Grande coalition

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Une grande coalition est un arrangement dans un système parlementaire multipartite dans lequel les deux plus grands partis politiques d'idéologies politiques opposées s'unissent dans un gouvernement de coalition . [1] Le terme est le plus couramment utilisé dans les pays où il existe deux partis dominants avec des orientations idéologiques différentes et un certain nombre de petits partis qui ont dépassé le seuil électoral pour assurer une représentation au parlement . Les deux grands partis tenteront chacun d'obtenir suffisamment de sièges lors de toute élection pour avoir un gouvernement majoritaireseul, et si cela échoue, chacun tentera de former une coalition avec des partis plus petits qui ont une orientation idéologique similaire. Parce que les deux grands partis auront tendance à différer sur des questions idéologiques majeures et à se présenter comme des rivaux, voire parfois des ennemis, ils auront généralement plus de mal à se mettre d'accord sur une direction commune pour un gouvernement combiné les uns avec les autres qu'avec des partis plus petits.

Causes d'une grande coalition

Parfois, des circonstances surviennent où des parties normalement opposées peuvent juger souhaitable de former un gouvernement. L'un est une crise nationale telle qu'une guerre ou une dépression , où les gens ressentent un besoin d'unité nationale et de stabilité qui surmonte les différences idéologiques ordinaires. Cela est particulièrement vrai lorsqu'il existe un large accord sur la meilleure politique pour faire face à la crise. Dans ce cas, une grande coalition peut se produire même lorsqu'un parti a suffisamment de sièges pour gouverner seul. Un exemple serait les gouvernements nationaux britanniques pendant la Première Guerre mondiale et avant et pendant la Seconde Guerre mondiale .

Une autre possibilité est que les grands partis découvrent qu'ils ont plus de points communs idéologiquement entre eux qu'avec les petits partis, ou que la fragmentation des petits partis est si grande qu'aucune autre coalition n'est stable. Les exemples incluent l' Autriche , où les principaux partis de gauche et de droite ont souvent formé de grandes coalitions pour maintenir les partis d' extrême gauche ou d' extrême droite hors du gouvernement (un exemple de cordon sanitaire ), ou Israël, où aucun parti n'a jamais remporté suffisamment de sièges pour gouverner seul, et, dans certains parlements, la fragmentation et l'intransigeance de certains des plus petits partis ont facilité le maintien d'un programme cohérent avec une grande coalition plutôt qu'avec une étroite. Cela est souvent fait par nécessité politique, pour empêcher une élection anticipée.

Grandes coalitions par pays

Autriche

Dans l'Autriche d'après-guerre, une « grande coalition » (en allemand : Große Koalition ) entre le Parti social-démocrate d'Autriche (SPÖ) et le Parti populaire autrichien conservateur (ÖVP) est la norme depuis la Seconde Guerre mondiale . Sur les 31 gouvernements qui ont pris ses fonctions depuis 1945, 20 ont été les grandes coalitions, dont onze consécutivement de 1945 à 1966. coalitions de Grand nouveau régies 1987-2000 et 2007 à 2017. coalitions Grand sont aussi communes sur l' état niveau - comme de juillet 2020, les grandes coalitions gouvernent la Carinthie , la Styrie , la Basse-Autriche et la Haute-Autriche; dans le cas de ces deux derniers, les grandes coalitions (plus précisément, le gouvernement multipartite) sont obligatoires par la constitution.

République tchèque

Après la Révolution de velours , il y a eu un gouvernement de socialistes ( ČSSD ) avec le Premier ministre Miloš Zeman soutenu par l' ODS de droite , connu sous le nom d' accord d'opposition .

Union européenne

Au Parlement européen , les deux principaux groupes de partis paneuropéens sont le Parti populaire européen (PPE) et les Socialistes et démocrates (S&D). Jusqu'en 2019, ils détenaient la majorité au Parlement européen et travaillaient ensemble au sein d'une grande coalition. Cependant, les avancées des partis populistes verts, libéraux et de droite à travers l'Europe lors des élections au Parlement européen de 2019 ont conduit la coalition PPE-S&D à perdre sa majorité. [2]

Estonie

Le cabinet de Kaja Kallas est une grande coalition entre le Parti réformiste et le Parti du centre .

Allemagne

Dans l'Allemagne d'après-guerre, la « grande coalition » ( allemand : Große Koalition ) désigne une coalition gouvernementale des deux plus grands partis, généralement les chrétiens-démocrates ( CDU / CSU ) avec les sociaux-démocrates (SPD). Alors que l'Allemagne a historiquement eu tendance à privilégier les coalitions étroites de l'un des deux plus grands partis avec le FDP ou avec les Verts , quatre grandes coalitions se sont constituées au niveau fédéral : le cabinet Kiesinger (1966-1969), le cabinet Première Merkel (2005 –2009), le troisième cabinet Merkel (2013-2018) et le quatrième cabinet Merkel (depuis 2018). Sous leRépublique de Weimar , la Grande Coalition comprenait tous les principaux partis de gauche, de centre et de centre-droit qui formaient la base de la plupart des gouvernements - le SPD , le Parti catholique du centre , le Parti démocrate allemand (DDP) et le Parti populaire allemand Parti (DVP). Les deux exemples étaient les premier et deuxième cabinets Stresemann (août-novembre 1923) et, de manière moins éphémère, le deuxième cabinet Müller (1928-1930).

