Agence centrale de renseignement
 Sceau de la Central Intelligence Agency | |
 Drapeau de la Central Intelligence Agency | |
 Siège de la CIA, Langley, Virginie | |
| Présentation de l'agence | |
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| Formé | 18 septembre 1947 |
| Agence précédente | |
| Taper | Indépendant (composante de la communauté du renseignement ) |
| Quartier général | George Bush Center for Intelligence Langley, Virginie , États-Unis 38°57′07″N 77°08′46″W / 38.95194°N 77.14611°WCoordonnées : 38°57′07″N 77°08′46″W / 38.95194°N 77.14611°W |
| Devise | "Le travail d'une nation. Le centre d'intelligence." Devise officieuse : "Et vous connaîtrez la vérité et la vérité vous rendra libre ." ( Jean 8:32 ) [2] |
| Des employés | 21 575 (estimation) [3] |
| Budget annuel | 15 milliards de dollars (en 2013 [update]) [3] [4] [5] |
| Dirigeants d'agence |
|
| Site Internet | www |
L' Agence centrale de renseignement ( CIA ; / ˌ s Ï . Aɪ eɪ / ), connu officieusement comme l' Agence et la Société , [6] [7] est un civil service de renseignement étranger du gouvernement fédéral des États-Unis , officiellement pour tâche avec la collecte, le traitement et l'analyse des informations de sécurité nationale du monde entier, principalement grâce à l'utilisation du renseignement humain (HUMINT). En tant que membre principal de la communauté du renseignement des États-Unis(IC), la CIA rend compte au directeur du renseignement national et se concentre principalement sur la fourniture de renseignements au président et au Cabinet des États-Unis .
Contrairement au Federal Bureau of Investigation (FBI), qui est un service de sécurité nationale, la CIA n'a pas de fonction d'application de la loi et se concentre officiellement principalement sur la collecte de renseignements à l'étranger, avec seulement une collecte limitée de renseignements nationaux . [8] La CIA sert de gestionnaire national pour la coordination des activités HUMINT à travers la communauté du renseignement américain. C'est le seul organisme autorisé par la loi à mener et à superviser des actions secrètes à la demande du président . [8] [9] [10] [11] Il exerce une influence politique étrangère à travers ses divisions tactiques, telles que le Centre d'activités spéciales . [12]La CIA a également joué un rôle déterminant dans l'établissement de services de renseignement dans plusieurs pays alliés des États-Unis, comme le BND allemand . Il a également apporté son soutien à de nombreux groupes politiques et gouvernements étrangers, notamment en matière de planification, de coordination, de formation sur la torture, d'assistance technique, et a été impliqué dans plusieurs changements de régime , attentats terroristes et assassinats planifiés de dirigeants étrangers. [13] [3]
Depuis 2004, la CIA est organisée sous l'égide de l'Office of the Director of National Intelligence (ODNI). Malgré le transfert de certains de ses pouvoirs au DNI, la CIA s'est agrandie en réponse aux attentats du 11 septembre . En 2013, le Washington Post a rapporté qu'au cours de l'exercice 2010, la CIA disposait du budget le plus important de toutes les agences IC, dépassant les estimations précédentes. [3] [14]
La CIA a de plus en plus étendu son rôle, y compris les opérations paramilitaires secrètes . [3] L'une de ses plus grandes divisions, l'Information Operations Center (IOC), a officiellement déplacé son attention de la lutte contre le terrorisme vers les cyber-opérations offensives . [15]
L'agence a fait l'objet de nombreuses controverses , notamment de violations des droits de l'homme , d'écoutes téléphoniques et de propagande nationales , et d' allégations de trafic de drogue . Il est également apparu dans des œuvres de fiction , notamment des livres, des films et des jeux vidéo.
But
Lorsque la CIA a été créée, son objectif était de créer un centre d'échange d'informations et d'analyses sur la politique étrangère. Aujourd'hui, son objectif principal est de collecter, d'analyser, d'évaluer et de diffuser des renseignements étrangers et de mener des opérations secrètes.
Selon son budget de l'exercice 2013, l'ICA a cinq priorités : [3]
- Le contre - terrorisme , la priorité absolue
- Non - prolifération des armes nucléaires et autres armes de destruction massive .
- Avertir/informer les dirigeants américains d'événements importants à l'étranger.
- Contre-espionnage
- Cyber-intelligence .
Structure organisationnelle
La CIA a un bureau exécutif et cinq directions principales :
- La Direction de l'Innovation Numérique
- La Direction de l'Analyse
- La Direction des Opérations
- La Direction de l'Appui
- La Direction de la science et de la technologie
Bureau exécutif
Le directeur de la Central Intelligence Agency (D/CIA) est nommé par le président avec confirmation du Sénat et relève directement du directeur du renseignement national (DNI) ; en pratique, le directeur de la CIA s'interface avec le directeur du renseignement national (DNI), le Congrès et la Maison Blanche , tandis que le directeur adjoint (DD/CIA) est l'exécutif interne de la CIA et le Chief Operating Officer (COO/CIA) , connu comme directeur exécutif jusqu'en 2017, dirige le travail quotidien [16] en tant que troisième poste le plus élevé de la CIA. [17] Le directeur adjoint est officiellement nommé par le directeur sans confirmation du Sénat, [17][18] mais comme l'opinion du président joue un grand rôle dans la décision, [18] le directeur adjoint est généralement considéré comme un poste politique, faisant du directeur des opérations le poste apolitique le plus élevé pour les officiers de carrière de la CIA. [19]
Le bureau exécutif soutient également l' armée américaine en lui fournissant les informations qu'elle recueille, en recevant des informations des organisations de renseignement militaire et en coopérant avec les activités sur le terrain. Le directeur général est responsable du fonctionnement quotidien de l'ICA. Chaque branche du service militaire a son propre directeur. [20] Le directeur adjoint des affaires militaires, un officier supérieur de l'armée, gère les relations entre la CIA et les commandements unifiés de combat , qui produisent et fournissent à la CIA des renseignements régionaux/opérationnels et consomment des renseignements nationaux produits par la CIA. [21] [22]
Direction de l'Analyse
La Direction de l'analyse , à travers une grande partie de son histoire connue sous le nom de Direction du renseignement (DI), est chargée d'aider « le président et les autres décideurs politiques à prendre des décisions éclairées concernant la sécurité nationale de notre pays » en examinant « toutes les informations disponibles sur une question. et l'organiser pour les décideurs ». [23] La Direction compte quatre groupes analytiques régionaux, six groupes pour les questions transnationales et trois qui se concentrent sur les politiques, la collecte et le soutien du personnel. [24] Il existe un bureau dédié à l' Irak ; bureaux d'analyse régionaux couvrant le Proche-Orient et l'Asie du Sud, la Russie et l'Europe ; et les bureaux Asie-Pacifique, Amérique latine et Afrique.
Direction des opérations
La Direction des opérations est responsable de la collecte de renseignements étrangers (principalement de sources HUMINT clandestines) et des actions secrètes. Le nom reflète son rôle de coordinateur des activités de renseignement humain entre d'autres éléments de la communauté du renseignement américain au sens large avec leurs opérations HUMINT. Cette direction a été créée pour tenter de mettre fin à des années de rivalité d'influence, de philosophie et de budget entre le département américain de la Défense (DOD) et la CIA. Malgré cela, le ministère de la Défense a récemment organisé son propre service mondial de renseignement clandestin, le Defense Clandestine Service (DCS), [25] sous la direction de la Defense Intelligence Agency (DIA).
Cette Direction est connue pour être organisée par régions géographiques et par enjeux, mais son organisation précise est classée. [26]
Direction de la science et de la technologie
La Direction de la science et de la technologie a été créée pour rechercher, créer et gérer des disciplines et des équipements de collection technique. Bon nombre de ses innovations ont été transférées à d'autres organisations de renseignement ou, à mesure qu'elles devenaient plus manifestes, aux services militaires.
Par exemple, le développement de l' avion de reconnaissance à haute altitude U-2 a été réalisé en coopération avec l' US Air Force . La mission originale de l'U-2 était le renseignement d'images clandestines sur des zones interdites telles que l' Union soviétique . [27] Il a par la suite été doté de capacités de renseignement sur les transmissions et de mesure et de renseignement sur les signatures , et est maintenant exploité par l'armée de l'air.
Une organisation DS&T a analysé les renseignements d'imagerie collectés par les satellites U-2 et de reconnaissance appelés le National Photointerpretation Center (NPIC), qui comptait des analystes de la CIA et des services militaires. Par la suite, le NPIC a été transféré à la National Geospatial-Intelligence Agency (NGA). [ citation nécessaire ]
Direction de l'Appui
La Direction du soutien a des fonctions organisationnelles et administratives auprès d'unités importantes, notamment :
- Le bureau de la sécurité
- Le bureau de la communication
- Le Bureau des technologies de l'information
Direction de l'Innovation Numérique
La Direction de l'innovation numérique (DDI) se concentre sur l'accélération de l'innovation dans l'ensemble des activités de la mission de l'Agence. Il s'agit de la nouvelle direction de l'Agence. La mission du bureau de Langley, en Virginie , est de rationaliser et d'intégrer les capacités numériques et de cybersécurité dans les opérations d'espionnage, de contre-espionnage, d'analyse toutes sources, de collecte de renseignements open source et d'action secrète de la CIA. [28] Il fournit au personnel des opérations des outils et des techniques à utiliser dans les cyberopérations. Il travaille avec l' infrastructure des technologies de l'information et pratique le cybercommerce . [29] Cela signifie moderniser la CIA pour la cyberguerre. Les agents de la DDI aident à accélérer l'intégration de méthodes et d'outils innovants pour améliorer les capacités cyber et numériques de la CIA à l'échelle mondiale et, en fin de compte, aider à protéger les États-Unis. Ils appliquent également une expertise technique pour exploiter des informations clandestines et accessibles au public (également appelées données open source ) en utilisant des méthodologies spécialisées et des outils numériques pour planifier, initier et soutenir les opérations techniques et humaines de la CIA. [30] Avant la création de la nouvelle direction numérique, des cyberopérations offensives étaient entreprises par le Centre des opérations d'information de la CIA. [31] On sait peu de choses sur la façon dont le bureau fonctionne spécifiquement ou s'il déploie des cyber-capacités offensives. [28]
La direction fonctionnait secrètement depuis environ mars 2015, mais a officiellement commencé ses activités le 1er octobre 2015. [32] Selon des documents budgétaires classifiés, le budget d'exploitation du réseau informatique de la CIA pour l'exercice 2013 était de 685,4 millions de dollars. Le budget de la NSA était d'environ 1 milliard de dollars à l'époque. [33]
Le représentant Adam Schiff , le démocrate californien qui est le membre le plus important du House Intelligence Committee , a approuvé la réorganisation. « Le directeur a mis ses employés, le reste de la communauté du renseignement et la nation au défi de réfléchir à la manière dont nous menons les affaires du renseignement dans un monde profondément différent de celui de 1947, année de la fondation de la CIA », a déclaré Schiff. [34]
Entraînement
La CIA a créé son premier centre de formation, le Bureau de la formation et de l'éducation, en 1950. Après la fin de la guerre froide , le budget de formation de la CIA a été réduit, ce qui a eu un effet négatif sur la rétention des employés . [35] [36] En réponse, le directeur du renseignement central George Tenet a créé l'Université de la CIA en 2002. [35] [23] L' Université de la CIA organise entre 200 et 300 cours chaque année, formant à la fois les nouvelles recrues et les agents de renseignement expérimentés, ainsi que des Personnel de soutien de la CIA. [35] [36] L'installation travaille en partenariat avec la National Intelligence University et comprend leSherman Kent School for Intelligence Analysis , la composante de la Direction de l'analyse de l'université. [23] [37] [38]
Pour la formation ultérieure des élèves officiers des opérations, il existe au moins une zone d'entraînement classée au Camp Peary , près de Williamsburg, en Virginie . Les étudiants sont sélectionnés et leurs progrès évalués, de manière dérivée de l'OSS, publié dans le livre Assessment of Men, Selection of Personnel for the Office of Strategic Services . [39] Une formation supplémentaire à la mission est menée à Harvey Point , en Caroline du Nord . [40]
Le centre de formation principal du Bureau des communications est le Warrenton Training Center , situé près de Warrenton, en Virginie . L'installation a été créée en 1951 et est utilisée par la CIA depuis au moins 1955. [41] [42]
Budget
Les détails du budget global du renseignement des États-Unis sont classifiés. [3] En vertu de la Loi sur la Central Intelligence Agency de 1949, le directeur de la Central Intelligence est le seul employé du gouvernement fédéral qui peut dépenser de l' argent du gouvernement « sans justificatif » . [43] Le gouvernement a montré que son budget 1997 était de 26,6 milliards de dollars pour l'année fiscale. [44] Le gouvernement a divulgué un chiffre total pour toutes les dépenses de renseignement non militaires depuis 2007 ; le chiffre de l'exercice 2013 est de 52,6 milliards de dollars. Selon les divulgations de la surveillance de masse de 2013 , le budget de l'exercice 2013 de la CIA est de 14,7 milliards de dollars, 28 % du total et près de 50 % de plus que le budget de la National Security Agency. HUMINT de la CIAle budget est de 2,3 milliards de dollars, le budget SIGINT est de 1,7 milliard de dollars et les dépenses pour la sécurité et la logistique des missions de la CIA sont de 2,5 milliards de dollars. Les « programmes d'action secrète », y compris une variété d'activités telles que la flotte de drones de la CIA et les activités du programme nucléaire anti- iranien , représentent 2,6 milliards de dollars. [3]
Il y a eu de nombreuses tentatives antérieures pour obtenir des informations générales sur le budget. [45] En conséquence, des rapports ont révélé que le budget annuel de la CIA pour l'exercice 1963 était de 550 millions de dollars (ajusté en fonction de l'inflation de 4,6 milliards de dollars en 2021), [46] et le budget global du renseignement pour l'exercice 1997 était de 26,6 milliards de dollars (inflation- 42,9 milliards de dollars US ajustés en 2021). [47] Il y a eu des divulgations accidentelles; par exemple, Mary Margaret Graham , ancienne responsable de la CIA et directrice adjointe du renseignement national pour la collecte en 2005, a déclaré que le budget annuel du renseignement était de 44 milliards de dollars [48]et en 1994, le Congrès a accidentellement publié un budget de 43,4 milliards de dollars (en dollars de 2012) en 1994 pour le Programme national de renseignement non militaire, dont 4,8 milliards de dollars pour la CIA. [3]
Après l' approbation du plan Marshall , qui a affecté 13,7 milliards de dollars sur cinq ans, 5 % de ces fonds, soit 685 millions de dollars, ont été secrètement mis à la disposition de la CIA. Une partie de l'énorme M-fund, créé par le gouvernement américain pendant la période d'après-guerre pour la reconstruction du Japon, a été secrètement dirigée vers la CIA. [49]
Des employés
Polygraphier
Robert Baer , un analyste de CNN et ancien agent de la CIA, a déclaré que normalement un employé de la CIA subit un examen polygraphique tous les trois ou quatre ans. [50]
Relation avec d'autres agences de renseignement
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La CIA agit en tant que principal organisme américain HUMINT et d'analyse générale, sous la direction du directeur du renseignement national , qui dirige ou coordonne les 16 organisations membres de la communauté du renseignement des États-Unis . En outre, il obtient des informations d'autres agences de renseignement du gouvernement américain, de sources d'informations commerciales et de services de renseignement étrangers. [ citation nécessaire ]
agences américaines
Les employés de la CIA font partie des effectifs du National Reconnaissance Office (NRO), créé en tant que bureau conjoint de la CIA et de l' US Air Force pour exploiter les satellites espions de l'armée américaine.
