Union douanière

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Le commerce mondial
Politique Importer Exportation Balance commerciale Droit commercial Pacte commercial Bloc commercial Création de commerce Détournement des échanges Orientation export Import substitution Trade finance Trade facilitation Trade route Domestic trade Tax
Restrictions Trade barriers Tariffs Non-tariff barriers Import quotas Tariff-rate quotas Import licenses Customs duties Export subsidies Technical barriers Bribery Exchange rate controls Embargo Safeguards Countervailing duties Anti-dumping duties Voluntary export restraints
Histoire Mercantilism Protectionism Laissez-faire Free trade Economic nationalism Economic integration
Organisations International Monetary Fund International Trade Centre World Trade Organization World Customs Organization International Chamber of Commerce
L'intégration économique Preferential trading area Free-trade area Currency union Customs union Single market Economic union Fiscal union Customs and monetary union Economic and monetary union
Questions Intellectual property rights Smuggling Competition policy Government procurement Outsourcing Globalization Fair trade Trade justice Emissions trading Trade sanctions War Currency war Trade costs Trade war Trade and development
Listes Imports Exports Tariffs Largest consumer markets Leading trade partners
Par pays Trade mission Trading nation United States Argentina Pakistan Romania Vietnam India
Théorie Comparative advantage Competitive advantage Heckscher–Ohlin model New trade theory Economic geography Intra-industry trade Gravity model of trade Ricardian trade theories Balassa–Samuelson effect Linder hypothesis Leontief paradox Lerner symmetry theorem Terms of trade
v t e

Une union douanière est généralement définie comme un type de bloc commercial composé d'une zone de libre-échange avec un tarif extérieur commun . ^[1]

Les unions douanières sont établies par le biais de pactes commerciaux où les pays participants établissent une politique commerciale extérieure commune (dans certains cas, ils utilisent des quotas d'importation différents ). La politique commune de la concurrence est également utile pour éviter les déficiences de la concurrence . ^[2]

Les objectifs de l'établissement d'une union douanière comprennent normalement l'augmentation de l'efficacité économique et l'établissement de liens politiques et culturels plus étroits entre les pays membres. C'est la troisième étape de l'intégration économique .

Toute union économique , union douanière et monétaire et union économique et monétaire comprend une union douanière.

Définition de l'OMC

L' Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce , qui fait partie du cadre de l' Organisation mondiale du commerce , définit une union douanière de la manière suivante : ^[1]

a) Par union douanière, on entend la substitution d'un seul territoire douanier à deux ou plusieurs territoires douaniers, de sorte que

(i) les droits et autres réglementations commerciales restrictives (à l'exception, le cas échéant, de celles autorisées par les articles XI, XII, XIII, XIV, XV et XX) sont éliminés pour la quasi-totalité des échanges entre les territoires constitutifs de l'union ou à au moins en ce qui concerne la quasi-totalité des échanges de produits originaires de ces territoires, et,

(ii) sous réserve des dispositions du paragraphe 9, sensiblement les mêmes droits et autres réglementations commerciales sont appliqués par chacun des membres de l'union au commerce des territoires non inclus dans l'union ;

Contexte historique

L'Union douanière allemande, le Zollverein , qui a été créée en 1834, et s'est progressivement développée et élargie, était une organisation d'union douanière qui est apparue plus tôt et a joué un rôle dans la promotion du développement économique et de l'unification politique de l'Allemagne à cette époque. Avant la création de l' Empire allemand unifié dans les années 1870, il existait des points de contrôle entre et au sein des États allemands, ce qui entravait le développement de l'industrie et du commerce. En 1818, la Prusse prit l'initiative de supprimer les droits de douane sur le continent ; elle a été suivie par la création de l'Union douanière de l'Allemagne du Nord en 1826. Deux ans plus tard, deux unions douanières ont été établies dans les États de l'Allemagne du Sud. ^[3]

En 1834, 18 États se sont réunis pour former l'Union douanière allemande avec la Prusse comme principal chef de file. Par la suite, cette alliance a été étendue à toutes les régions de langue allemande ^{[ la citation nécessaire ]} et est devenue l'Union douanière panallemande. Le contenu de la convention d'alliance comprenait: l'abolition des tarifs intérieurs, l'unification des tarifs extérieurs, l'augmentation des taux de taxe à l'importation et l'attribution proportionnelle des revenus tarifaires à tous les États de l'alliance. De plus, il existe une union douanière entre la France et Monaco, qui a été établie en 1865.

