Maire

Fait partie de la série Politique sur
Gouvernement exécutif
Chef d'état
Monarque chef suprême Président Président du Conseil d'Etat
Gouvernement
Chef du gouvernement Chancelier Directeur général Ministre en chef Premier ministre Premier Premier ministre Président du Conseil des ministres Président du gouvernement
Cabinet Formation du gouvernement Cabinet Responsabilité collective
Ministère Ministre secrétaire
Autre Gouverneur Maire
Systèmes
Monarchie ( Constitutionnelle ) République ( Parlementaire ) Réalisateur Parlementaire ( Westminster ) Semi-parlementaire ( simul simul ) Semi-présidentiel ( cohabitation ) Présidentiel
Listes
Gouvernements nationaux Chefs d'État et de gouvernement
Portail politique
v t e

Dans de nombreux pays, un maire est le plus haut rang officiel dans un gouvernement municipal comme celui d'une ville ou d' une ville . Dans le monde, il y a une grande variationdans les lois et coutumes locales concernant les pouvoirs et les responsabilités d'un maire ainsi que les moyens par lesquels un maire est élu ou autrement mandaté. Selon le système choisi, un maire peut être le directeur général du gouvernement municipal, peut simplement présider un organe directeur composé de plusieurs membres avec peu ou pas de pouvoir indépendant, ou peut jouer un rôle uniquement cérémoniel. Les devoirs et les responsabilités d'un maire peuvent être de nommer et de superviser les administrateurs et les employés municipaux, de fournir des services gouvernementaux de base aux électeurs et d'exécuter les lois et les ordonnances adoptées par un organe directeur municipal (ou mandaté par un organe directeur étatique, territorial ou national). Les options pour la sélection d'un maire comprennent l'élection directe par le public ou la sélection par un conseil d'administration ou un conseil d'administration élu.

Le terme « maire » partage une origine linguistique avec le grade militaire de major , tous deux issus en définitive du français majeur .

Histoire

Îles britanniques

Dans l' Angleterre et le Pays de Galles modernes , le poste de maire descend du bailli ou du préfet du seigneur féodal ( voir arrondissement ). Le premier magistrat de Londres a porté le titre de portreeve pendant considérablement plus d'un siècle après la conquête normande . Ce fonctionnaire a été élu par choix populaire, un privilège obtenu du roi Jean . Au début du XIIe siècle, le titre de portreeve céda la place à celui de maire en tant que désignation de l'officier en chef de Londres, suivi vers 1190 par celui de Winchester . D'autres arrondissements ont adopté le titre plus tard.

Au XIXe siècle, au Royaume-Uni , le Municipal Corporations Act de 1882 , article 15, réglementait l'élection des maires. Le maire devait être une personne apte élue annuellement le 9 novembre par le conseil d'arrondissement parmi les échevins ou les conseillers ou les personnes habilitées à l'être. Son mandat était d'un an, mais il était rééligible. Il peut nommer un suppléant pour agir en cas de maladie ou d'absence, et ce suppléant doit être soit un échevin, soit un conseiller. Un maire absent de l'arrondissement pendant plus de deux mois a été disqualifié et a dû quitter son bureau. Un maire est d' office un juge de paixpour l'arrondissement durant l'année de son mandat et l'année suivante. Il recevait une rémunération que le conseil jugeait raisonnable. Ces dispositions sont désormais abrogées.

Au Pays de Galles médiéval, les lois de Hywel Dda ont codifié le maire ( latin : maior ; gallois : maer ) comme un poste à la cour royale chargé d'administrer les serfs des terres du roi . Pour maintenir sa dépendance et sa loyauté envers la Couronne, la position était interdite aux chefs des groupes claniques. ^[1] Un maire distinct, connu sous le nom de « maire de bouse de vache » ( maer biswail ), a été chargé de surveiller le bétail royal. ^[1] Il y avait des bureaux similaires dans les tribunaux écossais et irlandais. ^{[ citation nécessaire ]}

La fonction de maire dans la plupart des arrondissements et villes anglais et gallois modernes n'impliquait aucune fonction administrative importante au XXe siècle et était généralement considérée comme un honneur conféré pour une distinction locale, un long service au conseil ou pour des services passés. Le maire devait consacrer une grande partie de son temps à des fonctions civiques, cérémonielles et représentatives, et présider les réunions pour l'avancement du bien-être public. Ses fonctions administratives consistaient à agir à titre de directeur du scrutin lors d'élections parlementaires et à titre de président des réunions du conseil.

Cependant, depuis les réformes introduites en 2000, quinze collectivités locales anglaises ont des maires directement élus qui cumulent le rôle de maire « civique » avec celui de leader du conseil et disposent de pouvoirs nettement plus étendus que les deux. ^[2] Le maire d'un conseil municipal est officiellement connu sous le nom de « maire de ville » (bien que dans le langage populaire, le mot « ville » soit souvent abandonné). La personne est connue sous le nom de « maire » quel que soit son sexe ; l'associée d'un maire est parfois appelée la "maire". Les maires ne sont pas nommés dans les conseils de district qui n'ont pas le statut d'arrondissement. Leur place est prise par le président du conseil, qui exerce exactement les mêmes fonctions et est, comme un maire, le chef civique de l'arrondissement concerné.

Certaines villes d'Angleterre ont un Lord Mayor .

En Écosse, les titulaires du poste sont appelés convenors, provosts ou lord provosts selon l'autorité locale.

Europe continentale

Les premiers maires ou majordomes francs étaient, comme les meiri gallois , des seigneurs commandant les terres du roi autour des cours mérovingiennes d' Austrasie , de Bourgogne et de Neustrie . La mairie de Paris devint finalement héréditaire chez les Pippinides , qui fondèrent plus tard la dynastie carolingienne .

