Crimes contre l'humanité

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Le génocide arménien (photo) a été le premier événement officiellement condamné comme un « crime contre l'humanité ».

Les crimes contre l'humanité sont certains actes qui sont délibérément commis dans le cadre d'une politique généralisée ou systématique, dirigée contre les civils, en temps de guerre ou de paix . Ils diffèrent des crimes de guerre parce qu'il ne s'agit pas d'actes isolés commis par des soldats individuels, mais d'actes commis dans le cadre d'une politique étatique ou organisationnelle. [1] Les premières poursuites pour crimes contre l'humanité ont eu lieu lors des procès de Nuremberg . Initialement envisagée pour une utilisation légale, largement en droit international, après l' Holocauste, une norme mondiale des droits de l'homme a été articulée dans la Déclaration universelle des droits de l'homme.(1948). Les groupes politiques ou les États qui violent ou incitent à la violation des normes des droits de l'homme, telles qu'elles sont énoncées dans la Déclaration, sont une expression des pathologies politiques associées aux crimes contre l'humanité.

Les crimes contre l'humanité ont depuis été poursuivis par d'autres tribunaux internationaux (par exemple, le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie , le Tribunal pénal international pour le Rwanda et la Cour pénale internationale ) ainsi que dans des poursuites nationales. Le droit des crimes contre l'humanité s'est principalement développé à travers l'évolution du droit international coutumier . Les crimes contre l'humanité ne sont pas codifiés dans une convention internationale, bien qu'il y ait actuellement un effort international pour établir un tel traité, dirigé par l' Initiative sur les crimes contre l'humanité .

Contrairement aux crimes de guerre , les crimes contre l'humanité peuvent être commis en temps de paix ou de guerre. [2] Ce ne sont pas des événements isolés ou sporadiques mais font partie soit d'une politique gouvernementale (bien que les auteurs n'aient pas besoin de s'identifier à cette politique) ou d'une large pratique d'atrocités tolérées ou tolérées par un gouvernement ou une autorité de facto . Crimes de guerre , meurtre , massacres , déshumanisation , génocide , nettoyage ethnique , déportations , expérimentation humaine contraire à l' éthique , châtiments extrajudiciaires , y compris les exécutions sommaires, utilisation d' armes de destruction massive , terrorisme d' État ou parrainage du terrorisme par l' État , escadrons de la mort , enlèvements et disparitions forcées , utilisation d' enfants soldats , emprisonnement injuste , réduction en esclavage , torture , viol , répression politique , discrimination raciale , persécution religieuse et autres droits humains les abus peuvent atteindre le seuil des crimes contre l'humanité s'ils s'inscrivent dans une pratique généralisée ou systématique. [citation nécessaire ]

Origines du terme

Le terme « crimes contre l'humanité » est potentiellement ambigu en raison de l'ambiguïté du mot « humanité », qui peut signifier l' humanité (tous les êtres humains collectivement) ou la valeur de l'humanité . L'histoire du terme montre que ce dernier sens est voulu. [3]

Abolition de la traite négrière

Il y avait plusieurs traités bilatéraux en 1814 qui préfiguraient le traité multilatéral de l' Acte final du Congrès de Vienne (1815) qui utilisait une formulation exprimant la condamnation de la traite négrière en utilisant un langage moral. Par exemple, le traité de Paris (1814) entre la Grande-Bretagne et la France incluait la formulation « principes de justice naturelle » ; et les plénipotentiaires britanniques et américains ont déclaré dans le traité de Gand (1814) que la traite des esclaves violait les « principes d'humanité et de justice ». [4]

La déclaration multilatérale des puissances, sur l'abolition de la traite négrière, du 8 février 1815 (qui formait également la section XV de l' acte final du congrès de Vienne de la même année) incluait dans sa première phrase le concept des « principes de l'humanité et de la morale universelle" comme justification pour mettre fin à un commerce qui était "odieux dans sa poursuite". [5]

La plate-forme du Parti républicain pour l'élection de 1856 à la présidence des États-Unis stipulait :

Que toutes ces choses ont été faites avec la connaissance, la sanction et l'approvisionnement de l'actuelle Administration nationale ; et que pour ce crime grave contre la Constitution, l'Union et l'humanité, nous accusons cette Administration, le Président, ses conseillers, agents, partisans, apologistes et complices, soit avant, soit après le fait, devant le pays et devant le monde ; et que c'est notre objectif fixe d'amener les auteurs réels de ces atrocités et leurs complices à une punition sûre et digne par la suite. [6]

Première utilisation

La plate-forme républicaine pour l'élection de 1860 à la présidence des États-Unis a utilisé l'expression dans son neuvième article :