Le Special Collections Service est un bureau conjoint de la CIA et de la National Security Agency (NSA) qui effectue une surveillance électronique clandestine dans les ambassades et les territoires hostiles du monde entier.
Services de renseignement étrangers
Le rôle et les fonctions de la CIA sont à peu près équivalents à ceux du Federal Intelligence Service (BND) allemand, du Secret Intelligence Service du Royaume-Uni (le SIS ou MI6), de l' Australian Secret Intelligence Service (ASIS), du service de renseignement extérieur français Direction générale de la Sécurité extérieure (DGSE), le Service russe de renseignement extérieur ( Sluzhba Vneshney Razvedki , SVR), le ministère chinois de la Sécurité d'État (MSS), l'Indian Research and Analysis Wing (RAW), le Pakistani Inter-Services Intelligence (ISI) , le service égyptien des renseignements généraux, le Mossad d'Israël et le National Intelligence Service (NIS) de Corée du Sud . Alors que les agences précédentes collectent et analysent à la fois des informations, certaines, comme le Bureau of Intelligence and Research du Département d'État américain, sont des agences purement analytiques. [ citation nécessaire ]
La CIA a joué un rôle déterminant dans la mise en place de services de renseignement dans plusieurs pays alliés des États-Unis, dont le BND allemand.
Les liens les plus étroits de l'US IC avec d'autres agences de renseignement étrangères sont vers les pays anglophones : l'Australie, le Canada, la Nouvelle-Zélande et le Royaume-Uni. Des communications spéciales signalent que les messages liés au renseignement peuvent être partagés avec ces quatre pays. [51] Une indication de la coopération opérationnelle étroite des États-Unis est la création d'une nouvelle étiquette de distribution de messages au sein du principal réseau de communication militaire américain. Auparavant, le marquage de NOFORN (c'est-à-dire aucun ressortissant étranger) exigeait que l'auteur précise quels pays non américains, le cas échéant, pouvaient recevoir les informations. Une nouvelle mise en garde concernant la manipulation, USA/AUS/CAN/GBR/NZL Five Eyes, utilisé principalement sur les messages de renseignement, permet d'indiquer plus facilement que le matériel peut être partagé avec l'Australie, le Canada, le Royaume-Uni et la Nouvelle-Zélande.
La tâche de la division appelée " Verbindungsstelle 61 " du Bundesnachrichtendienst allemand est de garder le contact avec le bureau de la CIA à Wiesbaden . [52] La Direction irlandaise du renseignement militaire assure la liaison avec la CIA, bien qu'elle ne soit pas membre des Five Eyes . [53]
Histoire
L'Agence centrale de renseignement a été créé le 26 Juillet 1947, quand Harry S. Truman a signé la Loi sur la sécurité nationale en droit. Une impulsion majeure pour la création de l'agence a été les tensions croissantes avec l'URSS après la fin de la Seconde Guerre mondiale . [54]
Prédécesseurs immédiats
Le succès des commandos britanniques pendant la Seconde Guerre mondiale a incité le président américain Franklin D. Roosevelt à autoriser la création d'un service de renseignement sur le modèle du British Secret Intelligence Service (MI6) et du Special Operations Executive . Cela a conduit à la création de l' Office of Strategic Services (OSS) établi par un ordre militaire présidentiel émis par le président Roosevelt le 13 juin 1942. Le 20 septembre 1945, peu après la fin de la Seconde Guerre mondiale, Harry S. Truman a signé un décretla dissolution de l'OSS et, en octobre 1945, ses fonctions avaient été réparties entre les départements d'État et de guerre. La division n'a duré que quelques mois. La première mention publique de la « Central Intelligence Agency » est apparu sur une proposition de commande de restructuration présenté par Jim Forrestal et Arthur Radford au Sénat américain commission des affaires militaires à la fin de 1945. [55] agent de renseignement de l' armée le colonel Sidney Mashbir et commandant Ellis M. Zacharias a travaillé ensemble pendant quatre mois sous la direction de l' amiral de la flotte Joseph Ernest King, et a préparé le premier projet et les directives de mise en œuvre pour la création de ce qui allait devenir la Central Intelligence Agency. [56] [57] [58] Malgré l'opposition de l'establishment militaire, le Département d'État des États-Unis et le Federal Bureau of Investigation (FBI), [59] Truman a créé la National Intelligence Authority [60] en janvier 1946. Son fonctionnement l'extension était connue sous le nom de Central Intelligence Group (CIG), [61] qui était le prédécesseur direct de la CIA. [62]
Loi sur la sécurité nationale
Lawrence Houston, l' avocat de la tête de la SSU, ACSG, et, plus tard la CIA, était principal rédacteur de la Loi sur la sécurité nationale de 1947 , [63] [64] [65] qui a dissous le NIA et le GCI, et mis en place à la fois la sécurité nationale Conseil et la Central Intelligence Agency. [61] [66] En 1949, Houston a participé à la rédaction du Central Intelligence Agency Act ( Pub.L. 81-110), qui autorisait l'agence à utiliser des procédures fiscales et administratives confidentielles, et l'exemptait de la plupart des limitations sur l'utilisation des fonds fédéraux. Il a également exempté la CIA d'avoir à divulguer son « organisation, ses fonctions, ses fonctionnaires, ses titres, ses salaires ou le nombre de personnes employées ». Il a créé le programme "PL-110" pour gérer les transfuges et autres "étrangers essentiels" qui ne relevaient pas des procédures d'immigration normales. [67] [68]
Intelligence contre action
Au début de la guerre de Corée, la CIA ne comptait encore que quelques milliers d'employés, dont un millier environ travaillaient dans l'analyse. Les renseignements provenaient principalement du Bureau des rapports et des estimations, qui tirait ses rapports d'une prise quotidienne de télégrammes du Département d'État, de dépêches militaires et d'autres documents publics. La CIA n'avait toujours pas ses capacités de collecte de renseignements. [69] Le 21 août 1950, peu de temps après, Truman a annoncé que Walter Bedell Smith était le nouveau directeur de la CIA. Le changement de direction a eu lieu peu de temps après l' invasion de la Corée du Sud, car l'absence d'avertissement clair au président et au Conseil de sécurité nationale concernant l'invasion imminente de la Corée du Nord a été considérée comme un grave échec des services de renseignement. [ clarification nécessaire ] [69]
La CIA était soumise à différentes exigences par les divers organes qui la supervisent. Truman voulait un groupe centralisé pour organiser les informations qui lui parvenaient, [70] [71] le ministère de la Défense voulait des renseignements militaires et des actions secrètes, et le département d'État voulait créer un changement politique global favorable aux États-Unis. Ainsi, les deux domaines de responsabilité de la CIA étaient l'action secrète et le renseignement secret. L'une des principales cibles de la collecte de renseignements était l' Union soviétique , qui avait également été une priorité des prédécesseurs de la CIA. [70] [71] [72]
Le général de l'armée de l'air américaine Hoyt Vandenberg , deuxième directeur du CIG, a créé l'Office of Special Operations (OSO), ainsi que l'Office of Reports and Estimates (ORE). [71] Initialement, l'OSO a été chargé d'espionnage et de subversion à l'étranger avec un budget de 15 millions de dollars, la largesse d'un petit nombre de mécènes au Congrès. Les objectifs de Vandenberg ressemblaient beaucoup à ceux fixés par son prédécesseur ; découvrir "tout sur les forces soviétiques en Europe orientale et centrale - leurs mouvements, leurs capacités et leurs intentions". [73]
Le 18 juin 1948, le Conseil national de sécurité a publié la directive 10/2 [74] appelant à une action secrète contre l'URSS, [75] et accordant le pouvoir de mener des opérations secrètes contre des « états ou groupes étrangers hostiles » qui pourraient, si nécessaire, être refusé par le gouvernement américain. À cette fin, le Bureau de la coordination des politiques (OPC) a été créé au sein de la nouvelle CIA. L'OPC était unique; Frank Wisner , le chef de l'OPC, ne répondait pas au directeur de la CIA , mais aux secrétaires de la défense, de l'État, et les actions du NSC et de l'OPC étaient un secret même pour le chef de la CIA. La plupart des stations de la CIA avaient deux chefs de station, l'un travaillant pour l'OSO et l'autre pour l'OPC. [76]
Les premiers antécédents de la CIA étaient médiocres, l'agence étant incapable de fournir des renseignements suffisants sur les prises de contrôle soviétiques de la Roumanie et de la Tchécoslovaquie , le blocus soviétique de Berlin et le projet soviétique de bombe atomique . En particulier, l'agence n'a pas prédit l'entrée de la Chine dans la guerre de Corée avec 300 000 soldats. [77] [78] Le célèbre agent double Kim Philby était la liaison britannique avec le renseignement central américain. Grâce à lui, la CIA a coordonné des centaines de parachutages à l'intérieur du rideau de fer, tous compromis par Philby. Arlington Hall , le centre névralgique de la cryptanalyse de la CIA, a été compromis parBill Weisband , traducteur russe et espion soviétique. [79]
Cependant, la CIA a réussi à influencer les élections italiennes de 1948 en faveur des démocrates-chrétiens . [80] Le Fonds de stabilisation des changes de 200 millions de dollars , destiné à la reconstruction de l'Europe, a été utilisé pour payer les riches Américains d'origine italienne. L'argent a ensuite été distribué à l'Action catholique , le bras politique du Vatican , et directement aux politiciens italiens. Cette tactique consistant à utiliser son gros fonds pour acheter des élections a été fréquemment répétée au cours des années suivantes. [81]
guerre de Corée
Au début de la guerre de Corée, l'officier de la CIA Hans Tofte a affirmé avoir transformé un millier d'expatriés nord-coréens en une force de guérilla chargée d'infiltration, de guérilla et de sauvetage de pilotes. [82] En 1952, la CIA envoya 1 500 agents expatriés supplémentaires vers le nord. Le chef de la station de Séoul , Albert Haney, célébrerait ouvertement les capacités de ces agents et les informations qu'ils ont envoyées. [82] En septembre 1952, Haney a été remplacé par John Limond Hart, un vétéran de l'Europe avec une mémoire vive pour des expériences amères de désinformation. [82]Hart se méfiait du défilé de succès rapporté par Tofte et Haney et a lancé une enquête qui a déterminé que l'intégralité des informations fournies par les sources coréennes était fausse ou trompeuse. [83] Après la guerre, les examens internes de la CIA corroboreraient les conclusions de Hart. La station de la CIA à Séoul comptait 200 officiers, mais pas un seul locuteur de coréen. [83]Hart a signalé à Washington que la gare de Séoul était sans espoir et ne pouvait pas être récupérée. Loftus Becker, directeur adjoint du renseignement, a été envoyé personnellement pour dire à Hart que la CIA devait garder la station ouverte pour sauver la face. Becker est retourné à Washington, a déclaré que la situation était « sans espoir » et qu'après avoir visité les opérations de la CIA en Extrême-Orient, la capacité de la CIA à recueillir des renseignements en Extrême-Orient était « presque négligeable ». [83] Il a ensuite démissionné. Le colonel de l'Air Force James Kallis a déclaré que le directeur de la CIA, Allen Dulles, continuait de faire l'éloge de la force coréenne de la CIA, tout en sachant qu'elle était sous contrôle ennemi. [84]Lorsque la Chine est entrée en guerre en 1950, la CIA a tenté un certain nombre d'opérations subversives dans le pays, qui ont toutes échoué en raison de la présence d'agents doubles. Des millions de dollars ont été dépensés dans ces efforts. [85] Ceux-ci comprenaient une équipe de jeunes officiers de la CIA parachutés en Chine qui ont été pris en embuscade et des fonds de la CIA utilisés pour mettre en place un empire mondial de l'héroïne dans le Triangle d'Or de la Birmanie à la suite d'une trahison par un autre agent double. [85]
1953 coup d'État iranien
