Saint-Siège
Le Saint-Siège ( latin : Sancta Sedes , latin ecclésiastique : [ˈsaŋkta ˈsedes] ; italien : Santa Sede [ˈsanta ˈsɛːde] ), également appelé siège de Rome ou siège apostolique , est la juridiction de l' évêque de Rome , connu sous le nom de pape , qui comprend le siège épiscopal apostolique du diocèse de Rome avec la juridiction ecclésiastique universellede l' Église catholique mondiale, ainsi qu'une entité souveraine de droit international , gouvernant la Cité du Vatican .
Selon la tradition catholique, il a été fondé au premier siècle par les saints Pierre et Paul et, en vertu de Petrine et de la primauté papale , est le point central de la pleine communion pour les chrétiens catholiques du monde entier. En tant qu'entité souveraine, le Saint-Siège a son siège, opère à partir de et exerce une « domination exclusive » sur l' enclave indépendante de l' État de la Cité du Vatican à Rome, dont le pape est souverain . Il est organisé en entités politiques de l' Église latine et des 23 Églises catholiques orientales , et de leurs diocèses et instituts religieux .
Le Saint-Siège est administré par la Curie romaine (du latin « Cour »), qui est le gouvernement central de l'Église catholique. [7] [8] La curie romaine comprend divers dicastères , comparables aux ministères et aux départements exécutifs, avec le cardinal secrétaire d'État comme administrateur en chef. Les élections papales sont effectuées par le Collège des cardinaux .
Bien que le Saint-Siège soit parfois appelé métonymiquement le "Vatican", l'État de la Cité du Vatican a été spécifiquement établi avec le Traité du Latran de 1929, entre le Saint-Siège et l'Italie, pour assurer l' indépendance temporelle , diplomatique et spirituelle de la papauté. [la citation nécessaire ] En tant que tels, les nonces pontificaux , qui sont des diplomates pontificaux auprès des États et des organisations internationales, sont reconnus comme représentant le Saint-Siège, et non l'État de la Cité du Vatican, comme le prescrit le droit canon de l'Église catholique . Le Saint-Siège est ainsi considéré comme le gouvernement central de l'Église catholique. [8]L'Église catholique, à son tour, est le plus grand fournisseur non gouvernemental d' éducation et de soins de santé dans le monde. [9] Le statut diplomatique du Saint-Siège facilite l'accès de son vaste réseau international d' œuvres caritatives . [ précisions nécessaires ]
Le Saint-Siège entretient des relations diplomatiques bilatérales avec 183 États souverains, signe des concordats et des traités et exerce une diplomatie multilatérale avec de multiples organisations intergouvernementales , notamment les Nations Unies et ses agences, le Conseil de l'Europe , les Communautés européennes , l' Organisation pour la sécurité et la coopération. opération en Europe , et l' Organisation des États américains . [10] [11]
Terminologie

Le mot « voir » vient du mot latin sedes , signifiant « siège », qui fait référence au trône épiscopal ( cathedra ). Le terme "Siège Apostolique" peut se référer à tout siège fondé par l'un des douze apôtres, mais, lorsqu'il est utilisé avec l'article défini, il est utilisé dans l'Église catholique pour désigner spécifiquement le siège de l'évêque de Rome, que cette Église considère comme le successeur de saint Pierre. [12] Alors que la basilique Saint-Pierre au Vatican est peut-être l'église la plus associée à la papauté, la véritable cathédrale du Saint-Siège est l' archbasilique de Saint-Jean-de-Latran dans la ville de Rome. [note 1]
Chaque siège est considéré comme saint. En grec , l'adjectif « saint » ou « sacré » ( ἱερά translittéré comme hiera ) est constamment appliqué à tous ces sièges comme une évidence . En Occident, l'adjectif n'est pas couramment ajouté, mais il fait partie d'un titre officiel de deux sièges : outre le Saint-Siège, l' évêché de Mayence (l'ancien archevêché de Mayence , qui était également de rang électoral et primatial ) porte le titre du « Saint-Siège de Mayence » (latin : Sancta Sedes Moguntina ). [13]
Histoire
Le siège apostolique du diocèse de Rome a été créé au Ier siècle par saint Pierre et saint Paul, alors capitale de l' Empire romain , selon la tradition catholique. Le statut juridique de l'Église catholique et de ses biens a été reconnu par l' édit de Milan en 313 par l'empereur romain Constantin le Grand , et il est devenu l' église d'État de l'Empire romain par l' édit de Thessalonique en 380 par l'empereur Théodose Ier .
