Franklin D. Roosevelt

Franklin D. Roosevelt
Photographie de Leon Perskie, 1944
32e président des États-Unis
En fonction du 4 mars 1933 au 12 avril 1945
Vice président	John Nance Garner (1933-1941) Henry A. Wallace (1941-1945) Harry S. Truman (janvier-avril 1945)
Précédé par	Herbert Hoover
succédé par	Harry S. Truman
44e gouverneur de New York
En fonction du 1er janvier 1929 au 31 décembre 1932
Lieutenant	Herbert H. Lehman
Précédé par	Al Smith
succédé par	Herbert H. Lehman
Sous-secrétaire de la Marine
En fonction du 17 mars 1913 au 26 août 1920
Président	Woodrow Wilson
Précédé par	Beekman Winthrop
succédé par	Gordon Woodbury
Membre de la Sénat de l'État de New York du 26e arrondissement
En fonction du 1er janvier 1911 au 17 mars 1913
Précédé par	John F. Schlosser
succédé par	James E. Towner
Détails personnels
Né	Franklin Delano Roosevelt ( 1882-01-30 )30 janvier 1882 Hyde Park, New York , États-Unis
Décédés	12 avril 1945 (1945-04-12)(63 ans) Warm Springs, Géorgie , États-Unis
Cause de décès	Hémorragie cérébrale
Lieu de repos	Springwood Estate Hyde Park, New York, États-Unis
Parti politique	Démocratique
Conjoint(s)	Eleanor Roosevelt ​ ( M.  1905 )
Enfants	6, dont Franklin Jr. , Anna , Elliott , James et John
Parents	James Roosevelt I Sara Delano
Les proches	La famille Roosevelt Famille Delano
Éducation	Université Harvard ( AB ) Columbia Law School (assisté)
Occupation	Politicien avocat
Signature

Franklin Delano Roosevelt ( / r oʊ z ə v əl t / , ^[1] / - v ɛ l t / ^[2] ROH de-Velt , 30 Janvier, 1882-1812 Avril, 1945), souvent appelé par son initiales FDR , était un homme politique américain qui a été le 32e président des États-Unis de 1933 jusqu'à sa mort en 1945. Membre du Parti démocrate , il a remporté un record de quatre élections présidentielleset est devenu une figure centrale des événements mondiaux au cours de la première moitié du 20e siècle. Roosevelt a dirigé le gouvernement fédéral pendant la majeure partie de la Grande Dépression , mettant en œuvre son programme national du New Deal en réponse à la pire crise économique de l'histoire des États-Unis. En tant que leader dominant de son parti, il a construit la New Deal Coalition , qui a défini le libéralisme moderne aux États-Unis tout au long du tiers moyen du 20e siècle. Ses troisième et quatrième mandats ont été dominés par la Seconde Guerre mondiale , qui a pris fin peu de temps après sa mort en fonction.

Roosevelt est né à Hyde Park, New York , dans la famille Roosevelt bien connue par la réputation de Theodore Roosevelt , le 26e président des États-Unis, ainsi que par la réputation de l'éminent homme d'affaires William Henry Aspinwall . Il est diplômé de la Groton School et du Harvard College , et a fréquenté la Columbia Law School, mais est parti après avoir passé l'examen du barreau pour pratiquer le droit à New York. En 1905, il épousa sa cousine au cinquième degré une fois enlevée Eleanor Roosevelt . Ils ont eu six enfants, dont cinq ont survécu jusqu'à l'âge adulte. Il a remporté l'élection au Sénat de l'État de New York en 1910, puis a servi commeSecrétaire adjoint de la Marine sous le président Woodrow Wilson pendant la Première Guerre mondiale . Roosevelt était le colistier de James M. Cox sur le ticket national du Parti démocrate en 1920 , mais Cox a été battu par le républicain Warren G. Harding . En 1921, Roosevelt a contracté une maladie paralytique , qu'on croyait à l'époque être la polio , et ses jambes sont devenues définitivement paralysées. Alors qu'il tentait de se remettre de son état, Roosevelt a fondé un centre de réadaptation contre la polio à Warm Springs, en Géorgie . Malgré son incapacité à marcher sans aide, Roosevelt est revenu à la fonction publique en remportant les élections en tant queGouverneur de New York en 1928. Il a été gouverneur de 1929 à 1933, promouvant des programmes de lutte contre la crise économique qui sévit aux États-Unis.

Lors de l' élection présidentielle de 1932 , Roosevelt a battu le républicain sortant Herbert Hoover dans un glissement de terrain. Roosevelt a pris ses fonctions au milieu de la Grande Dépression , la pire crise économique de l'histoire des États-Unis. Au cours des 100 premiers jours du 73e Congrès des États-Unis , Roosevelt a été le fer de lance d'une législation fédérale sans précédent et a publié une profusion de décrets exécutifs qui ont institué le New Deal, une variété de programmes conçus pour apporter secours, rétablissement et réforme. Il a créé de nombreux programmes pour venir en aide aux chômeurs et aux agriculteurs tout en cherchant à relancer l'économie avec la National Recovery Administration.et d'autres programmes. Il a également institué d'importantes réformes réglementaires liées aux finances, aux communications et au travail, et a présidé à la fin de la Prohibition . Il a utilisé la radio pour s'adresser directement au peuple américain, donnant 30 discours radio " au coin du feu " pendant sa présidence et est devenu le premier président américain à être télévisé. L'économie s'étant rapidement améliorée de 1933 à 1936, Roosevelt a remporté une réélection écrasante en 1936 . Après les élections de 1936, Roosevelt a demandé l'adoption du projet de loi sur la réforme des procédures judiciaires de 1937 (le « plan d'emballage des tribunaux »), qui aurait élargi la taille de la Cour suprême des États-Unis . La Coalition conservatrice bipartitecelui formé en 1937 a empêché l'adoption du projet de loi et bloqué la mise en œuvre de nouveaux programmes et réformes du New Deal. L'économie est ensuite retombé dans une profonde récession en 1937 et 1938. Les principaux programmes et lois mis en œuvre sous Roosevelt comprennent la Securities and Exchange Commission , la National Labor Relations Act , la Federal Deposit Insurance Corporation , la Sécurité sociale et la Fair Labor Standards Act of 1938 .

Il a été réélu en 1940 pour son troisième mandat, faisant de lui le seul président américain à exercer plus de deux mandats. Alors que la Seconde Guerre mondiale se profile après 1938, les États-Unis sont restés officiellement neutres, mais Roosevelt a apporté un solide soutien diplomatique et financier à la Chine , au Royaume-Uni et finalement à l' Union soviétique . À la suite de l' attaque japonaise de Pearl Harbor le 7 décembre 1941, événement qu'il appelle « une date qui vivra dans l'infamie », Roosevelt obtient une déclaration de guerre du Congrès au Japon, et, quelques jours plus tard, à l' Allemagne et à l' Italie . Assisté de son principal assistant Harry Hopkinset avec un très fort soutien national, il a travaillé en étroite collaboration avec le Premier ministre britannique Winston Churchill , le dirigeant soviétique Joseph Staline et le généralissime chinois Chiang Kai-shek pour diriger les puissances alliées contre les puissances de l' Axe . Roosevelt a supervisé la mobilisation de l'économie américaine pour soutenir l'effort de guerre et a mis en œuvre une stratégie européenne d'abord , faisant de la défaite de l'Allemagne une priorité sur celle du Japon. Il a également initié le développement de la première bombe atomique au monde et a travaillé avec d'autres dirigeants alliés pour jeter les bases des Nations Unies et d'autres institutions d'après-guerre. Roosevelt a été réélu en1944 , mais sa santé physique déclinant pendant les années de guerre, il mourut en avril 1945, moins de trois mois après le début de son quatrième mandat. Les puissances de l'Axe se sont rendues aux Alliés dans les mois qui ont suivi la mort de Roosevelt, pendant la présidence de son successeur, Harry S. Truman . Roosevelt est généralement classé par les universitaires parmi les plus grands présidents du pays , avec George Washington et Abraham Lincoln . Il a également fait l'objet de nombreuses critiques, en particulier pour la consolidation du pouvoir et la rupture des traditions en briguant un troisième mandat à la présidence, en restreignant l'immigration juive pendant l'Holocauste, en incarcérant des personnes d'origine japonaise et en s'opposant à la législation visant à empêcher le lynchage des Noirs.

Première vie et mariage

Enfance

Franklin Delano Roosevelt est né le 30 janvier 1882 dans la ville de Hyde Park , dans la vallée de l' Hudson , à New York , de l'homme d'affaires James Roosevelt I et de sa seconde épouse, Sara Ann Delano . Les parents de Roosevelt, qui étaient des cousins ​​au sixième degré, ^[4] venaient tous deux de riches familles new-yorkaises, les Roosevelt , les Aspinwall et les Delano , respectivement. L'ancêtre patrilinéaire de Roosevelt a migré vers New Amsterdam au XVIIe siècle, et les Roosevelt ont prospéré en tant que marchands et propriétaires terriens. ^[5] L'ancêtre de la famille Delano, Philip Delano , a voyagé dans le Nouveau Mondesur la Fortune en 1621, et les Delano prospérèrent en tant que marchands et constructeurs de navires dans le Massachusetts . ^[6] Franklin avait un demi-frère, James "Rosy" Roosevelt , issu du précédent mariage de son père. ^[7]

Roosevelt a grandi dans une famille aisée. Son père James est diplômé de la Harvard Law School en 1851, mais a choisi de ne pas pratiquer le droit après avoir reçu un héritage de son grand-père, James Roosevelt . ^[7] Le père de Roosevelt était un éminent démocrate Bourbon qui a une fois emmené Franklin rencontrer le président Grover Cleveland à la Maison Blanche . ^[8] Le président lui dit : « Mon petit bonhomme, je te fais un vœu étrange. C'est que tu ne sois peut-être jamais président des États-Unis. ^{[la citation nécessaire ]} Sa mère Sara était l'influence dominante dans les premières années de Franklin. ^[9]Elle a déclaré un jour : « Mon fils Franklin est un Delano, pas du tout un Roosevelt. ^[4] James, qui avait 54 ans quand Franklin est né, a été considéré par certains comme un père éloigné, bien que le biographe James MacGregor Burns indique que James a interagi avec son fils plus que ce qui était typique à l'époque. ^[dix]

Roosevelt a appris à monter, à tirer, à ramer et à jouer au polo et au tennis sur gazon. Il a commencé à jouer au golf à l'adolescence, devenant un long frappeur qualifié. ^[11] Il a appris à naviguer tôt et quand il avait 16 ans, son père lui a donné un voilier. ^[12]

Éducation et début de carrière

De fréquents voyages en Europe - il fait sa première excursion à l'âge de deux ans et accompagne ses parents chaque année de sept à quinze ans - aide Roosevelt à maîtriser l' allemand et le français. Sauf pour fréquenter l'école publique en Allemagne à l'âge de neuf ans, ^{[13] [14]} Roosevelt a été scolarisé à la maison par des tuteurs jusqu'à l'âge de 14 ans. ^{[15] [ page nécessaire ]} Il a ensuite fréquenté l'école Groton , un internat épiscopal à Groton, Massachusetts , rejoindre la troisième forme. ^{[16] [ page nécessaire ]} Son directeur, Endicott Peabody, a prêché le devoir des chrétiens d'aider les moins fortunés et a exhorté ses étudiants à entrer dans la fonction publique. Peabody est resté une forte influence tout au long de la vie de Roosevelt, officiant à son mariage et lui rendant visite en tant que président. ^{[17] [18]}

Comme la plupart de ses camarades de classe de Groton, Roosevelt est allé au Harvard College . ^[19] Roosevelt était un étudiant moyen sur le plan académique, ^[20] et il a déclaré plus tard, "J'ai pris des cours d'économie à l'université pendant quatre ans et tout ce qu'on m'a enseigné était faux." ^[21] Il était un membre de la fraternité Alpha Delta Phi ^[22] et du Fly Club , ^[23] et a servi de pom-pom girl scolaire. ^[24] Roosevelt était relativement peu distingué en tant qu'étudiant ou athlète, mais il est devenu rédacteur en chef du quotidien The Harvard Crimson , un poste qui nécessitait une grande ambition, de l'énergie et la capacité de gérer les autres.^[25]

Le père de Roosevelt mourut en 1900, lui causant une grande détresse. ^[26] L'année suivante, le cinquième cousin de Roosevelt, Theodore Roosevelt, est devenu président des États-Unis. Le style de leadership vigoureux de Theodore et son zèle réformateur ont fait de lui le modèle et le héros de Franklin. ^[27] Franklin est diplômé de Harvard en 1903 avec un AB en histoire. Il entre à la Columbia Law School en 1904 mais abandonne en 1907 après avoir réussi l' examen du barreau de New York . ^{[28] [b]} En 1908, il a pris un emploi avec le cabinet d' avocats prestigieux de Carter Ledyard & Milburn , travaillant dans le droit de l'amirauté du cabinetdivision. ^[30]

Mariage, famille et affaires

Au milieu de l'année 1902, Franklin a commencé à courtiser sa future épouse Eleanor Roosevelt , avec qui il avait connu enfant. ^[31] Eleanor et Franklin étaient des cousins ​​au cinquième degré, une fois enlevés et Eleanor était une nièce de Theodore Roosevelt. ^[32] Ils ont commencé à correspondre en 1902, et en octobre 1903, ^{[16] [la page nécessaire ]} Franklin a proposé le mariage à Eleanor. ^[33]

Le 17 mars 1905, Roosevelt épouse Eleanor, malgré la résistance farouche de sa mère. ^[34] Tandis qu'elle n'a pas détesté Eleanor, Sara Roosevelt était très possessive de son fils, croyant qu'il était trop jeune pour le mariage. Elle a tenté de rompre les fiançailles à plusieurs reprises. ^[35] L'oncle d'Eleanor, le président Theodore Roosevelt, a remplacé au mariage le père décédé d'Eleanor, Elliott . ^[36] Le jeune couple a déménagé à Springwood , le domaine de sa famille à Hyde Park. La maison appartenait à Sara Roosevelt jusqu'à sa mort en 1941 et était également sa maison. ^[37]De plus, Franklin et Sara Roosevelt ont planifié et meublé une maison de ville que Sara avait construite pour le jeune couple à New York ; Sara s'est fait construire une maison jumelle à côté. Eleanor ne s'est jamais sentie chez elle dans les maisons de Hyde Park ou de New York, mais elle a adoré la maison de vacances familiale sur l'île de Campobello , que Sara a offerte au couple. ^[38]