En 1951, Mohammad Mosaddegh , membre du Front national , est élu premier ministre iranien. [86] En tant que Premier ministre, il a nationalisé l' Anglo-Iranian Oil Company que son prédécesseur avait soutenue. La nationalisation de l'industrie pétrolière iranienne financée par les Britanniques, y compris la plus grande raffinerie de pétrole au monde, a été désastreuse pour Mosaddegh. Un embargo naval britannique a fermé les installations pétrolières britanniques, que l'Iran n'avait pas de travailleurs qualifiés à exploiter. En 1952, Mosaddegh a résisté au refus royal d'approuver son ministre de la Guerre et a démissionné en signe de protestation. Le Front national est descendu dans la rue pour protester. Craignant une perte de contrôle, l'armée a retiré ses troupes cinq jours plus tard, et Shah Mohammad Reza Pahlavicéda aux exigences de Mosaddegh. Mosaddegh a rapidement remplacé les chefs militaires fidèles au Shah par ceux qui lui étaient fidèles, lui donnant ainsi un contrôle personnel sur l'armée. Compte tenu de six mois de pouvoirs d'urgence, Mosaddegh a adopté unilatéralement une loi. À l'expiration de ces six mois, ses pouvoirs ont été prolongés d'un an. En 1953, Mossadegh a démis de ses fonctions le parlement et a assumé des pouvoirs dictatoriaux. Cette prise de pouvoir a incité le Shah à exercer son droit constitutionnel de destituer Mosaddegh. Mosaddegh a lancé un coup d' État militairealors que le Shah fuyait le pays. Sous la direction du directeur de la CIA Allen Dulles, l'opération Ajax a été lancée. Son objectif était de renverser Mossadegh avec le soutien militaire du général Fazlollah Zahedi et d'installer un régime pro-occidental dirigé par le Shah d'Iran. Kermit Roosevelt Jr. a supervisé l'opération en Iran. [87] Le 16 août, son nouveau cercle militaire intérieur protégeait une foule payée par la CIA dirigée par l'ayatollah Ruhollah Khomeini qui déclencherait ce qu'un officier de l'ambassade des États-Unis a appelé « une révolution presque spontanée » [88] mais Mosaddegh et la CIA avaient été incapables de gagner influence au sein de l'armée iranienne. Leur élu, l'ancien général Fazlollah Zahedi , n'avait pas de troupes à mobiliser. [89]Après l'échec du premier coup d'État, Roosevelt a payé des manifestants pour qu'ils se fassent passer pour des communistes et défigurent les symboles publics associés au Shah. Cet incident du 19 août a contribué à favoriser le soutien du public au Shah et a mené des gangs de citoyens dans une vague de violence visant à détruire Mossadegh. [90] Une attaque contre sa maison forcerait Mossadegh à fuir. Il se rendit le lendemain et son coup d'État prit fin. [91]
1954 coup d'État guatémaltèque
Le retour du Shah au pouvoir et l'impression, cultivée par Allen Dulles , qu'une CIA efficace avait été en mesure de guider cette nation vers des relations amicales et stables avec l'Occident ont déclenché la planification de l'opération PBSuccess, un plan visant à renverser le président guatémaltèque Jacobo Arbenz. . [92] Le plan a été exposé dans les principaux journaux avant qu'il ne se produise après qu'un agent de la CIA ait laissé des plans pour le coup d'État dans sa chambre d'hôtel à Guatemala City . [93]
La révolution guatémaltèque de 1944-1954 a renversé le dictateur soutenu par les États-Unis Jorge Ubico et a amené un gouvernement démocratiquement élu au pouvoir. Le gouvernement a lancé un ambitieux programme de réforme agraire en essayant d'octroyer des terres à des millions de paysans sans terre. Ce programme menaçait les propriétés foncières de la United Fruit Company , qui faisait pression pour un coup d'État en présentant ces réformes comme communistes. [94] [95] [96] [97]
Le 18 juin 1954, Carlos Castillo Armas a conduit 480 hommes formés par la CIA à travers la frontière du Honduras au Guatemala. Les armes provenaient également de la CIA. [98] La CIA a également monté une campagne psychologique pour convaincre le peuple et le gouvernement guatémaltèques que la victoire d'Armas était un fait accompli , dont la plus grande partie était une émission de radio intitulée "La voix de la libération" qui annonçait que les exilés guatémaltèques dirigés par Castillo Armas allait bientôt libérer le pays. [98] Le 25 juin, un avion de la CIA a bombardé Guatemala City, détruisant les principales réserves de pétrole du gouvernement. Árbenz a ordonné à l'armée de distribuer des armes aux paysans et aux ouvriers locaux. [99]L'armée a refusé, forçant la démission de Jacobo Árbenz le 27 juin 1954. Árbenz a remis le pouvoir au colonel Carlos Enrique Diaz . [99] La CIA a ensuite orchestré une série de transferts de pouvoir qui s'est terminée par la confirmation de Castillo Armas comme président en juillet 1954. [99] Armas a été le premier d'une série de dictateurs militaires qui allaient gouverner le pays, conduisant à la brutalité guatémaltèque. Guerre civile de 1960 à 1996, au cours de laquelle quelque 200 000 personnes ont été tuées, principalement par l'armée soutenue par les États-Unis. [94] [100] [101] [102] [103] [104]
Syrie
En 1949, le colonel Adib Shishakli est arrivé au pouvoir en Syrie lors d'un coup d'État soutenu par la CIA. Quatre ans plus tard, il sera renversé par les militaires, les baasistes et les communistes. La CIA et le MI6 ont commencé à financer des militaires de droite, mais ont subi un énorme revers au lendemain de la crise de Suez . L'agent de la CIA Rocky Stone, qui avait joué un rôle mineur dans la révolution iranienne, travaillait à l' ambassade de Damas en tant que diplomate mais était le chef de station. Des officiers syriens sur le chômage de la CIA sont rapidement apparus à la télévision, déclarant qu'ils avaient reçu de l'argent d'"Américains corrompus et sinistres" "dans le but de renverser le gouvernement légitime de la Syrie". [105]Les forces syriennes ont encerclé l'ambassade et ont renversé l'agent Stone, qui a avoué et est ensuite entré dans l'histoire en tant que premier diplomate américain expulsé d'une nation arabe. Cela a renforcé les liens entre la Syrie et l'Égypte, aidant à établir la République arabe unie et empoisonnant le puits des États-Unis dans un avenir prévisible. [105]
Indonésie
Le leader charismatique de l' Indonésie était le président Sukarno . Sa déclaration de neutralité pendant la guerre froide a mis sur lui les soupçons de la CIA. Après que Sukarno ait accueilli la conférence de Bandung , promouvant le Mouvement des non-alignés , la Maison Blanche d'Eisenhower a répondu avec NSC 5518 autorisant « tous les moyens secrets possibles » pour déplacer l'Indonésie dans la sphère occidentale. [106]
Les États-Unis n'avaient pas de politique claire à l'égard de l'Indonésie. Eisenhower a envoyé son assistant spécial pour les opérations de sécurité, FM Dearborn Jr., à Jakarta. Son rapport selon lequel il y avait une grande instabilité et que les États-Unis manquaient d'alliés stables, a renforcé la théorie des dominos. L'Indonésie a souffert de ce qu'il a qualifié de "subversion par la démocratie". [107] La CIA a décidé de tenter un autre coup d'État militaire en Indonésie, où l'armée indonésienne était entraînée par les États-Unis, avait de solides relations professionnelles avec l'armée américaine, avait un corps d'officiers pro-américains qui soutenait fortement leur gouvernement, et un fort croyance dans le contrôle civil de l'armée, inculquée en partie par son étroite association avec l'armée américaine. [108]
Le 25 septembre 1957, Eisenhower ordonna à la CIA de déclencher une révolution en Indonésie dans le but d'un changement de régime. Trois jours plus tard, Blitz , un hebdomadaire en Inde contrôlé par les Soviétiques [109], rapporta que les États-Unis complotaient pour renverser Sukarno. L'histoire a été reprise par les médias en Indonésie. L' une des premières parties de l'opération était une US Navy 11500 tonnes navire atterrissage à Sumatra , la livraison d' armes pour moins de 8000 révolutionnaires potentiels. [110] [ échec de la vérification ]
En soutien au gouvernement révolutionnaire de la République d'Indonésie - Mouvement Permesta , formé par des commandants militaires dissidents dans le centre de Sumatera et le nord de Sulawesi dans le but de renverser le régime de Sukarno, un B-26 piloté par l'agent de la CIA Allen Lawrence Pope a attaqué des cibles militaires indonésiennes en avril et mai 1958. [111] La CIA a qualifié les frappes aériennes du président d'attaques d'"avions dissidents". Le B-26 de Pope a été abattu au-dessus d'Ambon, en Indonésie, le 18 mai 1958, et il a renfloué. Lorsqu'il a été capturé, l'armée indonésienne a trouvé ses dossiers personnels, ses rapports après action et sa carte de membre du club des officiers à Clark Field . Le 9 marsFoster Dulles , le secrétaire d'État, et frère de DCI Allen Dulles a fait une déclaration publique appelant à une révolte contre le despotisme communiste sous Sukarno. Trois jours plus tard, la CIA rapporta à la Maison Blanche que les actions de l'armée indonésienne contre la révolution soutenue par la CIA supprimaient le communisme. [112]
Après l'Indonésie, Eisenhower a fait preuve de méfiance à la fois envers la CIA et son directeur, Allen Dulles. Dulles affichait également une méfiance envers la CIA elle-même. L'abbé Smith, un analyste de la CIA qui devint plus tard le chef du Bureau des estimations nationales, a déclaré : « Nous nous étions construit une image de l'URSS, et tout ce qui s'est passé devait être adapté à cette image. Les estimateurs du renseignement peuvent difficilement commettre un péché plus abominable." Le 16 décembre, Eisenhower a reçu un rapport de son conseil d'administration du renseignement selon lequel l'agence était "incapable de faire des évaluations objectives de ses propres informations de renseignement ainsi que de ses propres opérations". [113]
République Démocratique du Congo
Lors de l'élection de Patrice Lumumba au poste de Premier ministre et de son acceptation du soutien soviétique pendant la crise congolaise , la CIA a vu un autre Cuba possible. Ce point de vue a influencé la Maison Blanche. Eisenhower a ordonné que Lumumba soit "éliminé". En septembre 1960, le président Joseph Kasa-Vubu ordonna la destitution de Lumumba et de son cabinet. La CIA a remis un quart de million de dollars à Joseph Mobutu en octobre, leur personnalité politique congolaise préférée. Lumumba a été emprisonné par Mobutu en décembre puis remis aux autorités katangaises qui, avec l'aide de la Belgique, l'ont exécuté par peloton d'exécution en janvier 1961. [114]
Abattage de Gary Powers U-2
Après le trou des bombardiers est venu le trou des missiles . Eisenhower voulait utiliser le U-2 pour réfuter le Missile Gap, mais il avait interdit les survols du U-2 de l'URSS après avoir rencontré le secrétaire Khrouchtchev à Camp David.. Une autre raison pour laquelle le président s'est opposé à l'utilisation de l'U-2 était que, à l'ère nucléaire, les renseignements dont il avait le plus besoin concernaient leurs intentions, sans lesquelles les États-Unis seraient confrontés à une paralysie du renseignement. Il était particulièrement inquiet que les vols U-2 puissent être considérés comme des préparatifs d'attaques de première frappe. Il fondait de grands espoirs sur une prochaine rencontre avec Khrouchtchev à Paris. Eisenhower a finalement cédé à la pression de la CIA pour autoriser une fenêtre de 16 jours pour les vols, qui a été prolongée de six jours supplémentaires en raison du mauvais temps. Le 1er mai 1960, l'URSS abattit un U-2 survolant le territoire soviétique. Pour Eisenhower, la dissimulation qui a suivi a détruit son honnêteté perçue et son espoir de laisser un héritage de dégel des relations avec Khrouchtchev.Cela marquerait également le début d'une longue chute de la crédibilité du bureau du président des États-Unis. Eisenhower a déclaré plus tard que la dissimulation de U-2 était le plus grand regret de sa présidence.[115] : 160
République dominicaine
Les violations des droits humains du généralissime Rafael Trujillo ont duré plus de trois décennies avant que les États-Unis ne rompent leurs relations diplomatiques avec la République dominicaine en août 1960. Le groupe spécial de la CIA a armé les Dominicains pour assassiner Trujillo, mais Kennedy a suspendu le plan lorsqu'il est devenu président. Kennedy a autorisé la distribution de quatre mitrailleuses supplémentaires, et Trujillo est décédé des suites de blessures par balle deux semaines plus tard, le 30 mai 1961. Dans la foulée, Robert Kennedy a écrit que la CIA avait réussi là où elle avait échoué à plusieurs reprises dans le passé, mais en face de ce succès, il a été pris au dépourvu, n'ayant pas planifié quoi faire ensuite. [116]
Baie des cochons
La CIA a accueilli Fidel Castro lors de sa visite à Washington et lui a donné un briefing en face à face. La CIA espérait que Castro mettrait en place un gouvernement démocratique amical et prévoyait de s'attirer ses faveurs avec de l'argent et des armes à feu. Le 11 décembre 1959, une note parvint au bureau de la DCI recommandant « l'élimination » de Castro. Dulles a remplacé le mot « élimination » par « retrait » et a mis les roues en mouvement. [ expression familière ] À la mi-août 1960, Dick Bissell chercherait, avec la bénédiction de la CIA, à engager la mafia pour assassiner Castro. [118]
