouest / Gazette des Territoires du Nord-Ouest
Nouvelle-Écosse Gazette royale
Nunavut Gazette du Nunavut / Gazette du Nunavut
Ontario La Gazette de l'Ontario / La Gazette de l'Ontario
Île-du-Prince-Édouard Gazette royale
Québec Gazette officielle du Québec :
Saskatchewan La Gazette de la Saskatchewan
yukonnais La Gazette du Yukon / La Gazette du Yukon

Droit canonique (Église catholique)

Une loi canonique émise par le Pape (ou avec son consentement dans le cas des lois émises par un concile ou une congrégation œcuménique ) est promulguée lorsqu'elle est publiée dans les Acta Apostolicae Sedis , et a par défaut force de loi trois mois après sa promulgation. [6] Les lois émises par les évêques et les conciles particuliers sont promulguées de diverses manières mais prennent effet par défaut un mois après la promulgation. [7]

Selon le canon 7 du Code de droit canonique de 1983 , Lex instituitur cum promulgatur (« Une loi est instituée lorsqu'elle est promulguée »). [8] Il s'agit d'une disposition ancienne du droit canonique de rite latin , datant dans sa forme plurielle de la formulation latine du grand codificateur du douzième siècle du droit canonique, Gratien : Leges instituuntur cum promulgantur (« Les lois sont instituées lorsqu'elles sont promulguées ").

France

Le Président de la République promulgue la loi (il peut demander au Parlement de reconsidérer la loi, mais une seule fois).

Allemagne

Le président de l'Allemagne a le devoir de promulguer et d'émettre des lois, à moins qu'il ne les juge « manifestement inconstitutionnelles ». La question de savoir dans quelle mesure ils doivent être convaincus de la violation constitutionnelle pour refuser la promulgation est vivement débattue.

Hong Kong

Les projets de loi doivent être signés et promulgués par le chef de l'exécutif et annoncés par le gouvernement dans la gazette .

Hongrie

Les propositions législatives adoptées par l' Assemblée nationale n'obtiennent force de loi qu'après avoir été signées par le Président de la République et publiées au journal officiel Magyar Közlöny .

Inde

Si, à tout moment, le Parlement indien n'est pas en session, le Président de l'Inde, sur recommandation du Cabinet de l' Union, peut promulguer une ordonnance qui aura le même effet qu'une loi du Parlement . Cependant, cette ordonnance sera présentée au parlement pour approbation finale. Ils ne peuvent être délivrés que lorsque le Parlement n'est pas en session. Ils permettent au gouvernement indienprendre des mesures législatives immédiates. Les ordonnances cessent de fonctionner soit si le Parlement ne les approuve pas dans les six semaines suivant la réassemblée, soit si des résolutions de désapprobation sont adoptées par les deux Chambres. Il est également obligatoire qu'une session du Parlement se tienne dans les six mois. [9] [10] [11]

Irlande, République d'

Toutes les lois adoptées par l' Oireachtas sont promulguées par un avis dans l' Iris Oifigiúil publié par le Président de l'Irlande , comme l'exige la Constitution de l'Irlande . [12]

Île de Man

Selon une ancienne coutume, une loi de Tynwald , la législature de l'île, n'est entrée en vigueur qu'après avoir été « promulguée » lors d'une séance en plein air de Tynwald , habituellement tenue sur la colline de Tynwald à St John's le jour de la St John's (24 juin ) mais depuis l'adoption du calendrier grégorien en 1753 [13] le 5 juillet (ou le lundi suivant si le 5 juillet est un samedi ou un dimanche [14] ). La promulgation consistait à l'origine en la lecture de l'Acte en anglais et en mannois , mais après 1865, la lecture du titre de l'Acte et un résumé de chaque article étaient suffisants. [15] Cela a été réduit en 1895 aux titres et à un mémorandum de l'objet et du but de la loi, [16]et depuis 1988, seuls le titre abrégé et un résumé du titre long ont été lus. [17] Une procédure d'urgence permettant l' entrée en vigueur d' une loi sur sanction royale annoncée lors d'une séance ordinaire de Tynwald , sous réserve de sa promulgation dans les 12 mois, a été instaurée en 1916; [18] depuis 1976, il s'agit de la procédure « par défaut », [19] et depuis 1988, une loi cesse d'avoir effet à moins d'être promulguée dans les 18 mois suivant l'annonce de la sanction royale à Tynwald. [20]