Après la chute de l'Empire romain d'Occident en 476, la juridiction juridique temporelle de la primauté papale a été en outre reconnue comme promulguée dans le droit canonique . Le Saint-Siège a obtenu le territoire du duché de Rome par la donation de Sutri en 728 du roi Liutprand des Lombards , et la souveraineté par la donation de Pépin en 756 par le roi Pépin des Francs .
Les États pontificaux détenaient ainsi un vaste territoire et des forces armées en 756-1870. Le pape Léon III a couronné Charlemagne empereur romain par translatio imperii en 800. Le pouvoir temporel du pape a culminé à l'époque des couronnements papaux des empereurs du Saint Empire romain germanique à partir de 858, et du Dictatus papae en 1075, qui à l'inverse décrivait également la déposition papale puissance . Plusieurs États modernes font encore remonter leur propre souveraineté à la reconnaissance dans les bulles papales médiévales.
La souveraineté du Saint-Siège a été conservée malgré les multiples sacs de Rome au début du Moyen Âge. Pourtant, les relations avec le Royaume d'Italie et le Saint Empire romain germanique étaient parfois tendues, allant du Diploma Ottonianum et Libellus de imperatoria potestate in urbe Roma concernant le « Patrimoine de Saint-Pierre » au Xe siècle, à la Controverse d'investiture en 1076. -1122, et réinstallé par le Concordat de Worms en 1122. La papauté d'Avignon en exil en 1309-1376 a également mis à rude épreuve la papauté, qui est cependant finalement revenue à Rome. Le pape Innocent X a critiqué lePaix de Westphalie en 1648 car elle affaiblissait l'autorité du Saint-Siège dans une grande partie de l'Europe. Après la Révolution française, les États pontificaux ont été brièvement occupés sous le nom de « République romaine » de 1798 à 1799 en tant que république sœur du Premier Empire français sous Napoléon , avant que leur territoire ne soit rétabli.
Néanmoins, le Saint-Siège était représenté et identifié comme un « sujet permanent du droit international coutumier général vis-à-vis de tous les États » au Congrès de Vienne (1814-1815). [14] Les États pontificaux ont été reconnus sous le règne de la papauté et largement restaurés à leur ancienne étendue. Malgré la prise de Rome en 1870 par le royaume d'Italie et la question romaine à l' époque savoyarde (qui fit du pape un « prisonnier au Vatican » de 1870 à 1929), son objet juridique international était « constitué par la réciprocité permanente de relations diplomatiques » qui non seulement se sont maintenues mais se sont multipliées.
Le traité du Latran du 11 février 1929 entre le Saint-Siège et l'Italie a reconnu la Cité du Vatican comme une cité-État indépendante , ainsi que des propriétés extraterritoriales autour de la région. Depuis lors, la Cité du Vatican est distincte de la « pleine propriété, domination exclusive , autorité et juridiction souveraines » du Saint-Siège ( latin : Sancta Sedes ). [note 2] [ citation nécessaire ]
Organisation
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Aperçu |
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Le Saint-Siège est l'une des sept dernières monarchies absolues au monde, avec l' Arabie saoudite , Eswatini (Swaziland) , les Émirats arabes unis , le Qatar , Brunei et Oman . [4] [15] [16] Le pape gouverne l'Église catholique à travers la Curie romaine . La Curie se compose d'un complexe de bureaux qui administrent les affaires de l'Église au plus haut niveau, y compris le Secrétariat d'État , neuf Congrégations , trois Tribunaux, onze Conseils pontificaux et sept Commissions pontificales. La Secrétairerie d'État, placée sous l'autorité du Cardinal Secrétaire d'État , dirige et coordonne la Curie. Le titulaire, le cardinal Pietro Parolin, [17] est l'équivalent du siège d'un premier ministre. L'archevêque Paul Gallagher , secrétaire de la Section des relations avec les États de la Secrétairerie d'État, exerce les fonctions de ministre des Affaires étrangères du Saint-Siège . Parolin a été nommé dans son rôle par le pape François le 31 août 2013.