L' invasion de la Baie des Cochons était une invasion militaire ratée de Cuba entreprise par le groupe paramilitaire parrainé par la CIA Brigade 2506 le 17 avril 1961. Une armée contre-révolutionnaire, entraînée et financée par la CIA, la Brigade 2506 faisait face à la branche armée de la Démocratie Front révolutionnaire (DRF) et destiné à renverser le gouvernement de plus en plus communiste de Fidel Castro . Lancée depuis le Guatemala , la force d'invasion a été vaincue en trois jours par les Forces armées révolutionnaires cubaines , sous le commandement direct du Premier ministre Fidel Castro. Le président américain Dwight D. Eisenhowerétait préoccupé par la direction que prenait le gouvernement de Castro, et en mars 1960, Eisenhower a alloué 13,1 millions de dollars à la CIA pour planifier le renversement de Castro. La CIA a procédé à l'organisation de l'opération avec l'aide de diverses forces contre-révolutionnaires cubaines, formant la brigade 2506 au Guatemala. Plus de 1 400 paramilitaires sont partis en bateau pour Cuba le 13 avril. Deux jours plus tard, le 15 avril, huit bombardiers B-26 fournis par la CIA ont attaqué des aérodromes cubains. Dans la nuit du 16 avril, l'invasion principale a débarqué dans la baie des Cochons , mais le 20 avril, les envahisseurs se sont finalement rendus. L'invasion ratée a renforcé la position du leadership de Castro ainsi que ses liens avec l'URSS. Cela a finalement conduit aux événements de la crise des missiles de Cubade 1962. L'invasion a été un embarras majeur pour la politique étrangère américaine . Le président américain John F. Kennedy a ordonné un certain nombre d'enquêtes internes à travers l' Amérique latine . [ citation nécessaire ]
Le conseil de Taylor a été chargé de déterminer ce qui n'allait pas à Cuba. Le Conseil est arrivé à la même conclusion que le Conseil des consultants du président de janvier 61 sur les activités de renseignement étranger avait conclu, et de nombreux autres examens antérieurs et à venir, que l'action secrète devait être complètement isolée du renseignement et de l'analyse. L' inspecteur général de la CIA a enquêté sur la Baie des Cochons. Il a conclu qu'il était nécessaire d'améliorer considérablement l'organisation et la gestion de la CIA. Le Groupe spécial (rebaptisé plus tard le Comité 303) a été convoqué dans un rôle de supervision. [ citation nécessaire ]
Cuba : sabotage et terrorisme
Après l'échec de la tentative d'invasion de la Baie des Cochons, la CIA a proposé un programme de sabotage et d'attaques terroristes contre des cibles civiles et militaires à Cuba, avec l'intention déclarée de renverser l'administration cubaine et d'instituer un nouveau gouvernement. Elle a été autorisée par le président en novembre 1961. [119] [120] [121] [122] L'opération a vu la CIA s'engager dans une vaste campagne d' attaques terroristes contre des civils et des cibles économiques, tuant un nombre important de civils et opérations secrètes contre le gouvernement cubain. [120] [123] [124] [125]
La CIA a établi une base pour l'opération à Miami, étant donné le cryptonyme JMWAVE . L'opération était si vaste qu'elle abritait le plus grand nombre d'officiers de la CIA à l'extérieur de Langley, au nombre de quatre cents. C'était un employeur important en Floride, avec plusieurs milliers d'agents clandestinement payés par l'agence. [126] [127] Les activités terroristes menées par des agents armés, organisés et parrainés par la CIA ont été une autre source de tension entre les gouvernements américain et cubain. Ils ont été un facteur majeur contribuant à la décision soviétique de placer des missiles sur Cuba, conduisant à la crise des missiles de Cuba . [128] [129]
Les attaques se sont poursuivies jusqu'en 1965. [129] Bien que le niveau d'activité terroriste dirigé par la CIA ait diminué dans la seconde moitié des années 1960, en 1969, la CIA a reçu l'ordre d'intensifier ses opérations contre Cuba. [130] Des terroristes en exil étaient encore employés par la CIA au milieu des années 1970, dont Luis Posada Carriles . [131] [132] [133] Il est resté sur la liste de paie de la CIA jusqu'en février 1976 et le contact s'est poursuivi jusqu'au moins en juin de la même année. [131] [133] [134] Posada est largement soupçonné d'être responsable de l' attentat à la bombe du vol Cubana 455 d' octobre 1976, tuant 73 personnes - l'exemple le plus meurtrier de terrorisme aérien dans l'hémisphère occidental avant les attentats de septembre 2001 à New York. [131] [132] [133]
Malgré les dommages causés et les civils tués dans les attaques terroristes de la CIA, à la mesure de son objectif déclaré, le projet a été un échec complet. [123] [124]
Début de la guerre froide, 1953-1966
La CIA a été impliquée dans des activités anticommunistes en Birmanie, au Congo, au Guatemala et au Laos. [135] Il y a eu des suggestions que la tentative soviétique de mettre des missiles à Cuba est venue, indirectement, quand ils ont réalisé à quel point ils avaient été compromis par un transfuge américano-britannique en place, Oleg Penkovsky . [136] L'une des opérations les plus importantes jamais entreprises par la CIA a été dirigée contre le Zaïre en soutien au général devenu dictateur Mobutu Sese Seko . [137]
Brésil
La CIA et le gouvernement des États-Unis ont été impliqués dans le coup d'État brésilien de 1964 . Le coup d'État s'est produit du 31 mars au 1er avril, ce qui a entraîné l' éviction du président João Goulart par les forces armées brésiliennes . Les États-Unis considéraient Goulart comme une menace de gauche en Amérique latine. Des câbles secrets écrits par l'ambassadeur américain au Brésil, Lincoln Gordon , ont confirmé que la CIA était impliquée dans des actions secrètes au Brésil. La CIA a encouragé les « rassemblements de rue en faveur de la démocratie » au Brésil, par exemple, pour créer la dissidence contre Goulart. [138]
Indochine, Tibet et guerre du Vietnam (1954-1975)
La mission OSS Patti est arrivée au Vietnam vers la fin de la Seconde Guerre mondiale et a eu une interaction significative avec les dirigeants de nombreuses factions vietnamiennes, dont Ho Chi Minh . [139]
Le programme tibétain de la CIA consistait en des complots politiques, une diffusion de propagande et une collecte paramilitaire et de renseignement sur la base des engagements américains pris envers le Dalaï Lama en 1951 et 1956. [140]
Au cours de la période d'implication des États-Unis dans la guerre du Vietnam, il y avait de nombreux débats sur les progrès entre le ministère de la Défense sous Robert McNamara , la CIA et, dans une certaine mesure, l'état-major du renseignement du Military Assistance Command Vietnam . [141]
Entre 1959 et 1961, la CIA a lancé le Projet Tigre, un programme consistant à envoyer des agents sud-vietnamiens au Nord-Vietnam pour recueillir des renseignements. Ce furent des échecs ; le chef adjoint du projet Tigre, le capitaine Do Van Tien, a admis qu'il était un agent de Hanoi. [142]
Johnson
Face à l'échec du projet Tigre, le Pentagone voulait que les forces paramilitaires de la CIA participent à leur plan d'opération 64A. Cela a entraîné la mise sous le commandement du DOD des paramilitaires étrangers de la CIA, un mouvement considéré comme une pente glissante à l'intérieur de la CIA, un glissement de l'action secrète vers la militarisation. [143]
Le mouvement anti-guerre s'est rapidement étendu aux États-Unis pendant la présidence Johnson. Johnson voulait que le directeur de la CIA, Richard Helms, corrobore l'intuition de Johnson selon laquelle Moscou et Pékin finançaient et influençaient le mouvement anti-guerre américain. Ainsi, à l'automne 1967, la CIA a lancé un programme de surveillance domestique portant le nom de code Chaos qui allait durer sept ans au total. Les services de police à travers le pays ont coopéré en tandem avec l'agence, amassant un "index informatique de 300 000 noms de personnes et d'organisations américaines, et des fichiers volumineux sur 7 200 citoyens". Helms a élaboré un « groupe d'opérations spéciales » dans lequel « [onze] officiers de la CIA ont poussé les cheveux longs, appris le jargon de la nouvelle gauche et sont partis infiltrer des groupes de paix aux États-Unis et en Europe ». [144]
L'évaluation d'un analyste de la CIA sur le Vietnam était que les États-Unis "se détachaient progressivement de la réalité... [et] procédaient avec beaucoup plus de courage que de sagesse". [145]
Nixon
En 1971, la NSA et la CIA se sont livrées à l'espionnage domestique. Le DOD écoutait Kissinger . La Maison Blanche et Camp David ont été câblés pour le son. Nixon et Kissinger écoutaient leurs assistants, ainsi que les journalistes. Célèbre, les plombiers de Nixon comptaient parmi eux de nombreux anciens agents de la CIA, dont Howard Hunt , Jim McCord et Eugenio Martinez . Le 7 juillet 1971, John Ehrlichman , le chef de la politique intérieure de Nixon, a dit à DCI Cushman, l'homme de main de Nixon à la CIA, de faire savoir à Cushman "que [Hunt] faisait, en fait, des choses pour le président... vous devrait considérer qu'il a à peu près carte blanche » [146]Il est important de noter que cela comprenait une caméra, des déguisements, un dispositif de modification de la voix et des papiers d'identité fournis par la CIA, ainsi que la participation de la CIA au développement d'un film de la chasse au cambriolage mis en scène dans le bureau du psychologue de Daniel Ellsberg, responsable de la fuite de Pentagon Papers . [ citation nécessaire ]
Le 17 juin, les plombiers de Nixon ont été surpris en train de cambrioler les bureaux de la DNC dans le Watergate. Le 23 juin, DCI Helms a reçu l'ordre de la Maison Blanche d'écarter le FBI en utilisant la sécurité nationale comme prétexte. Le nouveau DCI, Walters, un autre hack de Nixon, a appelé le directeur par intérim du FBI et lui a dit d'abandonner l'enquête comme ordonné. [147] Le 26 juin, l'avocat de Nixon, John Deana ordonné à DCI Walters de payer aux plombiers de l'argent secret introuvable. La CIA était la seule partie du gouvernement qui avait le pouvoir d'effectuer des paiements sur les livres, mais cela ne pouvait être fait que sur ordre de la CI, ou, s'il était à l'étranger, de la DCI. Le directeur par intérim du FBI a commencé à rompre les rangs. Il a demandé à la CIA de produire un document signé attestant de la menace pour la sécurité nationale de l'enquête. L'avocat de Jim McCord a contacté la CIA les informant que McCord s'était vu offrir une grâce présidentielle s'il dénonçait la CIA, témoignant que l'effraction avait été une opération de la CIA. Nixon avait longtemps été frustré par ce qu'il considérait comme une infection libérale à l'intérieur de la CIA et avait essayé pendant des années d'arracher la CIA à ses racines. McCord a écrit "Si [DCI] Helms part (prend la chute) et que l'opération Watergate est posée aux pieds de la CIA, là où elle n'appartient pas, tous les arbres de la forêt tomberont. Ce sera un désert brûlé."[148]
Le 13 novembre, après la réélection écrasante de Nixon, Nixon a déclaré à Kissinger "[J'ai l'intention] de ruiner le service extérieur. Je veux dire le ruiner - l'ancien service extérieur - et en construire un nouveau." Il avait des projets similaires pour la CIA et avait l'intention de remplacer Helms par James Schlesinger . [148]Nixon avait dit à Helms qu'il était sur le point de partir et avait promis que Helms pourrait rester jusqu'à son 60e anniversaire, l'âge obligatoire de la retraite. Le 2 février, Nixon a rompu cette promesse, réalisant son intention de « retirer le bois mort » de la CIA. "Débarrassez-vous des clowns" était son ordre au CI entrant. Kissinger dirigeait la CIA depuis le début de la présidence de Nixon, mais Nixon a fait comprendre à Schlesinger qu'il devait apparaître au Congrès comme responsable, évitant ainsi leurs soupçons sur l'implication de Kissinger. [149]Nixon espérait également que Schlesinger pourrait faire passer des changements plus larges dans la communauté du renseignement sur laquelle il travaillait depuis des années, la création d'un directeur du renseignement national et la transformation de la partie action secrète de la CIA en un organe séparé. Avant que Helms ne quitte ses fonctions, il détruirait toutes les bandes qu'il avait secrètement faites de réunions dans son bureau, ainsi que de nombreux documents sur le projet MKUltra . Au cours du mandat de 17 semaines de Schlesinger, dans son affirmation au président Nixon qu'il était "impératif de réduire" l'importance des opérations de la CIA "dans le monde", le directeur a licencié plus de 1 500 employés. [150]Alors que le Watergate braquait les projecteurs sur la CIA, Schlesinger, qui avait été tenu dans l'ignorance de l'implication de la CIA, a décidé qu'il avait besoin de savoir quels squelettes se trouvaient dans le placard. Il a envoyé une note à chaque employé de la CIA les enjoignant de lui divulguer toute activité de la CIA qu'ils connaissaient du passé ou du présent qui pourrait sortir du champ d'application de la charte de la CIA. [ citation nécessaire ]