Le biographe James MacGregor Burns a déclaré que le jeune Roosevelt était sûr de lui et à l'aise dans la classe supérieure. ^[39] En revanche, Eleanor à l'époque était timide et n'aimait pas la vie sociale et au début, est restée à la maison pour élever leurs plusieurs enfants. Comme son père l'avait fait, Franklin a laissé l'éducation des enfants à sa femme, tandis qu'Eleanor à son tour comptait largement sur des soignants embauchés pour élever les enfants. Se référant à sa première expérience en tant que mère, elle a déclaré plus tard qu'elle ne savait "absolument rien sur la manipulation ou l'alimentation d'un bébé". ^[40] Bien qu'Eleanor ait eu une aversion pour les rapports sexuels et l'ait considérée "une épreuve à endurer", ^[41] elle et Franklin ont eu six enfants. Anna , Jacques etElliott sont nés respectivement en 1906, 1907 et 1910. Le deuxième fils du couple, Franklin, est décédé en bas âge en 1909. Un autre fils, également nommé Franklin , est né en 1914, et le plus jeune, John , est né en 1916. ^[42]

Roosevelt a eu plusieurs relations extraconjugales, dont une avec la secrétaire sociale d'Eleanor, Lucy Mercer , qui a commencé peu après son embauche au début de 1914. ^[43] En septembre 1918, Eleanor a trouvé des lettres révélant l'affaire dans les bagages de Roosevelt. Franklin envisagea de divorcer d'Eleanor, mais Sara s'y opposa fortement et Lucy refusa d'épouser un homme divorcé avec cinq enfants. ^[44] Franklin et Eleanor sont restés mariés et Roosevelt a promis de ne jamais revoir Lucy. Eleanor ne lui a jamais vraiment pardonné, et leur mariage à partir de ce moment-là était plus un partenariat politique. ^[45] Eleanor peu de temps après a établi une maison séparée à Hyde Park à Val-Kill, et se consacre de plus en plus à diverses causes sociales et politiques indépendamment de son mari. La rupture émotionnelle dans leur mariage était si grave que lorsque Roosevelt a demandé à Eleanor en 1942 – compte tenu de sa santé défaillante – de rentrer à la maison et de vivre à nouveau avec lui, elle a refusé. ^[46] Il n'était pas toujours au courant du moment où elle visitait la Maison Blanche et pendant un certain temps, elle ne pouvait pas facilement le joindre au téléphone sans l'aide de sa secrétaire; Roosevelt, à son tour, n'a pas visité l'appartement d'Eleanor à New York avant la fin de 1944. ^[47]

Franklin a rompu sa promesse à Eleanor de s'abstenir d'avoir des affaires. Lui et Lucy ont maintenu une correspondance formelle et ont commencé à se revoir en 1941, ou peut-être plus tôt. ^{[48] [49]} Lucy était avec Roosevelt le jour de sa mort en 1945. Malgré cela, l'affaire de Roosevelt n'était pas largement connue jusqu'aux années 1960. ^[46] Le fils de Roosevelt, Elliott, a affirmé que son père avait une liaison de 20 ans avec sa secrétaire privée, Marguerite "Missy" LeHand . ^[50] Un autre fils, James, a déclaré qu'« il existe une réelle possibilité qu'une relation amoureuse ait existé » entre son père et la princesse héritière Märtha de Norvège., qui a résidé à la Maison Blanche pendant une partie de la Seconde Guerre mondiale. Aides a commencé à se référer à elle à l'époque comme « la petite amie du président », ^[51] et des ragots liant les deux sont apparus de manière romantique dans les journaux. ^[52]

Début de carrière politique (1910-1920)

sénateur de l'État de New York (1910-1913)

Roosevelt avait peu de passion pour la pratique du droit et confia à des amis qu'il prévoyait de se lancer un jour en politique. ^[53] Malgré son admiration pour son cousin Théodore, Franklin a hérité de l'affiliation de son père au Parti démocrate . ^[54] Avant les élections de 1910 , le Parti démocrate local a recruté Roosevelt pour briguer un siège à l' Assemblée de l'État de New York . Roosevelt était une recrue attrayante pour le parti parce que Theodore était toujours l'un des politiciens les plus en vue du pays, et un Roosevelt démocrate était une bonne publicité ; le candidat pourrait également payer pour sa propre campagne. ^[55] La campagne de Roosevelt pour l'assemblée de l'État s'est terminée après que le président démocrate sortant,Lewis Stuyvesant Chanler , a choisi de se représenter. Plutôt que de mettre ses espoirs politiques entre parenthèses, Roosevelt a brigué un siège au Sénat de l'État. ^[56] Le district du Sénat, situé dans le comté de Dutchess , le comté de Columbia , et le comté de Putnam , était fortement républicain . ^[57] Roosevelt a craint que l'opposition ouverte de Theodore puisse effectivement mettre fin à sa campagne, mais Theodore a encouragé en privé la candidature de son cousin malgré leurs différences d'affiliation partisane. ^[54] Agissant en tant que son propre directeur de campagne, Roosevelt a voyagé dans tout le district de sénat via l' automobile à un moment où beaucoup ne pouvaient pas se permettre des voitures. ^[58]En raison de sa campagne agressive et efficace ^{[59], de} l'influence du nom Roosevelt dans la vallée de l'Hudson et du glissement de terrain démocrate aux élections américaines de 1910 , Roosevelt a gagné, surprenant presque tout le monde. ^[60]

Bien que les sessions législatives duraient rarement plus de dix semaines, Roosevelt considérait son nouveau poste comme une carrière à temps plein. ^[61] Prenant son siège le 1er janvier 1911, Roosevelt devint immédiatement le chef d'un groupe d'"Insurgés" qui s'opposèrent au bossisme de la machine de Tammany Hall qui dominait le Parti démocrate de l'État. Dans l' élection du Sénat américain 1911 , qui a été déterminé lors d' une session conjointe de l'Assemblée législative de l' État de New York, ^[c] Roosevelt et dix - neuf autres démocrates a provoqué une impasse prolongée en opposant une série de candidats soutenus par Tammany. Enfin, Tammany a apporté son soutien à James A. O'Gorman, un juge très apprécié que Roosevelt a trouvé acceptable, et O'Gorman a remporté les élections fin mars. ^[62] Roosevelt est devenu bientôt une figure populaire parmi les démocrates de New York, bien qu'il ne soit pas encore devenu un orateur éloquent. ^[60] Les articles de presse et les dessins animés ont commencé à dépeindre « la seconde venue d'un Roosevelt » qui a envoyé « des frissons dans la colonne vertébrale de Tammany ». ^[63]

Roosevelt, de nouveau en opposition à Tammany Hall, a soutenu la candidature réussie du gouverneur du New Jersey Woodrow Wilson pour l' investiture démocrate de 1912 , obtenant une désignation informelle en tant qu'homme Wilson d'origine. ^[64] L'élection est devenue un concours à trois, puisque Theodore Roosevelt a quitté le Parti républicain pour lancer une troisième campagne contre Wilson et le président républicain William Howard Taft . La décision de Franklin de soutenir Wilson contre Theodore Roosevelt lors des élections générales a aliéné certains membres de sa famille, bien que Theodore lui-même ne soit pas offensé. ^[65]La victoire de Wilson sur le Parti républicain divisé a fait de lui le premier démocrate à remporter une élection présidentielle depuis 1892. Surmontant un combat contre la fièvre typhoïde et avec l'aide considérable du journaliste Louis McHenry Howe , Roosevelt a été réélu lors des élections de 1912 . Après les élections, il a servi pendant une courte période en tant que président du Comité de l'agriculture, et son succès avec les projets de loi sur l'agriculture et le travail a été un précurseur de ses politiques du New Deal vingt ans plus tard. ^[66] À cette époque, il était devenu plus constamment progressiste , en faveur des programmes de travail et de bien-être social pour les femmes et les enfants; cousin Théodore avait une certaine influence sur ces questions. ^[67]

Secrétaire adjoint de la Marine (1913-1919)

Le soutien de Roosevelt à Wilson a conduit à sa nomination en mars 1913 au poste de secrétaire adjoint à la Marine , le deuxième fonctionnaire du département de la Marine après le secrétaire Josephus Daniels . ^[68] Roosevelt avait une affection de longue date pour la Marine - il avait déjà rassemblé près de 10 000 livres navals et prétendait avoir tous lu sauf un - et était plus ardent que Daniels à soutenir une force navale importante et efficace. ^{[69] [70]} Avec le soutien de Wilson, Daniels et Roosevelt ont institué un système de promotion basé sur le mérite et ont fait d'autres réformes pour étendre le contrôle civil sur les départements autonomes de la Marine. ^[71]Roosevelt a supervisé les employés civils de la Marine et a gagné le respect des dirigeants syndicaux pour son équité dans la résolution des différends. ^[72] Pas une seule grève n'a eu lieu au cours de ses sept années et plus au bureau, ^{[73] au} cours desquelles Roosevelt a acquis de l'expérience dans les questions de travail, la gestion du gouvernement en temps de guerre, les questions navales et la logistique, tous des domaines précieux pour le futur bureau. ^[74]

En 1914, Roosevelt a pris une décision mal conçue de briguer le siège du sénateur républicain à la retraite Elihu Root de New York. Bien que Roosevelt ait obtenu le soutien du secrétaire au Trésor William Gibbs McAdoo et du gouverneur Martin H. Glynn , il a affronté un adversaire redoutable en la personne de James W. Gerard, soutenu par Tammany . ^[75] Il manquait aussi du soutien de Wilson, puisque Wilson avait besoin des forces de Tammany pour aider à organiser sa législation et assurer sa réélection en 1916. ^[76] Roosevelt a été solidement battu dans la primaire démocrate par Gerard, qui a à son tour perdu les élections générales contre le républicain James Wolcott Wadsworth Jr.Roosevelt a appris une leçon précieuse, que le patronage fédéral seul, sans le soutien de la Maison Blanche, ne pouvait pas vaincre une organisation locale forte. ^[77] Après l'élection, Roosevelt et le patron de la machine de Tammany Hall, Charles Francis Murphy , ont cherché un compromis l'un avec l'autre et sont devenus des alliés politiques. ^[78]

Suite à sa défaite à la primaire du Sénat, Roosevelt se recentre sur le département de la Marine. ^{[79] La} Première Guerre mondiale a éclaté en juillet 1914, avec les puissances centrales d' Allemagne , d' Autriche-Hongrie et de l' Empire ottoman cherchant à vaincre les puissances alliées de Grande - Bretagne , de France et de Russie . Bien qu'il reste publiquement favorable à Wilson, Roosevelt sympathise avec le mouvement de préparation , dont les dirigeants favorisent fortement les puissances alliées et appellent à un renforcement militaire. ^[80] L'administration Wilson a lancé une expansion de la Marine après lale naufrage du RMS Lusitania par un sous - marin allemand , et Roosevelt a aidé à établir la Réserve navale des États-Unis et le Conseil de la défense nationale . ^[81] En avril 1917, après que l'Allemagne a déclaré qu'elle s'engagerait dans une guerre sous-marine sans restriction et a attaqué plusieurs navires américains, Wilson a demandé au Congrès une déclaration de guerre. Le Congrès a approuvé la déclaration de guerre à l'Allemagne le 6 avril. ^[82]

Roosevelt a demandé qu'il soit autorisé à servir comme officier de marine, mais Wilson a insisté pour qu'il continue à servir comme secrétaire adjoint de la Marine. L'année suivante, Roosevelt resta à Washington pour coordonner la mobilisation, l'approvisionnement et le déploiement des navires et du personnel de la marine. ^[83] Au cours des six premiers mois après l'entrée en guerre des États-Unis, la Marine s'est multipliée par quatre. ^[84] À l'été 1918, Roosevelt s'est rendu en Europe pour inspecter les installations navales et rencontrer des officiels français et britanniques. En septembre, il rentre aux États-Unis à bord de l' USS Leviathan , un gros transporteur de troupes. Au cours du voyage de 11 jours, la pandémie de grippele virus a frappé et tué de nombreuses personnes à bord. Roosevelt est tombé très malade avec la grippe et une pneumonie compliquée, mais il s'est rétabli au moment où le navire a atterri à New York. ^{[85] [86]} Après que l'Allemagne ait signé un armistice en novembre 1918, se rendant et mettant fin aux combats, Daniels et Roosevelt ont supervisé la démobilisation de la Marine. ^[87] Contre l'avis d'officiers plus âgés tels que l'amiral William Benson - qui prétendait qu'il ne pouvait "concevoir aucune utilisation que la flotte aurait jamais pour l'aviation" - Roosevelt a personnellement ordonné la préservation de la division de l'aviation de la Marine . ^[88]Avec la fin de l'administration Wilson, Roosevelt a commencé à planifier sa prochaine candidature. Roosevelt et ses associés ont approché Herbert Hoover pour se présenter à la nomination présidentielle démocrate de 1920, avec Roosevelt comme colistier. ^[89]

Campagne pour le vice-président (1920)

Le plan de Roosevelt pour convaincre Hoover de se présenter à l'investiture démocrate a échoué après que Hoover s'est publiquement déclaré républicain, mais Roosevelt a néanmoins décidé de briguer l' investiture à la vice-présidence de 1920 . Après que le gouverneur James M. Cox de l'Ohio ait remporté l'investiture présidentielle du parti à la Convention nationale démocrate de 1920 , il a choisi Roosevelt comme colistier, et le parti a officiellement nommé Roosevelt par acclamation . ^[90] Bien que sa nomination ait surpris la plupart des gens, Roosevelt a équilibré le billet en tant que modéré, wilsonien et prohibitionniste avec un nom célèbre. ^{[91] [92]}Roosevelt venait d'avoir 38 ans, quatre ans de moins que Théodore lorsqu'il a reçu la même nomination de son parti. Roosevelt a démissionné de son poste de secrétaire adjoint de la Marine après la convention démocrate et a fait campagne à travers le pays pour le ticket Cox-Roosevelt. ^[93]

Au cours de la campagne, Cox et Roosevelt ont défendu l'administration Wilson et la Société des Nations , qui étaient toutes deux impopulaires en 1920. ^[94] Roosevelt a personnellement soutenu l'adhésion des États-Unis à la Société des Nations, mais, contrairement à Wilson, il a préféré un compromis avec le sénateur Henry Cabot Lodge et autres "réservistes". ^[95] Le ticket Cox-Roosevelt a été battu par les républicains Warren G. Harding et Calvin Coolidge à l' élection présidentielle par une large marge et le ticket républicain a porté chaque état en dehors du Sud. ^[96]Roosevelt a accepté la perte sans problème et a par la suite réfléchi que les relations et la bonne volonté qu'il avait établies au cours de la campagne de 1920 se sont avérées être un atout majeur dans sa campagne de 1932. L'élection de 1920 voit également la première participation publique d'Eleanor Roosevelt qui, avec le soutien de Louis Howe , s'impose comme une précieuse alliée politique. ^[97]