La Secrétairerie d'État est le seul organe de la Curie situé dans la Cité du Vatican. Les autres se trouvent dans des bâtiments situés dans différentes parties de Rome qui ont des droits extraterritoriaux similaires à ceux des ambassades.
Parmi les plus actives des institutions curiales majeures figurent la Congrégation pour la doctrine de la foi , qui supervise la doctrine de l'Église catholique ; la Congrégation pour les évêques , qui coordonne la nomination des évêques dans le monde entier ; la Congrégation pour l'Evangélisation des Peuples , qui supervise toutes les activités missionnaires ; et le Conseil Pontifical Justice et Paix , qui s'occupe de la paix internationale et des questions sociales.
Trois tribunaux exercent le pouvoir judiciaire. La Rote romaine traite les recours judiciaires normaux, les plus nombreux étant ceux qui concernent la nullité alléguée du mariage. [18] La Signature apostolique est la cour suprême d'appel et administrative concernant les décisions même de la Rote romaine et les décisions administratives des supérieurs ecclésiastiques (évêques et supérieurs des instituts religieux ), telles que la fermeture d'une paroisse ou la destitution de quelqu'un. Il supervise également le travail d'autres tribunaux ecclésiastiques à tous les niveaux. [19] La Pénitencerie apostolique ne s'occupe pas de jugements ou de décrets extérieurs, mais de questions de conscience, accordant des absolutions decensures , dispenses, commutations, validations, condoléances et autres faveurs ; il accorde aussi des indulgences . [20]
La Préfecture des Affaires économiques du Saint-Siège coordonne les finances des services du Saint-Siège et supervise l'administration de tous les offices, quel que soit leur degré d'autonomie, qui gèrent ces finances. La plus importante d'entre elles est l' Administration du Patrimoine du Siège Apostolique .
La Préfecture de la Maison papale est chargée de l'organisation de la maison papale, des audiences et des cérémonies (en dehors de la partie strictement liturgique ).
L'un des objectifs du pape François est de réorganiser la Curie pour donner la priorité à son rôle dans la mission d'évangélisation de l'Église. Cette réforme insiste sur le fait que la Curie n'est pas censée être une bureaucratie centralisée, mais plutôt un service pour le pape et les évêques diocésains qui est en communication avec les conférences épiscopales locales. De même, davantage de laïcs doivent être impliqués dans le fonctionnement des dicastères et en leur donnant leur contribution. [21]
Le Saint-Siège ne se dissout pas à la mort ou à la démission d'un pape. Au lieu de cela, il fonctionne en vertu d'un autre ensemble de lois sede vacante . Durant cet interrègne , les chefs des dicastères de la Curie (comme les préfets de congrégations) cessent immédiatement d'exercer leurs fonctions, les seules exceptions étant le Pénitencier Majeur , qui continue son rôle important en matière d'absolutions et de dispenses, et le Camerlingue du Saint Église romaine , qui administre les temporalités ( c'est-à - dire les propriétés et les finances) du siège de Saint-Pierre pendant cette période. Le gouvernement du Siège, et donc de l'Église catholique, incombe alors au Collège des cardinaux .Le droit canon interdit au Collège et au Camerounais d'introduire toute innovation ou nouveauté dans le gouvernement de l'Église pendant cette période.