C'est devenu les joyaux de la famille . Il comprenait des informations liant la CIA à l'assassinat de dirigeants étrangers, la surveillance illégale de quelque 7 000 citoyens américains impliqués dans le mouvement anti-guerre ( Opération CHAOS ), la CIA avait également expérimenté sur des citoyens américains et canadiens à leur insu , leur donnant secrètement du LSD ( entre autres) et en observant les résultats. [151] Cela a incité le Congrès à créer le Comité de l' Église au Sénat et le Comité Pike à la Chambre. Le président Gerald Ford a créé la Commission Rockefeller , [151]et a publié un décret interdisant l'assassinat de dirigeants étrangers. DCI Colby a divulgué les documents à la presse, plus tard il a déclaré qu'il croyait que fournir au Congrès cette information était la bonne chose à faire, et finalement dans l'intérêt de la CIA. [152]
Enquêtes du Congrès
Le procureur général par intérim Laurence Silberman a appris l'existence des joyaux de la famille et a émis une assignation à comparaître, ce qui a déclenché huit enquêtes du Congrès sur les activités d'espionnage domestique de la CIA. Le court mandat de Bill Colby en tant que DCI se terminerait avec le massacre d'Halloween . Son remplaçant était George HW Bush . À l'époque, le DOD contrôlait 80% du budget du renseignement. [153]La communication et la coordination entre la CIA et le DOD souffriraient grandement sous le secrétaire à la Défense Donald Rumsfeld. Le budget de la CIA pour l'embauche d'officiers clandestins avait été réduit par les opérations paramilitaires en Asie du Sud-Est, et la faible popularité du gouvernement a encore tendu l'embauche. Cela a laissé l'agence surchargée de cadres intermédiaires et anémique chez les jeunes officiers. La formation des employés prenant cinq ans, le seul espoir de l'agence serait de compter sur le filet de nouveaux agents qui se concrétiseraient dans les années à venir. La CIA connaîtrait un autre revers lorsque les communistes prendraient l'Angola. William J. Casey, membre du conseil consultatif du renseignement de Ford, a obtenu l'approbation de Bush pour permettre à une équipe extérieure à la CIA de produire des estimations militaires soviétiques en tant qu'« équipe B ». L'équipe "B" était composée de faucons. Leurs estimations étaient les plus élevées qui pouvaient être justifiées, et ils ont brossé le tableau d'une armée soviétique en pleine croissance alors que l'armée soviétique diminuait effectivement. Beaucoup de leurs reportages ont été publiés dans la presse. À la suite des enquêtes, la surveillance de la CIA par le Congrès s'est finalement transformée en un comité restreint du renseignement à la Chambre et en un Sénat supervisant les actions secrètes autorisées par le président. [ citation nécessaire ]
Tchad
Le voisin du Tchad, la Libye, était une source majeure d'armes pour les forces rebelles communistes. La CIA a saisi l'occasion pour armer et financer le Premier ministre du Tchad, Hissène Habré , après avoir créé un gouvernement séparatiste dans l' ouest du Soudan , [154] même en lui donnant Stinger missiles. [155]
Afghanistan
En Afghanistan, la CIA a acheminé 40 milliards de dollars d'armes, [156] qui comprenaient plus de deux mille missiles sol-air FIM-92 Stinger , [157] à Pakistani Inter-Services Intelligence (ISI), qui les a acheminés à près de 100 000 Des résistants afghans, notamment des moudjahidines , et des " Arabes afghans " étrangers originaires d'une quarantaine de pays musulmans. [158] [159]
Iran/Contra
Sous le président Jimmy Carter , la CIA menait une opposition pro-américaine secrètement financée contre les sandinistes . En mars 1981, Reagan a déclaré au Congrès que la CIA protégerait El Salvador en empêchant l'expédition d'armes nicaraguayennes dans le pays pour armer les rebelles communistes. C'était une ruse. La CIA armait et entraînait des Contras nicaraguayens au Honduras dans l'espoir qu'ils puissent renverser les sandinistes au Nicaragua . [160] DCI William J. Casey a formé le groupe de travail d'Amérique centrale, doté d'hommes oui de Covert Action. [160]Le 21 décembre 1982, le Congrès a adopté une loi restreignant la CIA à sa mission déclarée, restreignant le flux d'armes du Nicaragua vers El Salvador, interdisant l'utilisation de fonds pour chasser les sandinistes. Reagan a témoigné devant le Congrès, leur assurant que la CIA n'essayait pas de renverser le gouvernement nicaraguayen. [ citation nécessaire ]
Liban
La principale source de la CIA au Liban était Bashir Gemayel , membre de la secte chrétienne maronite . Le soulèvement contre la minorité maronite a aveuglé la CIA. Israël a envahi le Liban et, avec la CIA, a soutenu Gemayel. Cela garantissait à Gemayel l'assurance que les Américains seraient protégés au Liban. Treize jours plus tard, il est assassiné. Imad Mughniyah , un assassin du Hezbollah , a ciblé les Américains en représailles à l'invasion israélienne, le massacre de Sabra et Chatila , et les Marines américains de la Force multinationale pour leur rôle dans l'opposition à l'OLP au Liban. Le 18 avril 1983, une voiture piégée de 2 000 livres a explosé dans le hall de l'ambassade américaine àBeyrouth , tuant 63 personnes, dont 17 Américains et 7 officiers de la CIA, dont Robert Ames , l'un des experts de la CIA au Moyen-Orient. La fortune des États-Unis au Liban a davantage souffert, car les représailles mal dirigées des États-Unis contre le bombardement ont été interprétées par beaucoup comme un soutien à la minorité maronite. Le 23 octobre 1983, deux bombes ( 1983 Beirut Bombing ) ont été déclenchées à Beyrouth, dont une bombe de 10 tonnes dans une caserne militaire américaine qui a tué 242 personnes.
L'attentat à la bombe contre l'ambassade a tué le chef de la station de Beyrouth de la CIA, Ken Haas. Bill Buckley a été envoyé pour le remplacer. Dix-huit jours après le départ des Marines américains du Liban, Buckley a été kidnappé. Le 7 mars 1984, Jeremy Levin, chef du bureau de CNN à Beyrouth, est kidnappé. Douze autres Américains ont été capturés à Beyrouth pendant l' administration Reagan . Manucher Ghorbanifar , un ancien agent de la Savak , était un vendeur d'informations et a été discrédité en raison de ses antécédents de désinformation. Il a tendu la main à l'agence offrant un canal de retour vers l'Iran, suggérant un commerce de missiles qui serait lucratif pour les intermédiaires. [161]
Pakistan
Il a été allégué par des auteurs comme Ahmed Rashid que la CIA et l' ISI ont mené une guerre clandestine. Les talibans afghans – avec lesquels les États-Unis sont officiellement en conflit – ont leur siège dans les zones tribales sous administration fédérale du Pakistan et, selon certains rapports, sont largement financés par l'ISI. [la citation nécessaire ] Le gouvernement pakistanais nie cela.
Tensions géopolitiques indo-pakistanaises
Le 11 mai 1998, le directeur de la CIA George Tenet et son agence ont été surpris par le deuxième essai nucléaire de l' Inde . Le geste belliqueux a ébouriffé les plumes [ expression familière ] de son adversaire à capacité nucléaire, le Pakistan, et, en outre, « a rétabli l'équilibre des pouvoirs dans le monde ». L'essai nucléaire était la réponse calculée de New Delhi au Pakistan testant auparavant de nouveaux missiles dans son arsenal en expansion. Cette série d'événements a par la suite révélé « l'échec de l'espionnage de la CIA, un manque de lecture des photographies, un manque de compréhension des rapports, un manque de réflexion et un manque de vision ». [162]
Pologne 1980-1989
Contrairement à l'administration Carter, l'administration Reagan a soutenu le mouvement de solidarité en Pologne et – sur la base des renseignements de la CIA – a mené une campagne de relations publiques pour dissuader ce que l'administration Carter considérait comme « un mouvement imminent des grandes forces militaires soviétiques en Pologne ». Le colonel Ryszard Kukliński, un officier supérieur de l'état-major général polonais, envoyait secrètement des rapports à la CIA. [163] La CIA a transféré environ 2 millions de dollars par an en espèces à Solidarité, ce qui suggère qu'un total de 10 millions de dollars est une estimation raisonnable pour le total sur cinq ans. Il n'y avait aucun lien direct entre la CIA et Solidarnosc , et tout l'argent passait par des tiers. [164]Les agents de la CIA n'avaient pas le droit de rencontrer les dirigeants de Solidarnosc, et les contacts de la CIA avec les militants de Solidarnosc étaient plus faibles que ceux de l' AFL-CIO , qui a collecté 300 000 dollars auprès de ses membres, qui ont été utilisés pour fournir du matériel et de l'argent directement à Solidarnosc, sans aucun contrôle. de son utilisation par Solidarité. Le Congrès américain a autorisé le National Endowment for Democracy à promouvoir la démocratie, et la NED a alloué 10 millions de dollars à Solidarité. [165]Cependant, lorsque le gouvernement polonais a lancé sa propre répression en décembre 1981, Solidarité n'a pas été alertée. Les explications potentielles varient ; certains pensent que la CIA a été prise au dépourvu, tandis que d'autres suggèrent que les décideurs politiques américains considéraient une répression interne comme préférable à une « intervention soviétique inévitable ». [166] Le soutien de la CIA à Solidarité comprenait de l'argent, de l'équipement et de la formation, qui étaient coordonnés par la division des opérations spéciales de la CIA. [167] Henry Hyde , membre du comité du renseignement de la Chambre des États-Unis, a déclaré que les États-Unis fournissaient « des fournitures et une assistance technique en termes de journaux clandestins, de diffusion, de propagande, d'argent, d'aide organisationnelle et de conseils ». [168]Michael Reisman de la faculté de droit de Yale a qualifié les opérations en Pologne de l'une des actions secrètes de la CIA pendant la guerre froide . [169] Les fonds initiaux pour les actions secrètes de la CIA étaient de 2 millions de dollars, mais peu de temps après l'augmentation de l'autorisation et en 1985, la CIA a réussi à infiltrer la Pologne [170] Rainer Thiel dans Nested Games of External Democracy Promotion: The United States and the Polish Liberalization 1980-1989 mentionne comment les opérations secrètes de la CIA et les jeux d'espionnage, entre autres, ont permis aux États-Unis de procéder à un changement de régime réussi. [171]
Opération Tempête du désert
Pendant la guerre Iran-Irak, la CIA avait soutenu les deux camps. La CIA avait maintenu un réseau d'espions en Iran, mais en 1989, une erreur de la CIA a compromis tous les agents qu'ils avaient là-bas, et la CIA n'avait aucun agent en Irak. Dans les semaines qui ont précédé l' invasion du Koweït, la CIA a minimisé l'importance de l'accumulation militaire. Pendant la guerre, les estimations de la CIA sur les capacités et les intentions des Irakiens ont fait volte-face et étaient rarement exactes. Dans un cas particulier, le DOD avait demandé à la CIA d'identifier des cibles militaires à bombarder. Une cible identifiée par la CIA était un abri souterrain. La CIA ne savait pas qu'il s'agissait d'un abri antiaérien civil. Dans un cas rare, la CIA a correctement déterminé que les efforts des forces de la coalition étaient insuffisants dans leurs efforts pour détruire les missiles SCUD. Le Congrès a supprimé le rôle de la CIA dans l'interprétation des photos des satellites espions, plaçant les opérations de renseignement par satellite de la CIA sous les auspices de l'armée. La CIA a créé son bureau des affaires militaires, qui fonctionnait comme « un soutien de deuxième échelon au Pentagone... répondant... aux questions des militaires [comme] »quelle est la largeur de cette route ?'"[172]
Chute de l'URSS
L'annonce par Gorbatchev de la réduction unilatérale de 500 000 soldats soviétiques a pris la CIA par surprise. De plus, Doug MacEachin, le chef de l'analyse soviétique de la CIA, a déclaré que même si la CIA avait informé le président, le NSC et le Congrès des réductions à l'avance, cela aurait été ignoré. "Nous n'aurions jamais pu le publier." [173]Tous les chiffres de la CIA sur l'économie de l'URSS étaient faux. Trop souvent, la CIA s'est appuyée sur des personnes inexpérimentées censées être des experts. Bob Gates avait précédé Doug MacEachin en tant que chef de l'analyse soviétique, et il n'avait jamais visité la Russie. Peu d'officiers, même ceux stationnés dans le pays, parlaient la langue des personnes qu'ils espionnaient. Et la CIA ne pouvait pas envoyer d'agents pour répondre aux situations en développement. L'analyse de la CIA sur la Russie pendant la guerre froide était soit motivée par l'idéologie, soit par la politique. William J. Crowe , le président des chefs d'état-major interarmées, a noté que la CIA « parlait de l'Union soviétique comme si elle ne lisait pas les journaux, et encore moins développait des renseignements clandestins ». [174]
Président Clinton
Le 25 janvier 1993, Mir Qazi a ouvert le feu sur le siège de la CIA à Langley, en Virginie, tuant deux agents et en blessant trois autres. Le 26 février, des terroristes d'Al-Qaïda dirigés par Ramzi Yousef ont bombardé le parking situé sous la tour nord du World Trade Center à New York , tuant six personnes et en blessant 1 402 autres.