Dans la France moderne , depuis la Révolution , un maire ( maire ) et un certain nombre d' adjoints au maire ( adjoints au maire ) sont choisis par le conseil municipal parmi eux. La plupart du travail administratif est laissé entre leurs mains, le conseil complet se réunissant relativement rarement. Le modèle a été copié dans toute l'Europe par les maires britanniques, les sindacos italiens , la plupart des bourgmestres des États allemands et les présidents des chambres municipales du Portugal .

Dans l'Italie médiévale , les cités-États qui ne se considéraient pas comme des principautés ou des duchés indépendants – en particulier ceux de la faction impériale gibeline – étaient dirigées par des podestats .

L' équivalent grec d'un maire est le demarch ( grec : δήμαρχος , lit.  ' archonte du dème ').

Scandinavie

Au Danemark, toutes les municipalités sont dirigées par un responsable politique appelé borgmester , « maire ». Le maire de Copenhague est cependant appelé overborgmester « seigneur maire ». Dans cette ville, d'autres maires, borgmestre (pluriel), lui sont subordonnés avec des engagements différents, comme les ministres d'un premier ministre. Dans d'autres municipalités du Danemark, il n'y a qu'un seul maire.

En Norvège et en Suède, le titre de maire de borgermester/borgmästare a maintenant été aboli. La Norvège l'a aboli en 1937 en tant que titre du haut responsable apolitique des municipalités (villes) et l'a remplacé par le titre rådmann (« échevin » ou « magistrat »), qui est toujours utilisé pour désigner les hauts responsables de la municipalités de Norvège . Le plus haut élu des communes de Norvège, quant à lui, porte le titre ordfører , qui signifie en réalité « porte-parole », c'est-à-dire « président » ou « président », un équivalent du mot suédois ordförande .

En Suède, borgmästare était un titre du doyen des juges des tribunaux des villes, des tribunaux appelés rådhusrätt , littéralement "tribunal de la mairie", un peu l'équivalent d'un tribunal d'instance anglais . Ces tribunaux ont été abolis en 1971. Jusqu'en 1965, ces maires-juges exerçaient également, pour des motifs historiques, des fonctions administratives au sein du « conseil des magistrats », en suédois connu collégialement ^{[ précision nécessaire ] en} tant que magistrat . Jusqu'en 1965, il y avait aussi des maires municipaux ( kommunalborgmästare ), qui avaient ces rôles administratifs non politiques dans les petites villes sans tribunal d'instance ou magistrat.. Ce bureau était une invention du 20e siècle, car les petites villes de Suède au cours de la première moitié du 20e siècle ont par la suite perdu leurs propres tribunaux et magistrats.

Au XVIe siècle en Suède, le roi Gustav Vasa centralisa considérablement le gouvernement et nomma directement les maires. En 1693, le roi Charles XI accepta un compromis après des pétitions répétées du domaine des Bourgeois pendant des décennies contre les nominations royales à la mairie. Le compromis était que les bourgeois d'une ville pouvaient normalement nommer un maire sous la supervision du gouverneur local. Le candidat devait alors être présenté et nommé par le roi, mais le roi pouvait nommer directement les maires dans des cas exceptionnels. Cela a été codifié dans l' Instrument de gouvernement de 1720 et le 8 juillet de la même année Riksrådet ("le Conseil du Royaume")a décidé, après une pétition dudit domaine, que seule la ville pouvait présenter des candidats, pas le roi ou qui que ce soit d'autre. Ainsi, la tutelle du gouverneur local et des maires directement nommés par le roi cessa après 1720 (l' âge dit de la liberté ). Le 16 octobre 1723, il a été décidé après une pétition que la ville devrait présenter trois candidats, dont le roi (ou le Conseil du Royaume) en a nommé un. ^[3] Cela a été maintenu comme règle dans tous les règlements ultérieurs ^[3] et a également été maintenu comme une tradition dans l' Instrument de gouvernement de 1809 ( § 31 ) jusqu'en 1965.

En Finlande , il y a deux maires, à Tampere et à Pirkkala . Habituellement, en Finlande, le plus haut responsable de l'exécutif n'est pas élu démocratiquement, mais est nommé à une fonction publique par le conseil municipal et est simplement appelé kaupunginjohtaja « directeur municipal » ou kunnanjohtaja « directeur municipal », selon que la municipalité se définit comme une ville . Le terme pormestari « maire », du suédois borgmästare, pour des raisons historiques, a fait référence au plus haut fonctionnaire du bureau d'enregistrement et des tribunaux municipaux (abolis en 1993) comme en Suède, et non au directeur municipal. De plus, pormestariest également un titre honorifique, qui peut être décerné pour des services distingués dans le poste de directeur municipal. Le directeur de la ville d'Helsinki s'appelle ylipormestari , qui se traduit par « chef-maire », pour des raisons historiques. Par ailleurs, le terme « city manager » peut être vu traduit par « maire ».

