Hermann Müller (politicien)

Hermann Muller
Muller en 1928
Chancelier d'Allemagne
En poste du 28 juin 1928 au 27 mars 1930
Président	Paul von Hindenburg
Précédé par	Guillaume Marx
succédé par	Heinrich Brüning
En poste du 27 mars 1920 au 21 juin 1920
Président	Frédéric Ebert
Précédé par	Gustave Bauer
succédé par	Constantin Fehrenbach
Ministre des affaires étrangères de l'Allemagne
En poste du 21 juin 1919 au 26 mars 1920
Président	Frédéric Ebert
Chancelier	Gustave Bauer
Précédé par	Ulrich von Brockdorff-Rantzau
succédé par	Adolf Koster
Détails personnels
Née	Hermann Muller ( 18/05/1876 )18 mai 1876 Mannheim , Empire allemand
Décédés	20 mars 1931 (1931-03-20)(54 ans) Berlin , République de Weimar
Parti politique	Parti social-démocrate
Conjoint(s)	Frieda Tockus ​ ​ ( né  en 1902 ; décédé en 1905 ) Gottliebe Jäger ​ ( m.  1909 )
Enfants	1

Hermann Müller (18 mai 1876 - 20 mars 1931 ; ^[1] prononciation ) était un homme politique social-démocrate allemand qui a été ministre des Affaires étrangères (1919-1920) et deux fois chancelier de l'Allemagne (1920, 1928-1930) dans le République de Weimar . En sa qualité de ministre des Affaires étrangères, il est l'un des signataires allemands du traité de Versailles (28 juin 1919).

Jeunesse

Hermann Müller est né le 18 mai 1876 à Mannheim , fils de Georg Jakob Müller (né en 1843), producteur de vin mousseux ^[2] et négociant en vins de Güdingen près de Sarrebruck , et de son épouse Karoline (née Vogt, née en 1849, décédée après 1931), originaire de Francfort-sur-le-Main . Müller a fréquenté le Realgymnasium à Mannheim et après que son père a déménagé à Niederlößnitz en 1888 à Dresde . Après la mort de son père en 1892, Müller dut quitter l'école en raison de difficultés financières et commença un apprentissage ( kaufmännische Lehre ) à Francfort. Il a travaillé à Francfort et Breslau et en 1893 a rejoint le Parti social-démocrate d'Allemagne(SPD). ^{[3] [4]} Hermann Müller, un social-démocrate fortement influencé par son père, un avocat des vues de Ludwig Feuerbach , est le seul chancelier allemand qui n'était membre d'aucune religion.

Carrière politique

Avant 1918

De 1899 à 1906, Müller a travaillé comme rédacteur au journal socialiste Görlitzer Volkswacht . Il fut membre du parlement local ( Stadtverordneter , 1903 à 1906) et fonctionnaire du parti ( Unterbezirksvorsitzender ). August Bebel le nomma en 1905 (sans succès) et 1906 (avec succès) pour devenir membre du conseil d'administration du SPD national. A cette époque, Müller est passé d'un social-démocrate de gauche à un "centriste", qui a argumenté à la fois contre les "révisionnistes" et contre la gauche radicale autour de Rosa Luxemburg . Avec Friedrich Ebert Müller réussit en 1909 à créer le Parteiausschussc'était pour faire face aux disputes internes entre les conventions du parti. Connu pour son calme, son assiduité, son intégrité et sa rationalité, Müller manquait de charisme. En 1909, il tenta en vain d'empêcher l'élection d' Otto Braun au conseil d'administration, jetant les bases d'une animosité de longue date entre les deux. ^[3]

En raison de ses compétences en langues étrangères, Müller était le représentant du SPD à la Deuxième Internationale et aux conventions des partis socialistes dans d'autres pays d'Europe occidentale. Fin juillet 1914, Müller fut envoyé à Paris pour négocier avec les socialistes français une position commune à l'égard des propositions d'emprunt de guerre des pays respectifs. Aucun accord n'a cependant été conclu et avant que Müller ne puisse rendre compte, le SPD avait déjà décidé de soutenir les premiers emprunts de guerre au Reichstag. ^[3]

Pendant la Première Guerre mondiale , Müller a soutenu les Burgfrieden . ^[4] Il a été utilisé par la direction du SPD pour gérer les disputes avec l'aile gauche du parti et comme censeur interne pour le journal du parti Vorwärts afin d'éviter une interdiction pure et simple par les autorités militaires. Müller était proche du groupe autour d' Eduard David et soutenait à la fois le traité de Brest-Litovsk avec la Russie et l'entrée du SPD dans le gouvernement de Max von Baden en octobre 1918. ^[3]