Pendant la guerre de Bosnie , la CIA a ignoré les signes à l'intérieur et à l'extérieur [des éclaircissements nécessaires ] du massacre de Srebrenica . Le 13 juillet 1995, lorsque le rapport de presse sur le massacre est sorti, la CIA a reçu des images d'un satellite espion de prisonniers gardés par des hommes armés à Srebrenica. [175] La CIA n'avait aucun agent sur le terrain pour vérifier le rapport. Deux semaines après les reportages sur le massacre, la CIA a envoyé un U-2 pour le photographier. Une semaine plus tard, la CIA achevait son rapport sur la question. Le rapport final est parvenu au Bureau ovale le 4 août 1995. En bref, il a fallu trois semaines à l'agence pour confirmer que l'un des plus grands meurtres de masse en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale avait eu lieu. [175]Une autre erreur de la CIA qui s'est produite dans les Balkans pendant la présidence Clinton a été le bombardement de la Serbie par l'OTAN. Pour forcer Slobodan Milošević à retirer ses troupes du Kosovo, la CIA avait été invitée à fournir des cibles militaires pour les bombardements, où les analystes de l'agence ont utilisé des cartes touristiques pour déterminer l'emplacement. [176] Cependant, l'agence a fourni à tort les coordonnées de l'ambassade de Chine comme cible, ce qui a entraîné son bombardement. La CIA avait mal interprété la cible comme étant le dépôt militaire de Slobodan Milosevic. [177]
En France , la CIA avait des commandes d'intelligence économique ; une femme agent de la CIA a révélé ses liens avec la CIA aux Français. Dick Holm , chef de gare de Paris , a été expulsé. [ citation nécessaire ] Au Guatemala , la CIA a produit le Murphy Memo, basé sur des enregistrements audio réalisés par des dispositifs d'écoute clandestins plantés par les services secrets guatémaltèques dans la chambre de l'ambassadeur Marilyn McAfee. Dans l'enregistrement, l'ambassadeur McAfee a verbalement supplié "Murphy". La CIA a fait circuler une note dans les plus hautes sphères de Washington accusant l'ambassadrice McAfee d'avoir eu une liaison lesbienne extraconjugale avec sa secrétaire, Carol Murphy. Il n'y avait pas d'affaire. L'ambassadeur McAfee appelait Murphy, son caniche . [178]
Harold James Nicholson brûlerait [ des éclaircissements nécessaires ] plusieurs officiers en service et trois ans de stagiaires avant d'être surpris en train d'espionner pour la Russie. En 1997, la Chambre rédigerait un autre rapport, qui disait que les agents de la CIA en savent peu sur la langue ou la politique des personnes qu'ils espionnent ; la conclusion était que la CIA manquait de « la profondeur, l'étendue et l'expertise pour surveiller les développements politiques, militaires et économiques dans le monde entier ». [179] Russ Travers a déclaré dans le journal interne de la CIA que dans cinq ans "l'échec du renseignement est inévitable". [180] En 1997, le nouveau directeur de la CIA, George Tenetpromettrait une nouvelle agence de travail d'ici 2002. La surprise de la CIA devant l'explosion d'une bombe atomique par l'Inde a été un échec à presque tous les niveaux. Après les attentats à la bombe perpétrés contre les ambassades par Al Qaida en 1998 , la CIA a proposé deux cibles à atteindre en représailles . L'un d'eux était l' usine pharmaceutique d'Al-Shifa , où des traces de précurseurs d'armes chimiques avaient été détectées. Dans la foulée, il a été conclu que "la décision de cibler al Shifa continue une tradition d'opérer sur des renseignements inadéquats sur le Soudan". Cela a incité la CIA à apporter « des changements substantiels et radicaux » pour éviter « une défaillance catastrophique du renseignement systémique ». [181] Entre 1991 et 1998, la CIA a perdu 3 000 employés. [citation nécessaire ]
Aldrich Ames
Entre 1985 et 1986, la CIA a perdu tous ses espions en Europe de l'Est. Les détails de l'enquête sur la cause ont été cachés au nouveau directeur, et l'enquête a eu peu de succès et a été largement critiquée. Le 21 février 1994, des agents du FBI ont sorti Aldrich Ames de sa Jaguar. [182] Dans l'enquête qui a suivi, la CIA a découvert que bon nombre des sources de ses analyses les plus importantes de l'URSS étaient basées sur la désinformation soviétique fournie à la CIA par des agents contrôlés. En plus de cela, il a été découvert que, dans certains cas, la CIA soupçonnait à l'époque que les sources étaient compromises, mais l'information a été transmise comme authentique. [183] [184]
Ousama Ben Laden
Les dossiers de l'agence montrent qu'on pense qu'Oussama ben Laden finançait les rebelles afghans contre l'URSS dans les années 1980. [185] En 1991, Ben Laden est retourné dans son Arabie saoudite natale pour protester contre la présence de troupes et l' opération Tempête du désert . Il a été expulsé du pays. En 1996, la CIA a créé une équipe pour traquer Ben Laden. Ils échangeaient des informations avec les Soudanais jusqu'à ce que, sur la parole d'une source qui se révélerait plus tard être un faussaire, la CIA ferme sa station au Soudan plus tard dans l'année. En 1998, Ben Laden déclarera la guerre à l'Amérique et, le 7 août, frappera en Tanzanie et à Nairobi . Le 12 octobre 2000, Al-Qaïda a bombardé l'USS Cole. Dans les premiers jours de la présidence de George W. Bush, les menaces d'Al-Qaïda étaient omniprésentes dans les briefings présidentiels quotidiens de la CIA, mais c'est peut-être devenu un cas de cri au loup. [ expression familière ]Les prédictions de l'agence étaient désastreuses mais avaient peu de poids, et l'attention du président et de son état-major était ailleurs. La CIA a organisé les arrestations de membres présumés d'Al-Qaïda grâce à la coopération avec des agences étrangères, mais la CIA n'a pas pu dire avec certitude quel effet ces arrestations ont eu, et elle n'a pas pu obtenir de renseignements concrets sur les personnes capturées. Le président avait demandé à la CIA si Al-Qaïda pouvait planifier des attentats aux États-Unis. Le 6 août, Bush a reçu un briefing quotidien avec le titre, non basé sur des renseignements actuels et solides, "Al-Qaïda déterminé à frapper à l'intérieur des États-Unis." Les États-Unis pourchassaient Ben Laden depuis 1996 et avaient eu plusieurs opportunités, mais ni Clinton, ni Bush n'avaient voulu prendre le risque de jouer un rôle actif dans un sombre complot d'assassinat,et l'opportunité parfaite ne s'était jamais matérialisée pour un DCI qui lui aurait donné les assurances dont il avait besoin pour franchir le pas. Ce jour là,Richard A. Clarke a envoyé la conseillère à la sécurité nationale Condoleezza Rice avertissant des risques et dénonçant l'inaction de la CIA. [186]
Al-Qaida et la guerre mondiale contre le terrorisme
La CIA s'occupait depuis longtemps du terrorisme provenant de l'étranger et avait créé en 1986 un Centre antiterroriste pour traiter spécifiquement du problème. Dans un premier temps, confrontée au terrorisme laïc, l'agence a constaté que le terrorisme islamiste s'étendait de plus en plus à son champ d'action. [ citation nécessaire ]
En janvier 1996, la CIA a créé une « station virtuelle » expérimentale, la Station d'émission de Ben Laden , dans le cadre du Centre antiterroriste, pour suivre les activités de développement de Ben Laden. Al-Fadl, qui a fait défection à la CIA au printemps 1996, a commencé à donner à la Station une nouvelle image du chef d'Al-Qaïda : il n'était pas seulement un financier terroriste mais aussi un organisateur terroriste. L'agent spécial du FBI, Dan Coleman (qui, avec son partenaire Jack Cloonan, avait été « détaché » à la gare de Ben Laden) l'a appelé « la pierre de Rosette » de Qaïda . [187]
En 1999, le chef de la CIA, George Tenet, a lancé un plan pour traiter avec al-Qaïda. Le Centre antiterroriste, son nouveau chef, Cofer Black , et l' unité Ben Laden du centre étaient les développeurs et les exécutants du plan. Une fois qu'il a été préparé, Tenet a chargé le chef du renseignement de la CIA Charles E. Allen de mettre en place une "cellule Qaïda" pour superviser son exécution tactique. [188] En 2000, la CIA et l' USAF ont mené conjointement une série de vols au-dessus de l'Afghanistan avec un petit drone de reconnaissance télécommandé, le Predator; ils ont obtenu des photos probables de Ben Laden. Cofer Black et d'autres sont devenus partisans d'armer le Predator avec des missiles pour tenter d'assassiner Ben Laden et d'autres dirigeants d'Al-Qaïda. Après la réunion du Comité des directeurs au niveau du Cabinet sur le terrorisme du 4 septembre 2001, la CIA a repris les vols de reconnaissance, les drones étant désormais armés. [ citation nécessaire ]
Les attentats du 11 septembre et leurs conséquences
Le 11 septembre 2001 , 19 membres d'Al-Qaïda ont détourné quatre avions de ligne dans le nord-est des États-Unis lors d'une série d'attentats terroristes coordonnés. Deux avions se sont écrasés sur les tours jumelles du World Trade Center à New York , le troisième sur le Pentagone dans le comté d'Arlington, en Virginie , et le quatrième par inadvertance dans un champ près de Shanksville, en Pennsylvanie . Les attaques ont coûté la vie à 2 996 personnes (dont les 19 pirates de l'air) , causé la destruction des tours jumelles et endommagé le côté ouest du Pentagone. Peu après le 11 septembre,Le New York Times a publié un article affirmant que le bureau extérieur de la CIA à New York a été détruit à la suite des attentats. Selon des sources anonymes de la CIA, alors que les premiers intervenants , le personnel militaire et les volontaires menaient des efforts de sauvetage sur le site du World Trade Center , une équipe spéciale de la CIA fouillait les décombres à la recherche de copies numériques et papier de documents classifiés. Cela a été fait selon des procédures bien rodées de récupération de documents mises en place après la prise de contrôle par l'Iran de l'ambassade des États-Unis à Téhéran en 1979. Bien qu'il n'ait pas été confirmé si l'agence était en mesure de récupérer les informations classifiées, on sait que tous les agents présent ce jour-là a fui le bâtiment en toute sécurité. [ citation nécessaire]
Alors que la CIA insiste sur le fait que ceux qui ont mené les attentats du 11 septembre ne savaient pas que l'agence opérait au 7 World Trade Center sous le couvert d'une autre agence fédérale (non identifiée), ce centre était le siège de nombreuses enquêtes criminelles notables sur le terrorisme. Bien que les principales responsabilités des bureaux extérieurs de New York étaient de surveiller et de recruter des fonctionnaires étrangers en poste aux Nations Unies, le bureau extérieur a également géré les enquêtes sur les attentats à la bombe d'août 1998 des ambassades des États-Unis en Afrique de l'Est et le bombardement d'octobre 2000 de l'USS Cole . [189]Malgré le fait que les attentats du 11 septembre aient pu endommager la branche new-yorkaise de la CIA et qu'ils aient dû prêter des bureaux à la mission américaine auprès des Nations Unies et d'autres agences fédérales, il y avait un avantage pour la CIA. [189] Dans les mois qui ont immédiatement suivi le 11 septembre, il y a eu une énorme augmentation du nombre de candidatures aux postes de la CIA. Selon des représentants de la CIA qui se sont entretenus avec le New York Times , avant le 11 septembre, l'agence recevait environ 500 à 600 candidatures par semaine. Dans les mois qui ont suivi le 11 septembre, l'agence a reçu ce nombre quotidiennement. [190]
La communauté du renseignement dans son ensemble, et en particulier la CIA, a été impliquée dans la planification présidentielle immédiatement après les attentats du 11 septembre. Dans son discours à la nation à 20h30 le 11 Septembre 2001, George W. Bush a mentionné la communauté du renseignement: « La recherche est en cours pour ceux qui sont derrière ces actes mauvais, je l' ai dirigé la pleine ressources de notre intelligence et communautés chargées de l'application des lois pour trouver les responsables et les traduire en justice. » [191]
L'implication de la CIA dans la nouvelle « guerre contre le terrorisme » s'est encore accrue le 15 septembre 2001. Lors d'une réunion à Camp David, George W. Bush a accepté d'adopter un plan proposé par le directeur de la CIA, George Tenet. Ce plan consistait à mener une guerre secrète dans laquelle des officiers paramilitaires de la CIA coopéreraient avec des guérilleros anti-talibans à l'intérieur de l'Afghanistan. Ils seraient ensuite rejoints par de petites équipes des forces d'opérations spéciales qui appelleraient des frappes aériennes de précision sur les combattants des talibans et d'Al-Qaïda. Ce plan a été codifié le 16 septembre 2001, avec la signature par Bush d'un mémorandum de notification officiel qui a permis au plan d'aller de l'avant. [192]
Du 25 au 27 novembre 2001, des prisonniers talibans se sont révoltés à la prison de Qala Jangi à l'ouest de Mazar-e-Sharif. Bien que plusieurs jours de lutte aient eu lieu entre les prisonniers talibans et les membres de l'Alliance du Nord présents, les prisonniers ont pris le dessus et ont obtenu des armes de l'Alliance du Nord. À un moment donné au cours de cette période, Johnny "Mike" Spann, un officier de la CIA envoyé pour interroger les prisonniers, a été battu à mort. Il est devenu le premier Américain à mourir au combat dans la guerre en Afghanistan. [192]
Après le 11 septembre, la CIA a été critiquée pour ne pas avoir fait assez pour empêcher les attentats. Tenet a rejeté la critique, citant les efforts de planification de l'agence en particulier au cours des deux années précédentes. Il a également estimé que les efforts de la CIA avaient mis l'agence en mesure de répondre rapidement et efficacement aux attaques, à la fois dans le "sanctuaire afghan" et dans "quatre-vingt-douze pays à travers le monde". [193] [194] La nouvelle stratégie s'appelait la « Matrice d'attaque mondiale ».
Anwar al-Awlaki , un citoyen américain yéménite et membre d'Al-Qaïda, a été tué le 30 septembre 2011 par une frappe aérienne menée par le Commandement des opérations spéciales conjointes. Après plusieurs jours de surveillance d'Awlaki par la Central Intelligence Agency, des drones armés ont décollé d'une nouvelle base américaine secrète dans la péninsule arabique, ont traversé le nord du Yémen et ont tiré plusieurs missiles Hellfire sur le véhicule d'al-Awlaki. Samir Khan , membre pakistanais-américain d'al-Qaïda et rédacteur en chef du djihadiste Inspiremagazine, serait également mort dans l'attaque. La frappe combinée de drones CIA/JSOC était la première au Yémen depuis 2002 - il y en a eu d'autres par les forces d'opérations spéciales de l'armée - et faisait partie d'un effort de l'agence d'espionnage pour reproduire au Yémen la guerre secrète qui se déroule en Afghanistan et Pakistan. [195] [196]
Défaillances dans l'analyse du renseignement
Une critique majeure est l' échec à prévenir les attentats du 11 septembre . Le rapport de la Commission sur le 11/9 a identifié des défaillances dans le CI dans son ensemble. Un problème, par exemple, était que le FBI n'a pas réussi à « relier les points » en partageant des informations entre ses bureaux extérieurs décentralisés.