9. Que nous marquions la réouverture récente de la traite négrière africaine, sous le couvert de notre drapeau national, aidé par des perversions du pouvoir judiciaire, comme un crime contre l'humanité et une honte brûlante pour notre pays et notre époque ; et nous demandons au Congrès de prendre des mesures rapides et efficaces pour la suppression totale et définitive de cet exécrable trafic. [7]

Léopold II , roi des Belges et propriétaire de facto de l ' État indépendant du Congo , dont les agents ont été accusés de crimes contre l' humanité

Le terme "crimes contre l'humanité" a été utilisé par George Washington Williams , [8] un ministre américain, homme politique et historien, dans une lettre qu'il a écrite au secrétaire d'État des États-Unis décrivant les atrocités commises par Léopold II de l'administration belge en l' État libre du Congo en 1890. [9] C'était un début mais pas, comme on le prétend souvent, la première utilisation du terme dans son sens moderne dans la langue anglaise. Dans son premier message annuel en décembre 1889, le président américain Harrison a qualifié la traite des esclaves en Afrique de « crime contre l'humanité ». Déjà en 1883, George Washington Williams a utilisé le même terme dans ses réflexions sur l'esclavage aux États-Unis. [dix]

En droit des traités, le terme trouve son origine dans le préambule de la deuxième Convention de La Haye de 1899 et a été étendu dans le préambule de la quatrième Convention de La Haye de 1907 et leurs règlements respectifs, qui concernaient la codification de nouvelles règles du droit international humanitaire . Le préambule des deux Conventions faisait référence aux « lois de l'humanité » en tant qu'expression de valeurs humanistes inarticulées sous-jacentes. [11] Le terme fait partie de ce qu'on appelle la clause de Martens .

Le 24 mai 1915, les puissances alliées, la Grande-Bretagne, la France et la Russie, ont conjointement publié une déclaration explicitement et pour la première fois accusant un autre gouvernement d'avoir commis « un crime contre l'humanité ». Un extrait de cette déclaration commune se lit comme suit :

Au vu de ces nouveaux crimes de l'Empire ottoman contre l'humanité et la civilisation, les Gouvernements alliés annoncent publiquement à la Sublime Porte qu'ils tiendront personnellement responsables de ces crimes tous les membres du Gouvernement ottoman , ainsi que ceux de leurs agents qui sont impliqués dans de tels massacres. [12]

A la fin de la guerre, une commission internationale des crimes de guerre a recommandé la création d'un tribunal pour juger les "violations des lois de l'humanité". Cependant, le représentant des États-Unis s'est opposé aux références à la "loi de l'humanité" comme étant imprécises et insuffisamment développées à l'époque et le concept n'a pas été poursuivi. [13]

Néanmoins, un rapport de l'ONU en 1948 a fait référence à l'utilisation du terme "crimes contre l'humanité" en ce qui concerne les massacres d'Arméniens comme un précédent des chartes de Nüremberg et de Tokyo. Le 15 mai 1948, le Conseil économique et social a présenté un rapport de 384 pages préparé par la Commission des Nations Unies pour les crimes de guerre (UNWCC), [14] créée à Londres (octobre 1943) pour recueillir et collationner des informations sur les crimes de guerre et la guerre. les criminels. [15]  : 129  Le rapport était conforme à la demande du Secrétaire général de l'ONU de prendre des dispositions pour « la collecte et la publication d'informations concernant les droits de l'homme résultant des procès des criminels de guerre, des complices et des traîtres, et en particulier desProcès de Nuremberg et de Tokyo ." Le rapport avait été préparé par des membres du personnel juridique de la commission. Le rapport est d'une grande actualité en ce qui concerne le génocide arménien, non seulement parce qu'il utilise les événements de 1915 comme un exemple historique, mais aussi comme un précédent aux articles 6 (c) et 5 (c) des Chartes de Nuremberg et de Tokyo , et ainsi en tant que précurseur de la Convention des Nations Unies sur le génocide alors nouvellement adoptée , faisant la distinction entre les crimes de guerre et les crimes contre l'humanité. Première Guerre mondiale et proposé par la Commission des responsabilités de 1919, le rapport intitulé « Informations concernant les droits de l'homme découlant des procès des criminels de guerre » a utilisé le cas arménien comme un exemple frappant de crimes commis par un État contre ses propres citoyens. Le rapport a également noté que si les traités de paix de Paris avec l'Allemagne, l'Autriche, la Hongrie et la Bulgarie, n'incluaient aucune référence aux « lois de l'humanité », fondant plutôt les accusations sur des violations des « lois et coutumes de la guerre », le traité de paix de Sèvres avec la Turquie l'a fait. Outre les articles 226-228, concernant les coutumes de la guerre (correspondant aux articles 228-230 du traité de Versailles), le traité de Sèvres contenait également un article 230 supplémentaire, manifestement conforme à l'ultimatum allié du 24 mai 1915 concernant les « crimes contre l'humanité et la civilisation » commis. [15]

Procès de Nuremberg

Procès de Nuremberg. Les accusés dans le dock. La cible principale de l'accusation était Hermann Göring (au bord gauche de la première rangée de bancs), considéré comme le plus important fonctionnaire survivant du Troisième Reich après la mort d'Hitler .