Italie

Le Président de la République promulgue la loi. Le président renvoie une loi aux chambres du Parlement, avec une explication, et demande un réexamen, mais doit promulguer la loi si elle est réapprouvée sans modification.

Japon

L' empereur du Japon promulgue les lois votées par la Diète . L'Empereur ne peut refuser de promulguer une loi.

Kenya

La promulgation est effectuée par le Président.

Luxembourg

L'article 34 de la constitution luxembourgeoise oblige le grand-duc ou la duchesse à promulguer une nouvelle loi pour qu'elle prenne effet.

Macao

Les projets de loi doivent être approuvés par l'Assemblée législative, signés et promulgués par le chef de l'exécutif . Ils doivent être publiés au Journal Officiel Boletim Oficial .

Malte

Lorsqu'un projet de loi est approuvé par la Chambre des représentants de Malte , il est présenté au président de Malte pour son assentiment. Conformément à l'obligation constitutionnelle, il doit sans délai signifier qu'il donne son assentiment et promulguer ainsi ledit projet de loi en acte parlementaire. La loi parlementaire est ensuite publiée au Journal officiel de Malte et entre donc en vigueur .

Mexique

Une loi est approuvée par le Congrès, signée par le Président et publiée dans le Journal Officiel de la Fédération ( espagnol : Diario Oficial de la Federación ), ou DOF. Chaque loi dans ses articles transitoires ( Transitorios ) indique quand la loi entre en vigueur ( entra en vigor ) et, le cas échéant, quelle loi elle annule et remplace. Les règlements sont préparés par le pouvoir exécutif afin d'établir l'administration de la loi. Ils sont signés par le Président et publiés au DOF.

Pologne

Les lois doivent être promulguées par le Président de la République dans le journal Dziennik Ustaw . Le Président peut saisir le Tribunal constitutionnel ; s'il n'a pas fait référence, il peut renvoyer le projet de loi au Sejm ( veto ) pour un nouvel examen. Le projet de loi est alors promulgué.

Portugal

Les lois (statuts promulgués par le Parlement ) et les décrets-lois (statuts promulgués par le gouvernement ) doivent être promulgués par le Président du Portugal pour prendre effet. La promulgation est l'acte par lequel le Président atteste solennellement l'existence d'un Etat de droit et en insinue l'observation. Le Président peut toutefois décider de ne pas promulguer le projet de loi et d'y opposer son veto avec une justification politique ou juridique. Après la promulgation, les statuts sont publiés dans le Diário da República (journal officiel), les lois devant faire l'objet d'un référendum gouvernemental auparavant.

Roumanie

Les projets de loi doivent être promulgués par le Président et ensuite publiés au journal officiel Monitorul Oficial .

Espagne

L'article 91 de la Constitution espagnole établit que les projets de loi, une fois adoptés par les Cortes Generales , doivent être sanctionnés (c'est-à-dire recevoir la sanction royale ) par le roi d'Espagne dans les deux semaines suivant leur adoption. Le Roi les promulguera et les publiera immédiatement au journal officiel, le Boletín Oficial del Estado .

Suède

Les lois et la législation secondaire sont promulguées par le gouvernement suédois et sont publiées dans le Code suédois des statuts ( suédois : Svensk författningssamling ).

Turquie

Les projets de loi sont promulgués par le Président de la République et publiés au journal officiel Resmi Gazete .