Espagne

Le bureau de l' Alcalde a évolué pendant la Reconquista alors que de nouvelles terres étaient colonisées par les royaumes en expansion de León et de Castille . Au fur et à mesure que les agglomérations fortifiées situées entre le Douro et le Tage sont devenues de véritables centres urbains, elles ont obtenu, de leurs seigneurs féodaux ou des rois de Léon et de Castille, le droit d'avoir des conseils. Parmi les droits de ces conseils figurait l'élection d'un juge municipal ( iudex en latin et juez en espagnol). Ces juges étaient assistés dans leurs fonctions par divers juges adjoints, appelés alcades, dont le nombre dépendait du nombre de paroisses de la ville. ^[4] Le titre alcalde a été emprunté à l'arabe al-qaḍi (قاضي), signifiant « le juge ». ^[5]

Le mot alcalde était à l'origine utilisé pour les juges simples, comme en arabe andalou . Ce n'est que plus tard qu'elle a été appliquée au président du magistrat municipal. ^[6] Cette première utilisation a continué à être reflétée dans ses autres utilisations, telles que alcaldes del crimen , les juges dans les audiencias ; Alcades de la Casa y Corte de Su Majestad , qui formait le plus haut tribunal de Castille et gérait également la cour royale ; alcaldes mayores , synonyme de corregidor ; et alcaldes de barrio , qui étaient à peu près l'équivalent des constables paroissiaux britanniques . Pour cette raison, l' alcade municipaleétait souvent appelé alcalde ordinario .

Maires par pays

Australie

Sur les conseils australiens, le maire est généralement le membre du conseil qui agit en tant que figure de proue de cérémonie lors des fonctions officielles, ainsi que l'exercice de l'autorité du conseil entre les réunions. Les décisions du maire prises entre les réunions sont soumises au conseil et peuvent être confirmées ou abrogées si nécessaire. Les maires en Australie peuvent être élus soit directement par un scrutin pour le poste de maire lors d'une élection du gouvernement local, soit alternativement peuvent être élus au sein du conseil lors d'une réunion.

Les insignes civiques et les insignes du gouvernement local sont restés fondamentalement inchangés pendant des siècles. Pour les cérémonies, un maire peut porter des robes, une chaîne de maire et une masse . Les maires portent le titre de « Son honneur » tout en occupant le poste.

Dans les conseils où les conseillers sont élus pour représenter les partis politiques, le maire est normalement le chef du parti qui reçoit le plus de sièges au conseil. Dans le Queensland , le lord-maire et les maires sont élus au suffrage universel lors de l'élection du conseil général.

Bangladesh

Les maires du Bangladesh sont élus tous les cinq ans lors des élections locales. Ils sont très puissants au sein du gouvernement municipal. Le maire est le plus haut fonctionnaire d'un gouvernement municipal au Bangladesh.

Brésil

Chaque municipalité au Brésil élit un maire (portugais : prefeito / prefeita ) et un vice-maire (portugais : vice-prefeito / vice-prefeita ) pour un mandat de quatre ans, agissant en tant que cadre exécutif auprès du conseil municipal (portugais : Câmara Municipal ) fonctionnant avec des pouvoirs législatifs. Le maire peut être réélu et gérer la ville pour deux mandats consécutifs. ^[7]

Les élections municipales au Brésil se déroulent de deux manières différentes : dans les municipalités de plus de 200 000 habitants, le scrutin se déroule selon un système à deux tours , à l'instar des élections présidentielles et des gouverneurs . Dans les communes de moins de 200 000 habitants, le scrutin se déroule à la majorité relative (à un seul tour). ^{[8] [9] [10] [11]}

Le système brésilien fonctionne de la même manière que le gouvernement des maires-conseils aux États-Unis.

Canada

Les directeurs généraux des arrondissements ( arrondissements ) au Québec sont appelés maires ( maires / mairesses en français ). Un maire d'arrondissement est à la fois président du conseil d'arrondissement et conseiller ordinaire au conseil municipal principal. Le calendrier des élections municipales au Canada varie selon la juridiction, car chaque province et territoire a ses propres lois concernant la gouvernance municipale.

Comme c'est la pratique dans la plupart des pays du Commonwealth, au Canada, un maire est appelé à sa dignité lorsqu'il exerce ses fonctions.

Reeve

Dans quelques municipalités et cantons de l' Ontario , le préfet est le chef élu de la municipalité, et le commandant en second est appelé préfet adjoint . Historiquement, dans certaines petites communes , le titre « préfet » était utilisé à la place de maire. Dans certaines autres municipalités, « maire » et « préfet » étaient deux bureaux distincts, le maire conservant les pouvoirs de direction tandis que le préfet était équivalent à ce que d'autres municipalités appelaient un « au sens largeconseiller municipal". Aujourd'hui, la plupart des municipalités de la province désignent maintenant leurs chefs de gouvernement municipal élus comme maires, mais une petite poignée conserve le poste. Cela continue d'être le cas dans les municipalités et cantons suivants :

• Dysart et al , comté de Haliburton
• Highlands Est , Comté de Haliburton

• Canton de Beckwith , comté de Lanark
• Hautes - terres de Lanark, comté de Lanark
• Canton de Drummond/North Elmsley , comté de Lanark
• Canton de Tay Valley , comté de Lanark
• Canton de Montague , comté de Lanark

Le Reeve est aussi le chef élu officiel dans la plupart des Alberta de comtés et districts municipaux .

Les chefs élus des municipalités rurales (MR) dans les provinces du Manitoba et de la Saskatchewan sont également appelés préfet.