Après la Seconde Guerre mondiale, la Charte de Londres du Tribunal militaire international a établi les lois et les procédures selon lesquelles les procès de Nuremberg devaient être menés. Les rédacteurs de ce document ont été confrontés au problème de la réponse à apporter à l'Holocauste et aux crimes graves commis par le régime nazi . Une compréhension traditionnelle des crimes de guerre ne prévoyait aucune disposition pour les crimes commis par un pouvoir sur ses propres citoyens. Par conséquent, l'article 6 de la Charte a été rédigé pour inclure non seulement les crimes de guerre traditionnels et les crimes contre la paix , mais aussi les crimes contre l'humanité , définis comme

Meurtre , extermination, réduction en esclavage , déportation et autres actes inhumains commis contre toute population civile , avant ou pendant la guerre, ou persécutions pour des motifs politiques, raciaux ou religieux en exécution ou en relation avec tout crime relevant de la compétence du Tribunal, qu'il s'agisse de ou non en violation du droit interne du pays où il a été perpétré. [16] [17]

Selon cette définition, les crimes contre l'humanité ne pouvaient être punis que dans la mesure où ils pouvaient être liés d'une manière ou d'une autre à des crimes de guerre ou à des crimes contre la paix. [18] La limitation juridictionnelle a été expliquée par le représentant en chef américain à la Conférence de Londres, Robert H. Jackson , qui a souligné qu'il "a été un principe général depuis des temps immémoriaux que les affaires intérieures d'un autre gouvernement ne sont généralement pas notre affaire" . Ainsi, « il est justifiable que nous intervenions ou tentions de punir des individus ou des États uniquement parce que les camps de concentration et les déportations étaient la poursuite d'un plan ou d'une entreprise commune de faire une guerre injuste ». [18]Le jugement du premier procès de Nuremberg a conclu que « la politique de persécution, de répression et de meurtre de civils » et la persécution des Juifs en Allemagne avant le déclenchement de la guerre en 1939 n'étaient pas des crimes contre l'humanité, car « aussi révoltants et horribles que nombre d'entre eux crimes étaient, il n'a pas été prouvé de manière satisfaisante qu'ils ont été commis en exécution de, ou en relation avec, des crimes de guerre ou des crimes contre la paix. [19] Les procès de Nuremberg qui ont suivi ont été menés en vertu de la loi n° 10 du Conseil de contrôle qui comprenait une définition révisée des crimes contre l'humanité avec une portée plus large. [20]

Procès de Tokyo

Les accusés au Tribunal international de Tokyo. Le général Hideki Tojo était l'un des principaux accusés et se trouve au centre de la rangée du milieu.

Le Tribunal Militaire International pour l'Extrême-Orient (IMTFE), également connu sous le nom de Procès de Tokyo, a été convoqué pour juger les dirigeants de l' Empire du Japon pour trois types de crimes : "Classe A" ( crimes contre la paix ), "Classe B" ( crimes de guerre ), et « classe C » (crimes contre l'humanité), commis pendant la Seconde Guerre mondiale.

La base légale du procès a été établie par la Charte du Tribunal militaire international pour l'Extrême-Orient (CIMTFE) qui a été proclamée le 19 janvier 1946. Le tribunal s'est réuni le 3 mai 1946 et a été ajourné le 12 novembre 1948.

Dans le procès de Tokyo, les crimes contre l'humanité (classe C) n'ont été appliqués à aucun suspect. [21] [ citation(s) supplémentaire(s) nécessaire ]) Les poursuites liées au massacre de Nankin ont été classées comme des infractions aux lois de la guerre . [22] [ citation(s) supplémentaire(s) nécessaire(s) ]

Un panel de onze juges a présidé l'IMTFE, un représentant chacun des puissances alliées victorieuses ( États-Unis , République de Chine , Union soviétique , Royaume-Uni , Pays - Bas , Gouvernement provisoire de la République française , Australie , Nouvelle-Zélande , Canada , Inde britannique , et les Philippines ).