Maladie paralytique et retour politique (1921-1928)

Après l'élection, Roosevelt est retourné à New York, où il a exercé le droit et a été vice-président de la Fidelity and Deposit Company . ^[98] Il a cherché aussi à construire un soutien pour un retour politique aux élections de 1922 , mais sa carrière a déraillé par la maladie. ^[98] Pendant que les Roosevelt étaient en vacances à l'île Campobello en août 1921, il est tombé malade. Ses principaux symptômes étaient la fièvre; paralysie ascendante symétrique; Paralysie faciale; dysfonctionnement de l'intestin et de la vessie; engourdissement et hyperesthésie; et un modèle de récupération descendant. Roosevelt est resté paralysé de façon permanente à partir de la taille. On lui a diagnostiqué une poliomyélite à l'époque, mais on pense maintenant que ses symptômes sont plus compatibles avecSyndrome de Guillain-Barré - une neuropathie auto-immune que les médecins de Roosevelt n'ont pas considérée comme une possibilité de diagnostic. ^[99]

Bien que sa mère ait préféré sa retraite de la vie publique, Roosevelt, sa femme et l'ami proche et conseiller de Roosevelt, Louis Howe, étaient tous déterminés à ce qu'il poursuive sa carrière politique. ^[100] Il a convaincu de nombreuses personnes qu'il s'améliorait, ce qu'il croyait essentiel avant de se présenter à nouveau à une charge publique. ^[101] Il a laborieusement appris à marcher sur de courtes distances tout en portant des bretelles de fer sur ses hanches et ses jambes en faisant pivoter son torse, en se soutenant avec une canne. ^[102] Il a pris soin de ne jamais être vu en train d'utiliser son fauteuil roulant en public, et un grand soin a été pris pour empêcher toute représentation dans la presse qui mettrait en évidence son handicap. ^[103]Cependant, son handicap était bien connu avant et pendant sa présidence et est devenu un élément majeur de son image. Il apparaissait généralement en public debout, soutenu d'un côté par un aide de camp ou l'un de ses fils. ^[104]

À partir de 1925, Roosevelt passe la plupart de son temps dans le sud des États-Unis, d'abord sur sa péniche, le Larooco . ^[105] Intrigué par les avantages potentiels de l' hydrothérapie , il a créé un centre de réadaptation à Warm Springs, en Géorgie , en 1926. Pour créer le centre de réadaptation, il a réuni une équipe de physiothérapeutes et a utilisé la majeure partie de son héritage pour acheter le Merriweather Inn. En 1938, il fonde la Fondation nationale pour la paralysie infantile , menant au développement de vaccins contre la polio. ^[106]

Roosevelt a maintenu des contacts avec le Parti démocrate au cours des années 1920, et il est resté actif dans la politique new-yorkaise tout en établissant des contacts dans le Sud, en particulier en Géorgie. ^[107] Il a publié une lettre ouverte approuvant la campagne réussie d' Al Smith dans l'élection de gouverneur de New York en 1922, qui tant a aidé Smith qu'a montré la pertinence continue de Roosevelt en tant que figure politique. ^[108] Roosevelt et Smith venaient d'horizons différents et ne se sont jamais entièrement fait confiance, mais Roosevelt a soutenu les politiques progressistes de Smith, tandis que Smith était heureux d'avoir le soutien de l'éminent et respecté Roosevelt. ^[109]

Roosevelt a prononcé des discours de nomination présidentielle pour Smith aux conventions nationales démocrates de 1924 et 1928; le discours prononcé à la convention de 1924 marqua un retour à la vie publique après sa maladie et sa convalescence. ^[110] Cette année-là, les démocrates étaient mal divisés entre une aile urbaine, dirigée par Smith, et une aile rurale conservatrice, dirigée par William Gibbs McAdoo , au 101e tour, la nomination est allée à John W. Davis , un candidat de compromis. qui a subi une défaite écrasante lors de l' élection présidentielle de 1924 . Comme beaucoup d'autres aux États-Unis, Roosevelt ne s'est pas abstenu de consommer de l'alcool à l'époque de la prohibition, mais il a publiquement cherché à trouver un compromis sur la prohibition acceptable pour les deux ailes du parti. ^[111]

En 1925, Smith nomma Roosevelt à la Taconic State Park Commission et ses collègues commissaires le choisirent comme président. ^[112] Dans ce rôle, il est entré en conflit avec Robert Moses , un protégé de Smith, ^[112] qui était la force principale derrière la Commission du parc d'État de Long Island et le Conseil des parcs de l'État de New York. ^[112] Roosevelt a accusé Moses d'utiliser la reconnaissance du nom d'individus éminents, dont Roosevelt pour gagner un soutien politique pour les parcs d'État, mais de détourner ensuite des fonds vers ceux que Moses favorisait à Long Island, tandis que Moses s'efforçait de bloquer la nomination de Howe à un poste salarié. en tant que secrétaire de la commission taconique. ^[112]Roosevelt a siégé à la commission jusqu'à la fin de 1928, ^[113] et sa relation controversée avec Moïse s'est poursuivie au fur et à mesure que leur carrière progressait. ^[114]

Gouverneur de New York (1929-1932)

En tant que candidat présidentiel du Parti démocrate aux élections de 1928 , Smith, à son tour, a demandé à Roosevelt de se présenter au poste de gouverneur aux élections de l' État . ^[115] Roosevelt a d'abord résisté aux supplications de Smith et d'autres membres du parti, car il était réticent à quitter Warm Springs et craignait un glissement de terrain républicain en 1928. ^[116] Il a accepté de se présenter lorsque les dirigeants du parti l'ont convaincu que lui seul pouvait vaincre le Le candidat républicain au poste de gouverneur, le procureur général de New York Albert Ottinger . ^[117] Roosevelt a remporté la nomination au poste de gouverneur du parti par acclamation et il s'est de nouveau tourné vers Howe pour mener sa campagne. Roosevelt a également été rejoint sur la campagne électorale par Samuel Rosenman, Frances Perkins et James Farley , qui deviendront tous d'importants associés politiques. ^[118] Pendant que Smith a perdu la présidence dans un glissement de terrain et a été vaincu dans son état d'origine, Roosevelt a été élu gouverneur par une marge d'un pour cent. ^[119] L'élection de Roosevelt en tant que gouverneur de l'État le plus peuplé en fit immédiatement un candidat à la prochaine élection présidentielle. ^[120]

Dès son entrée en fonction en janvier 1929, Roosevelt proposa la construction d'une série de centrales hydroélectriques et chercha à faire face à la crise agricole des années 1920 . ^[121] Les relations entre Roosevelt et Smith ont souffert après que Roosevelt ait choisi de ne pas retenir les personnes nommées par Smith comme Moïse. ^[122] Roosevelt et sa femme Eleanor ont établi une entente politique qui durerait pour la durée de sa carrière politique; elle servirait consciencieusement l'épouse du gouverneur, mais serait également libre de poursuivre son propre programme et ses propres intérêts. ^[123] Il a également commencé à tenir des « causeries au coin du feu », au cours desquelles il s'adressait directement à ses électeurs par radio, utilisant souvent ces discussions pour faire pression sur lesl'Assemblée législative de l'État de New York pour faire avancer son programme. ^[124]

En octobre 1929, le krach de Wall Street s'est produit et le pays a commencé à sombrer dans la Grande Dépression . ^[125] Alors que le président Hoover et de nombreux gouverneurs d'État croyaient que la crise économique s'apaiserait, Roosevelt a vu la gravité de la situation et a établi une commission de l'emploi d'État. Il est également devenu le premier gouverneur à approuver publiquement l'idée de l' assurance-chômage . ^[126]

Lorsque Roosevelt a commencé sa course pour un second mandat en mai 1930, il a réitéré sa doctrine de la campagne deux ans auparavant : « que le gouvernement progressiste par ses termes mêmes doit être une chose vivante et croissante, que la bataille pour lui est sans fin et que si nous nous arrêtons un seul instant ou une seule année, non seulement nous restons immobiles, mais nous reculons dans la marche de la civilisation." ^[127] Il a couru sur une plate-forme qui appelait à l'aide aux agriculteurs, au plein emploi , à l'assurance-chômage et aux pensions de vieillesse. ^[128] Son adversaire républicain n'a pas pu surmonter la critique du public du Parti républicain pendant le ralentissement économique et Roosevelt a été élu à un deuxième mandat par une marge de 14%. ^[129]

L'administration Hoover ayant résisté aux propositions visant à s'attaquer directement à la crise économique, Roosevelt a proposé un plan de secours économique et la création de l'administration de secours temporaire d'urgence pour distribuer ces fonds. Dirigée d'abord par Jesse I. Straus puis par Harry Hopkins , l'agence a aidé plus d'un tiers de la population de New York entre 1932 et 1938. ^[130] Roosevelt a également ouvert une enquête sur la corruption à New York parmi le système judiciaire, la police la force et le crime organisé, ce qui a entraîné la création de la Commission Seabury . Les enquêtes de Seabury ont révélé un réseau d'extorsion, ce qui a conduit de nombreux fonctionnaires à être démis de leurs fonctions. Cela a rendu inévitable le déclin de Tammany Hall. ^[131]

Roosevelt a soutenu le reboisement avec l'amendement Hewitt en 1931, établissant les débuts du système des forêts d'État de New York. ^[132]

élection présidentielle de 1932

À l' approche de l' élection présidentielle de 1932 , Roosevelt s'est de plus en plus tourné vers la politique nationale. Il a établi une équipe de campagne dirigée par Howe et Farley et un « cerveau » de conseillers politiques, principalement composé de professeurs de l'Université Columbia et de l'Université Harvard . ^[133] Avec l'économie en difficulté, de nombreux démocrates espéraient que les élections de 1932 aboutiraient à l'élection du premier président démocrate depuis Woodrow Wilson.

La réélection de Roosevelt en tant que gouverneur l'avait établi comme le favori pour la nomination présidentielle démocrate de 1932. Roosevelt a rallié les partisans progressistes de l'administration Wilson tout en faisant appel à de nombreux conservateurs, s'affirmant comme le principal candidat du Sud et de l'Ouest. La principale opposition à la candidature de Roosevelt est venue des conservateurs du Nord-Est tels que Al Smith, le candidat démocrate à la présidentielle de 1928. Smith espérait refuser à Roosevelt le soutien des deux tiers nécessaire pour remporter l'investiture présidentielle du parti lors de la Convention nationale démocrate de 1932 à Chicago, puis devenir le candidat après plusieurs tours de scrutin.

Roosevelt est entré dans la convention avec un délégué en raison de son succès lors des primaires démocrates de 1932 , mais la plupart des délégués sont entrés dans la convention sans être liés à un candidat en particulier. Au premier tour de scrutin présidentiel de la convention, Roosevelt a reçu les voix de plus de la moitié mais moins des deux tiers des délégués, Smith terminant à une lointaine deuxième place. Président de la Chambre John Nance Garner, qui contrôlait les votes du Texas et de la Californie, a apporté son soutien à Roosevelt après le troisième tour de scrutin, et Roosevelt a décroché la nomination au quatrième tour de scrutin. Avec peu de contribution de Roosevelt, Garner a remporté la nomination à la vice-présidence. Roosevelt est arrivé de New York après avoir appris qu'il avait remporté la nomination, devenant ainsi le premier candidat présidentiel d'un grand parti à accepter la nomination en personne. ^[134]

Dans son discours d'acceptation, Roosevelt a déclaré : « Je vous promets, je m'engage à un nouvel accord pour le peuple américain… C'est plus qu'une campagne politique. C'est un appel aux armes. ^[135] Roosevelt a promis une réglementation des valeurs mobilières, une réduction des tarifs , un allégement agricole, des travaux publics financés par le gouvernement et d'autres actions gouvernementales pour faire face à la Grande Dépression. ^[136] Reflétant l'évolution de l'opinion publique, la plate-forme démocrate comprenait un appel à l'abrogation de l'interdiction ; Roosevelt lui-même n'avait pas pris position publiquement sur la question avant la convention, mais avait promis de soutenir la plate-forme du parti. ^[137]

Après la convention, Roosevelt a obtenu le soutien de plusieurs républicains progressistes, dont George W. Norris , Hiram Johnson et Robert La Follette Jr. ^[138] Il s'est également réconcilié avec l'aile conservatrice du parti, et même Al Smith a été persuadé de soutenir le ticket démocrate. . ^[139] La gestion par Hoover de l' armée bonus a encore endommagé la popularité du titulaire, car les journaux à travers le pays ont critiqué l'utilisation de la force pour disperser les vétérans rassemblés. ^[140]

Roosevelt a remporté 57% du vote populaire et a remporté tous les États sauf six. Les historiens et les politologues considèrent les élections de 1932-1936 comme un réalignement politique . La victoire de Roosevelt a été rendue possible par la création de la coalition du New Deal , des petits agriculteurs, des Blancs du Sud, des catholiques, des machines politiques des grandes villes, des syndicats, des Afro-Américains du Nord (ceux du Sud étaient encore privés de leurs droits), des Juifs, des intellectuels et des libéraux politiques. ^[141] La création de la coalition New Deal a transformé la politique américaine et a lancé ce que les politologues appellent le « New Deal Party System » ou le Fifth Party System . ^[142] Entre la guerre civile et 1929, les démocrates avaientcontrôlait rarement les deux chambres du Congrès et n'avait remporté que quatre des dix-sept élections présidentielles ; de 1932 à 1979, les démocrates ont remporté huit des douze élections présidentielles et ont généralement contrôlé les deux chambres du Congrès. ^[143]

Présidence (1933-1945)

Roosevelt en 1944
Présidence de Franklin D. Roosevelt 4 mars 1933 - 12 avril 1945
Cabinet	Voir la liste
Fête	Démocratique
Élection	1932 1936 1940 1944
Siège	maison Blanche
←  Herbert Hoover Harry S. Truman  →
Sceau du président (1894-1945)

En tant que président, Roosevelt a nommé des hommes puissants à des postes supérieurs, mais a pris toutes les décisions importantes, indépendamment des retards, de l'inefficacité ou du ressentiment. Analysant le style administratif du président, l'historien James MacGregor Burns conclut :

