Réforme Emminger
Le décret Emminger ou réforme Emminger ( allemand : Emminger Verordnung , Lex Emminger , ou Emmingersche Justizreform ; formellement le Verordnung über Gerichtsverfassung und Strafrechtspflege ) était un décret d'urgence dans la République démocratique de Weimar par le ministre de la Justice Erich Emminger ( BVP ) le 4 janvier 1924 que parmi d'autres choses ont aboli le jury en tant que juge des faits et l'ont remplacé par un système mixte de juges et de juges non professionnels dans le système judiciaire allemandqui existe encore aujourd'hui. [1] [2] [3]
Arrière-plan
Le procès avec jury moderne a été introduit pour la première fois dans les provinces rhénanes en 1798, avec un tribunal composé le plus souvent de 12 citoyens ( Bürgers ). [4] Une ordonnance souabe de 1562 avait également appelé à la convocation des jurés ( urtheiler ), et diverses méthodes étaient utilisées à Emmendingen , Oppenau et Oberkirch . [4] La charte de Hauenstein de 1442 garantissait le droit d'être jugé dans tous les cas par 24 compagnons égaux, et à Fribourg le jury était composé de 30 citoyens et conseillers. [5] À Constancele procès devant jury a été supprimé par décret de la monarchie des Habsbourg en 1786. [5] La Constitution de Francfort des révolutions ratées de 1848 appelait à des procès devant jury pour "les crimes les plus graves et tous les délits politiques" [6] mais n'a jamais été mise en œuvre.
Le système allemand où les citoyens étaient jugés par leurs pairs choisis dans l'ensemble de la communauté en audience publique a été progressivement remplacé par un système de juges professionnels, dans lequel le processus d'enquête était plus ou moins confidentiel et les jugements étaient rendus par des juges nommés par l'État. [7] Il y avait une proposition de 1873 par le ministère prussien de la justice pour abolir le jury et le remplacer par le système mixte. [8] Le système du jury a été mis en place dans l' Empire allemand par le Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) du 27 janvier 1877 avec le tribunal avec jury ( Schwurgericht ) composé de 3 juges et 12 jurés. [2] [9] La République de Weimara été créé en 1919, lorsque le chancelier de l'Empire allemand Friedrich Ebert a promulgué la Constitution de Weimar le 11 août 1919.
Le 11 janvier 1923, les armées belge et française lancent l' occupation de la Ruhr qui durera jusqu'au 25 août 1925, en réponse à l'échec de la République de Weimar à payer les réparations de la Première Guerre mondiale au lendemain de la Première Guerre mondiale . En mai 1923, le ministre de la Justice Rudolf Heinze ( DVP ) sous le chancelier Wilhelm Cuno tenta de remplacer le système du jury par de grands tribunaux à juges non professionnels ( Schöffen ) mais fut vaincu au Reichstag . [10] Un article 48 (de la Constitution de Weimar ) l'état d'urgence est proclamé par le président Ebert le 26 ou 27 septembre 1923, jusqu'en février 1924, parallèlement à l'annonce par le chancelier Gustav Stresemann de la fin de la résistance contre l'occupation de la Ruhr. [11] [12] L'hyperinflation dans la République de Weimar atteindra son apogée en novembre 1923. [13] Le 8 décembre 1923, le Reichstag adopte une loi d'habilitation ( Marxsches Ermächtigungsgesetz ) habilitant le gouvernement à prendre toutes les mesures jugées nécessaires et urgentes, en ce qui concerne l'état d'urgence, qui dura jusqu'au 15 février 1924. [14]Les actes adoptés en vertu de l'article 48 sur les urgences et leurs actes d'habilitation sont appelés Notverordnung ou décrets d'urgence.