Types de crimes contre l'humanité

Les différents types de crimes qui peuvent constituer des crimes contre l'humanité diffèrent selon les définitions tant au niveau international qu'au niveau national. Des actes inhumains isolés d'une certaine nature commis dans le cadre d'une attaque généralisée ou systématique peuvent au contraire constituer des violations graves des droits de l'homme , ou – selon les circonstances – des crimes de guerre , mais ne sont pas classés comme crimes contre l'humanité. [23]

Apartheid

La persécution systématique d'un groupe racial par un autre, comme cela s'est produit pendant le gouvernement sud-africain d' apartheid , a été reconnue comme un crime contre l'humanité par l' Assemblée générale des Nations Unies en 1976. [24] La Charte des Nations Unies (Article 13, 14 , 15) rend les actions de l'Assemblée générale consultatives au Conseil de sécurité. [25] En ce qui concerne l'apartheid en particulier, l'Assemblée générale des Nations Unies n'a fait aucune constatation, et aucun procès lié à l'apartheid pour crimes contre l'humanité n'a été mené.

Viol et violence sexuelle

Ni les chartes de Nuremberg ni de Tokyo ne contenaient de disposition explicite reconnaissant les crimes sexuels et sexistes comme des crimes de guerre ou des crimes contre l'humanité, bien que la loi n° 10 du Conseil de contrôle reconnaisse le viol comme un crime contre l'humanité. Les statuts du Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie et du Tribunal pénal international pour le Rwanda ont tous deux inclus le viol en tant que crime contre l'humanité. La CPI est le premier instrument international à inclure expressément diverses formes de crimes sexuels et sexistes – y compris le viol, l'esclavage sexuel, la prostitution forcée, la grossesse forcée, la stérilisation forcée et d'autres formes de violence sexuelle – en tant qu'acte sous-jacent de crimes contre l'humanité et les crimes de guerre commis dans les conflits armés internationaux et/ou non internationaux. [26]À titre d'exemple, les événements des pogroms de Bakou , le pogrom de Sumgait , le massacre de Shusha , [27] le siège de Stepanakert et le Khatyn peuvent être montrés que le monde condamne fermement. Les institutions internationales ont demandé une rançon pour éviter de tels incidents. Il y a des centaines de massacres, des milliers de prisonniers et de blessés dans ces incidents.

En 2008, le Conseil de sécurité de l' ONU a adopté la résolution 1820 , qui a noté que « le viol et d'autres formes de violence sexuelle peuvent constituer des crimes de guerre, des crimes contre l'humanité ou un acte constitutif au regard du génocide ». [28]

Statut juridique des crimes contre l'humanité en droit international

Contrairement au génocide et aux crimes de guerre, qui ont été largement reconnus et interdits en droit pénal international depuis l'établissement des principes de Nuremberg, [29] [30] il n'y a jamais eu de convention globale sur les crimes contre l'humanité, [31] même si de tels crimes sont continuellement perpétrés dans le monde entier dans de nombreux conflits et crises. [32] [33] [34] Il existe onze textes internationaux définissant les crimes contre l'humanité, mais ils diffèrent tous légèrement quant à leur définition de ce crime et de ses éléments juridiques. [35]

En 2008, l' Initiative sur les crimes contre l'humanité a été lancée par le professeur Leila Nadya Sadat du Whitney R. Harris World Law Institute pour combler cette lacune du droit international. L'Initiative représente le premier effort concerté pour combler les lacunes qui existent dans le droit pénal international en énumérant une convention internationale globale sur les crimes contre l'humanité. [36]

Le 30 juillet 2013, la Commission du droit international des Nations Unies a voté pour inclure le thème des crimes contre l'humanité dans son programme de travail à long terme. En juillet 2014, la Commission a déplacé ce sujet dans son programme de travail actif [37] [38] sur la base en grande partie d'un rapport soumis par Sean D. Murphy . [39] Le professeur Sean D. Murphy, membre des États-Unis à la Commission du droit international des Nations Unies, a été nommé rapporteur spécial pour les crimes contre l'humanité. Sean D. Murphy a assisté à la réunion d'experts de 2008 organisée par l'Initiative sur les crimes contre l'humanité avant cette nomination.