Royaume-Uni

Les lois du Parlement du Royaume-Uni sont promulguées lorsqu'elles reçoivent la sanction royale de la reine . Le souverain peut comparaître personnellement à la Chambre des Lords ou peut nommer des Lords Commissioners , qui annoncent que la sanction royale a été accordée lors d'une cérémonie tenue au Palais de Westminster à cet effet. Cependant, la sanction royale est généralement accordée de façon moins solennelle par lettres patentes .

États-Unis

Les actes du Congrès ont force de loi, de l'une des manières suivantes : signés par le Président des États-Unis ; ni signé ni opposé par le Président dans les dix jours à compter de la réception (hors dimanche) pendant la session du Congrès ; ou, lorsque le Sénat et la Chambre des représentants votent, à la majorité des deux tiers dans chaque chambre, pour passer outre un veto présidentiel au cours de sa session. [21] Dans le droit administratif des États-Unis , une réglementation fédérale peut être considérée comme formellement promulguée lorsqu'elle apparaît dans le Federal Register et après la fin de la période de consultation publique.

Les amendements à la Constitution des États-Unis ont force de loi « lorsqu'ils sont ratifiés par les législatures des trois quarts des divers États, ou par des conventions dans les trois quarts de ceux-ci, car l'un ou l'autre mode de ratification peut être proposé par le Congrès ». [22] Lorsque le nombre requis de ratifications d'État a été atteint (actuellement 38), il est du devoir de l' archiviste des États-Unis de délivrer un certificat proclamant un amendement particulier dûment ratifié et faisant partie de la Constitution. [23]

Références

  1. ^ "Promulguer la loi et la définition légale" . USLegal.com . US Legal, Inc . Consulté le 28 octobre 2015 .
  2. ^ Article 109 de la Constitution belge
  3. ^ "Comprendre la Gazette du Canada" . Gouvernement du Canada . 13 mai 2018. Archivé de l'original le 8 août 2019 . Récupéré le 8 août 2018 .
  4. ^ Deavy, Betty; Gauld, Norma (été 1994). "La Gazette du Canada" . Revue parlementaire canadienne . 17 (2) : 30-32.
  5. ^ "Ressources de la Gazette du Canada" . Gouvernement du Canada . 24 juillet 2019. Archivé de l'original le 8 août 2019.
  6. ^ peut. 8 §1, CIC , 1983
  7. ^ peut. 8 §2, CIC , 1983
  8. ^ Canon 7, 1983 CIC
  9. ^ Chowdhury, Kavita (23 décembre 2014). "Le gouvernement pointe vers la voie de l'ordonnance pour les projets de loi cruciaux" . Norme commerciale . Consulté le 17 novembre 2015 .
  10. ^ "La Constitution (Trente-huitième Amendement) Act, 1975, La Constitution de l'Inde" .
  11. ^ Liste des ordonnances 1950-2014
  12. ^ Articles 13.3.2° et 25.4.2°
  13. ^ Loi sur le calendrier grégorien 1753 Statuts de l'île de Man , I , Douglas, 1883, pp. 258-267
  14. ^ Temps statutaire etc. Acte 1883 Statuts de l'île de Man , V , p. 209
  15. ^ Actes de Tynwald (Promulgation) Act 1865 Statuts de l'île de Man , III , p. 176
  16. ^ Acte pour modifier davantage le mode de promulgation des Actes des Statuts de Tynwald de l' île de Man , VII , p. 1
  17. ^ Loi de promulgation de 1988 articles 2, 3 et 5
  18. ^ Actes de Tynwald (promulgation d'urgence) Acte 1916 Statuts de l'île de Man , X , p. 31
  19. ^ Loi d'interprétation 1976 article 10
  20. ^ Loi de promulgation de 1988, article 3
  21. ^ "1 US Code § 106a - Promulgation des lois" . Institut d'Information Juridique (LII) . Récupéré le 28/10/2015 .
  22. ^ Archives nationales et administration des dossiers . « L'article V de la Constitution des États-Unis » . archives.gov .
  23. ^ Pub.L.  98-497