Le président est resté en charge de son administration... en s'appuyant pleinement sur ses pouvoirs formels et informels de chef de l'exécutif ; en élevant des objectifs, en créant une dynamique, en inspirant une loyauté personnelle, en tirant le meilleur parti des gens... d'énergie exécutive et d'étincelles de créativité... en confiant un travail à plusieurs hommes et plusieurs emplois à un seul homme, renforçant ainsi sa propre position de cour d'appel, de dépositaire d'informations et d'outil de coordination ; en ignorant ou en contournant les instances décisionnelles collectives, comme le Cabinet... et toujours en persuadant, flattant, jonglant, improvisant, remaniant, harmonisant, conciliant, manipulant. ^[144]

Transition

Roosevelt a été élu en novembre 1932 mais, comme ses prédécesseurs, n'a pris ses fonctions qu'en mars suivant. ^[d] Après l'élection, le président Hoover a cherché à convaincre Roosevelt de renoncer à une grande partie de sa plate-forme de campagne et d'approuver les politiques de l'administration Hoover. ^[145] Roosevelt a refusé la demande de Hoover de développer un programme conjoint pour arrêter la spirale économique descendante, affirmant que cela lui lierait les mains et que Hoover avait tout le pouvoir d'agir si nécessaire. ^[146] L'économie s'est envolée vers le bas jusqu'à ce que le système bancaire commence un arrêt complet à l'échelle nationale à la fin du mandat de Hoover. ^[147]Roosevelt a utilisé la période de transition pour sélectionner le personnel de sa nouvelle administration, et il a choisi Howe comme chef de cabinet, Farley comme ministre des Postes et Frances Perkins comme secrétaire du Travail. William H. Woodin , un industriel républicain proche de Roosevelt, a été choisi pour secrétaire au Trésor, tandis que Roosevelt a choisi le sénateur Cordell Hull du Tennessee comme secrétaire d'État. Harold L. Ickes et Henry A. Wallace , deux républicains progressistes, ont été sélectionnés respectivement pour les postes de secrétaire à l'Intérieur et de secrétaire à l'Agriculture. ^[148] En février 1933, Roosevelt échappe à une tentative d'assassinat de Giuseppe Zangara, qui a exprimé une "haine pour tous les dirigeants". En tentant de tirer sur Roosevelt, Zangara blessa mortellement le maire de Chicago Anton Cermak , qui était assis aux côtés de Roosevelt. ^{[149] [150]}

Premier et deuxième mandats (1933-1941)

	Rien à craindre Exemple du discours d'inauguration de FDR
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Lorsque Roosevelt a été inauguré le 4 mars 1933, les États-Unis étaient au nadir de la pire dépression de leur histoire . Un quart de la population active était au chômage. Les agriculteurs étaient en grande difficulté car les prix avaient chuté de 60 %. La production industrielle avait chuté de plus de moitié depuis 1929. Deux millions de personnes étaient sans abri. Au soir du 4 mars, 32 des 48 États – ainsi que le district de Columbia – avaient fermé leurs banques. ^[151]

Les historiens ont classé le programme de Roosevelt comme « soulagement, rétablissement et réforme ». Des dizaines de millions de chômeurs avaient un besoin urgent de secours. La reprise a signifié un retour à la normale de l'économie. La réforme signifiait des corrections à long terme de ce qui n'allait pas, en particulier avec les systèmes financier et bancaire. À travers la série de conférences radiophoniques de Roosevelt, connues sous le nom de conversations au coin du feu , il a présenté ses propositions directement au public américain. ^[152] Dynamisé par sa victoire personnelle sur sa maladie paralytique, Roosevelt s'est appuyé sur son optimisme et son activisme persistants pour renouveler l'esprit national. ^[153]

Premier New Deal (1933-1934)

Lors de son deuxième jour au pouvoir, Roosevelt a déclaré un "jour férié" national de quatre jours et a demandé qu'une session spéciale du Congrès débute le 9 mars, date à laquelle le Congrès a adopté la loi d'urgence sur les banques . ^[154] La loi, qui était basée sur un plan élaboré par l'administration Hoover et les banquiers de Wall Street, donnait au président le pouvoir de déterminer l'ouverture et la fermeture des banques et autorisait les banques de la Réserve fédérale à émettre des billets. ^[155] Les « 100 premiers jours » qui ont suivi du 73e Congrès des États-Unis ont vu une quantité sans précédent de législation ^[156] et ont établi une référence par rapport à laquelle les futurs présidents seraient comparés. ^[157]Lorsque les banques ont rouvert le lundi 15 mars, les cours des actions ont augmenté de 15 % et les dépôts bancaires ont dépassé les retraits, mettant ainsi fin à la panique bancaire. ^[158] Le 22 mars, Roosevelt a signé l' Acte Cullen-Harrison , qui a effectivement mis fin à l'Interdiction fédérale. ^[159]

Roosevelt a présidé à la création de plusieurs agences et mesures conçues pour venir en aide aux chômeurs et aux autres personnes dans le besoin. La Federal Emergency Relief Administration (FERA), sous la direction de Harry Hopkins, a été conçue pour distribuer des secours aux gouvernements des États. ^[160] La Public Works Administration (PWA), sous la direction du secrétaire à l'Intérieur Harold Ickes, a été créée pour superviser la construction de travaux publics à grande échelle tels que des barrages, des ponts et des écoles. ^[160] La plus populaire de toutes les agences du New Deal - et la préférée de Roosevelt - était le Civilian Conservation Corps(CCC), qui a embauché 250 000 jeunes hommes sans emploi pour travailler sur des projets ruraux locaux. Roosevelt a également développé une agence Hoover, la Reconstruction Finance Corporation , ce qui en fait une source majeure de financement pour les chemins de fer et l'industrie. Le Congrès a donné à la Federal Trade Commission de nouveaux pouvoirs réglementaires étendus et a accordé un allégement hypothécaire à des millions d'agriculteurs et de propriétaires. Roosevelt a également fait de l'aide agricole une priorité élevée et a mis en place l' Agricultural Adjustment Administration (AAA). L'AAA a tenté d'imposer des prix plus élevés pour les produits de base en payant les agriculteurs pour qu'ils laissent les terres incultes et réduisent les troupeaux. ^[161]

La réforme de l'économie était l'objectif de la National Industrial Recovery Act (NIRA) de 1933. Elle visait à mettre fin à la concurrence féroce en forçant les industries à établir des règles de fonctionnement pour toutes les entreprises dans des industries spécifiques, telles que des prix minimums, des accords de non-concurrence, et les restrictions de production. Les dirigeants de l'industrie ont négocié les règles qui ont été approuvées par les responsables de la NIRA. L'industrie devait augmenter les salaires comme condition d'approbation. Des dispositions encourageaient les syndicats et suspendaient les lois antitrust . La NIRA a été déclarée inconstitutionnelle par la décision unanime de la Cour suprême en mai 1935; Roosevelt a vivement protesté contre la décision. ^[162] Roosevelt a réformé la structure de régulation financière de la nation avec leGlass-Steagall Act , créant la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) pour garantir les dépôts d'épargne. La loi visait également à freiner la spéculation en limitant les affiliations entre les banques commerciales et les sociétés de valeurs mobilières. ^[163] En 1934, la Securities and Exchange Commission a été créée pour réglementer le commerce des valeurs mobilières , tandis que la Federal Communications Commission a été créée pour réglementer les télécommunications . ^[164]

La reprise s'est poursuivie grâce aux dépenses fédérales. ^[165] Le NIRA comprenait 3,3 milliards de dollars (équivalent à 65,97 milliards de dollars en 2020) de dépenses par l'intermédiaire de l'Administration des travaux publics. Roosevelt a travaillé avec le sénateur Norris pour créer la plus grande entreprise industrielle publique de l'histoire américaine - la Tennessee Valley Authority (TVA) - qui a construit des barrages et des centrales électriques, contrôlé les inondations et modernisé l'agriculture et les conditions de vie dans la vallée du Tennessee, frappée par la pauvreté. Le décret exécutif 6102 a déclaré que tout l'or détenu par des citoyens américains devait être vendu au Trésor américain et que le prix était passé de 20 $ à 35 $ l'once. L'objectif était de contrer la déflation qui paralysait l'économie. ^[166]

Roosevelt a tenté de tenir sa promesse électorale en réduisant le budget fédéral, notamment en réduisant les dépenses militaires de 752 millions de dollars en 1932 à 531 millions de dollars en 1934 et en réduisant de 40 % les dépenses consacrées aux prestations des anciens combattants, en supprimant 500 000 anciens combattants et veuves des listes de pensions. et la réduction des prestations pour le reste, ainsi que la réduction des salaires des employés fédéraux et la réduction des dépenses de recherche et d'éducation. Mais les anciens combattants étaient bien organisés et fortement protesté contre, et la plupart des avantages ont été restaurés ou augmenté de 1934. ^[167] groupes d' anciens combattants comme la Légion américaine et les vétérans des guerres étrangères ont gagné leur campagne pour transformer leurs avantages des paiements dus en 1945 à immédiatement en espèces lorsque le Congrès a annulé le veto du président et adopté leBonus Act en janvier 1936. ^[168] Il injecte des sommes équivalant à 2 % du PIB dans l'économie de consommation et a un effet stimulant majeur. ^[169]

Deuxième New Deal (1935-1936)

Roosevelt s'attendait à ce que son parti perde plusieurs courses aux élections du Congrès de 1934 , comme le parti du président l'avait fait lors de la plupart des élections de mi-mandat précédentes , mais les démocrates ont remporté des sièges dans les deux chambres du Congrès. Fort du vote de confiance apparent du public envers son administration, le premier point à l'ordre du jour de Roosevelt au 74e Congrès était la création d'un programme d' assurance sociale . ^[170] La loi sur la sécurité socialeétabli la sécurité sociale et promis la sécurité économique pour les personnes âgées, les pauvres et les malades. Roosevelt a insisté sur le fait qu'il devrait être financé par les impôts sur les salaires plutôt que par le fonds général, en disant : « Nous mettons ces cotisations salariales là de manière à donner aux cotisants un droit légal, moral et politique de percevoir leurs retraites et allocations de chômage. impôts là-dedans, aucun fichu politicien ne pourra jamais supprimer mon programme de sécurité sociale." ^[171] Par rapport aux systèmes de sécurité sociale des pays d'Europe occidentale, la loi sur la sécurité sociale de 1935 était plutôt conservatrice. Mais pour la première fois, le gouvernement fédéral a assumé la responsabilité de la sécurité économique des personnes âgées, des chômeurs temporaires, des enfants à charge et des handicapés. ^[172]Contre l'intention initiale de Roosevelt d'une couverture universelle, la loi ne s'appliquait qu'à environ soixante pour cent de la main-d'œuvre, les agriculteurs, les travailleurs domestiques et d'autres groupes étant exclus. ^[173]

Roosevelt a consolidé les diverses organisations de secours, même si certaines, comme la PWA, ont continué d'exister. Après avoir obtenu l'autorisation du Congrès pour un financement supplémentaire des efforts de secours, Roosevelt a créé la Works Progress Administration (WPA). Sous la direction de Harry Hopkins, la WPA a employé plus de trois millions de personnes au cours de sa première année d'existence. La WPA a entrepris de nombreux projets de construction et a financé la National Youth Administration et les organisations artistiques. ^[174]

Le sénateur Robert Wagner a rédigé le National Labor Relations Act , qui garantissait aux travailleurs le droit de négocier collectivement par l' intermédiaire des syndicats de leur choix. La loi a également créé le Conseil national des relations du travail (NLRB) pour faciliter les accords salariaux et réprimer les troubles du travail répétés. La loi Wagner n'obligeait pas les employeurs à conclure un accord avec leurs employés, mais elle ouvrait des possibilités pour la main-d'œuvre américaine. ^[175] Le résultat a été une croissance énorme de l'adhésion dans les syndicats, en particulier dans le secteur de la production de masse. ^[176] Lorsque la grève d'occupation de Flint a menacé la production de General Motors, Roosevelt a rompu avec le précédent établi par de nombreux anciens présidents et a refusé d'intervenir ; la grève a finalement conduit à la syndicalisation de General Motors et de ses rivaux dans l'industrie automobile américaine. ^[177]

Alors que le premier New Deal de 1933 bénéficiait d'un large soutien de la plupart des secteurs, le deuxième New Deal a mis au défi la communauté des affaires. Les démocrates conservateurs, dirigés par Al Smith , ont riposté avec l' American Liberty League , attaquant sauvagement Roosevelt et l'assimilant à Karl Marx et Vladimir Lénine . ^[178] Mais Smith a exagéré sa main et sa rhétorique bruyante a permis à Roosevelt d'isoler ses adversaires et de les identifier avec les riches intérêts acquis qui s'opposaient au New Deal, renforçant Roosevelt pour le glissement de terrain de 1936. ^[178] En revanche, les syndicats, dynamisés par la loi Wagner, ont recruté des millions de nouveaux membres et sont devenus l'un des principaux bailleurs de fonds des réélections de Roosevelt en 1936, 1940 et 1944.^[179]

Le biographe James M. Burns suggère que les décisions politiques de Roosevelt étaient davantage guidées par le pragmatisme que par l'idéologie et qu'il « était comme le général d'une armée de guérilla dont les colonnes, combattant aveuglément dans les montagnes à travers des ravins et des fourrés denses, convergent soudainement, à moitié par plan et moitié par hasard, et débouchent dans la plaine ci-dessous." ^[180] Roosevelt a soutenu qu'une telle méthodologie apparemment aléatoire était nécessaire. "Le pays a besoin et, à moins que je ne me trompe d'humeur, le pays exige une expérimentation audacieuse et persistante", a-t-il écrit. "C'est du bon sens de prendre une méthode et de l'essayer ; si elle échoue, admettez-le franchement et essayez-en une autre. Mais surtout, essayez quelque chose." ^[181]

Réélection, 1936

Bien que huit millions de travailleurs soient restés au chômage en 1936, les conditions économiques s'étaient améliorées depuis 1932 et Roosevelt était très populaire. Une tentative de la Louisiane Le sénateur Huey Long et d' autres personnes d'organiser une alternative de gauche au Parti démocratique effondré après l'assassinat de Long en 1935. ^[182] Roosevelt a gagné renomination avec peu d' opposition à la Convention nationale démocratique 1936 , alors que ses alliés vainquit Résistance sudiste pour abolir définitivement la règle établie de longue date qui exigeait que les candidats démocrates à la présidentielle remportent les voix des deux tiers des délégués plutôt qu'une majorité simple. ^[e] Les républicains ont nommé le gouverneur du Kansas , Alf Landon, un candidat respecté mais fade dont les chances ont été compromises par la réémergence publique du toujours impopulaire Herbert Hoover. ^[184] Pendant que Roosevelt a fait campagne sur ses programmes de New Deal et a continué à attaquer Hoover, Landon a cherché à gagner des électeurs qui ont approuvé les objectifs du New Deal mais n'étaient pas d'accord avec sa mise en œuvre. ^[185]