République dominicaine

Le maire d'une municipalité de la République dominicaine est appelé indistinctement alcalde ou síndico . Ce dernier nom est préféré pour éviter de confondre le titre avec le même son alcaide ( lit. gardien de prison ). Cette personne est le gouverneur de la commune dont la commune l'a élu au suffrage direct pour un mandat de quatre ans. Les tâches quotidiennes de la mairie sont réservées à la gouvernance locale, et à ce titre, elle est chargée de la coordination de la collecte des déchets , de l' entretien des espaces publics.(parcs, parcelles urbaines non aménagées, rues, ville ornée, contrôle des feux de circulation, égouts et la plupart des services publics). Dans la pratique, la plupart de ses tâches sont centrées sur la réparation des rues légères (les nouveaux ou les grands projets routiers, comme les viaducs, les ponts, les passages pour piétons, etc. sont gérés par le bureau du ministère des Travaux publics ( Ministerio de Obras Públicas en espagnol)), sous le contrôle direct du gouvernement central. Sous-traitance de la collecte et de la gestion des ordures ménagères , contrôle de l'utilisation des espaces publics et arbitrage des litiges relatifs à l' occupation des sols du quartier géré par l'Office national de la propriété ( Oficina de Bienes Nacionalesen espagnol) est également contrôlé par le bureau du maire. L'eau, l'approvisionnement en électricité et la coordination des transports publics sont gérés par plusieurs bureaux du gouvernement central et, en tant que tels, ne sont pas sous le contrôle du maire.

France

Les maires ( maires ) en France sont élus tous les six ans lors des élections locales .

Allemagne

En Allemagne, le gouvernement local est régi par les lois de l' État . De nos jours, seuls les maires des trois cités-États (Berlin, Hambourg et Brême ) sont encore élus par les parlements respectifs des cités-États. Dans tous les autres États, les maires sont désormais élus directement par les citoyens de l' UE vivant dans cette région. La fonction de maire peut être qualifiée de professionnelle, le maire étant le chef de l'administration locale, et nécessitant, pour être éligible, une formation en administration. Dans les grandes villes (les détails sont réglementés par les lois de l'État) le titre officiel est Oberbürgermeister ( maire du maire). Dans ces villes, un maire "simple" n'est qu'un adjoint chargé d'une tâche distincte (par exemple, l'aide sociale ou les travaux de construction). Les grandes villes sont généralement kreisfrei (« sans quartier »). Cela signifie que le conseil municipal a également les pouvoirs et les devoirs d'un conseil de district rural. Le chef d'un conseil de district rural s'appelle Landrat (« conseiller foncier »). Dans ce cas, le maire en chef a également les devoirs et les pouvoirs d'un Landrat . Mais certains États allemands autorisent également les petites villes à avoir un Oberbürgermeister . En Sarre , par exemple, chaque ville de plus de 35 000 habitants en compte un, et en Saxe-Anhaltchaque ville de plus de 25 000 habitants en possède un. Le terme Oberbürgermeister n'est pas utilisé dans les trois cités-États, où les maires sont simultanément à la tête des gouvernements des États , mais Regierender Bürgermeister ( maire gouverneur de Berlin ), Erster Bürgermeister ( premier maire de la cité-État de Hambourg ) et Präsident des Senats und Bürgermeister ( Président du Sénat et maire de Brême ) sont utilisés. Cependant, le terme Oberbürgermeister a été utilisé pour le chef du gouvernement de l'État de Berlin-Ouest jusqu'en 1951, et a également été utilisé à Berlin-Est de 1948 à janvier 1991.

Grèce

Les maires (δήμαρχοι, dēmarchoi , sing. δήμαρχος, dēmarchos ) en Grèce étaient auparavant élus tous les quatre ans lors d'élections locales et sont à la tête de divers gouvernements municipaux dans lesquels l'État est divisé. À partir de 2014, les maires sont élus pour un mandat de cinq ans. Les élections des administrations locales des nouvelles communes et périphéries regroupées se tiendront désormais conjointement avec les élections du Parlement européen .

L'administration locale en Grèce a récemment fait l'objet d'une vaste réforme en deux phases : la première phase, mise en œuvre en 1997 et communément appelée « Plan Kapodistrias », a consolidé les nombreuses municipalités et communautés du pays jusqu'à un millier environ. La deuxième phase, initialement appelée « Kapodistrias II » mais finalement appelé le « Plan Kallikratis », a été mis en œuvre en 2010, les municipalités regroupées jusqu'à 370 et fusionnées, les 54 préfectures du pays ont été dissoutes au profit des 13 régions plus grandes. Les municipalités kallicratiennes ont été conçues selon plusieurs lignes directrices ; par exemple chaque île (sauf la Crète) a été incorporée en une seule municipalité, tandis que la majorité des petites villes ont été regroupées de manière à avoir une population municipale moyenne de 25 000 habitants.

Inde

En Inde , le maire est le chef du conseil et a un certain nombre de rôles, à la fois législatifs et fonctionnels. Dans la plupart des États indiens, les maires sont élus indirectement parmi les membres du conseil eux-mêmes, sauf dans neuf États du Bihar , du Chhattisgarh , de l' Haryana , du Jharkhand , du Madhya Pradesh , de l' Odisha , de l' Uttar Pradesh , du Telangana et de l' Uttarakhand  ; où les maires sont élus directement par le public.

Indonésie

En Indonésie , le maire ( indonésien : wali kota , anciennement appelé walikotamadya et walikota ) est le chef régional d'une ville ou d'un village. Un maire a le même niveau qu'un régent ( indonésien : bupati ), chef d'une régence ( indonésien : kabupaten ). Fondamentalement, un maire a les devoirs et l'autorité de diriger la mise en œuvre des politiques établies par la région avec le conseil municipal ( Indonésien : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota , DPRD Kota ; anciennement appelé Tier 2-DPRD ( DPRD tingkat II)). Un maire est élu en binôme avec un vice-maire par élection directe et est un bureau politique, sauf à Jakarta. Là, la mairie est un poste de carrière dans la fonction publique avec une autorité limitée et est désignée par le gouverneur de Jakarta . Leurs régions sont appelées villes administratives ( indonésien : kota administrasi ).

Avant 1999, il existait des villes administratives ( indonésien : kota administratif , id ) qui étaient dirigées par des maires administratifs.