Islande

L'Islande a une grande coalition depuis le 30 novembre 2017 entre les plus grands partis du Parti de l'indépendance de centre-droit (16), le Mouvement de gauche-Verts (9) et le Parti progressiste agraire libéral (8). Toutes les parties sont opposées à l'intégration européenne .

Israël

Israël a eu plusieurs gouvernements de grande coalition. Le premier était le gouvernement en temps de guerre de Levi Eshkol, formé en 1967 et qui a duré jusqu'en 1970. Des grandes coalitions ultérieures ont été formées dans les années 1980 et à plusieurs moments du 21e siècle.

Plusieurs des grandes coalitions d'Israël étaient des gouvernements de rotation, dans lesquels le poste de Premier ministre alternait entre les dirigeants de centre-gauche et de centre-droit. La première a eu lieu de 1984 à 1988, dirigée par Shimon Peres et Yitzhak Shamir (qui s'est poursuivie en tant que grande coalition sans rotation jusqu'en 1990). L'actuel gouvernement de grande coalition par rotation est l'actuel gouvernement Bennett-Lapid , qui a succédé à une autre grande coalition par rotation sous la forme du gouvernement Netanyahu-Gantz .

Italie

En Italie, « grande coalition » ( italien : Grande coalizione ) fait référence au seul gouvernement à majorité qualifiée formé en avril 2013 entre le Parti démocratique (PD) de centre-gauche, le parti de centre droit Le Peuple de la liberté (PdL) et le parti centriste Choix civique. (SC) et Union du Centre (UdC). En novembre 2013, le Peuple de la liberté (rebaptisé plus tard Forza Italia ) a cependant abandonné et s'est séparé, laissant le Cabinet Letta et le Cabinet Renzi (Coalition entre PD, NCD, SC et UdC) avec une petite majorité.

Japon

À la suite des élections générales japonaises de 1993 , le Parti libéral-démocrate historiquement hégémonique a été placé de justesse dans l'opposition à la chambre basse pour la première fois de son histoire. L'ancienne opposition, composée de partis allant du Parti socialiste japonais au Parti néoconservateur du renouveau japonais , s'est réunie autour de Morihiro Hosokawa comme leur choix de Premier ministre . Après avoir adopté une loi de réforme électorale , qui était la raison d'être de la coalition , les querelles entre les factions idéologiques ont rapidement conduit à l'effondrement de la grande coalition moins d'un an plus tard.

Royaume-Uni

Le Royaume-Uni a eu de grandes coalitions au sein du gouvernement central pendant les périodes de guerre. Ils sont désignés sous le nom de « Gouvernement national ».

Irlande du Nord

L' Exécutif d'Irlande du Nord , l'administration décentralisée de l'Irlande du Nord, regroupe les plus grands partis républicains (également majoritairement de centre-gauche) et unionistes (également majoritairement de centre-droit). Le poste principal, de Premier ministre et de vice-Premier ministre , est une diarchie . Plus récemment, cette coalition était dirigée par le Parti unioniste démocratique et le Sinn Féin .

Tous les partis, majeurs et mineurs, se voient proposer des postes dans l'exécutif, bien qu'ils puissent désormais choisir de former une opposition .

Îles Caïmans

Les îles Caïmans, un territoire britannique d'outre-mer, ont une coalition sortante entre les plus grands partis ; les progressistes de centre-gauche et les démocrates de centre-droit .

Pays-Bas

Aux Pays-Bas, il existe plusieurs cabinets que l'on peut qualifier de grandes coalitions ( grote coalitie ). Les coalitions romaines/rouges des années 1940 et 1950 dirigées par le Premier ministre Willem Drees étaient composées du Parti catholique catholique du peuple (KVP) et du Parti travailliste social-démocrate (PvdA) et de plusieurs petits partis en renfort ( Drees-Van Schaik ). Les coalitions violettes dans les années 1990 sous le Premier ministre Wim Kok étaient entre le Parti travailliste (PvdA), le parti libéral conservateur Parti populaire pour la liberté et la démocratie (VVD) et le parti social-libéral- démocrate 66 (D66) ( Premier cabinet Kok ). Le cabinet Second Rutte, un cabinet de grande coalition qui peut également être décrit comme une coalition violette, était composé du Parti populaire pour la liberté et la démocratie (VVD) et du Parti travailliste (PvdA). Un cabinet de grande coalition plus traditionnel était le troisième cabinet Lubbers , comprenant l' Appel chrétien-démocrate chrétien (CDA) et le Parti travailliste (PvdA).