Une union douanière a été établie par la Suisse et le Liechtenstein en 1924, par la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg en 1948, par les pays de la Communauté économique européenne en 1958 et par la Communauté économique des États de l'Afrique centrale en 1964. A cette époque, l ' Association européenne de libre - échange était différente de l ' Union douanière de la Communauté économique européenne . Le libre-échange au sein de la première était limité aux produits industriels et aucun tarif uniforme n'était imposé aux pays extérieurs à l'Union. ^{[4] [5]}

Caractéristique principale

La principale caractéristique de l'union douanière est que les pays membres ont non seulement éliminé les barrières commerciales et mis en œuvre le libre-échange , mais ont également établi un tarif extérieur commun. En d'autres termes, en plus d'accepter d'éliminer mutuellement les barrières commerciales, les membres de l'Union douanière adoptent également des politiques tarifaires et commerciales extérieures communes. ^[6] Le GATT stipule que si l'union douanière n'est pas établie immédiatement, mais est progressivement achevée sur une période de temps, elle doit être achevée dans un délai raisonnable, qui ne dépasse généralement pas 10 ans. ^[3]

Mesures de protection

Les mesures de protection exclusives de l'union douanière comprennent principalement les éléments suivants : ^[7]

• Réduire les tarifs jusqu'à ce que les tarifs au sein de l'union soient annulés. Afin d'atteindre cet objectif, l'alliance stipule souvent que les pays membres doivent passer de leurs taux tarifaires extérieurs actuels aux taux tarifaires unifiés stipulés par l'alliance par étapes dans un certain laps de temps, jusqu'à l'annulation définitive du tarif.
• Formuler une politique de commerce extérieur et des taux de droits de douane unifiés. En termes d'affaires étrangères, les membres alliés doivent augmenter ou diminuer leurs taux de tarif étranger initiaux dans les délais prescrits, et éventuellement établir un taux de tarif extérieur commun ; et unifier progressivement leurs politiques de commerce extérieur, telles que les politiques de discrimination à l'étranger et les quantités d'importation.
• Pour les marchandises importées de l'extérieur de l'alliance, des tarifs communs différents sont perçus, tels que des taux d'imposition préférentiels, des taux d'imposition nationaux convenus, des taux d'imposition de la nation la plus favorisée, des taux d'imposition préférentiels ordinaires et des taux d'imposition ordinaires, selon les types de produits et les pays fournisseurs.
• Formuler des mesures de protection unifiées, telles que des quotas d'importation , des normes sanitaires et de prévention des épidémies, etc. ^[8]

Signification

• Cela évite le problème selon lequel la zone de libre-échange doit être complétée par le principe d'origine pour maintenir le flux normal des marchandises. Ici, au lieu du principe d'origine, une «barrière étrangère» commune est construite. En ce sens, l'union douanière est plus exclusive que la zone de libre-échange. ^[9]
• Il fait en sorte que la «souveraineté nationale» des pays membres soit transférée à l' organisation d' intégration économique dans une plus grande mesure, de sorte qu'une fois qu'un pays rejoint une union douanière, il perd son droit à des tarifs autonomes . En réalité, l'union douanière la plus typique est la Communauté économique européenne créée en 1958.

Effets économiques

Les effets économiques des unions douanières peuvent généralement être regroupés en effets statiques et effets dynamiques . ^[dix]

Effets statiques

Il y a des effets de création d'échanges et des effets de détournement d'échanges. L'effet de création d'échanges fait référence aux avantages générés par les produits de la production nationale avec des coûts de production plus élevés pour la production des pays de l'union douanière avec des coûts plus faibles. L'effet de détournement des échanges fait référence à la perte subie lorsqu'un produit est importé d'un pays non membre à faible coût de production vers un pays membre à coût plus élevé. C'est le prix de l'adhésion à l'union douanière. Lorsque l'effet de création de commerce est supérieur à l'effet de transfert, l'effet combiné de l'adhésion à l'Union douanière sur les pays membres est le bénéfice net, ce qui signifie une augmentation du niveau de bien-être économique des pays membres ; sinon, il s'agit d'une perte nette et d'une baisse du niveau de bien-être économique.

L'effet de création d'échanges est généralement considéré comme un effet positif. En effet, le coût de production domestique du pays A est supérieur au coût de production des importations du pays A en provenance du pays B. L'union douanière a obligé le pays A à abandonner la production nationale de certains produits et à le transférer au pays B pour produire ces produits. . D'un point de vue mondial, ce type de conversion de la production améliore l'efficacité de l'allocation des ressources . ^[11]

Effets dynamiques

L'union douanière n'apportera pas seulement des effets statiques aux États membres, mais leur apportera également des effets dynamiques. Parfois, cet effet dynamique est plus important que son effet statique, qui a un impact important sur la croissance économique des pays membres. ^[11]