En 2001, le Saint-Siège avait un revenu de 422,098 milliards de lires italiennes (environ 202 millions de dollars à l'époque) et un revenu net de 17,720 milliards de lires italiennes (environ 8 millions de dollars). [22] Selon un article de David Leigh dans le journal Guardian , un rapport de 2012 du Conseil de l'Europe a identifié la valeur d'une partie des actifs immobiliers du Vatican à un montant supérieur à 680 millions d'euros (570 millions de livres sterling) ; depuis janvier 2013, Paolo Mennini, un fonctionnaire pontifical à Rome, gère cette partie des actifs du Saint-Siège, constituée d'investissements britanniques, d'autres avoirs européens et d'une branche de négoce de devises. Le journal The Guardian a décrit Mennini et son rôle de la manière suivante : "... Paolo Mennini, qui est en fait le banquier d' affaires du pape. Mennini dirige une unité spéciale à l'intérieur du Vatican appelée la division extraordinaire de l'APSA – Amministrazione del Patrimonio della Sede Apostolica – qui s'occupe du « patrimoine du Saint-Siège »." [23]
Les ordres, décorations et médailles du Saint-Siège sont conférés par le pape en tant que souverain temporel et fons honorum du Saint-Siège, à l'instar des ordres décernés par d'autres chefs d'État .
Statut en droit international
Le Saint-Siège a été reconnu, à la fois dans la pratique des États et dans les écrits des juristes modernes, comme un sujet de droit international public , avec des droits et des devoirs analogues à ceux des États . Bien que le Saint-Siège, par opposition à l'État de la Cité du Vatican, ne remplisse pas les critères établis de longue date dans le droit international du statut d' État — avoir une population permanente, un territoire défini, un gouvernement stable et la capacité d'entrer en relation avec d'autres États [24] — sa pleine personnalité juridique en droit international est attestée par le fait qu'elle entretient des relations diplomatiques avec 180 [25] États, qu'elle est un État membre [26]dans diverses organisations internationales intergouvernementales , et qu'il est : « respecté par la communauté internationale des États souverains et traité comme un sujet de droit international ayant la capacité d'entretenir des relations diplomatiques et de conclure des accords contraignants avec un, plusieurs ou plusieurs États en vertu du droit international qui visent en grande partie à établir et à préserver la paix dans le monde. » [27]
Diplomatie
Depuis l' époque médiévale , le siège épiscopal de Rome est reconnu comme une entité souveraine. Le Saint-Siège (et non l'État de la Cité du Vatican) entretient des relations diplomatiques formelles avec et pour l'établissement le plus récent de relations diplomatiques avec 183 États souverains, [25] et aussi avec l' Union européenne , et l' Ordre Souverain Militaire de Malte , ainsi que comme ayant des relations à caractère particulier avec l' Organisation de libération de la Palestine ; [28] [29]69 des missions diplomatiques accréditées auprès du Saint-Siège sont situées à Rome. Le Saint-Siège maintient 180 missions diplomatiques permanentes à l'étranger, dont 74 non résidentielles, de sorte que bon nombre de ses 106 missions concrètes sont accréditées auprès de deux ou plusieurs pays ou organisations internationales. Les activités diplomatiques du Saint-Siège sont dirigées par la Secrétairerie d'État (dirigée par le Cardinal Secrétaire d'État ), à travers la Section des relations avec les États. Il existe 13 États internationalement reconnus avec lesquels le Saint-Siège n'a pas de relations. [note 3] Le Saint-Siège est le seul sujet européen de droit international qui entretient des relations diplomatiques avec le gouvernement de la République de Chine (Taïwan) en tant que représentant de la Chine,[31] [32] plutôt que le gouvernement de la République populaire de Chine (voir les relations Saint-Siège-Taïwan ).