Lors de l'élection contre Landon et un candidat tiers, Roosevelt a remporté 60,8 % des voix et a remporté tous les États à l'exception du Maine et du Vermont . ^[186] Le ticket démocrate a remporté la plus forte proportion du vote populaire . ^{[f] Les} démocrates ont également élargi leur majorité au Congrès, remportant le contrôle de plus des trois quarts des sièges dans chaque chambre. L'élection a également vu la consolidation de la coalition New Deal ; tandis que les démocrates ont perdu certains de leurs alliés traditionnels dans les grandes entreprises, ils ont été remplacés par des groupes tels que les syndicats et les Afro-Américains, dont ces derniers ont voté démocrate pour la première fois depuis la guerre de Sécession . ^[187]Roosevelt a perdu des électeurs à revenu élevé, en particulier des hommes d'affaires et des professionnels, mais a réalisé des gains importants parmi les pauvres et les minorités. Il a remporté 86 pour cent des voix juives, 81 pour cent des catholiques, 80 pour cent des membres des syndicats, 76 pour cent des sudistes, 76 pour cent des noirs dans les villes du nord et 75 pour cent des personnes en situation de secours. Roosevelt a transporté 102 des 106 villes du pays avec une population de 100 000 ou plus. ^[188]

Combat à la Cour suprême et législation du second mandat

Nominations à la Cour suprême par le président Franklin D. Roosevelt [189]
Position	Nom	Terme
Juge en chef	Pierre Harlan Fiske	1941-1946
Juge associé	Hugo Noir	1937-1971
	Reed Stanley Forman	1938-1957
	Félix Frankfurter	1939-1962
	William O. Douglas	1939-1975
Franck Murphy	1940-1949
James F. Byrnes	1941-1942
Robert H. Jackson	1941-1954
Wiley Blount Rutledge	1943-1949

La Cour suprême est devenue le principal objectif national de Roosevelt au cours de son deuxième mandat après que la cour a annulé plusieurs de ses programmes, y compris NIRA. Les membres les plus conservateurs de la Cour ont soutenu les principes de l' ère Lochner , qui a vu de nombreuses réglementations économiques invalidées sur la base de la liberté contractuelle . ^[190] Roosevelt a proposé le Judicial Procedures Reform Bill de 1937 , qui lui aurait permis de nommer un juge supplémentaire pour chaque juge en exercice de plus de 70 ans ; en 1937, il y avait six juges de la Cour suprême âgés de plus de 70 ans. La taille de la Cour avait été fixée à neuf depuis l'adoption de la loi sur la magistrature de 1869., et le Congrès avait modifié le nombre de juges six autres fois au cours de l'histoire des États-Unis. ^[191] Le plan d'« emballage judiciaire » de Roosevelt s'est heurté à une opposition politique intense de la part de son propre parti, dirigé par le vice-président Garner, car il a bouleversé la séparation des pouvoirs. ^[192] Une coalition bipartite de libéraux et de conservateurs des deux partis s'est opposée au projet de loi et le juge en chef Charles Evans Hughes a rompu avec le précédent en préconisant publiquement la défaite du projet de loi. Toute chance d'adopter le projet de loi a pris fin avec la mort du chef de la majorité au Sénat Joseph Taylor Robinson en juillet 1937. ^[193]

À partir de l'affaire West Coast Hotel Co. v. Parrish en 1937 , le tribunal a commencé à adopter une vision plus favorable des réglementations économiques. Cette même année, Roosevelt a nommé un juge à la Cour suprême pour la première fois, et en 1941, sept des neuf juges avaient été nommés par Roosevelt. ^{[g] [194]} Après Parish , la Cour a déplacé son attention du contrôle judiciaire des règlements économiques à la protection des libertés civiles . ^[195] Quatre des personnes nommées par Roosevelt à la Cour suprême, Felix Frankfurter , Robert H. Jackson , Hugo Black et William O. Douglas, aurait une influence particulière sur la refonte de la jurisprudence de la Cour. ^{[196] [197]}

Avec l'influence de Roosevelt sur le déclin suite à l'échec du projet de loi sur la réforme des procédures judiciaires de 1937, les démocrates conservateurs se sont joints aux républicains pour bloquer la mise en œuvre de nouveaux programmes du New Deal. ^[198] Roosevelt a réussi à faire adopter certaines lois, notamment la loi sur le logement de 1937 , une deuxième loi sur l'ajustement agricole et la loi sur les normes de travail équitable (FLSA) de 1938, qui était la dernière loi majeure du New Deal. La FLSA a interdit le travail des enfants , a établi un salaire minimum fédéral et a exigé le paiement des heures supplémentaires pour certains employés qui travaillent plus de quarante heures par semaine . ^[199] Il a également obtenu le passage duLoi de réorganisation de 1939 et crée par la suite le Bureau exécutif du président , ce qui en fait « le centre névralgique du système administratif fédéral ». ^[200]Lorsque l'économie a recommencé à se détériorer à la fin de 1937, Roosevelt a demandé au Congrès 5 milliards de dollars (équivalent à 90,01 milliards de dollars en 2020) pour le financement des secours et des travaux publics. Cela a finalement réussi à créer jusqu'à 3,3 millions d'emplois WPA en 1938. Les projets réalisés dans le cadre de la WPA allaient de nouveaux palais de justice et bureaux de poste fédéraux aux installations et infrastructures pour les parcs nationaux, les ponts et autres infrastructures à travers le pays, ainsi que des études architecturales et des fouilles archéologiques. — des investissements pour construire des installations et préserver des ressources importantes. Au-delà de cela, cependant, Roosevelt a recommandé à une session spéciale du Congrès seulement une loi agricole nationale permanente, une réorganisation administrative et des mesures de planification régionale, qui étaient tous les restes d'une session ordinaire. Selon Burns, cette tentative a illustré Roosevelt's incapacité de décider d'un programme économique de base.^[201]

Déterminé à surmonter l'opposition des démocrates conservateurs au Congrès, Roosevelt s'est impliqué dans les primaires démocrates de 1938, faisant activement campagne pour des challengers plus favorables à la réforme du New Deal. Roosevelt a gravement échoué, réussissant à vaincre une seule cible, un démocrate conservateur de New York. ^[202] Lors des élections de novembre 1938 , les démocrates ont perdu six sièges au Sénat et 71 sièges à la Chambre, avec des pertes concentrées parmi les démocrates pro-New Deal. Lorsque le Congrès s'est réuni à nouveau en 1939, les républicains du sénateur Robert Taft ont formé une coalition conservatrice avec les démocrates du Sud, mettant pratiquement fin à la capacité de Roosevelt de mettre en œuvre ses propositions nationales. ^[203]Malgré leur opposition aux politiques intérieures de Roosevelt, nombre de ces membres conservateurs du Congrès fourniraient un soutien crucial à la politique étrangère de Roosevelt avant et pendant la Seconde Guerre mondiale. ^[204]

Conservation et environnement

Roosevelt s'est intéressé toute sa vie à l'environnement et à la conservation, en commençant par son intérêt de jeunesse pour la foresterie sur son domaine familial. Bien que Roosevelt n'ait jamais été un amateur de plein air ou un sportif à l'échelle de Theodore Roosevelt, sa croissance des systèmes nationaux était comparable. ^[6] Avant sa présidence, lorsque Franklin Roosevelt était gouverneur de New York, la Temporary Emergency Relief Administration était essentiellement un prédécesseur au niveau de l'État du Civilian Conservation Corps fédéral, avec 10 000 hommes ou plus construisant des pistes d'incendie , luttant contre l'érosion des sols et plantant semis d'arbres sur des terres agricoles marginales de l'État de New York. ^[205] En tant que président, Roosevelt était actif dans l'expansion, le financement et la promotion du parc nationalet les systèmes forestiers nationaux . ^[206] Sous Roosevelt, leur popularité a grimpé en flèche, passant de trois millions de visiteurs par an au début de la décennie à 15,5 millions en 1939. ^[207] Le Civilian Conservation Corps a enrôlé 3,4 millions de jeunes hommes et construit 21 000 kilomètres de sentiers. , planté deux milliards d'arbres et amélioré 125 000 milles (201 000 kilomètres) de chemins de terre. Chaque État avait ses propres parcs d'État et Roosevelt s'est assuré que les projets WPA et CCC étaient mis en place pour les mettre à niveau ainsi que les systèmes nationaux. ^{[208] [209]}

PNB et taux de chômage

Taux de chômage ^[h]

Année	Lebergott	Darby
1929	3.2	3.2
1932	23,6	22,9
1933	24,9	20.6
1934	21,7	16,0
1935	20.1	14.2
1936	16,9	9,9
1937	14.3	9.1
1938	19,0	12,5
1939	17.2	11.3
1940	14.6	9.5

Les dépenses publiques sont passées de 8,0 % du produit national brut (PNB) sous Hoover en 1932 à 10,2 % du PNB en 1936. La dette nationale en pourcentage du PNB avait plus que doublé sous Hoover, passant de 16 % à 40 % du PNB. au début de 1933. Il s'est maintenu à près de 40 % jusqu'à l'automne 1941, puis a augmenté rapidement pendant la guerre. ^[211] Le PNB était 34 % plus élevé en 1936 qu'en 1932 et 58 % plus élevé en 1940 à la veille de la guerre. C'est-à-dire que l'économie a augmenté de 58 % de 1932 à 1940 en huit ans de temps de paix, puis de 56 % de 1940 à 1945 en cinq ans de temps de guerre. ^[211] Le chômage a chuté de façon spectaculaire pendant le premier mandat de Roosevelt. Elle a augmenté en 1938 (« une dépression dans une dépression ») mais a continuellement diminué après 1938. ^[210]L'emploi total pendant le mandat de Roosevelt a augmenté de 18,31 millions d'emplois, avec une augmentation annuelle moyenne des emplois pendant son administration de 5,3 %. ^{[212] [213]}

Politique étrangère (1933-1941)

La principale initiative de politique étrangère du premier mandat de Roosevelt était la politique de bon voisinage , qui était une réévaluation de la politique américaine envers l' Amérique latine . Les États-Unis étaient fréquemment intervenus en Amérique latine après la promulgation de la doctrine Monroe en 1823, et les États-Unis avaient occupé plusieurs nations d'Amérique latine dans les guerres de la banane qui avaient suivi la guerre hispano-américaine de 1898. Après la prise de fonction de Roosevelt, il a retiré les forces américaines d' Haïti et a conclu de nouveaux traités avec Cuba et Panama , mettant fin à leur statut de protectorat américain. En décembre 1933, Roosevelt a signé la Convention de Montevideo sur les droits et devoirs des États, renonçant au droit d'intervenir unilatéralement dans les affaires des pays d'Amérique latine. ^[214] Roosevelt a également normalisé les relations avec l'Union soviétique, que les États-Unis refusaient de reconnaître depuis les années 1920. ^[215] Il espérait renégocier la dette russe de la Première Guerre mondiale et ouvrir des relations commerciales, mais aucun progrès n'a été fait sur l'une ou l'autre question et "les deux nations ont été bientôt désillusionnées par l'accord." ^[216]

Le rejet du traité de Versailles en 1919-1920 a marqué la domination de l' isolationnisme dans la politique étrangère américaine. Malgré les antécédents wilsoniens de Roosevelt, lui et le secrétaire d'État Cordell Hull ont agi avec grand soin pour ne pas provoquer un sentiment isolationniste. Le mouvement isolationniste a été renforcé du début au milieu des années 1930 par le sénateur Gerald Nye et d'autres qui ont réussi dans leurs efforts pour empêcher les « marchands de mort » aux États-Unis de vendre des armes à l'étranger. ^[217] Cet effort a pris la forme des actes de neutralité ; le président a demandé, mais a été refusé, une disposition lui donnant le pouvoir discrétionnaire d'autoriser la vente d'armes aux victimes d'agression. ^[218]Focalisé sur la politique intérieure, Roosevelt a largement acquiescé aux politiques non interventionnistes du Congrès du début au milieu des années 1930. ^[219] Dans l'intervalle, l'Italie fasciste dirigée par Benito Mussolini a vaincu l' Éthiopie et les Italiens ont rejoint l'Allemagne nazie sous Adolf Hitler pour soutenir le général Francisco Franco et la cause nationaliste pendant la guerre civile espagnole . ^[220] Comme ce conflit touchait à sa fin au début de 1939, Roosevelt a exprimé le regret de ne pas aider les républicains espagnols . ^[221] QuandLe Japon a envahi la Chine en 1937, l'isolationnisme a limité la capacité de Roosevelt à aider la Chine, ^[222] malgré des atrocités comme le massacre de Nankin et l' incident de l' USS Panay . ^[223]

L'Allemagne a annexé l' Autriche en 1938 et a rapidement tourné son attention vers ses voisins orientaux. ^[225] Roosevelt a précisé qu'en cas d'agression allemande contre la Tchécoslovaquie , les États-Unis resteraient neutres. ^[226] Après l'achèvement de l' Accord de Munich et l'exécution de Kristallnacht , l'opinion publique américaine s'est retournée contre l'Allemagne et Roosevelt a commencé à se préparer à une éventuelle guerre avec l'Allemagne. ^[227] S'appuyant sur une coalition politique interventionniste de démocrates du Sud et de républicains axés sur les affaires, Roosevelt a supervisé l'expansion de la puissance aérienne américaine et de la capacité de production de guerre. ^[228]

Lorsque la Seconde Guerre mondiale a commencé en septembre 1939 avec l'invasion de la Pologne et de la Grande-Bretagne par l'Allemagne et la déclaration de guerre de la France à l'Allemagne, Roosevelt a cherché des moyens d'aider militairement la Grande-Bretagne et la France. ^[229] Les dirigeants isolationnistes comme Charles Lindbergh et le sénateur William Borah ont réussi à mobiliser l'opposition à l'abrogation proposée par Roosevelt de la loi sur la neutralité , mais Roosevelt a obtenu l'approbation du Congrès pour la vente d'armes sur une base de paiement comptant et de transport . ^[230] Il a également commencé une correspondance secrète régulière avec le Premier Lord britannique de l'Amirauté, Winston Churchill, en septembre 1939, la première des 1700 lettres et télégrammes entre eux. ^[231] Roosevelt a noué une relation personnelle étroite avec Churchill, qui est devenu Premier ministre du Royaume-Uni en mai 1940. ^[232]