Il existe un débat sur le statut des crimes contre l'humanité en vertu du droit international coutumier. M. Cherif Bassiouni soutient que les crimes contre l'humanité font partie du jus cogens et constituent à ce titre une règle de droit international non susceptible de dérogation. [35]

Nations Unies

Les Nations Unies sont principalement responsables de la poursuite des crimes contre l'humanité depuis leur création en 1948. [40]

Après Nuremberg, il n'y a eu aucune cour internationale compétente pour les crimes contre l'humanité pendant près de 50 ans. Les travaux se sont toutefois poursuivis sur l'élaboration de la définition des crimes contre l'humanité aux Nations Unies. En 1947, la Commission du droit internationala été chargé par l'Assemblée générale des Nations Unies de formuler les principes du droit international reconnus et renforcés dans la Charte et le jugement de Nuremberg, et de rédiger un « code des crimes contre la paix et la sécurité de l'humanité ». Achevé cinquante ans plus tard en 1996, le projet de code définissait les crimes contre l'humanité comme divers actes inhumains, à savoir « meurtre, extermination, torture, réduction en esclavage, persécution pour des motifs politiques, raciaux, religieux ou ethniques, discrimination institutionnalisée, déportation arbitraire ou transfert forcé de population, l'emprisonnement arbitraire, le viol, la prostitution forcée et d'autres actes inhumains commis de manière systématique ou à grande échelle et incités ou dirigés par un gouvernement ou par toute organisation ou groupe. Cette définition diffère de celle utilisée à Nuremberg,où les actes criminels devaient avoir été commis « avant ou pendant la guerre », établissant ainsi un lien entre les crimes contre l'humanité et les conflits armés.[41]

Un rapport sur la guerre de Gaza de 2008-09 par Richard Goldstone a accusé les forces palestiniennes et israéliennes d'avoir éventuellement commis un crime contre l'humanité. [42] En 2011, Goldstone a déclaré qu'il ne croyait plus que les forces israéliennes avaient ciblé des civils ou commis un crime contre l'humanité. [43]

Le 21 mars 2013, lors de sa 22e session, le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies a créé la Commission d'enquête sur les droits de l'homme en République populaire démocratique de Corée (RPDC). La commission est chargée d'enquêter sur les violations systématiques, généralisées et graves des droits de l'homme en République populaire démocratique de Corée, en vue d'assurer la pleine responsabilité, en particulier pour les violations pouvant constituer des crimes contre l'humanité. [44] La Commission a traité des questions relatives aux crimes contre l'humanité sur la base des définitions énoncées par le droit pénal international coutumier et dans le Statut de Rome de la Cour pénale internationale. [45]Le rapport de 2014 de la commission a révélé que « l'ensemble des témoignages et autres informations qu'elle a reçus établissent que des crimes contre l'humanité ont été commis en République populaire démocratique de Corée, conformément aux politiques établies au plus haut niveau de l'État... Ces crimes contre l'humanité entraînent l'extermination, le meurtre, l'esclavage, la torture, l'emprisonnement, le viol, les avortements forcés et autres violences sexuelles, la persécution pour des motifs politiques, religieux, raciaux et sexuels, le transfert forcé de populations, la disparition forcée de personnes et l'acte inhumain de causer sciemment famine prolongée. La commission constate en outre que des crimes contre l'humanité sont en cours en République populaire démocratique de Corée parce que les politiques, les institutions et les schémas d'impunité qui sont au cœur de leur existence restent en place.En outre, la commission a constaté que des crimes contre l'humanité ont été commis contre des populations affamées, en particulier au cours des années 1990, et sont commis contre des personnes d'autres pays qui ont été systématiquement enlevées ou refusées de rapatriement, afin d'acquérir du travail et d'autres compétences pour le peuple démocratique. République de Corée.[45]

Conseil de sécurité

La résolution 1674 du Conseil de sécurité des Nations Unies , adoptée par le Conseil de sécurité des Nations Unies le 28 avril 2006, « réaffirme les dispositions des paragraphes 138 et 139 du Document final du Sommet mondial de 2005 concernant la responsabilité de protéger les populations contre le génocide, les crimes de guerre, le nettoyage ethnique et les crimes. contre l'humanité". [46] La résolution engage le conseil à agir pour protéger les civils dans les conflits armés.

En 2008, le Conseil de sécurité de l' ONU a adopté la résolution 1820 , qui a noté que « le viol et d'autres formes de violence sexuelle peuvent constituer des crimes de guerre, des crimes contre l'humanité ou un acte constitutif du génocide ». [28]

Selon la résolution 1970 (2011) du Conseil de sécurité des Nations Unies concernant la Libye , tout commerce direct ou indirect d'armes vers la Jamahiriya arabe libyenne, sous forme de fourniture, de transfert ou de vente, doit être interdit par les pays membres. L' embargo sur les armes restreint la fourniture d'armes, d'armes, de véhicules militaires, de pièces détachées, d'assistance technique, de financement, ainsi que la fourniture de mercenaires armés , originaires d'un pays autre que celui fournissant. [47] [48]