Abolition
Le 4 janvier 1924, le ministre de la Justice Erich Emminger ( BVP ) sous le chancelier Wilhelm Marx ( Parti du centre ) a publié la Verordnung über Gerichtsverfassung und Strafrechtspflege ( Réforme Emminger ), qui a aboli les jurys dans le Schwurgericht , les remplaçant par un système mixte de trois juges professionnels et six juges non professionnels, mais a conservé le nom d'origine. [1] [3] [10] La réforme a été présentée comme une mesure d'urgence et d'économie d'argent dans une période de rigueur financière aiguë. [10] Bien qu'une réunion spéciale du barreau allemand ( Deutscher Anwaltverein) exigeaient la révocation des décrets, et que les sociaux-démocrates qualifiaient la réforme d'usurpation flagrante des souhaits clairement exprimés du Reichstag, les décrets ne causèrent pas beaucoup d'émoi. [3] [10] [14] [15]
Conséquences
Le recours aux juges non professionnels a été complètement éliminé le premier jour de la Seconde Guerre mondiale , à l'exception du tristement célèbre Tribunal populaire . [16] Le système du jury n'a jamais été réintroduit en Allemagne , mais entre 1948 et 1950, avant la fondation de la République fédérale d'Allemagne , la Bavière est revenue au procès devant jury, tel qu'il existait avant les décrets Emminger. [16] [17] [18] En 1974, le nombre de juges non professionnels dans le Schwurgericht a été encore réduit de six à deux. [17]
Remarques
- ^ ab Kahn-Freund 1974, note de bas de page 73, p. 18.
- ^ ab Wolff 1944, note de bas de page 7, pp. 1069-1070.
- ^ bc Casper & Zeisel 1972, p. 135.
- ^ b Forsyth 1852, p. 369.
- ^ b Forsyth 1852, p. 370.
- ^ Casper & Zeisel 1972, p. 137.
- ^ Forsyth 1852, p. 371.
- ^ Casper & Zeisel 1972, p. 139.
- ^ Wolff 1944, p. 1074.
- ^ bcd Vogler 2005, p. 244.
- ^ Mulligan 2005, p. 173.
- ^ Shirer 1990, p. 64.
- ^ Fischer 2010, p. 64.
- ^ b Casper & Zeisel 1972, p. 140.
- ^ Kahn-Freund 1974, p. 18.
- ^ b Casper & Zeisel 1972, p. 141.
- ^ b Vogler 2005, p. 245.
- ^ Coutts 1966, p. 251.
Voir également
Les références
- Casper, Gerhard ; Zeisel, Hans [en allemand] (janvier 1972). "Les juges non professionnels dans les tribunaux pénaux allemands". Journal d'études juridiques . 1 (1): 135–191. doi :10.1086/467481. JSTOR 724014. S2CID 144941508.
- Wolff, Hans Julius [en allemand] (juin 1944). "La justice pénale en Allemagne". Revue de droit du Michigan . 42 (6): 1067-1088. doi :10.2307/1283584. JSTOR 1283584.
- Coutts, John Archibald (1966). L'accusé : une étude comparative . Institut britannique d'études en droit international et comparé. Vol. 3. Institut britannique de droit international et comparé. OCLC 470998549.
Après la Seconde Guerre mondiale, c'est-à-dire de 1948 à 1950, l'État de Bavière a de nouveau introduit le procès par jury. Ces tribunaux ont cependant été abolis lorsqu'en 1950 l'uniformité a de nouveau été appliquée à la procédure judiciaire en République fédérale.
- Vogler, Richard (2005). Une vision mondiale de la justice pénale. Justice pénale internationale et comparée. ISBN 978-0-7546-2467-7.
- Kahn-Freund, Otto (janvier 1974). "Des usages et mésusages du droit comparé". Revue de droit moderne . 37 (1): 1–27. doi : 10.1111/j.1468-2230.1974.tb02366.x . JSTOR 1094713.
- Mulligan, William (2005). La création de l'armée allemande moderne : le général Walther Reinhardt et la République de Weimar, 1914-1930. Monographies d'histoire allemande. Vol. 12. ISBN 978-1-57181-908-6.
- Shirer, William L. (1990). La montée et la chute du Troisième Reich: Une histoire de l'Allemagne nazie . ISBN 978-0-671-72868-7.
- Fischer, Wolfgang Chr. (2010). Hyperinflation allemande 1922/23: une approche juridique et économique . ISBN 978-3-89936-931-1.
- Schubert, Werner (1998). Von dem Entwurf eines Gesetzes über den Rechtsgang in Strafsachen (1919/20) bis zu der Verordnung über Gerichtsverfassung und Strafrechtspflege (lex Emminger) du 4.1.1924. Quellen zur Reform des Straf- und Strafprozeßrechts (en allemand). Vol. 5. ISBN 978-3-11-016334-6.
- Forsyth, Guillaume (1852). Histoire du procès par jury. OCLC 29739821.
Liens externes
- Verordnung über Gerichtsverfassung und Strafrechtspflege, 4 janvier 1924, Reichsgesetzblatt (Journal officiel du Reich) I, p. 15-22