La chute de la France en juin 1940 a choqué le public américain et le sentiment isolationniste a diminué. ^[233] En juillet 1940, Roosevelt nomma deux dirigeants républicains interventionnistes, Henry L. Stimson et Frank Knox , respectivement secrétaires de la Guerre et de la Marine. Les deux parties ont soutenu ses plans de renforcement rapide de l'armée américaine, mais les isolationnistes ont averti que Roosevelt entraînerait la nation dans une guerre inutile avec l'Allemagne. ^[234] En juillet 1940, un groupe de membres du Congrès a présenté un projet de loi qui autoriserait le premier projet du pays en temps de paix, et avec le soutien de l'administration Roosevelt, le Selective Training and Service Act de 1940passé en septembre. La taille de l'armée passera de 189 000 hommes à la fin de 1939 à 1,4 million d'hommes à la mi-1941. ^[235] En septembre 1940, Roosevelt a ouvertement défié les lois sur la neutralité en concluant l'accord Destroyers for Bases , qui, en échange de droits de base militaire dans les îles des Caraïbes britanniques, a donné 50 destroyers américains de la Première Guerre mondiale à la Grande-Bretagne. ^[236]

Élection de 1940

Dans les mois qui ont précédé la Convention nationale démocrate de juillet 1940 , il y avait beaucoup de spéculations quant à savoir si Roosevelt se présenterait pour un troisième mandat sans précédent. La tradition des deux mandats, bien que non encore inscrite dans la Constitution , ^[i] avait été établie par George Washington lorsqu'il refusa de briguer un troisième mandat lors de l' élection présidentielle de 1796 . Roosevelt a refusé de faire une déclaration définitive quant à sa volonté d'être à nouveau candidat, et il a même indiqué à certains démocrates ambitieux, comme James Farley, qu'il ne briguerait pas un troisième mandat et qu'ils pourraient briguer l'investiture démocrate. Cependant, alors que l'Allemagne balayait l'Europe occidentaleet menacé la Grande-Bretagne à la mi-1940, Roosevelt a décidé que lui seul avait l'expérience et les compétences nécessaires pour voir la nation en toute sécurité à travers la menace nazie. Il a été aidé par les chefs politiques du parti, qui craignaient qu'aucun démocrate, à l'exception de Roosevelt, ne puisse vaincre Wendell Willkie , le candidat républicain populaire. ^[237]

Lors de la convention démocrate de juillet 1940 à Chicago, Roosevelt a facilement balayé les défis de Farley et du vice-président Garner, qui s'étaient retournés contre Roosevelt lors de son deuxième mandat en raison de ses politiques économiques et sociales libérales. ^[238] Pour remplacer Garner sur le ticket, Roosevelt s'est tourné vers le secrétaire à l'Agriculture Henry Wallace de l'Iowa, un ancien républicain qui a fortement soutenu le New Deal et était populaire dans les États agricoles. ^[239]Le choix a été vigoureusement combattu par de nombreux conservateurs du parti, qui estimaient que Wallace était trop radical et « excentrique » dans sa vie privée pour être un colistier efficace. Mais Roosevelt a insisté sur le fait que sans Wallace sur le ticket, il refuserait la re-nomination, et Wallace a remporté la nomination à la vice-présidence, battant le président de la Chambre William B. Bankhead et d'autres candidats. ^[238]

Un sondage réalisé fin août par Gallup a révélé que la course était essentiellement à égalité, mais la popularité de Roosevelt a bondi en septembre après l'annonce de l' accord Destroyers for Bases . ^[240] Willkie a soutenu une grande partie du New Deal ainsi que le réarmement et l'aide à la Grande-Bretagne, mais a averti que Roosevelt entraînerait le pays dans une autre guerre européenne. ^[241] En réponse aux attaques de Willkie, Roosevelt a promis de garder le pays hors de la guerre. ^[242] Roosevelt a remporté les élections de 1940 avec 55% du vote populaire, 38 des 48 États et près de 85% du vote électoral. ^[243]

Troisième et quatrième mandats (1941-1945)

La guerre mondiale a dominé l'attention de FDR, avec beaucoup plus de temps consacré aux affaires mondiales que jamais auparavant. La politique intérieure et les relations avec le Congrès ont été largement façonnées par ses efforts pour parvenir à une mobilisation totale des ressources économiques, financières et institutionnelles de la nation pour l'effort de guerre. Même les relations avec l'Amérique latine et le Canada étaient structurées par les exigences du temps de guerre. Roosevelt a maintenu un contrôle personnel étroit sur toutes les décisions diplomatiques et militaires majeures, travaillant en étroite collaboration avec ses généraux et amiraux, les départements de la guerre et de la marine, les Britanniques et même avec l'Union soviétique. Ses principaux conseillers en diplomatie étaient Harry Hopkins (qui était basé à la Maison Blanche), Sumner Welles (basé au Département d'État) et Henry Morgenthau Jr.au Trésor. Dans les affaires militaires, FDR a travaillé en étroite collaboration avec le secrétaire Henry L. Stimson au ministère de la Guerre, le chef d'état-major de l'armée George Marshall et l'amiral William D. Leahy . ^{[244] [245] [246]}

Avant la guerre

	État de l'Union (quatre libertés) (6 janvier 1941) Discours sur l'état de l'Union du 6 janvier 1941 de Franklin Delano Roosevelt présentant le thème des quatre libertés (à partir de 32:02)
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À la fin de 1940, le réarmement était à la vitesse supérieure, en partie pour étendre et rééquiper l'armée et la marine et en partie pour devenir « l' arsenal de la démocratie » pour la Grande-Bretagne et d'autres pays. ^[247] Avec son discours des Quatre Libertés en janvier 1941, Roosevelt plaide en faveur d'une bataille alliée pour les droits fondamentaux à travers le monde. Aidé de Willkie, Roosevelt a obtenu l'approbation du Congrès du programme de prêt-bail , qui a dirigé une aide militaire et économique massive à la Grande-Bretagne et à la Chine. ^[248] Contrairement aux prêts de la Première Guerre mondiale, il n'y aurait aucun remboursement après la guerre. ^[249]Alors que Roosevelt prenait une position plus ferme contre le Japon, l'Allemagne et l'Italie, les isolationnistes américains tels que Charles Lindbergh et l' America First Committee attaquèrent avec véhémence Roosevelt comme un fauteur de guerre irresponsable. ^[250] Lorsque l'Allemagne a envahi l'Union soviétique en juin 1941, Roosevelt a accepté d'étendre le prêt-bail aux Soviétiques. Ainsi, Roosevelt avait engagé les États-Unis du côté des Alliés avec une politique de « toute aide à l'exception de la guerre ». ^[251] En juillet 1941, Roosevelt autorisa la création du Bureau du coordinateur des affaires interaméricaines (OCIAA) pour contrer les efforts de propagande perçus en Amérique latine par l'Allemagne et l'Italie. ^{[252] [253]}

En août 1941, Roosevelt et Churchill ont mené une réunion bilatérale hautement secrète au cours de laquelle ils ont rédigé la Charte de l' Atlantique , décrivant de manière conceptuelle les objectifs mondiaux en temps de guerre et d'après-guerre. Ce serait la première de plusieurs conférences en temps de guerre ; ^[254] Churchill et Roosevelt se rencontreraient encore dix fois en personne. ^[255] Bien que Churchill ait fait pression pour une déclaration de guerre américaine contre l'Allemagne, Roosevelt croyait que le Congrès rejetterait toute tentative d'amener les États-Unis dans la guerre. ^[256] En septembre, un sous-marin allemand tire sur le destroyer américain Greer,et Roosevelt a déclaré que l'US Navy assumerait un rôle d'escorte pour les convois alliés dans l'Atlantique jusqu'en Grande-Bretagne et tirerait sur les navires ou sous-marins allemands ( U-boot ) de la Kriegsmarine s'ils entraient dans la zone de l'US Navy. Selon l'historien George Donelson Moss, Roosevelt a « induit en erreur » les Américains en rapportant l'incident de Greer comme s'il s'agissait d'une attaque allemande non provoquée contre un navire américain pacifique. ^[257] Cette politique de "tir à vue" a effectivement déclaré la guerre navale à l'Allemagne et a été favorisée par les Américains par une marge de 2 contre 1. ^[258]

Pearl Harbor et les déclarations de guerre

Après l'invasion allemande de la Pologne, la principale préoccupation de Roosevelt et de son état-major militaire était la guerre en Europe, mais le Japon présentait également des défis en matière de politique étrangère. Les relations avec le Japon s'étaient continuellement détériorées depuis son invasion de la Mandchourie en 1931, et elles s'étaient encore aggravées avec le soutien de Roosevelt à la Chine. ^[259] Avec la guerre en Europe occupant l'attention des grandes puissances coloniales, les dirigeants japonais ont observé des colonies vulnérables telles que les Indes orientales néerlandaises , l'Indochine française et la Malaisie britannique . ^[260]Après que Roosevelt a annoncé un prêt de 100 millions de dollars (équivalent à 1,8 milliard de dollars en 2020) à la Chine en réaction à l'occupation japonaise du nord de l'Indochine française, le Japon a signé le pacte tripartite avec l'Allemagne et l'Italie. Le pacte obligeait chaque pays à défendre les autres contre les attaques, et l'Allemagne, le Japon et l'Italie sont devenus les puissances de l' Axe . ^[261] Surmontant ceux qui favorisaient l'invasion de l'Union soviétique, le haut commandement de l'armée japonaise a plaidé avec succès pour la conquête de l'Asie du Sud-Est afin d'assurer un accès continu aux matières premières. ^[262] En juillet 1941, après que le Japon ait occupé le reste de l'Indochine française, Roosevelt a coupé la vente de pétrole au Japon, privant le Japon de plus de 95 pour cent de son approvisionnement en pétrole.^[263] Il a également placé l' armée philippine sous commandement américain et a réintégré le général Douglas MacArthur en service actif pour commander les forces américaines aux Philippines. ^[264]

Les Japonais étaient exaspérés par l'embargo et les dirigeants japonais sont devenus déterminés à attaquer les États-Unis à moins qu'ils ne lèvent l'embargo. L'administration Roosevelt n'était pas disposée à inverser la politique et le secrétaire d'État Hull a bloqué un sommet potentiel entre Roosevelt et le Premier ministre Fumimaro Konoe . ^[j] Après l'échec des efforts diplomatiques pour mettre fin à l'embargo, le Conseil privé du Japon a autorisé une grève contre les États-Unis. ^[266] Les Japonais croyaient que la destruction de la flotte américaine d'Asie (stationnée aux Philippines) et de la flotte américaine du Pacifique (stationnée à Pearl Harbor à Hawaï) était vitale pour la conquête de l'Asie du Sud-Est. ^[267] Le matin du 7 décembre 1941, les Japonais ont frappé la base navale américaine de Pearl Harbor avec une attaque surprise , assommant la principale flotte de cuirassés américains et tuant 2 403 militaires et civils américains. Dans le même temps, des forces opérationnelles japonaises distinctes ont attaqué la Thaïlande , Hong Kong britannique , les Philippines et d'autres cibles. Roosevelt a appelé à la guerre dans son " Discours d'Infamie" au Congrès, dans lequel il a déclaré : " Hier, 7 décembre 1941 - une date qui restera dans l'infamie - les États-Unis d'Amérique ont été soudainement et délibérément attaqués par les forces navales et aériennes de l'Empire du Japon. vote unanime, le Congrès a déclaré la guerre au Japon . ^[268] Après l'attaque japonaise à Pearl Harbor, le sentiment anti-guerre aux États-Unis s'est largement évaporé du jour au lendemain. Le 11 décembre 1941, Hitler et Mussolini ont déclaré la guerre aux États-Unis, qui ont répondu en nature . ^{[k] [269]}

Une majorité d'universitaires ont rejeté les théories du complot que Roosevelt, ou tout autre haut responsable du gouvernement, connaissaient à l'avance au sujet de l'attaque japonaise sur Pearl Harbor. ^[270] Les Japonais avaient gardé leurs secrets bien gardés. Les hauts responsables américains savaient que la guerre était imminente, mais ils ne s'attendaient pas à une attaque sur Pearl Harbor. ^[271] Roosevelt s'était attendu à ce que les Japonais attaquent soit les Indes néerlandaises, soit la Thaïlande. ^[272]

Projets de guerre

Fin décembre 1941, Churchill et Roosevelt se sont rencontrés lors de la conférence Arcadia , qui a établi une stratégie commune entre les États-Unis et la Grande-Bretagne. Tous deux se sont mis d'accord sur une stratégie européenne d'abord qui donnait la priorité à la défaite de l'Allemagne devant le Japon. Les États-Unis et la Grande-Bretagne ont établi le Combined Chiefs of Staff pour coordonner la politique militaire et le Combined Munitions Assignments Board pour coordonner l'allocation des fournitures. ^[273] Un accord a également été conclu pour établir un commandement centralisé dans le théâtre du Pacifique appelé ABDA , du nom des forces américaines, britanniques, néerlandaises et australiennes sur le théâtre. ^[274]Le 1er janvier 1942, les États-Unis, la Grande-Bretagne, la Chine, l'Union soviétique et vingt-deux autres pays (les puissances alliées ) publièrent la Déclaration des Nations Unies , dans laquelle chaque nation s'engageait à vaincre les puissances de l'Axe. ^[275]

En 1942, Roosevelt forme un nouvel organe, le Joint Chiefs of Staff , qui prend les décisions finales sur la stratégie militaire américaine. L'amiral Ernest J. King, en tant que chef des opérations navales, commandait la marine et les marines, tandis que le général George C. Marshall dirigeait l'armée et contrôlait nominalement l'armée de l'air, qui en pratique était commandée par le général Hap Arnold . ^[276] Les chefs interarmées étaient présidés par l'amiral William D. Leahy , l'officier le plus haut gradé de l'armée. ^[277] Roosevelt a évité de microgérer la guerre et a laissé ses meilleurs officiers militaires prendre la plupart des décisions. ^[278]Les civils nommés par Roosevelt s'occupaient du recrutement et de l'achat d'hommes et d'équipements, mais aucun civil – pas même les secrétaires de la Guerre ou de la Marine – n'avait voix au chapitre dans la stratégie. Roosevelt évitait le Département d'État et menait une diplomatie de haut niveau par l'intermédiaire de ses collaborateurs, en particulier Harry Hopkins, dont l'influence était renforcée par son contrôle des fonds Lend Lease. ^[279]