Le ministère britannique des Affaires étrangères et du Commonwealth parle de la Cité du Vatican comme de la « capitale » du Saint-Siège, bien qu'il compare la personnalité juridique du Saint-Siège à celle de la Couronne dans les monarchies chrétiennes et déclare que le Saint-Siège et l'État de la Cité du Vatican sont deux identités internationales. Il fait également la distinction entre les employés du Saint-Siège (2 750 travaillant à la Curie romaine et 333 autres travaillant dans les missions diplomatiques du Saint-Siège à l'étranger) et les 1 909 employés de l'État de la Cité du Vatican. [33] L' ambassadeur britannique près le Saint-Siègeutilise un langage plus précis, disant que le Saint-Siège « n'est pas le même que l'État de la Cité du Vatican. … (Il) est le gouvernement universel de l'Église catholique et opère à partir de l'État de la Cité du Vatican. [34] Cela rejoint exactement l'expression utilisée par le site Internet du Département d'État des États-Unis, en donnant des informations à la fois sur le Saint-Siège et sur l'État de la Cité du Vatican : il dit aussi que le Saint-Siège « agit à partir de l'État de la Cité du Vatican » . [35]
Le Saint-Siège est membre de diverses organisations et groupes internationaux, notamment l' Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), l'Union internationale des télécommunications , l' Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), l' Organisation pour l'interdiction des armes chimiques (OIAC) ) et le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR). Le Saint-Siège est également observateur permanent dans diverses organisations internationales, notamment l' Assemblée générale des Nations Unies , le Conseil de l'Europe , l' UNESCO (Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture), leOrganisation mondiale du commerce (OMC) et Organisation pour l' alimentation et l'agriculture (FAO).
Relation avec la Cité du Vatican et d'autres territoires
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Cité du Vatican |
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Le Saint-Siège participe en tant qu'observateur à l'Union africaine , la Ligue arabe , le Conseil de l'Europe , l' Organisation des États américains , l'Organisation internationale pour les migrations , et aux Nations Unies et ses agences FAO , OIT , CNUCED , PNUE , UNESCO , ONU-HABITAT , UNHCR , ONUDI , OMT , PAM , OMS , OMPI . Il participe en tant qu'invité au Mouvement des non-alignés (NAM), et en tant que membre à part entière dansAIEA , OIAC , Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).
Bien que le Saint-Siège soit étroitement associé à la Cité du Vatican, territoire indépendant sur lequel le Saint-Siège est souverain , les deux entités sont séparées et distinctes. Après la saisie italienne des États pontificaux en 1870, le Saint-Siège n'avait plus de souveraineté territoriale. Malgré une certaine incertitude parmi les juristes quant à savoir s'il pourrait continuer à agir en tant que personnalité indépendante dans les affaires internationales, le Saint-Siège a continué en fait à exercer le droit d'envoyer et de recevoir des représentants diplomatiques, entretenant des relations avec les États qui comprenaient les grandes puissances Russie , Prusse et Autriche-Hongrie . Où, conformément à la décision du Congrès de Vienne de 1815 , le Noncen'était pas seulement membre du corps diplomatique mais son doyen, cet arrangement continua à être accepté par les autres ambassadeurs. Au cours des 59 années pendant lesquelles le Saint-Siège n'a exercé aucune souveraineté territoriale, le nombre d'États ayant des relations diplomatiques avec lui, qui avait été réduit à 16, est en fait passé à 29. [36]
L'État de la Cité du Vatican a été créé par le Traité du Latran en 1929 pour « assurer l'indépendance absolue et visible du Saint-Siège » et « lui garantir une souveraineté incontestable dans les affaires internationales ». L'archevêque Jean-Louis Tauran , ancien secrétaire du Saint-Siège pour les relations avec les États, a déclaré que la Cité du Vatican est un « minuscule État-soutien qui garantit la liberté spirituelle du pape avec le minimum de territoire ». [37]
Le Saint-Siège, et non la Cité du Vatican, entretient des relations diplomatiques avec les États. [38] Les ambassades étrangères sont accréditées auprès du Saint-Siège, et non de la Cité du Vatican, et c'est le Saint-Siège qui établit les traités et concordats avec d'autres entités souveraines. Si nécessaire, le Saint-Siège conclura un traité au nom de la Cité du Vatican.
