Conseil de discernement d'opportunité

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Conseil de discernement d'opportunité

مجمع تشخیص مصلحت نظام
Taper
Taper
Conseil consultatif
Leadership
Président
Sadeq Larijani
depuis le 30 décembre 2018
secrétaire
Mohammad Bagher Zolghadr
depuis le 19 septembre 2021
Structure
Des places39
Groupes politiques
Conservateurs (majorité absolue) et réformistes (minorité) [1]
Site Internet
Site officiel

Le Conseil de discernement de l'opportunité du système [2] ( persan : مجمع تشخیص مصلحت نظام Majma'-e Taškhīs-e Maslahat-e Nezām ) est une assemblée administrative nommée par le Guide suprême [3] et a été créé lors de la révision de la Constitution de la République islamique d'Iran le 6 février 1988. [4] Il a été créé à l'origine pour résoudre les différends ou les conflits entre le Majlis et le Conseil des gardiens , mais "son véritable pouvoir réside davantage dans son rôle consultatif auprès du Guide suprême." Selon Hooman Majd, le chef "a délégué une partie de sa propre autorité au conseil, lui accordant des pouvoirs de supervision sur toutes les branches du gouvernement" après l'élection du président Mahmoud Ahmadinejad en 2005. [5]

Les membres du conseil sont choisis par le guide suprême tous les cinq ans. [6]

Histoire et rôle

En 1987, le processus législatif ainsi que la formation politique à long terme du pays étaient au point mort en raison du conflit doctrinal entre les factions radicales de l' Assemblée consultative islamique et du Conseil des gardiens, que les responsables ont qualifié de coercitif à l'époque. Des consultations en février de l'année suivante ont conduit à l' ayatollah Khomeinyordonnant la nomination d'un conseil de 13 membres doté d'un pouvoir législatif : il pouvait voter des lois temporaires (efficaces pour des périodes de trois ans). L'article 112 de la Constitution iranienne stipule que l'EDC sera convoqué par le Guide suprême pour déterminer les cas d'opportunité où le Conseil des gardiens trouve une décision de l'Assemblée consultative islamique contraire aux principes de la loi religieuse ou de la constitution, et où l'Assemblée consultative n'est pas en mesure de satisfaire le Gardien. Conseil compte tenu de l'opportunité de la République islamique d'Iran. Formellement, le Conseil de discernement de l'opportunité du système (ou du régime) est principalement un organe consultatif constitutionnel pour le guide suprême (à la demande de ce dernier), comme décrit à l'article 112 de la Constitution de la République islamique. Il est censé "discerner les intérêts de la République islamique"[7] Le Conseil était composé de treize membres lors de sa convocation initiale et comprenait six membres du clergé (nommés par le guide suprême), six fonctionnaires (président, premier ministre, président du Majles, juge en chef de la Cour suprême, procureur général et un chef suprême représentant), ainsi que le membre Majles dont la législation a été annulée. Le président de l'EDC est nommé tous les cinq ans par le guide suprême. [8]Même si le Guide suprême est membre du Conseil lui-même (et qu'il s'agit de son conseil consultatif), il peut suppléer le Conseil. Neuf ans plus tard, en 1997, Khamenei a élargi le nombre de ses membres à trente-quatre, dont vingt-cinq ont ensuite été nommés pour un mandat de cinq ans. En février 2007, un nouveau Conseil a été formé, avec vingt-sept membres directement choisis par le Guide suprême cette fois. [9]

Comme l'indique l'article 111, si la position de Guide suprême n'est pas déclarée pour quelque raison que ce soit, un conseil composé du président, du chef du pouvoir judiciaire et de l'un des jurisconsultes du Conseil des gardiens choisi par l'EDC exerce ses fonctions collectivement et temporairement. En cas d'empêchement de l'un d'entre eux, une autre personne est désignée par le CED à sa place. Le Conseil résout également les différends concernant le Conseil des gardiens et le Majles. Les politiques intérieures et étrangères du régime ne sont déterminées qu'après consultation du Conseil d'opportunité, conformément à l'article 110 de la Constitution (sous la supervision du Guide suprême). Le Conseil d'opportunité n'est censé agir qu'au nom du pouvoir législatif, bien qu'en réalité il intercède en tant que médiateur entre tous les pouvoirs bureaucratiques, y compris l'exécutif. Si la ratification de l'Assemblée consultative n'est pas confirmée par le Conseil des gardiens (et que les députés insistent pour mettre en œuvre la ratification), le CED peut intervenir pour prendre une décision. Le Conseil de discernement de l'opportunité peut conseiller le faghihsur la politique et la stratégie (conformément à l'article 111 de la Constitution), et bien qu'il ne fasse pas partie du pouvoir législatif, il peut supprimer les pouvoirs parlementaires. À titre d'exemple, en avril 2000, il a retiré de la capacité parlementaire la faculté d'enquêter sur les institutions sous le contrôle du Guide suprême, telles que les Pasdaran et le Conseil des gardiens. Dans la pratique, sa composition garantit presque que ses décisions reflètent l'avis juridique du Conseil des gardiens et, plus important encore, celui du guide suprême. Étant dominé par des oulémas conservateurs , cela a renforcé l'emprise de la faction sur l'Iran. [10] [11]