Cependant, les Nations Unies ont affirmé dans leur rapport de novembre 2019 que les Émirats arabes unis , la Jordanie et la Turquie violaient l'embargo sur les armes imposé à la Libye en vertu de la résolution de 1970. [49] Une frappe aérienne contre le centre de détention pour migrants de Tripoli en juillet 2019, qui aurait été menée par les Émirats arabes unis, peut être qualifiée de crime de guerre, comme l'ont déclaré les Nations Unies. La frappe aérienne a été plus meurtrière que le soulèvement militarisé de 2011 qui a renversé le régime de Mouammar Kadhafi . [50]

Cours internationales et tribunaux pénaux

Après les procès de Nuremberg et de Tokyo de 1945-1946, le prochain tribunal international compétent pour les crimes contre l'humanité n'a pas été créé avant cinq décennies. En réponse aux atrocités commises dans les années 1990, de multiples tribunaux ad hoc ont été créés avec compétence sur les crimes contre l'humanité. Les statuts de la Cour pénale internationale, des Tribunaux pénaux internationaux pour l'ex-Yougoslavie et pour le Rwanda contiennent chacun des définitions différentes des crimes contre l'humanité. [51]

Tribunal pénal international pour la Yougoslavie

En 1993, le Conseil de sécurité de l'ONU a créé le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY), avec compétence pour enquêter et poursuivre trois crimes internationaux qui ont eu lieu dans l'ex-Yougoslavie : le génocide, les crimes de guerre et les crimes contre l'humanité. L'article 5 du Statut du TPIY stipule que

Le Tribunal international a le pouvoir de poursuivre les personnes responsables des crimes suivants lorsqu'ils sont commis dans le cadre d'un conflit armé, qu'il soit de caractère international ou interne, et dirigés contre toute population civile : [52]

(a) meurtre;
(b) l'extermination;
(c) l'asservissement ;
(d) l'expulsion ;
(e) l'emprisonnement ;
(f) tortures;
(raisin;
(h) les persécutions pour des motifs politiques, raciaux et religieux ;
(i) d'autres actes inhumains."

Cette définition des crimes contre l'humanité a ravivé le lien originel « Nuremberg » avec les conflits armés, reliant les crimes contre l'humanité aux conflits armés internationaux et non internationaux. Il a également élargi la liste des actes criminels utilisés à Nuremberg pour inclure l'emprisonnement, la torture et le viol. [52] Cherif Bassiouni a soutenu que cette définition était nécessaire car le conflit dans l'ex-Yougoslavie était considéré comme un conflit de nature à la fois internationale et non internationale. Par conséquent, cette définition ajustée des crimes contre l'humanité était nécessaire pour conférer au tribunal la compétence sur ce crime. [53]

Tribunal Pénal International pour le Rwanda

Le Conseil de sécurité de l'ONU a créé le Tribunal pénal international pour le Rwanda en 1994 à la suite du génocide rwandais . En vertu du Statut du TPIR, le lien entre les crimes contre l'humanité et un conflit armé de quelque nature que ce soit a été abandonné. Au contraire, l'exigence a été ajoutée que les actes inhumains doivent faire partie d'une "attaque systématique ou généralisée contre toute population civile pour des motifs nationaux, politiques, ethniques, raciaux ou religieux". [54] Contrairement au conflit dans l'ex-Yougoslavie, le conflit au Rwanda était considéré comme non international, de sorte que les crimes contre l'humanité n'auraient probablement pas été applicables si le lien avec le conflit armé avait été maintenu.

Tribunal spécial pour la Sierra Leone

Chambres extraordinaires des tribunaux cambodgiens (CETC)

Cour pénale internationale

Siège de la CPI à La Haye

En 2002, la Cour pénale internationale (CPI) a été établie à La Haye ( Pays-Bas ) et le Statut de Rome prévoit que la CPI a compétence sur le génocide , les crimes contre l'humanité et les crimes de guerre. La définition de ce qu'est un « crime contre l'humanité » pour les procédures de la CPI s'est considérablement élargie par rapport à sa définition légale d'origine ou à celle utilisée par l'ONU. [55]Essentiellement, le Statut de Rome emploie la même définition des crimes contre l'humanité que le Statut du TPIR, moins l'exigence que l'attaque ait été commise « pour des motifs nationaux, politiques, ethniques, raciaux ou religieux ». En outre, la définition du Statut de Rome offre la liste la plus complète d'actes criminels spécifiques pouvant constituer des crimes contre l'humanité à ce jour.