Élu pour la première fois lors d'une élection partielle en 1916, Müller a été membre du Reichstag jusqu'en 1918. ^[4]

1918 à 1920

Lors de la Révolution allemande de 1918-1919 , Müller était membre du conseil exécutif du Grand Berlin ( Vollzugsrat der Arbeiter- und Soldatenräte ) où il représentait la position de la direction du SPD, plaidant en faveur d'élections à l' Assemblée nationale de Weimar . Il a ensuite publié un livre sur son expérience pendant la révolution. ^{[3] [4]}

En janvier 1919, Müller est élu à l'Assemblée nationale. En février 1919, Ebert devint président de l'Allemagne et nomma Philipp Scheidemann ministrepräsident ( chef du gouvernement). Ces deux-là avaient été les co-présidents du SPD et il fallait maintenant trouver des remplaçants. Müller et Otto Wels ont été élus avec respectivement 373 et 291 voix sur 376. Wels s'est concentré sur le leadership et l'organisation internes, tandis que Müller était le représentant externe du parti. En 1919 et 1920-1928, Müller est également chef de la fraction parlementaire ( Fraktionsvorsitzender ) à l'Assemblée nationale puis au Reichstag .. Il a été nommé président de la commission des affaires étrangères du Reichstag. Après 1920, il est candidat au Reichstag pour la Franconie et change son nom en Müller-Franken, pour se distinguer des autres membres nommés Müller. ^{[3] [4]}

Après la démission de Scheidemann en juin 1919, Müller se voit proposer de devenir son successeur à la tête du gouvernement mais refuse. Sous le nouveau ministre président et plus tard chancelier Gustav Bauer , Müller devint Reichsaußenminister (ministre des Affaires étrangères) le 21 juin 1919. À ce titre, il se rendit à Versailles et avec le ministre des Colonies Johannes Bell signa le traité de paix pour l'Allemagne le 29 juin 1919. ^[3]

Après la démission du cabinet Bauer , qui fait suite au putsch de Kapp-Lüttwitz en mars 1920, Müller accepte l'offre d'Ebert de devenir chancelier et forme un nouveau gouvernement . Sous sa direction, le gouvernement a réprimé les soulèvements de gauche comme celui dans la région de la Ruhr et a demandé le désarmement des paramilitaires Einwohnerwehren exigé par les Alliés. La deuxième Sozialisierungskommission (commission sur la socialisation) nouvellement créée a admis certains membres de l' USPD de gauche parce que Müller estimait que ce n'est qu'ainsi que les travailleurs seraient prêts à accepter les décisions de la commission. ^[3]En politique sociale, le temps de Müller en tant que chancelier a vu l'adoption d'un certain nombre de réformes sociales progressistes. Un système complet d'invalidité de guerre a été établi en mai 1920, ^[5] tandis que la loi sur l'emploi des personnes gravement handicapées d'avril 1920 stipulait que tous les employeurs publics et privés de plus de 20 employés étaient obligés d'embaucher des Allemands handicapés par accident ou par guerre. et avec une réduction d'au moins 50 % de leur capacité de travail. ^[6] La loi scolaire fondamentale (adoptée le 28 avril 1920) ^[7] a introduit un cours commun de quatre ans dans les écoles primaires pour tous les enfants allemands. ^[8]Les prestations pour les chômeurs ont été améliorées, la prestation maximale pour les hommes célibataires de plus de 21 ans étant passée de 5 à 8 marks en mai 1920. En mai 1920, les barèmes maximaux établis en avril 1919 ont été augmentés. ^[9]

Le 29 mars 1920, le Reichstag a adopté une loi sur l'impôt sur le revenu du Reich, ainsi qu'une loi sur l'impôt sur les sociétés et un impôt sur le rendement du capital. ^[10] La loi sur la réforme des salaires, votée en avril 1920, améliore considérablement la rémunération des fonctionnaires. ^[11] En mai 1920, le bureau du Reich pour la répartition du travail a été créé en tant que première institution à l'échelle du Reich "pour répartir la main-d'œuvre, administrer l'assurance-chômage et gérer généralement les problèmes de main-d'œuvre". ^[12]Le Code des assurances du Reich de mai 1920 accordait aux blessés de guerre et aux survivants à charge un traitement thérapeutique et une aide sociale ayant pour objectif la réinsertion des personnes handicapées dans la vie active. Le Cripples' Welfare Act, adopté le même mois, a fait du système de protection sociale un devoir d'aider les handicapés de moins de 18 ans à obtenir la capacité de gagner un revenu. ^[13] Le Reich Homestead Act, adopté en mai 1920, cherchait à encourager la propriété familiale comme moyen d'aider les groupes économiquement vulnérables. ^[14]L'Ordonnance de protection des locataires du Reich du 9 juin 1920 visait à enrayer les expulsions et "une augmentation démesurée des loyers", autorisant les Laender à créer des bureaux de location, composés de locataires et de représentants des propriétaires, avec un juge comme président pour trancher les litiges concernant les loyers. Comme l'a noté Frieda Wunderlich, ils avaient le droit "de surveiller la fixation des fermages pour toutes les fermes". ^[15] Au cours de la dernière année de mandat de Müller, un certain nombre d'ordonnances ont été introduites qui "ont confirmé et défini les mesures de protection prises en relation avec l'emploi des femmes dans certains travaux de nature particulièrement dangereuse ou pénible", qui comprenaient le travail dans le verre- usines, laminoirs et fonderies de fer (par arrêtés du 26 mars 1930). ^[16]