Aux termes du traité du Latran, le Saint-Siège a une autorité extraterritoriale sur divers sites à Rome et deux sites italiens en dehors de Rome , dont le palais pontifical de Castel Gandolfo . La même autorité est étendue en vertu du droit international à la Nonciature apostolique du Saint-Siège dans un pays étranger.
Militaire
Bien que, comme diverses puissances européennes, les papes antérieurs aient recruté des mercenaires suisses dans le cadre d'une armée, la Garde suisse pontificale a été fondée par le pape Jules II le 22 janvier 1506 en tant que gardes du corps personnels du pape et continue de remplir cette fonction. [39] Il est répertorié dans l' Annuario Pontificio sous "Saint-Siège", pas sous "État de la Cité du Vatican". [40] Fin 2005, la Garde comptait 134 membres. Le recrutement est réglé par un accord spécial entre le Saint-Siège et la Suisse. Toutes les recrues doivent être des hommes catholiques, célibataires, de nationalité suisse et ayant terminé leur formation de base dans les Forces armées suisses.titulaires d'un certificat de bonne conduite, avoir entre 19 et 30 ans [41] et mesurer au moins 175 cm (5 pi 9 po). Les membres sont armés d'armes légères et de la hallebarde traditionnelle (également appelée la voulge suisse), [42] et entraînés aux tactiques de garde du corps. [43]
La force de police au sein de la Cité du Vatican, connue sous le nom de Corps de gendarmerie de la Cité du Vatican , appartient à la cité-État et non au Saint-Siège.
Le Saint-Siège a signé le traité des Nations Unies sur l'interdiction des armes nucléaires , un accord contraignant pour les négociations pour l'élimination totale des armes nucléaires. [44] [45]
Armoiries
La principale différence entre les deux armoiries est que les armoiries du Saint-Siège ont la clé d'or en pli et la clé d'argent en pli sinistre [46] [47] (comme dans les armoiries du sede vacante et dans les ornements extérieurs des armoiries papales des papes individuels), tandis que la disposition inversée des clés a été choisie pour les armoiries de l'État de la Cité du Vatican nouvellement fondé en 1929. [48]
Voir aussi
- Siège de Constantinople
- Organisation mondiale de l'Église catholique
- Index des articles sur la Cité du Vatican
- Patriarcat
- Pétitions au Saint-Siège
- Académie pontificale
- Ordre Souverain Militaire de Malte
Remarques
- ^ Bien que Saint-Jean-de-Latran soit légalement à l'intérieur de Rome, c'est l'une des propriétés du Saint-Siège bénéficiant de privilèges extraterritoriaux .
- ^ Le Saint-Siège est l'organe directeur central de l'Église catholique et une entité souveraine reconnue par le droit international, composée du pape et de la Curie romaine . Il est aussi communément appelé « le Vatican », surtout lorsqu'il est utilisé comme métonymie pour la hiérarchie de l'Église catholique .
- ^ Afghanistan , Bhoutan , Brunei , Comores , Laos , Maldives , Corée du Nord , Oman , République populaire de Chine , Arabie saoudite , Somalie , Tuvalu et Vietnam . [30]
Références
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Lectures complémentaires
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Liens externes
- Le saint-siège
- Le portail d'information du Saint-Siège (News.va)
- La chaîne du Vatican sur YouTube
- Primauté du Siège Apostolique
- CIA World Factbook sur le Saint-Siège
- Entre Vénus et Mars, l'Église de Rome choisit les deux — La géopolitique du Saint-Siège analysée à la lumière des doctrines dominantes
- Le Saint-Siège au fil du temps, d'un point de vue orthodoxe
- À l'intérieur du documentaire du Vatican sur la chaîne YouTube de National Geographic