Le rapport concluait que l'ancien DCI George Tenet n'avait pas préparé adéquatement l'agence à faire face au danger posé par al-Qaïda avant les attentats du 11 septembre 2001. [197] Le rapport a été achevé en juin 2005 et a été partiellement remis au public dans un accord avec le Congrès, malgré les objections de l'actuel général DCI Michael Hayden . Hayden a déclaré que sa publication "consommerait du temps et de l'attention à revisiter un terrain déjà bien labouré". [198] Tenet n'était pas d'accord avec les conclusions du rapport, citant ses efforts de planification vis-à-vis d'Al-Qaïda, en particulier à partir de 1999. [199]Le secrétaire d'État adjoint au renseignement, Carl W. Ford Jr., a déclaré : « Tant que nous évaluerons le renseignement davantage pour son volume que pour sa qualité, nous continuerons à produire le tas de merde de 40 milliards de dollars pour lequel nous sommes devenus célèbres. » Il a en outre déclaré : « [La CIA est] brisée. C'est tellement cassé que personne ne veut y croire." [200]
Abus de l'autorité de la CIA, années 1970-1990
Les conditions se sont aggravées au milieu des années 1970, à l'époque du Watergate . Une caractéristique dominante de la vie politique au cours de cette période était les tentatives du Congrès d'affirmer la surveillance de la présidence américaine et de la branche exécutive du gouvernement américain. Les révélations sur les activités passées de la CIA, telles que les assassinats et les tentatives d'assassinat de dirigeants étrangers (notamment Fidel Castro et Rafael Trujillo) et l'espionnage domestique illégal de citoyens américains, ont permis d'accroître la surveillance du Congrès sur les opérations de renseignement américaines. [151] Implication de la CIA dans le trafic de cocaïne Contra au Nicaragua [201] [202] et complicité dans les actions des escadrons de la mort enEl Salvador et le Honduras ont également été révélés. [203] [204]
Le cambriolage du siège du Watergate du Parti démocrate par d'anciens officiers de la CIA et la tentative ultérieure du président Richard Nixon d'utiliser la CIA pour empêcher le FBI d'enquêter sur le cambriolage ont accéléré la chute de la CIA. Dans le célèbre enregistrement « smoking gun » qui a conduit à la démission du président Nixon, Nixon a ordonné à son chef de cabinet, HR Haldeman , de dire à la CIA qu'une enquête plus approfondie sur le Watergate « ouvrirait toute la boîte de vers de la baie des Cochons » . [205] [206] De cette manière, Nixon et Haldeman se sont assurés que les responsables de rang n ° 1 et n ° 2 de la CIA, Richard Helms et Vernon Walters , ont communiqué au directeur du FBIL. Patrick Gray que le FBI ne devrait pas suivre la piste de l'argent des cambrioleurs au Comité pour réélire le président , car cela découvrirait des informateurs de la CIA au Mexique. Le FBI a initialement accepté cela en raison d'un accord de longue date entre le FBI et la CIA de ne pas découvrir les sources d'information de l'autre, bien que dans quelques semaines, le FBI a exigé cette demande par écrit, et quand aucune demande formelle n'est venue, le Le FBI a repris son enquête sur la piste de l'argent. Néanmoins, lorsque les enregistrements d'armes fumantes ont été rendus publics, il n'a pas été possible d'éviter de nuire à la perception du public des hauts fonctionnaires de la CIA, et donc de la CIA dans son ensemble. [207]
Les répercussions du scandale de contrebande d'armes de l' affaire Iran-Contra comprenaient la création de l' Intelligence Authorization Act en 1991. Il définissait les opérations secrètes comme des missions secrètes dans des zones géopolitiques où les États-Unis ne sont ni ouvertement ni engagés. Cela nécessitait également une chaîne de commandement d'autorisation, y compris un rapport de constatation présidentiel officiel et l'information des commissions du renseignement de la Chambre et du Sénat, qui, en cas d'urgence, ne nécessitent qu'une « notification en temps opportun ».
Guerre d'Irak
Soixante-douze jours après les attentats du 11 septembre, le président Bush a demandé au secrétaire à la Défense Rumsfeld de mettre à jour le plan américain d'invasion de l' Irak , mais de ne le dire à personne. Rumsfeld a demandé à Bush s'il pouvait mettre DCI Tenet dans la boucle, ce que Bush a accepté. [208]
La CIA avait envoyé des sondes en Irak sous la forme de huit de leurs meilleurs officiers en territoire kurde dans le nord de l'Irak. Ces officiers ont touché une mine d'or, sans précédent dans le célèbre gouvernement Hussein fermé. En décembre 2002, la CIA avait près d'une douzaine de réseaux fonctionnels en Irak [208] : 242 et allait pénétrer le SSO irakien , capter les communications cryptées du vice-Premier ministre et recruter le garde du corps du fils de Hussein [ lequel ? ] en tant que mandataire. Au fil du temps, la CIA deviendrait de plus en plus frénétique quant à la possibilité que ses réseaux soient compromis. A la CIA, l' invasiondevait avoir lieu avant la fin février 2003 pour que leurs sources au sein du gouvernement de Hussein survivent. Le cumul se produirait comme prévu, 37 sources de la CIA reconnues par leurs téléphones satellites Thuraya fournis par la CIA. [208] : 337
Le cas que Colin Powell a présenté devant les Nations Unies (prouvant prétendument un programme irakien d'ADM) était inexact. Le DDCI John E. McLaughlin a participé à une longue discussion à la CIA sur l'équivoque. McLaughlin, qui ferait, entre autres, la présentation "slam dunk" au président, "estimait qu'ils devaient oser se tromper pour être plus clairs dans leurs jugements". [208] : 197 Le lien avec Al-Qaïda, par exemple, provenait d'une seule source, extrait par la torture, et a ensuite été nié. Curveball était un menteur connu et la seule source pour les usines mobiles d'armes chimiques. [210]Un post-mortem des échecs du renseignement avant l'Irak dirigé par l'ancien DDCI Richard Kerr conclurait que la CIA avait été une victime de la guerre froide, anéantie d'une manière "analogue à l'effet des frappes de météores sur les dinosaures. " [211]
Les premiers jours de l'invasion de l'Irak verraient des succès et des défaites pour la CIA. Avec ses réseaux irakiens compromis et ses informations stratégiques et tactiques superficielles, et souvent erronées, le côté renseignement de l'invasion elle-même serait un œil au beurre noir pour l'agence. La CIA connaîtrait un certain succès avec ses équipes paramilitaires "Scorpion" composées d' agents de la Division des activités spéciales de la CIA , ainsi que de partisans irakiens amis . Les officiers de la CIA SAD aideraient également les 10e forces spéciales américaines . [208] [212] [213]L'occupation de l'Irak serait un point bas dans l'histoire de la CIA. Dans la plus grande station de la CIA au monde, les agents effectuaient des tournées de 1 à 3 mois. En Irak, près de 500 agents de passage seraient piégés à l'intérieur de la zone verte tandis que les chefs de station irakiens tourneraient avec seulement un peu moins de fréquence. [214]
2004, DNI reprend les fonctions de haut niveau de la CIA
La loi de 2004 sur la réforme du renseignement et la prévention du terrorisme a créé le bureau du directeur du renseignement national (DNI), qui a repris certaines des fonctions à l'échelle du gouvernement et de la communauté du renseignement (IC) qui appartenaient auparavant à la CIA. Le DNI gère la communauté du renseignement des États-Unis et, ce faisant, gère le cycle du renseignement . Parmi les fonctions transférées au DNI figuraient la préparation d'estimations reflétant l'opinion consolidée des 16 agences IC et la préparation de briefings pour le président. Le 30 juillet 2008, le président Bush a publié le décret exécutif 13470 [215] modifiant le décret exécutif 12333 pour renforcer le rôle du DNI.[216]
Auparavant, le directeur du renseignement central (DCI) supervisait la communauté du renseignement, agissant en tant que conseiller principal du président en matière de renseignement, en plus de diriger la CIA. Le titre de la DCI est désormais "Directeur de la Central Intelligence Agency" (D/CIA), en tant que chef de la CIA.
Actuellement, la CIA rend compte au directeur du renseignement national. Avant la création du DNI, la CIA rendait compte au président, avec des séances d'information aux comités du Congrès. Le conseiller à la sécurité nationale est un membre permanent du Conseil de sécurité nationale, chargé d'informer le président des informations pertinentes recueillies par toutes les agences de renseignement américaines, y compris la National Security Agency, la Drug Enforcement Administration, etc. l'autorité du directeur du renseignement national.
Opération Neptune Spear
Le 1er mai 2011, le président Barack Obama a annoncé qu'Oussama ben Laden avait été tué plus tôt dans la journée par « une petite équipe d'Américains » opérant à Abbottabad , au Pakistan, lors d'une opération de la CIA. [217] [218] Le raid a été exécuté à partir d'une base avancée de la CIA en Afghanistan par des éléments du Naval Special Warfare Development Group de l'US Navy et des agents paramilitaires de la CIA. [219]
L'opération était le résultat d'années de travail de renseignement qui comprenait la capture et l'interrogatoire de Khalid Sheik Mohammad par la CIA, ce qui a conduit à l'identité d'un messager de Ben Laden, [220] [221] [222] le suivi du messager au composé d' agents paramilitaires de la Division des activités spéciales et l'établissement d'une maison sûre de la CIA pour fournir des renseignements tactiques critiques pour l'opération. [223] [224] [225]
La CIA a organisé une fausse clinique de vaccination pour tenter de localiser Oussama ben Laden . [226] [227] En conséquence directe, il y a eu plusieurs attaques et décès parmi les agents de vaccination. [228] Les efforts pour éradiquer la polio ont en outre été interrompus par les frappes de drones américains . [226] Cela explique en partie pourquoi le Pakistan et l'Afghanistan sont les seuls pays où la polio est restée endémique en 2015. [229]
Guerre civile syrienne
Sous l'égide de l'opération Timber Sycamore et d'autres activités clandestines, des agents de la CIA et des troupes d'opérations spéciales américaines ont entraîné et armé près de 10 000 combattants rebelles pour un coût de 1 milliard de dollars par an. [230] La CIA envoie des armes aux rebelles antigouvernementaux en Syrie depuis au moins 2012. [231] Ces armes seraient tombées entre les mains d'extrémistes, tels que le Front al-Nosra et l' EIIL . [232] [233] [234]Vers février 2017, la CIA a reçu l'ordre de suspendre l'aide militaire aux rebelles syriens (Armée syrienne libre ou FSA), qui comprenait également une formation, des munitions, des missiles guidés et des salaires. Des sources affirment que la suspension de l'aide n'était pas liée aux transitions de l'administration d'Obama à celle de Trump, mais plutôt à cause des problèmes rencontrés par la FSA. Sur la base des réponses des responsables rebelles, ils pensent que le gel de l'aide est lié aux craintes que des armes et des fonds ne tombent entre les mains de l'EIIL. Sur la base d'informations obtenues par Reuters, cinq groupes de l'ASL ont confirmé avoir reçu un financement et un soutien militaire d'une source appelée "MOM Operations Room". [ précisions nécessaires ]Outre les États-Unis, plusieurs pays, dont la Turquie, le Qatar et l'Arabie saoudite, ont également contribué au financement de la FSA. [ citation nécessaire ] Le 6 avril 2017, Al-Jazeera a signalé que le financement de la FSA avait été partiellement restauré. Sur la base des informations fournies par deux sources de l'ASL, la nouvelle salle d'opérations militaires recevra ses fonds de la coalition "Amis de la Syrie". La coalition se compose de membres des États-Unis, de Turquie, d'Europe occidentale et des États du Golfe, qui avaient auparavant soutenu l'opération militaire connue sous le nom de MOM. [235]
Il a été rapporté en juillet 2017 que le président Donald Trump avait ordonné la « suppression progressive » du soutien de la CIA aux rebelles anti- Assad . [236]
Réorganisation
Le 6 mars 2015, le bureau de la D/CIA a publié une édition non classifiée d'une déclaration du directeur, intitulée « Le plan directeur de notre agence pour l'avenir », en tant que communiqué de presse destiné au public. Le communiqué de presse a annoncé des plans ambitieux pour la réorganisation et la réforme de la CIA, qui, selon le directeur, permettront à la CIA de se conformer davantage à la doctrine de l'agence appelée « orientation stratégique ». Parmi les principaux changements divulgués, citons la création d'une nouvelle direction, la Direction de l'innovation numérique, qui est responsable de la conception et de la fabrication de la technologie numérique à utiliser par l'agence, afin de garder la CIA toujours en avance sur ses ennemis. La Direction de l'innovation numérique formera également le personnel de la CIA à l'utilisation de cette technologie, pour préparer la CIA pour l'avenir,et il utilisera également la révolution technologique pour faire face au cyberterrorisme et aux autres menaces perçues. La nouvelle direction sera la principale branche de cyberespionnage de l'agence à l'avenir.[237]
Parmi les autres changements annoncés, citons la création d'un Centre d'excellence pour le développement des talents, l'amélioration et l'expansion de l'Université CIA et la création du bureau du chancelier à la tête de l'Université CIA afin de consolider et d'unifier les efforts de recrutement et de formation. Le bureau du directeur exécutif sera renforcé et élargi, et les bureaux de secrétariat servant le directeur exécutif seront rationalisés. La restructuration de l'ensemble de l'Agence doit être réorganisée selon un nouveau modèle dans lequel la gouvernance est calquée sur la structure et la hiérarchie des entreprises, censée augmenter l'efficacité du flux de travail et permettre au directeur exécutif de gérer de manière significative les activités quotidiennes. De plus, une autre intention déclarée était d'établir des « centres de mission »,chacun pour traiter d'une région géographique spécifique du monde, ce qui rassemblera sous un même toit la pleine collaboration et les efforts conjoints des cinq directions. Alors que les chefs de direction conserveront toujours l'autorité ultime sur leur direction respective, les centres de mission seront dirigés par un directeur adjoint qui travaillera avec les capacités et les talents des cinq directions sur des objectifs spécifiques à la mission pour les parties du monde où ils se trouvent. donné la responsabilité de.les centres de mission seront dirigés par un directeur adjoint qui travaillera avec les capacités et les talents des cinq directions sur des objectifs spécifiques à la mission pour les parties du monde dont ils sont responsables.les centres de mission seront dirigés par un directeur adjoint qui travaillera avec les capacités et les talents des cinq directions sur des objectifs spécifiques à la mission pour les parties du monde dont ils sont responsables.[237]
La version non classifiée du document se termine par l'annonce que le National Clandestine Service (NCS) reviendra à son nom de direction d'origine, la Direction des opérations. La Direction du renseignement est également rebaptisée. Ce sera désormais la Direction de l'Analyse. [237]
Drones
Une nouvelle politique introduite par le président Barack Obama a supprimé le pouvoir de la CIA de lancer des attaques de drones et n'a autorisé ces attaques que sous le commandement du ministère de la Défense . Ce changement a été annulé par le président Donald Trump, qui a autorisé les frappes de drones de la CIA sur des terroristes présumés. [238]
Dispositifs de chiffrement vendus via une société écran
Pendant des décennies jusqu'en 2018, la CIA a détenu secrètement Crypto AG , une petite entreprise suisse qui fabriquait des dispositifs de cryptage, en association avec les services de renseignement ouest-allemands. La société a vendu des dispositifs de cryptage compromis à plus de 120 pays, permettant aux services secrets occidentaux d'écouter les communications que les utilisateurs croyaient sécurisées. [239] [240]
Intelligence open source
Jusqu'à la réorganisation de la communauté du renseignement en 2004, l'un des "services d'intérêt commun" fournis par la CIA était le renseignement open source du Foreign Broadcast Information Service (FBIS). [241] Le FBIS, qui avait absorbé le Joint Publication Research Service, une organisation militaire qui traduisait des documents, [242] s'est installé dans la National Open Source Enterprise sous la direction du directeur du renseignement national.