Müller n'a été chancelier que jusqu'en juin 1920, lorsque le résultat des élections générales au Reichstag a abouti à la formation d'un nouveau gouvernement dirigé par Constantin Fehrenbach du Zentrum . Le SPD a subi une défaite aux urnes, le nombre de personnes votant pour lui ayant presque diminué de moitié par rapport aux élections de janvier 1919. Découragé, Müller n'a négocié qu'à contrecoeur avec l'USPD au sujet d'une coalition. Cependant, il a quand même été refusé, car l'USPD n'était pas disposé à rejoindre une coalition comprenant des partis non socialistes et une dans laquelle l'USPD n'était pas le parti majoritaire. De l'autre côté du spectre politique, Müller était opposé à travailler avec le Parti populaire allemand de Gustav Stresemann .(DVP), les considérant comme des porte-parole des intérêts des entreprises et doutant de leur fidélité à la constitution républicaine. ^[3]

1920 à 1928

Le SPD était désormais dans l'opposition concernant l'agenda intérieur du nouveau gouvernement tout en soutenant sa politique étrangère, en particulier en ce qui concerne les réparations aux Alliés. Müller a été l'un des premiers partisans de rejoindre la Société des Nations et de se rapprocher politiquement de l'Occident. Il critiquait le système de gouvernement autoritaire de l' Union soviétique , ses objectifs révolutionnaires et son soutien à la gauche radicale en Allemagne. Cependant, il s'oppose à un blocus de l'Union soviétique par les Alliés occidentaux. ^[3]

Au départ, Müller n'a favorisé les relations diplomatiques avec les Soviétiques que dans la mesure où elles aideraient à empêcher une intégration de la Haute-Silésie dans le nouvel État polonais. Il considérait le traité de Rapallo (1922) comme un véritable traité de paix, mais qui n'avait de sens que dans le cadre d'une politique diplomatique réussie envers les puissances occidentales, et non comme une alternative à celle-ci. Müller a mis en garde contre le fait d'attacher trop d'espoir aux gains économiques potentiels du traité, arguant que seuls les États-Unis seraient en mesure de fournir une aide efficace à la reconstruction économique de l' Europe de l'après-Première Guerre mondiale. ^[3]

Pendant la période au pouvoir des gouvernements dirigés par Joseph Wirth en 1921/22 et auxquels le SPD a participé, Müller a exigé en tant que chef parlementaire du SPD que la consolidation budgétaire passe avant tout par une taxation plus élevée de la richesse plutôt que de la consommation. Cela a conduit à des affrontements avec les partis "bourgeois". De même, la réunification du SPD et de l'USPD a entraîné un déplacement vers la gauche du nouveau SPD. Des disputes entre le SPD et le DVP sur des questions économiques comme la journée de travail de huit heures introduite à la fin de 1918 (mais combattue par le DVP) provoquèrent finalement la fin de la coalition en novembre 1922. ^[3]

Reconnaissant une urgence nationale lorsque les Français s'emparèrent de la Ruhr et que l'inflation devint incontrôlable en 1923, Müller était prêt à entrer dans une "Grande Coalition" dirigée par Gustav Stresemann (d'août à novembre 1923). Cependant, les différences de politiques économiques et sociales ont tendu les relations entre le SPD et les autres membres de la coalition. Müller a soutenu les mesures d'urgence prises après octobre 1923, mais la manière partiale dont le gouvernement du Reich a traité les gouvernements provinciaux socialistes de Thuringe et de Saxe d'une part et le régime de droite en Bavière d'autre part, a poussé le SPD à quitter le coalition en novembre 1923. ^[3]

