Ordonnance de l'Autorité provisoire de la coalition 2

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Ordonnance numéro 2 de l'Autorité provisoire de la coalition : Dissolution des entités signée par l'Autorité provisoire de la coalition le 23 mai 2003, a dissous l' infrastructure militaire, de sécurité et de renseignement irakienne du président Saddam Hussein . [1] Elle est depuis devenue un objet de polémique, citée par certains critiques comme la plus grande erreur américaine commise au lendemain de la chute de Saddam Hussein [2] et comme l'une des principales causes de la montée de l' État islamique de Irak et le Levant (ISIL/ISIS). [3]

Contexte

Avant le début de la guerre, le lieutenant général à la retraite de l'armée américaine Jay Garner et l'armée américaine avaient déjà élaboré plusieurs plans sur ce qu'il fallait faire avec les forces de sécurité irakiennes. Reconnaissant le danger posé par une démobilisation complète dans un environnement de chômage élevé, de mauvaise sécurité et de troubles sociaux, le plan prévoyait la dissolution de la Garde républicaine irakienne , l'engagement de soldats de l'armée irakienne dans les efforts de reconstruction et la fondation d'un nouvelle armée de trois à cinq divisions irakiennes existantes ; ce plan a été présenté au président George W. Bush par le sous-secrétaire à la Défense pour la politique Douglas Feith lors d'une réunion du Conseil de sécurité nationale (NSC) le 12 mai.[3]

À partir du 20 mars 2003, les États-Unis et les partenaires de la coalition ont lancé l' invasion de l'Irak . Le 21 avril, la Coalition Provisional Authority (CPA) a été créée avec Jay Garner à sa tête, et le 11 mai, il a été remplacé par l'ambassadeur Paul Bremer . Le premier ordre de Bremer en tant qu'administrateur du CPA, émis le 16 mai, a dissous le parti Baas irakien et a entamé un processus de « débaasification ». [4]

Formulation de la commande

À leur arrivée à Bagdad, Bremer et son conseiller principal, Walter B. Slocombe , en vinrent à favoriser la dissolution de l'armée irakienne. [3] Ce point de vue était basé sur la conviction que l'armée irakienne s'était déjà démobilisée et ne pouvait pas être pratiquement reconstituée, par exemple, les conscrits irakiens ne reviendraient pas et, de toute façon, les installations militaires irakiennes avaient été détruites. [5] Selon les mots de Slocombe, "Il n'y avait pas de force irakienne intacte à 'dissoudre'." [5] Quant à savoir qui a initialement proposé l'idée, elle a parfois été attribuée à Slocombe; Feith a déclaré que c'était l'idée de Bremer, mais Bremer a nié cela et a déclaré qu'il ne se souvenait pas qui avait initialement proposé l'idée. [3]

Selon Bremer dans son livre Mon année en Irak , le CPA et le Pentagone ont coordonné conjointement la rédaction de l'ordre de dissoudre les services de défense et de sécurité irakiens. Bremer, soulignant qu'un tel ordre serait essentiel pour éliminer les fondements de l'ancien régime irakien et démontrer "au peuple irakien que... ni Saddam ni sa bande ne reviendront", a envoyé une proposition de dissolution au secrétaire d'État de l'époque. Défense Donald Rumsfeld le 19 mai, ainsi qu'une recommandation selon laquelle toutes les anciennes troupes sauvent certains hauts dirigeants du renseignement, de la sécurité et baasistes reçoivent des indemnités de départ. Le sous-secrétaire à la Défense Feith a demandé une modification du texte le 22 mai, et cette nuit-là, le chef d'état-major de RumsfeldLawrence Di Rita et le porte-parole de l'ACP, Dan Senor , ont coordonné les plans pour l'annonce proprement dite. Après avoir reçu l'autorisation du secrétaire Rumsfeld, Bremer a informé le président Bush par vidéoconférence et a ensuite signé l'ordre le 23 mai. [6]

Cependant, Bush a déclaré dans une interview ultérieure que le plan initial était de maintenir l'armée irakienne, et il ne savait pas pourquoi cela ne s'était pas produit. [7] En réponse à ce rapport, Bremer a fourni au New York Times une lettre envoyée par lui le 22 mai par l'intermédiaire du secrétaire à la Défense au président qui décrivait la mesure, à laquelle le président a envoyé une lettre de remerciement. [8] En outre, Bremer a déclaré qu'avant même son arrivée en Irak, il avait envoyé un brouillon de l'ordre le 9 mai à Rumsfeld, Wolfowitz, Feith, les chefs d'état-major interarmées, puis au commandant du CFLCC , le lieutenant-général David McKiernan . [8] L' époquea cité un responsable anonyme de la Maison Blanche selon lequel le plan initial de maintien de l'armée ne pouvait pas être exécuté et que Bush l'avait compris. [8]

Le général Peter Pace a déclaré plus tard que les chefs d'état-major interarmées n'avaient pas été consultés pour obtenir des conseils ou une recommandation concernant l'ordre. [8] Le secrétaire d'État Colin Powell a également déclaré qu'il n'avait jamais été consulté sur la question, ce qu'il considère comme une erreur majeure, puis la conseillère à la sécurité nationale Condoleezza Rice aurait été surprise par la décision. [3]