Programme nucléaire

En août 1939, Leo Szilard et Albert Einstein envoyèrent la lettre Einstein-Szilárd à Roosevelt, avertissant de la possibilité d'un projet allemand de développement d'armes nucléaires . Szilard s'est rendu compte que le processus récemment découvert de fission nucléaire pourrait être utilisé pour créer une réaction nucléaire en chaîne qui pourrait être utilisée comme une arme de destruction massive . ^[280] Roosevelt craignait les conséquences de permettre à l'Allemagne d'avoir la possession exclusive de la technologie et a autorisé des recherches préliminaires sur les armes nucléaires. ^[l]Après l'attaque de Pearl Harbor, l'administration Roosevelt obtient les fonds nécessaires à la poursuite des recherches et choisit le général Leslie Groves pour superviser le projet Manhattan , chargé de développer les premières armes nucléaires. Roosevelt et Churchill ont accepté de poursuivre conjointement le projet, et Roosevelt a aidé à s'assurer que les scientifiques américains coopèrent avec leurs homologues britanniques. ^[282]

Conférences en temps de guerre

Roosevelt a inventé le terme « quatre policiers » pour désigner les « quatre grands » puissances alliées de la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis, le Royaume-Uni, l'Union soviétique et la Chine. Les « Trois Grands » de Roosevelt, Churchill et le dirigeant soviétique Joseph Staline , avec le généralissime chinois Tchang Kaï-chek , ont coopéré de manière informelle à un plan dans lequel les troupes américaines et britanniques se sont concentrées en Occident ; Les troupes soviétiques ont combattu sur le front de l' Est; et les troupes chinoises, britanniques et américaines ont combattu en Asie et dans le Pacifique. Les États-Unis ont également continué à envoyer de l'aide via le programme de prêt-bail à l'Union soviétique et à d'autres pays. Les Alliés ont formulé une stratégie dans une série de conférences de haut niveau ainsi que par contact par les canaux diplomatiques et militaires. ^[283] À partir de mai 1942, les Soviétiques préconisent une invasion anglo-américaine de la France occupée par les Allemands afin de détourner les troupes du front de l'Est. ^[284] Craignant que leurs forces ne soient pas encore prêtes pour une invasion de la France, Churchill et Roosevelt ont décidé de retarder une telle invasion jusqu'en 1943 au moins et de se concentrer plutôt sur un débarquement en Afrique du Nord, connu sous le nom d' opération Torch . ^[285]

En novembre 1943, Roosevelt, Churchill et Staline se sont rencontrés pour discuter de stratégie et de plans d'après-guerre à la Conférence de Téhéran , où Roosevelt a rencontré Staline pour la première fois. ^[286] Lors de la conférence, la Grande-Bretagne et les États-Unis se sont engagés à ouvrir un deuxième front contre l'Allemagne en 1944, tandis que Staline s'est engagé à entrer en guerre contre le Japon à une date non précisée. Des conférences ultérieures à Bretton Woods et à Dumbarton Oaks ont établi le cadre du système monétaire international d' après-guerre et des Nations Unies , une organisation intergouvernementale similaire à l'échec de la Ligue des Nations de Wilson. ^[287]

Roosevelt, Churchill et Staline se sont rencontrés pour la deuxième fois lors de la conférence de Yalta en février 1945 en Crimée. À l'approche de la fin de la guerre en Europe, l'objectif principal de Roosevelt était de convaincre Staline d'entrer en guerre contre le Japon ; les Joint Chiefs avaient estimé qu'une invasion américaine du Japon causerait jusqu'à un million de victimes américaines. En échange de l'entrée de l'Union soviétique dans la guerre contre le Japon, l'Union soviétique s'est vu promettre le contrôle de territoires asiatiques tels que l' île de Sakhaline . Les trois dirigeants ont convenu de tenir une conférence en 1945 pour établir les Nations Unies, et ils ont également convenu de la structure du Conseil de sécurité des Nations Unies , qui serait chargé d'assurerpaix et sécurité internationales . Roosevelt n'a pas poussé à l'évacuation immédiate des soldats soviétiques de Pologne, mais il a remporté la publication de la Déclaration sur l'Europe libérée, qui promettait des élections libres dans les pays qui avaient été occupés par l'Allemagne. L'Allemagne elle-même ne serait pas démembrée mais serait occupée conjointement par les États-Unis, la France, la Grande-Bretagne et l'Union soviétique. ^[288] Contre la pression soviétique, Roosevelt et Churchill ont refusé de consentir à imposer d'énormes réparations et une désindustrialisation à l'Allemagne après la guerre. ^[289]Le rôle de Roosevelt dans la Conférence de Yalta a été controversé ; les critiques affirment qu'il a fait confiance naïvement à l'Union soviétique pour autoriser des élections libres en Europe de l'Est, tandis que ses partisans soutiennent que Roosevelt n'aurait pas pu faire plus pour les pays d'Europe de l'Est étant donné l'occupation soviétique et la nécessité de coopérer avec l'Union soviétique pendant et après la guerre. ^{[290] [291]}

Cours de la guerre

Les Alliés ont envahi l'Afrique du Nord française en novembre 1942, obtenant la reddition des forces françaises de Vichy quelques jours après le débarquement. ^[292] Lors de la conférence de Casablanca en janvier 1943 , les Alliés ont convenu de vaincre les forces de l'Axe en Afrique du Nord, puis de lancer une invasion de la Sicile, avec une attaque contre la France devant avoir lieu en 1944. Lors de la conférence, Roosevelt a également annoncé qu'il ne ferait que accepter la capitulation inconditionnelle de l'Allemagne, du Japon et de l'Italie. ^[293] En février 1943, l'Union soviétique remporta une victoire majeure à la bataille de Stalingrad , et en mai 1943, les Alliés obtinrent la reddition de plus de 250 000 soldats allemands et italiens en Afrique du Nord, mettant ainsi fin à laCampagne d'Afrique du Nord . ^[294] Les Alliés lancent une invasion de la Sicile en juillet 1943, capturant l'île à la fin du mois suivant. ^[295] En septembre 1943, les Alliés obtiennent un armistice du Premier ministre italien Pietro Badoglio , mais l'Allemagne rétablit rapidement Mussolini au pouvoir. ^[295] L' invasion alliée de l'Italie continentale a commencé en septembre 1943, mais la campagne d'Italie s'est poursuivie jusqu'en 1945 alors que les troupes allemandes et italiennes résistaient à l'avance alliée. ^[296]

Pour commander l'invasion de la France, Roosevelt choisit le général Dwight D. Eisenhower , qui avait commandé avec succès une coalition multinationale en Afrique du Nord et en Sicile. ^[297] Eisenhower a choisi de lancer l' opération Overlord le 6 juin 1944. Soutenus par 12 000 avions et la plus grande force navale jamais assemblée, les Alliés ont réussi à établir une tête de pont en Normandie , puis à avancer plus loin en France. ^[278] Bien que réticent à soutenir un gouvernement non élu, Roosevelt a reconnu Charles de Gaulle du Gouvernement provisoire de la République françaiseen tant que gouvernement de facto de la France en juillet 1944. Après que la majeure partie de la France eut été libérée de l'occupation allemande, Roosevelt accorda une reconnaissance formelle au gouvernement de de Gaulle en octobre 1944. ^[298] Au cours des mois suivants, les Alliés libérèrent davantage de territoire de l'occupation nazie. et a commencé l'invasion de l'Allemagne . En avril 1945, la résistance nazie s'effondrait face aux avancées des Alliés occidentaux et de l'Union soviétique. ^[299]

Dans les premières semaines de la guerre, le Japon a conquis les Philippines et les colonies britanniques et néerlandaises en Asie du Sud-Est. L'avance japonaise a atteint son ampleur maximale en juin 1942, lorsque la marine américaine a remporté une victoire décisive à la bataille de Midway . Les forces américaines et australiennes ont alors commencé une stratégie lente et coûteuse appelée saut d'île ou saut à travers les îles du Pacifique, dans le but de gagner des bases à partir desquelles la puissance aérienne stratégique pourrait être appliquée au Japon et à partir de laquelle le Japon pourrait finalement être envahi. Contrairement à Hitler, Roosevelt n'a pris aucune part directe aux opérations navales tactiques, bien qu'il ait approuvé les décisions stratégiques. ^[300]Roosevelt a cédé en partie aux demandes insistantes du public et du Congrès pour que davantage d'efforts soient consacrés contre le Japon, mais il a toujours insisté sur l'Allemagne en premier. La force de la marine japonaise a été décimée lors de la bataille du golfe de Leyte et, en avril 1945, les Alliés avaient repris une grande partie de leur territoire perdu dans le Pacifique. ^[301]

Devant la maison

Le front intérieur a été soumis à des changements sociaux dynamiques tout au long de la guerre, bien que les problèmes intérieurs ne soient plus la préoccupation politique la plus urgente de Roosevelt. Le renforcement militaire a stimulé la croissance économique. Le chômage a diminué de moitié, passant de 7,7 millions au printemps 1940 à 3,4 millions à l'automne 1941, puis de moitié à 1,5 million à l'automne 1942, sur une population active de 54 millions. ^[m] Il y avait une pénurie croissante de main-d'œuvre, accélérant la deuxième vague de la Grande Migrationdes Afro-Américains, des agriculteurs et des populations rurales aux centres de fabrication. Les Afro-Américains du Sud se sont rendus en Californie et dans d'autres États de la côte ouest pour de nouveaux emplois dans l'industrie de la défense. Pour financer l'augmentation des dépenses gouvernementales, Roosevelt proposa en 1941 que le Congrès adopte un taux d'imposition sur le revenu de 99,5 % sur tous les revenus supérieurs à 100 000 $ ; lorsque la proposition a échoué, il a émis un décret imposant un impôt sur le revenu de 100 % sur les revenus supérieurs à 25 000 $, que le Congrès a annulé. ^[303] Le Revenue Act de 1942 a institué des taux d'imposition supérieurs pouvant atteindre 94 % (après prise en compte de l' impôt sur les bénéfices excédentaires ), a considérablement augmenté l'assiette fiscale et a institué la première retenue à la source fédérale . ^[304]En 1944, Roosevelt a demandé que le Congrès promulgue une législation qui imposerait tous les bénéfices « déraisonnables », à la fois des entreprises et des particuliers, et soutiendrait ainsi son besoin déclaré de plus de 10 milliards de dollars de revenus pour la guerre et d'autres mesures gouvernementales. Le Congrès a annulé le veto de Roosevelt pour adopter un projet de loi sur les revenus plus modeste, générant 2 milliards de dollars. ^[305]

En 1942, avec les États-Unis maintenant dans le conflit, la production de guerre a augmenté de façon spectaculaire mais n'a pas atteint les objectifs fixés par le président, en partie à cause du manque de main-d'œuvre. ^[306] L'effort a également été entravé par de nombreuses grèves, en particulier parmi les travailleurs syndiqués des industries des mines de charbon et des chemins de fer, qui ont duré jusqu'en 1944. ^{[307] [308]} Néanmoins, entre 1941 et 1945, les États-Unis ont produit 2,4 millions de camions , 300 000 avions militaires, 88 400 chars et 40 milliards de cartouches. La capacité de production des États-Unis éclipsait celle des autres pays ; par exemple, en 1944, les États-Unis ont produit plus d'avions militaires que la production combinée de l'Allemagne, du Japon, de la Grande-Bretagne et de l'Union soviétique. ^[309]La Maison Blanche est devenue le site par excellence de la médiation, de la conciliation ou de l'arbitrage du travail. Une bataille royale particulière a eu lieu entre le vice-président Wallace, qui dirigeait le Board of Economic Warfare , et Jesse H. Jones , responsable de la Reconstruction Finance Corporation ; les deux agences ont assumé la responsabilité de l'acquisition de fournitures de caoutchouc et se sont opposées au financement. Roosevelt a résolu le différend en dissolvant les deux agences. ^[310] En 1943, Roosevelt a établi l' Office of War Mobilization pour superviser le front intérieur; l'agence était dirigée par James F. Byrnes , connu sous le nom de « président adjoint » en raison de son influence. ^[295]

Le discours sur l'état de l'Union de Roosevelt en 1944 préconisait que les Américains considèrent les droits économiques fondamentaux comme une deuxième déclaration des droits . ^[311] Il a déclaré que tous les Américains devraient avoir le droit de "soins médicaux adéquats", "une bonne éducation", "une maison décente" et un "emploi utile et rémunérateur". ^[312] Dans la proposition nationale la plus ambitieuse de son troisième mandat, Roosevelt a proposé le GI Bill , qui créerait un programme d'avantages massifs pour le retour des soldats. Les avantages comprenaient des études postsecondaires, les soins médicaux, l'assurance-chômage, l'orientation professionnelle et les prêts à faible coût pour les maisons et les entreprises. Le GI Bill a été adopté à l'unanimité dans les deux chambres du Congrès et a été promulgué en juin 1944. Sur les quinze millions d'Américains qui ont servi pendant la Seconde Guerre mondiale, plus de la moitié ont bénéficié des possibilités d'éducation prévues dans le GI Bill. ^[313]

Santé déclinante

Roosevelt, un fumeur invétéré tout au long de sa vie d'adulte, ^{[314] [315]} était en mauvaise santé physique depuis au moins 1940. En mars 1944, peu de temps après son 62e anniversaire, il a subi des tests à l'hôpital de Bethesda et s'est avéré avoir l'hypertension artérielle , l' athérosclérose , la maladie coronarienne provoquant l' angine de poitrine et l' insuffisance cardiaque congestive . ^{[316] [317] [318]}

Les médecins de l'hôpital et deux spécialistes extérieurs ont ordonné à Roosevelt de se reposer. Son médecin personnel, l'amiral Ross McIntire, a créé un horaire quotidien qui interdisait le déjeuner aux invités d'affaires et incorporait deux heures de repos par jour. Au cours de la campagne de réélection de 1944, McIntire a nié à plusieurs reprises que la santé de Roosevelt était mauvaise; le 12 octobre, par exemple, il a annoncé que "La santé du Président est parfaitement OK. Il n'y a absolument aucune difficulté organique du tout." ^[319] Roosevelt s'est rendu compte que sa santé déclinante pourrait éventuellement l'empêcher de continuer à être président, et en 1945, il a dit à un confident qu'il pourrait démissionner de la présidence après la fin de la guerre. ^[320]

Élection de 1944

Alors que certains démocrates s'étaient opposés à la nomination de Roosevelt en 1940, le président a rencontré peu de difficultés pour obtenir sa re-nomination à la Convention nationale démocrate de 1944 . Roosevelt a clairement indiqué avant la convention qu'il briguait un autre mandat, et lors du seul scrutin présidentiel de la convention, Roosevelt a remporté la grande majorité des délégués, bien qu'une minorité de démocrates du Sud aient voté pour Harry F. Byrd . Les dirigeants du parti ont convaincu Roosevelt de retirer le vice-président Wallace du ticket, le considérant comme un handicap électoral et un mauvais successeur potentiel en cas de décès de Roosevelt. Roosevelt a préféré Byrnes comme remplaçant de Wallace mais a été convaincu de soutenir le sénateur Harry S. Trumandu Missouri, qui s'était fait connaître pour son enquête sur l' inefficacité de la production de guerre et était acceptable pour les différentes factions du parti. Au deuxième scrutin vice-présidentiel de la convention, Truman a battu Wallace pour remporter l'investiture. ^[321]

Les républicains nommèrent Thomas E. Dewey , gouverneur de New York, qui avait une réputation de libéral dans son parti. L'opposition a accusé Roosevelt et son administration de corruption domestique, d'inefficacité bureaucratique, de tolérance du communisme et de bévues militaires. Les syndicats, qui s'étaient développés rapidement pendant la guerre, soutenaient pleinement Roosevelt. Roosevelt et Truman ont remporté les élections de 1944 avec une marge confortable, battant Dewey et son colistier John W. Bricker avec 53,4% du vote populaire et 432 des 531 votes électoraux. ^[322] Le président a fait campagne en faveur d'une ONU forte, sa victoire symbolisait donc le soutien à la future participation de la nation à la communauté internationale. ^[323]

Mort (1945)

Lorsque Roosevelt est revenu aux États-Unis après la conférence de Yalta , beaucoup ont été choqués de voir à quel point il avait l'air vieux, mince et frêle. Il a parlé alors qu'il était assis dans le puits de la Chambre, une concession sans précédent à son incapacité physique. ^[324] En mars 1945, il a envoyé des messages fortement formulés à Staline l'accusant de rompre ses engagements de Yalta sur la Pologne, l'Allemagne, les prisonniers de guerre et d'autres questions. Lorsque Staline a accusé les Alliés occidentaux de comploter dans son dos une paix séparée avec Hitler, Roosevelt a répondu : ." ^[325] Le 29 mars 1945, Roosevelt se rend auLittle White House à Warm Springs, Géorgie, pour se reposer avant son apparition prévue à la conférence de fondation des Nations Unies .