Iran

En Iran , le maire est le directeur exécutif d'une ville et élu par le conseil municipal islamique. Le maire est élu pour un mandat de quatre ans.

Irlande

En République d'Irlande , le chef d'une corporation d'arrondissement était appelé « maire » à partir du Municipal Corporations (Ireland) Act 1840 jusqu'à ce que les arrondissements soient abolis par le Local Government Reform Act 2014 . Le Local Government Act 2001 a permis aux conseils de comté de nommer leur président comme « maire » et certains le font. Les présidents des conseils municipaux sont « maire » (ou « lord-maire » dans les cas de Dublin et de Cork ). Depuis 2000, il y a eu des propositions pour un maire directement élu de la région métropolitaine de Dublin .

Italie

En Italie, le maire est appelé sindaco , ou officieusement primo cittadino (« premier citoyen »). Chaque municipalité ( italien : comune ) a un maire qui représente le gouvernement local. Le maire est élu tous les cinq ans par les habitants de la commune ; le maire ne peut exercer plus de deux mandats consécutifs, sauf dans les communes de 3 000 habitants au plus, celles qui n'ont pas de limite de mandat. ^[12]

Japon

La loi japonaise sur l' autonomie locale de 1947 définit la structure des gouvernements locaux japonais, qui ont été renforcés après la Seconde Guerre mondiale. Il donne au maire un pouvoir exécutif fort dans la politique locale, à l'instar des maires forts des grandes villes des États-Unis d'Amérique. Les titres traduits par « maire » par les gouvernements sont ceux des chefs des villes shichō (市長) , des villes chōchō (町長) , des villages sonchō (村長) , et des quartiers spéciaux de Tokyo kuchō (区長) (Le chef duLa préfecture de Tokyo est le gouverneur (知事, Chiji ) ).

Un maire est élu tous les quatre ans au suffrage universel direct tenu séparément de l'assemblée. Un maire peut être révoqué par une initiative populaire mais la préfecture et les gouvernements nationaux ne peuvent pas révoquer un maire de ses fonctions. Face à l'assemblée, le maire prépare les budgets, propose des actes locaux et dispose d'un veto sur les actes locaux qui viennent d'être approuvés par l'assemblée et qui peuvent être outrepassés par le soutien des deux tiers de l'assemblée. Un maire peut dissoudre l'assemblée si l'assemblée adopte une motion de censure ou si le maire pense que l'assemblée n'a en fait aucune confiance.

Kazakhstan

Au Kazakhstan, le maire s'appelle Akim, qui est à la tête d'un akimat, un gouvernement municipal, de district ou provincial (mayorat) et sert de représentant présidentiel. Les Akim des provinces et des villes sont nommés à ce poste par le Président sur avis du Premier ministre. Entre-temps, les akims des autres unités administratives et territoriales sont nommés ou sélectionnés au poste dans un ordre défini par le Président. Il peut également révoquer les akims de leurs postes. Les pouvoirs des akims se terminent par l'introduction au poste de président de la république nouvellement élu. Ainsi, l'akim continue de remplir ses fonctions avant la nomination de l'akim correspondant par le président du Kazakhstan.

Malaisie

Le maire est le chef du gouvernement local des villes de Malaisie. À ce jour, il y a 14 villes officiellement reconnues dans le pays .

Dans les villes qui relèvent de la juridiction de l'un des 13 États malais , le maire est nommé par le gouvernement de l'État. ^[13] Kuala Lumpur , la capitale du pays, est une exception notable, car elle fait partie des Territoires fédéraux qui relèvent du gouvernement fédéral malaisien , via le ministère des Territoires fédéraux . Ainsi, le maire de Kuala Lumpur est choisi par et subordonné au ministre des Territoires fédéraux . ^[14]

À la suite des élections générales de 2018 , qui ont vu le pays subir son tout premier changement de régime, des appels ont été lancés pour relancer les élections locales, ce qui était la pratique dans certaines villes comme Kuala Lumpur, George Town , Ipoh et Melaka jusqu'à leur abolition en 1965. ^{[13] [15] [16]} Le rétablissement des élections du gouvernement local conduirait à l'élection du poste de maire, au lieu d'être nommé selon le système actuel.

Malte

A Malte, le maire (en maltais : Sindku) est le chef du parti majoritaire au conseil local . Les membres des conseils locaux sont élus au suffrage direct et constituent collectivement une forme de base de gouvernement local.

Moldavie

Le maire de la municipalité de Moldavie est élu pour quatre ans. A Chişinău , les dernières élections municipales ont dû être répétées trois fois, en raison du faible taux de participation.

Pays-Bas

Aux Pays - Bas , le maire (en néerlandais : burgemeester ) est le chef du collège des maires et échevins (« College van Burgemeester en Wethouders »), l'exécutif municipal. Aux Pays-Bas, les burgermeesters sont nommés de facto par le cabinet national , de jure par le monarque . La nomination est généralement précédée d'une procédure de sélection et de nomination par le conseil municipal et le commissaire du roi (chef de l'exécutif provincial), et une nomination n'est que très rarement suivie d'une nomination. Les maires président à la fois l'exécutif municipal et le législatif (' gemeenteraad'), bien qu'ils puissent voter dans le second et non dans le premier. Le titre est parfois traduit par bourgmestre , pour souligner le caractère nommé plutôt qu'élu de la fonction. La procédure de nomination a été mise en discussion au début des années 2000 (décennie), car certains des partis politiques représentés au parlement considéraient la procédure comme antidémocratique. En règle générale, les maires aux Pays-Bas sont choisis parmi les partis politiques établis, bien que depuis la fin des années 2010, les maires sans affiliation politique soient devenus plus courants. ^{[17] Les} alternatives proposées étaient l'élection directe du maire par le peuple ou la nomination officielle par le conseil municipal ( gemeenteraad ). Un changement constitutionnel pour permettre cela n'a pas été adopté par le Sénat en mars 2005, mais a réussi en 2018.