Une autre série d'événements a été dépeinte par Bob Woodward dans son livre State of Denial . Selon lui, la décision n'est jamais revenue à Washington pour avis, à l'exception d'un avocat du Conseil de sécurité nationale, qui a donné des avis juridiques sur les deux premières ordonnances du CPA. Rumsfeld a déclaré qu'il n'avait parlé que rarement avec Bremer, qu'aucune réunion du NSC n'avait été convoquée à ce sujet et qu'il "serait surpris" si le sous-secrétaire à la Défense Paul Wolfowitz ou le sous-secrétaire Feith avaient dit à Bremer d'exécuter les deux ordres du CPA. [9]

Entrée britannique

Plusieurs généraux britanniques ont déclaré plus tard qu'ils avaient exprimé leur inquiétude au sujet de la dissolution et étaient personnellement contre, bien que Bremer ait répondu qu'aucun responsable britannique n'avait exprimé de préoccupations lors de leurs réunions et qu'ils considéraient la démobilisation effective de l'armée irakienne comme un "fait accompli". [10] Ces affirmations ont été contestées par des officiers supérieurs britanniques. [10] Un rapport de 2004 dans The Guardian citait des sources militaires et de renseignement britanniques de haut rang disant que l'amiral britannique Michael Boyce avait dit à ses commandants de négocier avec des officiers supérieurs de l'armée irakienne et de la garde républicaine pour changer de camp et opérer sous la direction du Royaume-Uni pour faire respecter la loi et l'ordre, mais que les ordres 1 et 2 du CPA ont effectivement détruit toute chance de regrouper les forces irakiennes pour un tel plan.[11]

Conséquences

Le 13 septembre, Bremer a modifié l'ordonnance par le biais de l'ordonnance CPA numéro 34, qui stipulait que le Conseil de la vérification suprême ne devait plus être considéré comme une entité dissoute et devait poursuivre ses activités. [12]

Dans une interview avec Frontline de PBS, Bremer a déclaré publiquement: "Je pense que la décision de ne pas rappeler l'armée de Saddam, d'un point de vue politique, est la décision correcte la plus importante que nous ayons prise au cours des 14 mois où nous étions là-bas."

Entités dissoutes

Institutions

Entités affiliées aux gardes du corps de Hussein :

  • Murafaqin (Compagnons)
  • Himaya al Khasa (garde spéciale)

Organisations militaires

Paramilitaires

  • Fedayin Saddam
  • Milice du parti Baas
  • Amis de Saddam
  • Les Lionceaux de Saddam (Ashbal Saddam)

Autre

Références

  1. ^ "Ordonnance de l'Autorité provisoire de la coalition numéro 2: Dissoulution des entités" (PDF) . L'Autorité provisoire de la coalition. 23 mai 2005. Archivé de l'original (PDF) le 1er juillet 2004 . Récupéré le 9 décembre 2008 .
  2. ^ Kaplan, Fred (7 septembre 2007). « Qui a dissous l'armée irakienne ? . Ardoise . Récupéré le 9 décembre 2008 .
  3. ^ un bcde Gordon , Michael R. (17 mars 2008). "Le choix fatidique sur le débat contourné par l'armée irakienne" . Le New York Times . Récupéré le 9 décembre 2008 .
  4. ^ "Ordonnance de l'Autorité provisoire de la coalition numéro 1: De-Baasification de la société irakienne" (PDF) . L'Autorité provisoire de la coalition. 16 mai 2003. Archivé de l'original (PDF) le 9 mai 2008 . Récupéré le 9 décembre 2008 .
  5. ^ un b Fallows, James (décembre 2005). "Pourquoi l'Irak n'a pas d'armée" . L'Atlantique . Récupéré le 10 décembre 2008 .
  6. ^ Bremer, L. Paul.; Mc Connel, Malcolm. (2006). Mon année en Irak : la lutte pour construire un avenir d'espoir . Simon et Schuster. p. 57 . ISBN 9780743273893.
  7. ^ Hennessy-Fiske, Molly (3 septembre 2007). "Bush est embrumé sur l'armée irakienne" . Los Angeles Times . Récupéré le 9 décembre 2008 .
  8. ^ un bcd Andrews , Edmund L. (4 septembre 2007). "La lettre de l'envoyé contre Bush sur le démantèlement de l'armée irakienne" . Le New York Times . Archivé de l'original le 31 janvier 2013 . Récupéré le 10 décembre 2008 .
  9. ^ Woodward, Bob (2007). État de déni : Bush en guerre, partie III . Simon et Schuster. p. 198–197. ISBN 9780743272247.
  10. ^ un b "La Grande-Bretagne" a soutenu la décision américaine de dissoudre l'armée de Saddam "" . The Independent . 7 septembre 2007. Archivé de l'original le 22 avril 2008 . Récupéré le 9 décembre 2008 .
  11. ^ Norton-Taylor, Richard (7 avril 2004). "La violence imputée à la décision américaine de dissoudre l'armée irakienne" . Le Gardien . Londres . Récupéré le 9 décembre 2008 .
  12. ^ "Ordonnance de l'Autorité provisoire de la Coalition numéro 34: Modification de l'ordonnance de l'Autorité provisoire de la Coalition numéro 2" (PDF) . Autorité provisoire de la coalition. 13 septembre 2004. Archivé de l'original (PDF) le 10 octobre 2007 . Récupéré le 10 décembre 2008 .

Liens externes