L'article 7 du traité stipulait que :

Aux fins du présent Statut, « crime contre l'humanité » désigne l'un des actes suivants lorsqu'il est commis dans le cadre d'une attaque généralisée ou systématique dirigée contre une population civile, en ayant connaissance de l'attaque : [56]

a) Meurtre ;
(b) Extermination ;
c) L' asservissement ;
d) Déportation ou transfert forcé de population ;
e) Emprisonnement ou autre privation grave de liberté physique en violation des règles fondamentales du droit international;
f) Torture ;
(g) Viol , esclavage sexuel , prostitution forcée , la grossesse forcée , la stérilisation forcée ou toute autre forme de violence sexuelle de gravité comparable;
(h) Persécution contre tout groupe ou collectivité identifiable pour des raisons politiques, raciales , nationales, ethniques, culturelles , religieuses , de genre telles que définies au paragraphe 3, ou pour d'autres motifs universellement reconnus comme inadmissibles en vertu du droit international, en relation avec tout acte visé dans ce paragraphe ou tout crime relevant de la compétence de la Cour ;
(i) Disparition forcée de personnes ;
j) Le crime d'apartheid ;
(k) D'autres actes inhumains de même nature causant intentionnellement de grandes souffrances ou des atteintes graves à l'intégrité physique ou à la santé mentale ou physique ;

L' exposé des motifs du Statut de Rome stipule que les crimes contre l'humanité

sont des délits particulièrement odieux en ce qu'ils constituent une atteinte grave à la dignité humaine ou une humiliation grave ou une dégradation d'un ou plusieurs êtres humains. Ce ne sont pas des événements isolés ou sporadiques, mais font partie soit d'une politique gouvernementale (bien que les auteurs n'aient pas besoin de s'identifier à cette politique) ou d'une large pratique d'atrocités tolérées ou tolérées par un gouvernement ou une autorité de facto. Cependant, le meurtre, l'extermination, la torture, le viol, les persécutions politiques, raciales ou religieuses et autres actes inhumains n'atteignent le seuil des crimes contre l'humanité que s'ils font partie d'une pratique généralisée ou systématique. Des actes inhumains isolés de cette nature peuvent constituer des atteintes graves aux droits de l'homme ou, selon les circonstances, des crimes de guerre,mais peut ne pas mériter la stigmatisation attachée à la catégorie de crimes à l'étude. D'un autre côté, un individu peut être coupable de crimes contre l'humanité même s'il commet un ou deux des délits mentionnés ci-dessus, ou s'il commet un délit contre quelques civils seulement, à condition que ces délits s'inscrivent dans un schéma cohérent de mauvaise conduite. par un certain nombre de personnes liées à ce délinquant (par exemple, parce qu'elles se livrent à une action armée du même côté ou parce qu'elles sont parties à un plan commun ou pour une raison similaire.) Par conséquent, lorsqu'une ou plusieurs personnes ne sont pas accusées d'avoir planifié ou mener une politique d'inhumanité, mais simplement de perpétrer des atrocités spécifiques ou des actes vicieux, afin de déterminer si le seuil nécessaire est atteint, il convient d'utiliser le test suivant :il convient d'examiner ces atrocités ou ces actes dans leur contexte et de vérifier s'ils peuvent être considérés comme faisant partie d'une politique globale ou d'un modèle cohérent d'inhumanité, ou s'ils constituent plutôt des actes isolés ou sporadiques de cruauté et de méchanceté.[57]

Pour tomber sous le coup du Statut de Rome, un crime contre l'humanité qui est défini à l'article 7.1 doit faire « partie d'une attaque généralisée ou systématique dirigée contre toute population civile ». L'article 7.2.a stipule : « Aux fins du paragraphe 1 : « Une attaque dirigée contre une population civile s'entend d'un comportement impliquant la commission multiple d'actes visés au paragraphe 1 contre toute population civile, en vertu ou en faveur d'un État ou politique organisationnelle de commettre une telle attaque. » Cela signifie qu'un crime individuel, ou même un certain nombre de crimes de ce type, ne relèveraient pas du Statut de Rome, à moins qu'ils ne soient le résultat d'une politique de l'État ou d'une politique organisationnelle. Cela a été confirmé de Luis Moreno Ocampodans une lettre ouverte publiant ses conclusions sur les allégations de crimes commis lors de l'invasion de l'Irak en mars 2003 qui pourraient relever de la CPI . Dans une section intitulée « Allégations concernant le génocide et les crimes contre l'humanité », il déclare que « les informations disponibles n'ont fourni aucun indicateur raisonnable des éléments requis pour un crime contre l'humanité », c'est-à-dire « une attaque généralisée ou systématique dirigée contre une population civile » ». [58]