Dans l'après-midi du 12 avril 1945, à Warm Springs, en Géorgie , alors qu'il était assis pour un portrait , Roosevelt a déclaré : « J'ai un terrible mal de tête ». ^{[326] [327]} Il s'est ensuite affalé sur sa chaise, inconscient, et a été transporté dans sa chambre. Le cardiologue traitant du président, le Dr Howard Bruenn, a diagnostiqué l'urgence médicale comme une hémorragie intracérébrale massive . ^[328] À 15h35 ce jour-là, Roosevelt décède à l'âge de 63 ans. ^[329]

Le lendemain matin, le corps de Roosevelt a été placé dans un cercueil recouvert d'un drapeau et chargé dans le train présidentiel pour le voyage de retour à Washington. Le long de la route, des milliers de personnes ont afflué sur les pistes pour rendre hommage. Après des funérailles à la Maison Blanche le 14 avril, Roosevelt a été transporté en train de Washington, DC, à son lieu de naissance à Hyde Park. Le 15 avril, il a été enterré, selon son souhait, dans la roseraie de son domaine de Springwood . ^[330]

La santé physique déclinante de Roosevelt avait été tenue secrète du public. Sa mort a suscité un choc et un chagrin dans le monde entier. ^{[331] L'} Allemagne s'est rendue pendant la période de deuil de 30 jours, mais Harry Truman (qui avait succédé à Roosevelt en tant que président) a ordonné que les drapeaux restent en berne ; il a également dédié le Jour de la Victoire en Europe et ses célébrations à la mémoire de Roosevelt. ^{[332] La} Seconde Guerre mondiale a finalement pris fin avec la capitulation signée du Japon en septembre. ^[333]

Les droits civiques, l'internement et l'Holocauste

Roosevelt était considéré comme un héros par de nombreux Afro-Américains, catholiques et juifs, et il a très bien réussi à attirer une grande majorité de ces électeurs dans sa coalition New Deal. ^[334] Il a obtenu un fort soutien des Américains d'origine chinoise et philippine, mais pas des Américains d'origine japonaise, puisqu'il a présidé à leur internement dans des camps de concentration pendant la guerre. ^{[335] Les} Afro-Américains et les Amérindiens se sont bien comportés dans deux programmes de secours du New Deal, le Civilian Conservation Corps et l' Indian Reorganization Act, respectivement. Sitkoff rapporte que la WPA « a fourni un socle économique à toute la communauté noire dans les années 1930, rivalisant à la fois avec l'agriculture et le service domestique comme principale source » de revenus. ^[336]

Roosevelt ne s'est pas joint aux dirigeants de la NAACP pour faire pression en faveur d'une législation fédérale contre le lynchage , car il pensait qu'une telle législation avait peu de chances d'être adoptée et que son soutien aliénerait les membres du Congrès du Sud. Il a cependant nommé un « Cabinet noir » de conseillers afro-américains pour conseiller sur les relations raciales et les questions afro-américaines, et il a publiquement dénoncé le lynchage comme un « meurtre ». ^{[337] La} Première Dame Eleanor Roosevelt a soutenu vocalement les efforts visant à aider la communauté afro-américaine, y compris la Fair Labor Standards Act, qui a contribué à augmenter les salaires des travailleurs non blancs dans le Sud. ^[338] En 1941, Roosevelt a créé le Fair Employment Practices Committee (FEPC) pour mettre en œuvreDécret exécutif 8802 , qui interdisait la discrimination raciale et religieuse dans l'emploi parmi les entrepreneurs de la défense. Le FEPC a été le premier programme national dirigé contre la discrimination dans l'emploi et il a joué un rôle majeur dans l'ouverture de nouvelles opportunités d'emploi aux travailleurs non blancs. Pendant la Seconde Guerre mondiale, la proportion d'hommes afro-américains employés dans des postes de fabrication a considérablement augmenté. ^[339] En réponse aux politiques de Roosevelt, les Afro-Américains ont de plus en plus fait défection du Parti républicain au cours des années 1930 et 1940, devenant un important bloc de vote démocrate dans plusieurs États du Nord. ^[337]

L'attaque de Pearl Harbor a soulevé des inquiétudes dans le public quant à la possibilité d'un sabotage par les Américains d'origine japonaise . Ce soupçon a été alimenté par un racisme de longue date contre les immigrés japonais, ainsi que par les conclusions de la Commission Roberts , qui a conclu que l'attaque de Pearl Harbor avait été assistée par des espions japonais. Le 19 février 1942, le président Roosevelt a signé le décret 9066 , qui a relocalisé des centaines de milliers de citoyens et d'immigrants japonais-américains. Ils ont été contraints de liquider leurs propriétés et leurs entreprises et internés dans des camps construits à la hâteà l'intérieur, dans des endroits difficiles. Distrait par d'autres questions, Roosevelt avait délégué la décision d'internement au secrétaire à la Guerre Stimson, qui à son tour s'appuyait sur le jugement du secrétaire adjoint à la Guerre John J. McCloy . La Cour suprême a confirmé la constitutionnalité du décret dans l'affaire Korematsu c. États-Unis en 1944 . ^[340] De nombreux citoyens allemands et italiens sont également arrêtés ou placés dans des camps d'internement. ^[341]

Il existe une controverse parmi les historiens sur l'attitude de Roosevelt envers les Juifs et l'Holocauste. Arthur M. Schlesinger Jr. dit que Roosevelt « a fait ce qu'il pouvait faire » pour aider les Juifs ; David Wyman dit que le bilan de Roosevelt sur les réfugiés juifs et leur sauvetage est "très médiocre" et l'un des pires échecs de sa présidence. ^[342] En 1923, Roosevelt avait décidé qu'il y avait trop d'étudiants juifs à l'Université de Harvard et a aidé à introduire un quota restreignant l'entrée des Juifs. ^[343] Après la Nuit de cristal en 1938, Roosevelt n'a pas relâché les quotas d'immigration et son Département d'État a pris des mesures pour empêcher les Juifs et autres réfugiés d'entrer dans le pays. ^[344]Cependant, il a été empêché d'accepter d'autres immigrants juifs, en particulier des réfugiés, par la loi restrictive sur l'immigration de 1924 et l' antisémitisme parmi les électeurs. ^{[345] [ douteux – discuter ]} Selon Rafael Medoff , le président américain aurait pu sauver 190 000 vies juives en disant à son département d'État de remplir les quotas d'immigration jusqu'à la limite légale, mais son administration a découragé et disqualifié les réfugiés juifs sur la base de ses exigences prohibitives qui laissé moins de 25 % des quotas remplis. ^[343] Hitler choisit de mettre en œuvre la " Solution finale"—l'extermination de la population juive européenne—en janvier 1942, et les responsables américains apprirent l'ampleur de la campagne d'extermination nazie dans les mois suivants. Contre les objections du Département d'État, Roosevelt convainquit les autres dirigeants alliés de publier conjointement le Joint Déclaration des membres des Nations Unies , qui a condamné l' Holocauste en cours et a averti de juger ses auteurs en tant que criminels de guerre . En 1943, Roosevelt a déclaré aux responsables du gouvernement américain qu'il devrait y avoir des limites sur les Juifs dans diverses professions pour « éliminer les plaintes spécifiques et compréhensibles les Allemands portaient vers les Juifs en Allemagne. » ^[343] La même année, Roosevelt a été personnellement informé par l'armée de l'intérieur polonaise.l'agent de renseignement Jan Karski, témoin oculaire de l'Holocauste ; plaidant pour une action, Karski lui a dit que 1,8 million de Juifs avaient déjà été exterminés. ^{[346] [347]} Karski a rappelé qu'en réponse, Roosevelt "n'a pas posé une seule question sur les Juifs." ^[348] En janvier 1944, Roosevelt a créé le War Refugee Board pour venir en aide aux Juifs et aux autres victimes des atrocités de l'Axe. En dehors de ces actions, Roosevelt croyait que la meilleure façon d'aider les populations persécutées d'Europe était de mettre fin à la guerre le plus rapidement possible. Les principaux chefs militaires et les chefs du département de la Guerre ont rejeté toute campagne de bombardement des camps d'exterminationou les voies ferrées menant aux camps, craignant que ce ne soit un détournement de l'effort de guerre. Selon le biographe Jean Edward Smith, il n'y a aucune preuve que quelqu'un ait jamais proposé une telle campagne à Roosevelt. ^[349]

Héritage

Réputation historique

Roosevelt est largement considéré comme l' un des plus grandes figures de l' histoire des États-Unis , ^[350] , ainsi que l' une des figures les plus influentes du 20e siècle. ^{[351] Les} historiens et les politologues classent régulièrement Roosevelt, George Washington et Abraham Lincoln comme les trois plus grands présidents . ^{[352] [353] [354] [355] En} réfléchissant sur la présidence de Roosevelt, « qui a amené les États-Unis à travers la Grande Dépression et la Seconde Guerre mondiale vers un avenir prospère », a déclaré le biographe de FDR Jean Edward Smithen 2007, "Il s'est levé d'un fauteuil roulant pour soulever la nation de ses genoux." ^[356]

L'expansion rapide des programmes gouvernementaux qui s'est produite pendant le mandat de Roosevelt a redéfini le rôle du gouvernement aux États-Unis, et le plaidoyer de Roosevelt en faveur des programmes sociaux du gouvernement a contribué à redéfinir le libéralisme pour les générations à venir. ^[357] Roosevelt a fermement établi le rôle de leader des États-Unis sur la scène mondiale, avec son rôle dans la formation et le financement de la Seconde Guerre mondiale. Ses critiques isolationnistes se sont estompées et même les républicains se sont joints à sa politique globale. ^[358] Il a également créé une nouvelle compréhension de la présidence, augmentant de façon permanente le pouvoir du président aux dépens du Congrès. ^[359]

Sa deuxième déclaration des droits est devenue, selon l'historien Joshua Zeitz, "la base des aspirations du Parti démocrate pendant près de quatre décennies". ^[312] Après sa mort, sa veuve, Eleanor, a continué à être une présence énergique dans la politique américaine et mondiale, servant de délégué à la conférence qui a établi les Nations Unies et défendant les droits civils et le libéralisme en général. Certains New Dealers juniors ont joué des rôles de premier plan dans les présidences de Truman, John Kennedy et Lyndon Johnson. Kennedy venait d'une famille qui haïssait Roosevelt. L'historien William Leuchtenburgdit qu'avant 1960, "Kennedy a montré un manque flagrant d'inclination à s'identifier comme un libéral du New Deal." Il ajoute, en tant que président, "Kennedy n'a jamais entièrement embrassé la tradition de Roosevelt et parfois il s'en est délibérément séparé." ^[360] En revanche, le jeune Lyndon Johnson avait été un New Dealer enthousiaste et un favori de Roosevelt. Johnson a modelé sa présidence sur FDR et s'est fortement appuyé sur l'avocat du New Deal Abe Fortas , ainsi que sur James H. Rowe , Anna M. Rosenberg , Thomas Gardiner Corcoran et Benjamin V. Cohen . ^{[361] [362]}

Pendant sa présidence, et dans une moindre mesure par la suite, il y a eu beaucoup de critiques de Roosevelt , certaines intenses. Les critiques ont remis en cause non seulement sa politique, ses positions et la consolidation du pouvoir qui s'est produite en raison de ses réponses aux crises de la Dépression et de la Seconde Guerre mondiale, mais aussi sa rupture avec la tradition en briguant un troisième mandat présidentiel. ^[363] Longtemps après sa mort, de nouvelles lignes d'attaque ont critiqué les politiques de Roosevelt concernant l'aide aux Juifs d'Europe, ^{[364] l'} incarcération des Japonais sur la côte ouest , ^[365] et l'opposition à la législation anti-lynchage. ^[366]

Mémoriaux

La maison de Roosevelt à Hyde Park est maintenant un site historique national et abrite sa bibliothèque présidentielle . Washington DC, accueille deux mémoriaux à l'ancien président. Le plus grand, le 7+1 ⁄ 2 acres (3 hectares) Roosevelt Memorial , est situé à côté du Jefferson Memorial sur le Tidal Basin . ^[367] Un mémorial plus modeste , un bloc de marbre devant le bâtiment des Archives nationales suggéré par Roosevelt lui-même, a été érigé en 1965. ^[368] Le leadership de Roosevelt dans la Marche des dix sous est l'une des raisons pour lesquelles il est commémoré sur le cent américain. ^[369] Roosevelt est également apparu sur plusieurs timbres-poste américains . ^[370]

Voir également

Remarques

Les références

Ouvrages cités