En août 2001, le Conseil a été convoqué par le Guide suprême pour résoudre le différend entre le pouvoir judiciaire et l'Assemblée. Ce dernier était dominé par les réformateurs, tandis que le premier était dominé par les conservateurs, donc Ali Khamenei voulait que l'EDC règle cette confrontation politique. La confrontation faisait référence au refus du parlement d'approuver les nominations de candidats conservateurs au Conseil des gardiens. Les conservateurs ne voulaient pas perdre le contrôle du Conseil des gardiens, craignant que le président Mohammad Khatami et ses alliés réformistes ne fassent passer des réformes politiques et sociales. Les membres du Conseil sont généralement des ayatollahs et des hojatoleslams(un pas avant l'ayatollah). En 2005, la capacité du Conseil à agir en tant qu'organe de contrôle du gouvernement a été complétée par ses pouvoirs. L'influence de l'EDC s'est accrue lorsque l'ecclésiastique Hashemi Rafsandjani l'a rejoint. [12]

Membres

Membres actuels (2017-2022)

Adhésion historique

Sixième conseil (2012-2017)

Le 14 mars 2012, un nouveau conseil a été nommé pour une période de cinq ans. Huit mois avant la fin du conseil, le président Akbar Hashemi Rafsandjani décède et Ali Movahedi-Kermani devient président par intérim jusqu'à la fin de la période du conseil.

Cinquième conseil (2007-2012)

Voici une liste de ses membres des années (2007-2012): [13]

  1. Hashemi Rafsanjani, Akbar , Ayatollah (Président du Conseil) *
  2. Mohsen Rezaee , Ph.D. * (Secrétaire général)
  3. Jannati, Ahmad , Ayatollah *
  4. Vaez Tabasi, Abbas , Ayatollah *
  5. Amini Najafabadi, Ebrahim , Ayatollah *
  6. Haddad-Adel, Gholam Ali , Ph.D. *
  7. Emami Kashani, Mohammad , Ayatollah *
  8. Movahedi-Kermani, Ali , Ayatollah *
  9. Habibi, Hassan Ebrahim , Ph.D. *
  10. Mousavi, Mir Hossein Ms.C. *
  11. Velayati, Ali Akbar , MD *
  12. Dorri Najafabadi, Ghorbanali , Ayatollah *
  13. Mohammadi Reyshahri, Mohammad , Hojatoleslam *
  14. Sane'i, Hassan , Hojatoleslam *
  15. Rouhani, Hassan , Hojatoleslam , Ph.D. *
  16. Asgar Owladi, Habibollah *
  17. Larijani, Ali , Ph.D. *
  18. Bahonar, Mohammad Reza
  19. Tavassoli Mahallati, Mohammad Reza , Ayatollah *
  20. Mirsalim, Mostafa *
  21. Nabavi, Morteza *
  22. Ali Akbar Nategh-Nouri , Hojatoleslam *
  23. Firouzabadi, Hassan , général de division *
  24. Aghazadeh, Gholam Reza *
  25. Namdar Zanganeh, Bijan *
  26. Ali Agha-Mohammadi
  27. Mohamed Forouzandeh
  28. Daoud Danesh-Jafari
Quatrième conseil (2002–2007)

Voici une liste de ses membres des années 2002-2007. [14]

  1. Hashemi Rafsandjani, Akbar , Ayatollah (Président) *
  2. Amini Najafabadi, Ibrahim , Ayatollah *
  3. Vaez Tabasi, Abbas , Hojatoleslam *
  4. Emami Kashani, Mohammad , Ayatollah *
  5. Moussavi, Mir Hussein *
  6. Velayati, Ali Akbar *
  7. Mohammadi Reyshahri, Mohammad , Hojatoleslam *
  8. Sane'i, Hassan , Hojatoleslam *
  9. Rouhani, Hassan , Hojatoleslam , Ph.D. *
  10. Asgar Owladi, Habibollah *
  11. Dorri Najafabadi, Qorbanali , Hojatoleslam *
  12. Larijani, Ali *
  13. Mirsalim, Mostafa *
  14. Tavassoli Mahallati, Mohammadreza , l' ayatollah *
  15. Nabavi, Morteza *
  16. Firouzabadi, Hassan , général de division *
  17. Aqazadeh, Gholamreza *
  18. Namdar Zanganeh, Bijan *
  19. Rafsandjani, Mohammad Hashemi *
  20. Habibi, Hassan Ibrahim *
  21. Mohsen Rezaee * (Secrétaire général du Conseil)
  22. Ahmad Jannati
  23. Ali Movahedi-Kermani
  24. Ali Akbar Nategh-Nouri
  25. Mohamed Reza Aref
  26. Gholam Ali Haddad-Adel
  27. Majid Ansari
  28. Mohamed Reza Bahonar
  29. Hossein Mozaffar
  30. Mohammad Javad Irvani
(*) Reconduit