Espagne

En Espagne, le terme « grande coalition » est généralement utilisé pour désigner tout gouvernement hypothétique formé entre le Parti populaire (PP) de centre-droit à droite et le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) de centre-gauche . Aucun gouvernement de coalition de ce type n'a jamais été formé au niveau national, bien qu'il ait été proposé par le Premier ministre de l'époque, Mariano Rajoy, lors du processus de formation du gouvernement 2015-2016 . [3] [4] [5] La propre investiture de Rajoy le 29 octobre 2016 a été autorisée grâce à l'abstention des députés du PSOE dans ce qui a été qualifié de "grande coalition secrète", en référence à la tolérance du PSOE envers Rajoy's gouvernement minoritaire par le biais d'accords ponctuels jusqu'àréélection de Pedro Sánchez à la tête du parti en juin 2017. [6] [7]

Au niveau régional, les grandes coalitions entre les deux plus grandes forces parlementaires ont été rares, mais des exemples existent :

De plus, le PSOE et le PP ont formé un gouvernement de coalition conjoint – qui comprenait également d'autres partis – à la suite d'un vote de défiance réussi contre le gouvernement régional cantabrique de Juan Hormaechea en 1990, jusqu'aux élections régionales de 1991 . À l'époque, cependant, le PP ne figurait pas parmi les deux plus grands partis politiques de l'assemblée régionale.

Cas suisse d'une grande coalition pérenne

La Suisse est une République directoriale , ce qui signifie que le rôle de chef de l'État est exercé collectivement par le Conseil des ministres, qui sont chacun élus par le Parlement et dont la présidence est primus inter pares . (Sur les niveaux de gouvernement des cantons jusqu'aux municipalités locales, le conseil exécutif est généralement élu directement.) Le Conseil fédéral se compose de 7 membres qui sont élus par l' Assemblée fédérale (à la fois le Conseil national et le Conseil des États ) en session conjointe , avec le président, le président fédéral, et le vice-président élu chaque année par roulement par le Parlement par ordre d'ancienneté - ce qui signifie que la Suisse n'a en réalité pas de Premier ministre et qu'aucun membre du Conseil fédéral n'est supérieur à un autre.

Par convention constitutionnelle depuis 1959, la « formule magique » ( Zauberformel ) attribue des sièges au Conseil fédéral aux quatre grands partis représentés au Parlement. Pour cette raison, ces grands partis forment de facto une « grande coalition » pérenne ou un gouvernement d'union nationale constant avec une majorité qualifiée à la fois au Conseil national et au Conseil des États. Cette formule magique a été ajustée après que le Parti populaire suisse est devenu le plus grand parti représenté au Parlement lors des élections de 2003 , transférant un siège au Conseil fédéral du CVP à l'UDC.

Composition réelle de l'Assemblée fédérale et du Parlement ( 2019 )
Fête
Collocation
Sièges au Conseil national
Sièges au Conseil des États
Sièges au Conseil fédéral
Parti populaire suisse/Union démocratique du centre (UDC/UDC)
53 / 200
5 / 46
2 / 7
Parti social-démocrate (SP)
39 / 200
9 / 46
2 / 7
FDP.Les Libéraux (FDP)
29 / 200
12 / 46
2 / 7
Parti populaire chrétien-démocrate (CVP)
25 / 200
13 / 46
1 / 7
Le total
146 / 200
39 / 46
7 / 7

Voir aussi

Références

  1. ^ Gouvernement et politique comparés : une introduction, huitième édition, La Haye et Harrop, page 330 ; cité sur la boucle politique
  2. ^ Élections européennes 2019: les blocs de puissance perdent leur emprise sur le Parlement de BBC.com
  3. ^ « Mariano Rajoy pide una gran coalición y no descarta ofrecer ministerios a PSOE y Ciudadanos » . eldiario.es (en espagnol). 29 décembre 2015 . Récupéré le 7 août 2018 .
  4. ^ "Rajoy insiste en la gran coalición y ofrece la vicepresidencia al PSOE" . El Mundo (en espagnol). 18 février 2016 . Récupéré le 7 août 2018 .
  5. ^ "Rajoy afirma que la gran coalición con el PSOE ayudaría a "résolveur" la cuestión catalana" . El Periódico de Catalunya (en espagnol). 21 juin 2016 . Récupéré le 7 août 2018 .
  6. ^ "PP y PSOE escenifican ya la gran coalición en el primer pleno del año" . La Vanguardia (en espagnol). 31 janvier 2017 . Récupéré le 7 août 2018 .
  7. ^ "Rajoy da por perdido al PSOE gane quien gane y apuesta todo a los nacionalistas" . El Confidentielle (en espagnol). 13 mai 2017 . Récupéré le 7 août 2018 .

Liens externes

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