La CPI ne peut poursuivre les crimes contre l'humanité que dans les situations relevant de sa compétence. La CPI n'a compétence que pour les crimes contenus dans son statut – génocide, crimes de guerre et crimes contre l'humanité – qui ont été commis sur le territoire d'un État partie au Statut de Rome, lorsqu'un État non partie défère une situation dans son pays à le tribunal ou lorsque le Conseil de sécurité des Nations Unies renvoie une affaire à la CPI. [59] En 2005, l'ONU a déféré à la CPI la situation au Darfour. Ce renvoi a abouti à une inculpation du président soudanais Omar el-Béchir pour génocide, crimes contre l'humanité et crimes de guerre en 2008. [60]Lorsque le Président de la CPI a fait rapport à l'ONU sur les progrès accomplis dans le traitement de ces affaires de crimes contre l'humanité, le juge Phillipe Kirsch a déclaré : « La Cour n'a pas le pouvoir d'arrêter ces personnes. C'est la responsabilité des États et des autres acteurs. Sans arrestation, il peut pas d'épreuves. [61]

Conseil de l'Europe

Le 30 avril 2002, le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe a adressé une recommandation aux Etats membres sur la protection des femmes contre la violence. Dans la section « Mesures supplémentaires concernant la violence dans les situations de conflit et d'après-conflit », il est indiqué au paragraphe 69 que les États membres devraient : « sanctionner le viol, l'esclavage sexuel, la grossesse forcée, la stérilisation forcée ou toute autre forme de violence sexuelle de gravité comparable violation intolérable des droits de l'homme, en tant que crimes contre l'humanité et, lorsqu'ils sont commis dans le cadre d'un conflit armé, en tant que crimes de guerre ; » [62]

Dans l'exposé des motifs sur cette recommandation lors de l'examen du paragraphe 69 :

Il convient de se référer au Statut du Tribunal pénal international adopté à Rome en juillet 1998. L'article 7 du Statut définit le viol, l'esclavage sexuel, la prostitution forcée, la grossesse forcée, la stérilisation forcée ou toute autre forme de violence sexuelle de gravité comparable, comme crimes contre l'humanité. En outre, l'article 8 du Statut définit le viol, l'esclavage sexuel, la prostitution forcée, la grossesse forcée, la stérilisation forcée ou toute autre forme de violence sexuelle comme une violation grave des Conventions de Genève et comme des crimes de guerre. [63]

L' Holodomor a été reconnu comme un crime contre l' humanité par le Parlement européen . [64]

20e siècle

Les Argentins commémorent les victimes de la junte militaire , 24 mars 2019

Des sources affirment que le 20e siècle peut être considéré comme la période la plus sanglante de l'histoire mondiale. [65] Des millions de nourrissons, d'enfants, d'adultes et de personnes âgées civils sont morts au cours de la guerre. Un civil a péri pour chaque combattant tué. [la citation nécessaire ] Les efforts du Comité international de la Croix-Rouge, les lois humanitaires et les règles de guerre n'ont pas pu arrêter ces [ lesquelles ? ] crimes contre l'humanité. Ces terminologies ont été inventées car le vocabulaire antérieur n'était pas suffisant pour décrire ces délits. Les criminels de guerre ne craignaient pas les poursuites, l'arrestation ou l'emprisonnement avant la Seconde Guerre mondiale . [66] Le Premier ministre britannique Winston Churchillfavorisait l'exécution pure et simple des criminels de guerre. [la citation nécessaire ] Les États-Unis étaient plus cléments et ont demandé un procès juste. [la citation nécessaire ] Le gouvernement britannique a été convaincu d'instituer le procès de Nuremberg qui a laissé plusieurs héritages. Il s'agit d'une compétence mondiale pour les crimes de guerre graves, la création de tribunaux internationaux pour les crimes de guerre, les procédures judiciaires qui documentent efficacement l'histoire des crimes colossaux et le succès des tribunaux de l'ONU dans la tenue de procès impartiaux. [67]

L'ONU a souligné le Statut de Rome de la Cour pénale internationale (CPI) en particulier l'article 7 (Crimes contre l'humanité), qui définit les actes de violence à grande échelle contre la population civile d'une localité. Ces actes consistent en meurtre; annihilation; asservissement; esclavage; déplacement forcé de la population; l'emprisonnement ou la privation de liberté physique qui viole les lois internationales ; mauvais traitement; prostitution forcée et viol; discrimination et tyrannie contre certains groupes; apartheid (discrimination et ségrégation raciales) ; et d'autres actes inhumains. [68] Une publication de Trial International mentionnait que des crimes contre l'humanité avaient été recensés à partir de 1990. Il s'agissait du Statut de 1993 du Tribunal pénal international pour la Yougoslavie , du Statut de 1994 du Tribunal pénal international pour la Yougoslavie .Tribunal international pour le Rwanda et Statut de Rome de 1998 de la Cour pénale internationale . Ce dernier contient la liste la plus récente et la plus complète de crimes détaillés contre des civils. [69]

Voir aussi

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Lectures complémentaires

Liens externes