Membres d'office :

  1. Président
  2. Président de Majles
  3. Chef du pouvoir judiciaire
  4. Le ministre concerné selon le sujet en discussion
  5. Le représentant de la commission Majlis concernant le sujet abordé
Troisième conseil (1997–2002)

Voici une liste de ses membres de l'année 1997-2002. [15] [16]

Présidents

Clé de couleur :

Président Mandat Chef suprême
Nom Image Prendre place Bureau de gauche
1 Ali Khamenei Portrait d'Ali Khamenei - vers 1987.jpg 7 février 1988 4 juin 1989 Rouhollah Khomeiny
2 Akbar Hachemi Rafsandjani Akbar Hashemi Rafsandjani par Fars 01.jpg 4 octobre 1989 8 janvier 2017
(décédé en fonction)
Ali Khamenei
Ali Movahedi-Kermani
(Agissant)
L'ayatollah Movahedi-Kermani au Congrès des Principlistes.jpg 1 février 2017 14 août 2017
3 Mahmoud Hashemi Shahroudi L'ayatollah Mahmoud Hashemi Shahroudi à Qom (recadré).jpg 14 août 2017 24 décembre 2018
(décédé en fonction)
Ali Movahedi-Kermani
(Agissant)
L'ayatollah Movahedi-Kermani au Congrès des Principlistes.jpg 29 décembre 2018 [17] 30 décembre 2018
4 Sadeq Larijani Sixième conférence internationale de soutien à l'Intifada palestinienne, Téhéran (15) (récolte de Sadeq Larijani).jpg 30 décembre 2018 Titulaire

Voir aussi

Références et notes

  1. ^ "Les conservateurs iraniens resserrent leur emprise sur l'organe de surveillance supérieur" , Agence France-Presse , Yahoo, 14 août 2017 , récupéré le 14 août 2017
  2. ^ مجمع تشخیص مصلحت نظام Archivé le 27/11/2006 à la Wayback Machine
  3. ^ Conseil d'opportunité BBC News
  4. ^ Département de la presse étrangère et des médias Archivé le 21/08/2007 à la Wayback Machine
  5. ^ Majd, Hooman, L'ayatollah prie de différer : le paradoxe de l'Iran moderne , Doubleday, 2008, pp. 246-7.
  6. ^ Conseil de discernement de l'opportunité de la République islamique d'Iran du système
  7. ^ Amin Tarzi, 2011. Pièce de puzzle iranienne : Comprendre l'Iran dans le contexte mondial. Éditions DIANE. p. 92. ISBN 978-1-4379-4423-5 . 
  8. ^ Karadag, Murat. "L'Iran nomme le chef d'un conseil d'opportunité influent" . Agence Anadolu . Récupéré le 11 janvier 2018 .
  9. ^ Yona Alexandre; Milton M. Hoenig. 2008. Le nouveau leadership iranien : Ahmadinejad, le terrorisme, l'ambition nucléaire et le Moyen-Orient. Groupe d'édition Greenwood. p. 17. ISBN 978-0-275-99639-0 . 
  10. ^ Yvette Hovsepian-Bearce, 2015. L'idéologie politique de l'ayatollah Khamenei : sortie de la bouche du guide suprême de l'Iran. Routledge. p. 112–113. ISBN 978-1-317-60582-9 . 
  11. ^ Barry Rubin, 2015. Le Moyen-Orient : un guide de la politique, de l'économie, de la société et de la culture. Taylor et François. p. 224. ISBN 978-1-317-45577-6 . 
  12. ^ Ahmad Reza Taheri, 2012. Le Baloutche dans l'Iran post-révolution islamique: une étude politique. Lulu.com. p. 45–46. ISBN 978-0-557-32837-6 . 
  13. ^ تركيب تازه اعضاي مجمع تشخيص مصلحت Archivé le 02/03/2007 à la Wayback Machine
  14. ^ مجمع تشخیص مصلحت نظام Archivé le 22/06/2007 à la Wayback Machine
  15. ^ Membres du Conseil de discernement d'opportunité
  16. ^ République islamique d'Iran, membres du Conseil de discernement de l'opportunité du système
  17. ^ چه‌کسی در فقدان آیت‌الله شاهرودی مجمع تشخیص مصلحت را می‌کند؟

Liens externes