Pendant l' administration Reagan , Michael Sekora (affecté à la DIA ), a travaillé avec des agences de la communauté du renseignement, y compris la CIA, pour développer et déployer un système de stratégie concurrentielle basé sur la technologie appelé Projet Socrates . Le projet Socrates a été conçu pour utiliser presque exclusivement la collecte de renseignements open source. Le système Socrates axé sur la technologie a soutenu des programmes tels que l' Initiative de défense stratégique en plus des projets du secteur privé. [243] [244]
Dans le cadre de son mandat de recueillir des renseignements, la CIA recherche de plus en plus d'informations en ligne et est devenue un grand consommateur de médias sociaux . "Nous regardons YouTube, qui contient des informations uniques et honnêtes", a déclaré Doug Naquin , directeur du DNI Open Source Center (OSC) au siège de la CIA. "Nous examinons des forums de discussion et des choses qui n'existaient pas il y a cinq ans, et essayons de garder une longueur d'avance." [245] La CIA a lancé un compte Twitter en juin 2014. [246]
La CIA a également lancé son propre site Web .onion pour recueillir des commentaires anonymes. [247]
Externalisation et privatisation
Bon nombre des tâches et fonctions des activités de la communauté du renseignement, et non de la CIA seule, sont sous-traitées et privatisées. Mike McConnell , ancien directeur du renseignement national, était sur le point de publier un rapport d'enquête sur l'externalisation par les agences de renseignement américaines, comme l'exige le Congrès. [248] Cependant, ce rapport a ensuite été classifié. [249] [250] Hillhouse suppose que ce rapport comprend des exigences pour la CIA de faire rapport : [249] [251]
- des normes différentes pour les employés du gouvernement et les entrepreneurs ;
- les entrepreneurs fournissant des services similaires aux fonctionnaires ;
- analyse des coûts des entrepreneurs par rapport aux employés ;
- une évaluation de l'adéquation des activités externalisées ;
- une estimation du nombre de contrats et d'entrepreneurs;
- comparaison de la rémunération des entrepreneurs et des employés du gouvernement;
- analyse de l'attrition des employés du gouvernement;
- descriptions des postes à reconvertir au modèle employé;
- une évaluation des mécanismes de responsabilisation ;
- une évaluation des procédures pour « effectuer une surveillance des entrepreneurs pour assurer l'identification et la poursuite des infractions pénales, du gaspillage financier, de la fraude ou d'autres abus commis par les entrepreneurs ou le personnel contractuel » ; et
- une « identification des meilleures pratiques de mécanismes de responsabilisation dans les contrats de service ».
Selon le journaliste d'investigation Tim Shorrock :
... ce que nous avons aujourd'hui avec le secteur du renseignement est quelque chose de beaucoup plus systémique : des hauts fonctionnaires quittant leurs postes de sécurité nationale et de lutte contre le terrorisme pour des postes où ils effectuent essentiellement les mêmes emplois qu'ils occupaient autrefois à la CIA, la NSA et d'autres agences - mais pour doubler ou tripler le salaire et le profit. C'est une privatisation de premier ordre, dans laquelle notre mémoire collective et notre expérience du renseignement – nos joyaux de l'espionnage, pour ainsi dire – appartiennent aux entreprises américaines. Il n'y a essentiellement aucune surveillance gouvernementale de ce secteur privé au cœur de notre empire du renseignement. Et les frontières entre public et privé sont devenues si floues qu'elles sont inexistantes. [252] [253]
Le Congrès avait exigé un rapport d'externalisation avant le 30 mars 2008. [251]
Le directeur du renseignement national a été autorisé à augmenter le nombre de postes (ETP) sur des éléments de la communauté du renseignement jusqu'à 10 % s'il est déterminé que les activités exécutées par un entrepreneur doivent être effectuées par un employé du gouvernement américain. " [251]
Le problème est double. Une partie du problème, selon l'auteur Tim Weiner, est que les personnes nommées par les politiques désignées par les récentes administrations présidentielles ont parfois été sous-qualifiées ou trop zélées politiquement. Des purges à grande échelle ont eu lieu dans les échelons supérieurs de la CIA, et lorsque ces individus talentueux sont poussés à la porte, ils ont fréquemment fondé de nouvelles sociétés de renseignement indépendantes qui peuvent aspirer les talents de la CIA. [115]Une autre partie du problème des contrats vient des restrictions du Congrès sur le nombre d'employés au sein de l'IC. Selon Hillhouse, cela a abouti à ce que 70% de la main-d'œuvre de facto du National Clandestine Service de la CIA soit composé d'entrepreneurs. "Après des années de contribution à la dépendance croissante vis-à-vis des entrepreneurs, le Congrès fournit désormais un cadre pour la conversion des entrepreneurs en employés du gouvernement fédéral - plus ou moins." [251] Le nombre d'entrepreneurs indépendants embauchés par le gouvernement fédéral dans la communauté du renseignement a monté en flèche. Ainsi, non seulement la CIA a du mal à embaucher, mais ces recrues quitteront fréquemment leur emploi permanent pour des contrats à plus court terme qui ont un salaire beaucoup plus élevé et permettent une plus grande mobilité de carrière. [115]
Comme pour la plupart des agences gouvernementales, l'équipement de construction est souvent sous-traité. Le National Reconnaissance Office (NRO), responsable du développement et de l'exploitation des capteurs aéroportés et spatiaux, a longtemps été une opération conjointe de la CIA et du ministère de la Défense des États-Unis. Le NRO avait été impliqué de manière significative dans la conception de tels capteurs, mais le NRO, alors sous l'autorité de la DCI, a contracté une plus grande partie de la conception qui avait été sa tradition, et à un entrepreneur sans expérience approfondie de la reconnaissance, Boeing . Le projet d' architecture d'imagerie future du satellite de nouvelle génération "A quoi ressemble le ciel", qui a raté ses objectifs après des dépassements de coûts de 4 milliards de dollars, est le résultat de ce contrat. [254] [255]
Certains des problèmes de coûts associés au renseignement proviennent d'une agence, ou même d'un groupe au sein d'une agence, n'acceptant pas les pratiques de sécurité compartimentées pour des projets individuels, nécessitant une duplication coûteuse. [256]
Controverses
Tout au long de son histoire, la CIA a fait l'objet de nombreuses controverses, tant au pays qu'à l'étranger.
Dans la fiction
Des représentations fictives de la CIA existent dans de nombreux livres, films et jeux vidéo. Certaines fictions s'inspirent, au moins en partie, d'événements historiques réels, tandis que d'autres œuvres sont entièrement fictives. La série télévisée Chuck (2007) était basée uniquement sur un homme qui voit accidentellement des cryptages secrets de la CIA et devient finalement un actif/passif, et plus tard un agent de l'agence. Les films incluent Charlie Wilson's War (2007), basé sur l'histoire du membre du Congrès américain Charlie Wilson et de l'agent de la CIA Gust Avrakotos , qui a soutenu les moudjahidines afghans , et The Good Shepherd (2006), un film d'espionnage fictif produit et réalisé par Robert De Niro. based loosely on the development of counter-intelligence in the CIA. The fictional character Jack Ryan in Tom Clancy's books is a CIA analyst.[257] Graham Greene's The Quiet American is about a CIA agent operating in Southeast Asia.[258] Fictional depictions of the CIA are also used in video games, such as Tom Clancy's Splinter Cell, Call of Duty: Modern Warfare 2 and Call of Duty: Black Ops.
See also
- Abu Omar case
- Blue sky memo
- CIA's relationship with the United States Military
- Classified information in the United States
- Freedom of Information Act (United States)
- Intellipedia
- Kryptos
- National Intelligence Board
- Operation Peter Pan
- Reagan Doctrine
- Title 32 of the Code of Federal Regulations
- U.S. Army and CIA interrogation manuals
- United States and state-sponsored terrorism
- United States Department of Homeland Security
- United States Intelligence Community
- Vault 7
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On the afternoon of 16 October... Attorney General Robert F. Kennedy convened in his office a meeting on Operation Mongoose, the code name for a U.S. policy of sabotage and related covert operation aimed at Cuba... The Kennedy administration returned to its policy of sponsoring terrorism against Cuba as the confrontation with the Soviet Union lessened... Only once in these nearly thousand pages of documentation did a U.S. official raise something that resembled a faint moral objection to U.S.-government sponsored terrorism.
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What more could be done? How about a program of sabotage focused on blowing up "such targets as refineries, power plants, micro wave stations, radio and TV installations, strategic highway bridges and railroad facilities, military and naval installations and equipment, certain industrial plants and sugar refineries." The CIA proposed just that approach a month after the Bay of Pigs, and the State Department endorsed the proposal... In early November, six months after the Bay of Pigs, JFK authorized the CIA's "Program of Covert Action", now dubbed Operation Mongoose, and named Lansdale its chief of operations. A few days later, President Kennedy told a Seattle audience, "We cannot, as a free nation, compete with our adversaries in tactics of terror, assassination, false promises, counterfeit mobs and crises." Perhaps – but the Mongoose decision indicated that he was willing to try.
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Officially, the United States favored only peaceful means to pressure Cuba. In reality, U.S. leaders also used violent, terrorist tactics... Operation Mongoose began in November 1961... U.S. operatives attacked civilian targets, including sugar refineries, saw mills, and molasses storage tanks. Some 400 CIA officers worked on the project in Washington and Miami... Operation Mongoose and various other terrorist operations caused property damage and injured and killed Cubans. But they failed to achieve their goal of regime change.
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Through the 1960s, the private University of Miami had the largest Central Intelligence Agency (CIA) station in the world, outside of the organization's headquarters in Virginia. With perhaps as many as twelve thousand Cubans in Miami on its payroll at one point in the early 1960s, the CIA was one of the largest employers in the state of Florida. It supported what was described as the third largest navy in the world and over fifty front businesses: CIA boat shops, gun shops, travel agencies, detective agencies, and real estate agencies
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While Operation Mongoose was discontinued early in 1963, terrorist actions were reauthorised by the president. In October 1963, 13 major CIA actions against Cuba were approved for the next two months alone, including the sabotage of an electric power plant, a sugar mill and an oil refinery. Authorised CIA raids continued at least until 1965.
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There seems little doubt that the Congo was targeted by one of the most extensive covert operations in the history of the CIA, and its significance has been noted repeatedly by former officers, as well as by scholars. Americans in both the CIA station and the embassy directly intervened in Congolese affairs, bribing parliamentarians, setting up select units of the military, and promoting the career of General Mobutu. In addition to any assassination plots, it is well documented that the United States played an essential role in two efforts to overthrow Lumumba, both in September 1960....
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External links
- Official website
- Central Intelligence Agency at the Wayback Machine (archive index)
- CIA Freedom of Information Act Electronic Reading Room
- Landscapes of Secrecy: The CIA in History, Fiction and Memory (2011)
- Works by or about Central Intelligence Agency at Internet Archive
- Works by Central Intelligence Agency at LibriVox (public domain audiobooks)
- Central Intelligence Collection at Internet Archive
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