Népal

Les maires au Népal sont élus tous les cinq ans lors des élections locales . Ils sont très puissants dans le gouvernement municipal. Le maire est le plus haut fonctionnaire d'un gouvernement municipal au Népal.

Nouvelle-Zélande

Les maires de Nouvelle-Zélande sont élus tous les trois ans lors des élections locales .

Pakistan

Au Pakistan , une ville est dirigée par le District Nazim (le mot signifie « Administrateur » en ourdou, mais est parfois traduit par Maire) et assisté par Naib Nazim qui est également président du District Council. Le district Nazim est élu par les nazims des conseils syndicaux , les conseillers syndicaux et par les tehsil nazims, qui sont eux-mêmes élus directement par les suffrages de la population locale. Les élections du conseil ont lieu tous les quatre ans.

Philippines

Aux Philippines , les maires ( tagalog : Punong Bayan / Punong Lungsod ) sont à la tête d'une municipalité ou d'une ville , le vice-maire étant le deuxième poste le plus élevé de la ville. Ils sont élus tous les trois ans lors des élections de mi-mandat et nationales, et ils peuvent exercer leurs fonctions jusqu'à trois mandats. En septembre 2012, il y avait 1 635 maires aux Philippines.

Pologne

Les maires en Pologne sont élus directement par les habitants de leur commune respective . Un maire est le seul chef de la branche exécutive de la municipalité et il/elle ne peut pas siéger au conseil municipal ( conseil municipal ) ou au parlement . Les maires peuvent nommer un adjoint au maire si nécessaire. En Pologne, le maire est appelé burmistrz ou, dans les villes de plus de 100 000 habitants ou dans d'autres municipalités qui utilisent traditionnellement le titre, prezydent (« président », par exemple, « président de Varsovie » au lieu de « maire de Varsovie »). Le titre équivalent dans une communauté rurale (" gmina ") est "wójt ".

Un maire est élu pour un mandat de cinq ans en même temps que le mandat de cinq ans du conseil municipal, et son mandat prend fin à la fin du mandat du conseil municipal. Les maires ne peuvent être révoqués par le conseil municipal, mais ils peuvent être démis de leurs fonctions par les citoyens de leur commune par référendum . Les maires peuvent également être révoqués par le Premier ministre en cas de violation persistante de la loi. Les citoyens ayant un casier judiciaire ne peuvent se présenter à la mairie, mais uniquement s'ils sont condamnés pour délit intentionnel et poursuivis d'office .

Les maires gèrent le domaine municipal, édictent des règlements mineurs et encourent des responsabilités dans les limites fixées par le conseil municipal. Les maires présentent un budget au conseil municipal, qui peut ensuite être amendé par le conseil. Une fois que le conseil municipal a adopté le budget sous forme de résolution, le maire est responsable de sa réalisation. Le maire est le chef de la mairie et de l'état civil (il peut nommer des adjoints pour ces tâches spécifiques). Les maires agissent légalement en tant qu'employeurs pour tous les agents de la mairie. Les maires en Pologne ont une large autorité administrative : le seul fonctionnaire qu'il/elle ne peut pas nommer ou révoquer est un trésorier municipal, qui est nommé par un conseil municipal. Bien que les maires en Pologne n'aient pas de droit de veto sur les résolutions du conseil municipal, leur position est relativement forte et devrait être classée comme un gouvernement maire-conseil .

Portugal

Au Portugal et dans de nombreux autres pays lusophones, le maire d'une municipalité est appelé Presidente da Câmara Municipal ( président de la chambre municipale ).

Roumanie

En Roumanie, le maire d'une commune, d'une ville ou d'une ville est appelé primar . Il est élu pour une période de quatre ans. Dans l'exercice de ses fonctions, il est assisté par un conseil local élu ( consiliu local ). Bucarest a un maire général ( primar general ) et six maires de secteur ( primar de sector ), un pour chaque secteur . Les responsabilités du maire et du conseil local sont définies par la loi 215/2001 du Parlement roumain. ^[18]

Russie

En Russie, le Мэр , du fr Maire ( en transcription = Mer – à ne pas confondre avec le grade OTAN OF-3 Майор – en : Major ), est l'un des titres possibles du chef de l'administration d'une ville ou d'une commune. Ce titre équivaut à celui de chef d'un district rural russe. Exceptionnellement, les mers de Moscou , Saint-Pétersbourg et Sébastopol sont équivalentes aux gouverneurs en Russie, puisque ces trois villes fédérales sont des sujets fédéraux russes.

À l'exception de ces trois grandes villes qui viennent d'être nommées, le système de gouvernance d'une municipalité russe (ville, comté, district ou ville) est subordonné au conseil représentatif de la fédération dans laquelle elle est située. La mer , est soit directement élue lors des élections municipales (référendum municipal) soit élue par les membres du conseil représentatif de la commune. L'élection par les membres du conseil est désormais plus répandue car elle s'intègre mieux à la structure de gouvernance verticale fédérale russe à trois niveaux :

1. Gouvernement national:
   1. Président (exécutif)
   2. Assemblée fédérale
2. Gouvernements de la Fédération :
   1. Chefs de fédération (généralement gouverneurs)
   2. Conseils représentatifs régionaux
3. Gouvernements locaux:
   1. Chefs d'administration (qui ont le titre officiel de mer , que la loi locale le définisse ou non comme tel)
   2. Conseils représentatifs locaux

Le mandat typique d'un mer en Russie est de quatre ans. Le bureau de la mer administre tous les services municipaux, les biens publics, la police et la protection contre les incendies, ainsi que la plupart des organismes publics, et applique toutes les lois locales et nationales dans une ville ou une ville.