1. Le premier effet dynamique de l'union douanière est le grand effet de marché (ou effet d'économies d' échelle ). Après la création de l'union douanière, de bonnes conditions ont été créées pour l'exportation mutuelle de produits entre les pays membres. Cette expansion du marché a favorisé le développement de la production des entreprises, permettant aux producteurs d'élargir continuellement l'échelle de production, de réduire les coûts, de profiter des avantages des économies d'échelle et peut encore renforcer l' externalité des entreprises au sein de l'alliance, en particulier pour les entreprises non membres. pouvoir concurrentiel . Par conséquent, l'important effet de marché créé par l'union douanière a déclenché la réalisation d'économies d'échelle.
2. La création de l'union douanière a favorisé la concurrence entre les entreprises des pays membres. Avant que les États membres ne forment une union douanière, de nombreux secteurs avaient formé des monopoles nationaux et plusieurs entreprises avaient occupé le marché intérieur pendant longtemps et obtenu des profits de monopole excessifs. Par conséquent, il n'est pas propice à l' allocation des ressourceset le progrès technologique de divers pays. Après la formation de l'union douanière, en raison de l'ouverture mutuelle des marchés de divers pays, les entreprises de divers pays sont confrontées à la concurrence d'entreprises similaires dans d'autres pays membres. En conséquence, afin d'acquérir une position favorable dans la concurrence, les entreprises augmenteront inévitablement leurs investissements dans la recherche et le développement et réduiront continuellement les coûts de production , créant ainsi une forte atmosphère concurrentielle au sein de l'alliance, améliorant l'efficacité économique et favorisant le progrès technologique. ^[12]
3. La mise en place d'une union douanière contribue à attirer les investissements extérieurs. L'établissement d'une union douanière implique l'exclusion des produits des non-membres. Afin de contrer ces effets négatifs, les pays extérieurs à l'alliance peuvent transférer des entreprises vers certains pays de l'union douanière pour produire et vendre directement localement afin de contourner les barrières tarifaires et non tarifaires uniformes. Cela génère objectivement des entrées de capitaux qui accompagnent le transfert de production, attirant d'importants volumes d'investissements directs étrangers.

Listes des unions douanières

Actuel

Accord	Date (en vigueur)	Référence récente
Communauté andine (CAN)	1988-05-25	L/6737
Communauté des Caraïbes (CARICOM)	1991-01-01
Marché commun d'Amérique centrale (MCCA)	2004-10-06	WT/REG93/R/B/2
Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA)	2005-01-01 [13]	[1]
Communauté de l'Afrique de l'Est (EAC)	2005-01-01 [14]	WT/COMTD/N/14
Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC)	1999-06-01 [15]
Union douanière eurasienne (EACU)	2010-07-01 [16]
Union douanière de l'Union européenne (EUCU ; UE-Monaco)	1958
∟ Union douanière UE-Andorre	1991-07-01	WT/REG53/M/3
∟ Union douanière UE-Saint-Marin	2002-04-01
∟ Union douanière UE-Turquie	1996-01-01	WT/REG22/M/4
Conseil de coopération du Golfe (CCG)	2015-01-01 [17] [18] [19]
Israël – Autorité palestinienne	1994 [20]	[21] [22]
Marché commun du Sud (MERCOSUR)	1991-11-29	WT/COMTD/1/Add.17
Union douanière d'Afrique australe (SACU)	1910 [23]	WT/REG231/3
Suisse–Liechtenstein (CH-FL)	1924
Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA)	1994-01-10	WT/COMTD/N/11/Add.1
Royaume-Uni – Union douanière des dépendances de la Couronne (UK-CD)	2018-11-26	[24] [25] CU CD britannique

En outre, les territoires autonomes et dépendants tels que certains des territoires spéciaux des États membres de l'UE sont parfois traités comme des territoires douaniers distincts de leurs États continentaux ou ont des arrangements variables d'union douanière formelle ou de facto, de marché commun et d' union monétaire (ou des combinaisons de ceux-ci) avec la métropole et vis-à-vis des pays tiers à travers les pactes commerciaux signés par l'État métropolitain. ^[26]

L'Union européenne est une union douanière et fixe donc un tarif extérieur commun.

Proposé

• 2010 Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC)
• 2011 Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC)
• 2015 Union douanière arabe (ACU) ^[27]
• 2023 Communauté économique africaine (CEA)

Défunt

• Union douanière et économique de l'Afrique centrale (UDEAC) - remplacée par la CEMAC
• 1925 Union douanière française sur le territoire occupé du bassin de la Sarre
• L'ancien Zollverein du Saint Empire romain germanique et les confédérations allemandes suivantes
• Steuerverein ou Tax Union dans le nord-ouest de l'Allemagne
• Union douanière entre le Liban et la Syrie ^[28]
• la Tchéquie et la Slovaquie depuis la dissolution de la Tchécoslovaquie le 1er janvier 1993 jusqu'à l'adhésion des deux pays à l' Union européenne le 1er mai 2004.

Lectures complémentaires

• La Faculté de droit de l'Université McGill gère une base de données sur les accords commerciaux régionaux qui contient le texte de presque tous les accords commerciaux préférentiels et régionaux dans le monde. ptas.mcgill.ca
• Michael T. Florinsky. 1934. La Lutte de la Sarre. New York : La Compagnie Macmillan.

Voir aussi

• Portail européen d'information des douanes (ECIP)
• Liste des sujets de commerce international
• Création de commerce
• Détournement des échanges

Références

Liens externes

• Accords notifiés au GATT / OMC  et en vigueur