Lors de la convention du parti en 1924, Müller a déclaré que la position du SPD envers les coalitions était moins basée sur des principes que sur des tactiques. L'objectif était de fournir une majorité au Reichstag à la politique étrangère que les sociaux-démocrates jugeaient juste. Bien qu'étant dans l'opposition, le SPD soutenait une politique de réconciliation avec les puissances occidentales (comme en témoignent les traités de Locarno et l'entrée dans la Société des Nations). Fin 1926, une autre "Grande Coalition" semblait probable, mais fut sabotée par des intrigues internes au ministère de la Défense et par l'aile droite du DVP. ^[3]

Après 1928

En 1928, le ministre prussien Otto Braun a déclaré qu'il n'était pas intéressé à devenir chancelier. Lorsque le SPD s'est avéré être le grand vainqueur des élections de mai 1928, les sociaux-démocrates désignent ainsi Müller comme chancelier. Cependant, les autres partis se montrèrent réticents au compromis et il fallut une intervention personnelle de Stresemann pour qu'un gouvernement soit formé le 28 juin 1928. La coalition - des sociaux-démocrates, du Zentrum, du DDP et du DVP - ne parvint qu'à s'entendre sur un accord écrit sur les politiques du gouvernement au printemps 1929. En particulier, les différences de politique intérieure entre le SPD et le DVP ont dominé le travail du gouvernement. Son existence continue était principalement due à l'estime personnelle mutuelle dans laquelle Müller et le ministre des Affaires étrangères Stresemann se tenaient. Les relations entre les parties ont été tendues par les arguments sur Panzerkreuzer A(construction d'un cuirassé), au cours de laquelle le SPD a contraint ses ministres à voter contre l'attribution de fonds au projet au Reichstag alors qu'ils l'avaient approuvé en conseil des ministres. De plus, le Ruhreisenstreit était une pomme de discorde, car le DVP refusait de fournir un soutien financier même à ceux qui n'étaient qu'indirectement touchés par la grève. Le financement du budget 1929 et des dettes extérieures du Reich était un énorme problème, et un accord n'était possible qu'en comptant négocier des conditions plus clémentes avec les Alliés. Müller lui-même avait été le chef de la délégation à la Société des Nations à l'été 1928 où il - malgré une vive dispute avec le ministre français des Affaires étrangères Aristide Briandsur le réarmement allemand - avait jeté les bases de concessions de la part des Alliés. En janvier 1930, le gouvernement avait réussi à négocier une réduction des paiements de réparation (le plan Young signé en août 1929) et une promesse des Alliés de retirer complètement les forces d'occupation de la Rhénanie d'ici mai 1930. ^[3]

Pendant ce temps, le cabinet de Müller a également dû faire face à des problèmes diplomatiques avec la Pologne concernant le commerce et les questions de minorités ethniques. Les relations germano-soviétiques ont également atteint un nadir, car le gouvernement soviétique a accusé le cabinet de violence entre les manifestants communistes et la police à Berlin en mai 1929. À ce moment-là, les partis bourgeois cherchaient des moyens de mettre fin à la coalition avec le SPD. Il y a eu des tentatives d'arrêter le Plan Young via un référendum et les partis de la coalition n'étaient pas d'accord sur la question de l' assurance-chômage . Müller lui-même n'a pas pu participer à l'arène politique pendant plusieurs mois en raison d'une maladie potentiellement mortelle. ^[3]

Bien que Müller ait pu reprendre ses fonctions à l'automne 1929, il était physiquement affaibli et incapable de contrôler les forces centrifuges à l'œuvre. La coalition s'est finalement effondrée dans un désaccord sur des questions budgétaires. Après le début de la Grande Dépression , l'assurance-chômage a nécessité une injection de l'argent des contribuables par le Reich, mais les partis n'ont pu s'entendre sur la manière de lever les fonds. Müller était prêt à accepter une offre de compromis de Heinrich Brüning (Zentrum), mais il a été rejeté par le groupe parlementaire SPD qui a refusé de faire d'autres concessions. Sur la suggestion de ses conseillers, le Reichspräsident Paul von Hindenburg a refusé de fournir au gouvernement de Müller les pouvoirs d'urgence de l'article 48., forçant Müller à démissionner le 27 mars 1930. ^[3]

Néanmoins, un certain nombre de réformes progressistes ont été mises en œuvre sous le dernier gouvernement de Müller. En 1928, une assurance-chômage contrôlée par l'État à l'échelle nationale a été créée, ^[17] et les sages-femmes et les personnes exerçant une profession musicale sont devenues obligatoirement assurées dans le cadre d'un régime de retraite pour les travailleurs non manuels en 1929. ^[18] En février 1929, la couverture de l'assurance-accidents a été étendue. pour inclure 22 maladies d'origine professionnelle. ^[19] Cette même année, une pension spéciale pour les chômeurs de 60 ans est instaurée. ^[20]