Selon Medialogy, ^[19] la mer de Novossibirsk , Anatoly Lokot', est mentionnée dans les médias plus que tout autre maire russe. La mer de Kazan , Il'sur Metshin, est le plus populaire en Russie, marquant 76 sur 100, selon la note du peuple russe de Mers . ^[20]

Le statut du poste à Sébastopol n'est pas légalement reconnu en dehors de la Fédération de Russie .

Serbie

En Serbie , le maire est le chef de la ville ou d'une commune. Il agit au nom de la ville et exerce une fonction exécutive. La position du maire de Belgrade est importante car la capitale est le centre le plus important de l'économie, de la culture et de la science en Serbie . De plus, le poste de maire de Belgrade est le troisième poste le plus important du gouvernement après celui de Premier ministre et de Président .

Espagne et Amérique hispanique

Alcalde est le terme espagnol le plus courant pour désigner le maire d'une ville ou d'une ville. Il est dérivé de l' arabe : al-qaḍi ( قاضي ‎), c'est-à-dire " lejuge( charia ) ", qui avait souvent des fonctions administratives aussi bien que judiciaires. Bien que l' alcade castillane et le qaḍi andalou aient des attributs légèrement différents (le qaḍi supervisait une province entière, l' alcade seulement une municipalité ; le premier était nommé par le souverain de l'État mais le second était élu par le conseil municipal ), l'adoption de ce terme reflète à quel point la société musulmane de la péninsule ibérique influencé le chrétien dans les premières phases de la Reconquista . Au fur et à mesure que les chrétiens espagnols s'emparaient d'une partie croissante de la péninsule, ils adaptèrent les systèmes et la terminologie musulmans à leur propre usage.

Aujourd'hui, il désigne le chef exécutif d'un gouvernement municipal ou local, qui n'a généralement pas de fonctions judiciaires. Le mot intendant est utilisé en Argentine et au Paraguay pour désigner la fonction analogue à celle d'un maire.

Dans les municipalités et les grandes villes du Mexique , le chef de l'exécutif est connu à la fois sous le nom d'alcalde ou de presidente municipal (« président municipal »), ce dernier étant plus largement utilisé.

Suède

Le titre suédois de borgmästare ( bourgmestre ) a été aboli lors de la réforme judiciaire de 1971, lorsque les villes de Suède ont également été officiellement abolies. Depuis le milieu du 20ème siècle, le commissaire municipal - le politicien le plus haut placé dans chaque municipalité - est officieusement intitulé " maire " ^{[ citation nécessaire ]} en anglais.

Suisse

La fonction et le titre de maire varient d'un canton à l'autre. Généralement, le maire préside un conseil exécutif de plusieurs membres gouvernant une commune .

Le titre est :

• En italien : Sindaco ( Tessin ), Podestà ( Grigioni )
• En français : Maire ( Genève , Jura , Berne ), Syndic ( Vaud , Fribourg ), Président du Conseil municipal ( Valais ), Président du Conseil communal ( Neuchâtel )
• En allemand : par exemple Stadtpräsident , Stadtammann , Gemeindepräsident , Gemeindeammann

Taïwan

En République de Chine à Taïwan, le maire est le chef du gouvernement de la ville et de son conseil municipal, qui est en charge des affaires législatives. Le maire et le conseil municipal sont élus séparément par les habitants de la ville.

Turquie

Les maires ( turc : Belediye Başkanı ) en Turquie sont élus au suffrage universel pour cinq ans aux côtés du conseil municipal. En règle générale, il y a des municipalités dans tous les centres de province et centres de district ainsi que des villes ( turc : belde ) qui sont en fait des villages avec une population de plus de 2000. Cependant, à partir de 1983, un nouveau niveau de municipalité est introduit dans l'administration turque. système. Dans les grandes villes, des municipalités métropolitaines ( turc : Büyükşehir belediyesi ) sont établies. (Voir les municipalités métropolitaines en Turquie ) Dans une municipalité métropolitaine, il peut y avoir plusieurs municipalités de district (donc des maires). Les maires sont élus enélections locales.

Ukraine

En Ukraine, le titre de « chef de la ville » ( Misky holova , adaptation officieusement étrangère de Mer est également présente) a été introduit en 1999. Depuis lors, le poste est élu par tous les habitants de la ville. Avant cette date, le poste était élu uniquement par les membres du conseil municipal et était connu sous le nom de chef du conseil municipal, qui ex oficio est également le chef du comité exécutif. Pour les villes dotées d'un statut particulier telles que Kiev et Sébastopol , le chef de la ville a fait l'objet d'un long débat et le poste est réglementé par des lois spéciales.

Depuis 2015, un poste de Starosta ("Ancien") est mis en place au niveau inférieur de la pyramide administrative-territoriale. Les candidats à ce poste sont également élus par les membres de la collectivité territoriale (hromada). Le poste est historique et existait sur le territoire de l'Ukraine à l'époque du Commonwealth polono-lituanien .

États-Unis

Le maire est le chef du gouvernement municipal, l'autorité civile maximale au niveau municipal, dans la plupart des municipalités des États-Unis (telles que les villes, les cantons, etc.). Aux États-Unis , il existe plusieurs types distincts de maires, selon que le système de gouvernement local est le gouvernement du conseil-manager ou le gouvernement du maire-conseil .