Mort

Après avoir démissionné de son poste de chancelier, Müller s'est retiré de la vue du public. Après les élections de septembre 1930 qui ont vu des gains massifs pour le NSDAP d' Adolf Hitler , Müller a appelé son parti à soutenir le gouvernement de Brüning même sans faire partie de la coalition. ^[3] Sa mort en 1931 à la suite d'une opération de la vésicule biliaire ^[4] a été considérée comme un coup dur pour les sociaux-démocrates. Il meurt à Berlin et y est enterré au Zentralfriedhof Friedrichsfelde .

Famille

En 1902, Müller épouse Frieda Tockus. Ils eurent une fille, Annemarie, en 1905. Cependant, Tockus mourut quelques semaines plus tard, en raison de complications liées à la grossesse. Il s'est remarié en 1909 et l'année suivante sa fille Erika est née. ^[21]

Cabinet juin 1928 - mars 1930

• Hermann Müller ( SPD ) – Chancelier
• Dr Gustav Stresemann ( DVP ) – Ministre des Affaires étrangères
• Carl Severing (SPD) - Ministre de l'intérieur
• Dr Erich Koch-Weser ( DDP ) – Ministre de la Justice
• Dr Rudolf Hilferding (SPD) - Ministre des Finances
• Dr Paul Moldenhauer (DVP) - Ministre des Finances de 1929
• Dr Julius Curtius (DVP) - Ministre de l'économie
• Dr Hermann Dietrich (DDP) - Ministre de l'Alimentation
• Rudolf Wissell (SPD) - Ministre du travail
• Wilhelm Groener - Ministre de la Défense
• Theodor von Guérard ( Parti du centre ) – Ministre des transports et des territoires occupés
• Dr. Georg Schätzel ( BVP ) – Ministre des Postes

Changements

• 6 février 1929 - Schätzel succède à von Guérard au poste de ministre des Transports. Schätzel reste ministre des Postes. Severing succède à von Guérard au poste de ministre des Territoires occupés. Séparer reste ministre de l'Intérieur.
• 13 avril 1929 - Von Guérard succède à Koch-Weser au poste de ministre de la Justice. Adam Stegerwald (Z) succède à Schätzel au poste de ministre des Transports. Schätzel reste ministre des Postes. Joseph Wirth (Z) succède à Severing en tant que ministre des Territoires occupés. Séparer reste ministre de l'Intérieur.
• 3 octobre 1929 – Mort de Stresemann. Curtius lui succède comme ministre des Affaires étrangères.
• 11 novembre 1929 - Le Dr Paul Moldenhauer (DVP) succède à Curtius au poste de ministre de l'Économie. Curtius reste ministre des Affaires étrangères.
• 21 décembre 1929 - Hilferding démissionne de son poste de ministre des Finances.
• 23 décembre 1929 - Moldenhauer devient ministre des Finances. Robert Schmidt (SPD) lui succède comme ministre de l'Economie.

Fonctionne

• Die Novemberrevolution - Erinnerungen . Der Bücherkreis, Berlin 1928.

Littérature

• Martin Vogt (1997), "Müller, Hermann" , Neue Deutsche Biographie (en allemand), vol. 18, Berlin : Duncker & Humblot, p. 410–414; ( texte intégral en ligne )
• Prager, Eugen: "Hermann Müller und die Presse". Dans : Mitteilungen des Vereins Arbeiterpresse. Heft 312 (avril 1931), p. 1–2.
• Behring, Rainer: "Wegbereiter sozialdemokratischer Außenpolitik. Hermann Müller". Dans : Frankfurter Allgemeine Zeitung. 26. avril 2006, p. 8.
• Braun, Bernd : Die Reichskanzler der Weimarer Republik. Zwölf Lebensläufe in Bildern . Düsseldorf, 2011, ISBN 978-3-7700-5308-7 , p. 134–167. 

Références

Liens externes

• Coupures de journaux sur Hermann Müller dans les archives de presse du XXe siècle de la ZBW

Bureaux politiques
Précédé par Ulrich Graf von Brockdorff-Rantzau	Ministre des Affaires étrangères 1919-1920	succédé par Adolf Koster
Précédé par Gustave Bauer	Chancelier d'Allemagne 1920	succédé par Constantin Fehrenbach
Précédé par Guillaume Marx	Chancelier d'Allemagne 1928-1930	succédé par Heinrich Brüning