Dans le système de gouvernement du conseil-directeur, le maire est un premier parmi ses pairs au conseil municipal , qui agit en tant qu'organe législatif tandis que les fonctions exécutives sont exercées par le directeur nommé. Le maire peut présider le conseil municipal, mais n'a aucun pouvoir législatif spécial. Le maire et le conseil municipal servent à temps partiel, l'administration quotidienne étant confiée à un directeur municipal professionnel. Le système est le plus courant parmi les villes de taille moyenne d'environ 25 000 à plusieurs centaines de milliers, généralement des municipalités rurales et suburbaines.

Dans le système des maires-conseils, la mairie et le conseil municipal sont des bureaux distincts. Ce système peut être de deux types, soit un système de maire fort, soit un système de maire faible. Dans le système du maire fort , le maire agit en tant qu'exécutif élu, le conseil municipal exerçant les pouvoirs législatifs. Ils peuvent choisir un directeur administratif pour superviser les différents départements. C'est le système utilisé dans la plupart des grandes villes des États-Unis, principalement parce que les maires y siègent à temps plein et disposent d'un large éventail de services qu'ils supervisent. Dans un maire faible ou un maire de cérémoniesystème, le maire a le pouvoir de nomination des chefs de service mais est soumis au contrôle du conseil municipal, partageant les fonctions exécutives et législatives avec le conseil. Ceci est courant pour les petites villes, en particulier en Nouvelle-Angleterre . Charlotte, Caroline du Nord , et Minneapolis , Minnesota , sont deux grandes villes remarquables avec un maire de cérémonie.

De nombreux maires américains sont appelés « Son Honneur » ou « Son Honneur » lorsqu'ils sont en fonction.

Gouvernement local à plusieurs niveaux

Dans plusieurs pays, où il n'y a pas d' autonomie locale , les maires sont souvent nommés par une branche du gouvernement national ou régional. Dans certaines villes, les subdivisions telles que les arrondissements peuvent avoir leurs propres maires ; c'est le cas, par exemple, des arrondissements de Paris, Montréal et Mexico . En Belgique, Bruxelles est administrativement l'une des trois régions de la fédération, et est subdivisée, sans le niveau provincial des autres régions, en 19 communes plutôt petites, avec une, la Ville de Bruxelles , étant la capitale du Royaume, qui ont chacune un élu-formellement nommé —le bourgmestre (c'est-à-dire le maire, responsable devant son conseil élu); tandis queAnvers , l'autre grande région métropolitaine, a une grande ville (où les arrondissements, les anciennes communes ont fusionné, élisent un niveau inférieur, mais avec une compétence très limitée) et plusieurs petites communes environnantes, chacune sous un bourgmestre normal comme à Bruxelles.

En République populaire de Chine, le maire (市長) peut être le chef administratif de n'importe quelle municipalité, province, préfecture ou comté. Le maire est généralement le responsable le plus reconnu dans les villes, bien que le poste soit le deuxième responsable le plus haut placé après le secrétaire local du Parti communiste. En principe, le maire (qui sert également de secrétaire adjoint du Parti communiste de la ville) est responsable de la gestion de l'administration de la ville tandis que le secrétaire du Parti communiste est responsable de la politique générale et de la gestion de la bureaucratie du parti, mais dans la pratique, les rôles se brouillent, souvent provoquant des conflits.

maire suppléant

Le maire par intérim est un bureau temporaire créé par la charte de certaines administrations municipales .

Dans de nombreuses villes et communes, la charte ou un document fondamental similaire prévoit qu'en cas de décès, de maladie, de démission ou de révocation du maire sortant , un autre fonctionnaire dirigera la municipalité pour une période temporaire, qui, en fonction de la juridiction, peut être pour une période déterminée de jours ou de mois jusqu'à ce qu'une élection spéciale puisse avoir lieu, ou jusqu'à la fin initiale du mandat pour lequel le maire sortant a été élu.

Certaines villes peuvent également prévoir qu'un adjoint au maire soit temporairement désigné comme « maire par intérim » dans le cas où le maire sortant est temporairement indisponible, par exemple pour des raisons de santé ou de déplacements à l'extérieur de la ville, mais continue d'occuper le poste et devrait reprendre ses fonctions de bureau. À ce dernier titre, le rôle du maire suppléant est de s'assurer que les affaires de l'administration municipale peuvent se poursuivre en l'absence du maire régulier, et le maire suppléant n'est pas réputé avoir effectivement occupé la fonction de maire. Dans certaines juridictions, cependant, lorsqu'un maire démissionne ou décède, son successeur n'est pas considéré comme un maire suppléant mais plutôt comme un maire à part entière.

Le poste de maire suppléant est généralement beaucoup plus important dans une forme de gouvernement municipal de type maire-conseil , où le maire exerce des fonctions de direction au jour le jour, que dans une forme de gouvernement de directeur général , où le directeur municipal assure le leadership au quotidien et le poste de maire est en grande partie ou entièrement cérémonial.

Voir aussi

• Listes des maires par pays
• Député maire
• Gouverneur

Notions :

• Agir (droit)
• Bourgmestre
• Sarpanch
• Maire du monde

Gouvernement local:

• Siège du gouvernement local
• Conseil-gérant du gouvernement
• Gouvernement maire-conseil

Historique

• Schultheiß
• Préfet urbain

Références

Remarques

Bibliographie

• A. Shaw, Gouvernement municipal en Europe continentale
• J – A. Fairlie, Administration municipale
• S. et B. Webb, gouvernement local anglais
• Redlich et Hirst, Gouvernement local en Angleterre
• AL Lowell, Le gouvernement d'Angleterre .

Liens externes

• Base de données comparative des maires européens