Bundestag
Bundestag allemand Deutscher Bundestag ( Diète fédérale allemande ) | |
|---|---|
| 20e Bundestag | |
 | |
| Histoire | |
| Établi | 7 septembre 1949 |
| Précédé par | Reichstag ( Allemagne nazie , 1933-1945) |
| Direction | |
| Structure | |
| Des places | 736 [1] |
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Groupes politiques | Gouvernement intérimaire (403)
Opposition (333) |
| Élections | |
| Représentation proportionnelle mixte (RPM) | |
Dernière élection | 26 septembre 2021 |
Prochaine élection | Au plus tard le 26 octobre 2025 |
| Lieu de rencontre | |
 | |
| Bâtiment du Reichstag Mitte , Berlin , Allemagne | |
| Site Internet | |
www  | |
| Règles | |
| Règlement intérieur du Bundestag allemand et commission de médiation (anglais) | |
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Le Bundestag ( prononciation allemande : [ˈbʊndəstaːk] ( écouter )
, « Régime fédéral ») est le parlement fédéral allemand . C'est le seul organe représentatif fédéral élu directement par le peuple allemand. Elle est comparable à une chambre basse des législatures, similaire à la Chambre des représentants des États-Unis ou à la Chambre des communes du Royaume-Uni . Le Bundestag a été créé par le titre III [c] de la loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne ( allemand : Grundgesetz , prononcé[ˈɡʁʊntɡəˌzɛt͡s] ( écouter ) ) en 1949 comme l'un des organes législatifs de l'Allemagne et donc c'est le successeur historique de l'ancien Reichstag .
Les membres du Bundestag sont des représentants du peuple allemand dans son ensemble, ne sont liés par aucun ordre ou instruction et ne sont responsables que devant leur électorat. [d] Le nombre minimum légal de membres du Bundestag (en allemand : Mitglieder des Bundestages ) est de 598 ; [e] cependant, en raison du système de sièges en surplomb et de nivellement, le 20e Bundestag actuel compte au total 736 membres, ce qui en fait le plus grand Bundestag à ce jour.
Le Bundestag est élu tous les quatre ans par les citoyens allemands [f] âgés de 18 ans ou plus. [g] Les élections utilisent un système de représentation proportionnelle mixte qui combine des sièges élus au scrutin uninominal à un tour avec une liste de parti proportionnelle pour garantir que sa composition reflète le vote populaire national . Une élection anticipée n'est possible que dans les cas prévus aux articles 63 et 68 du Grundgesetz .
Le Bundestag a plusieurs fonctions. Avec le Bundesrat , la chambre haute, le Bundestag constitue la branche législative du gouvernement fédéral. Les différents états ( Bundesländer ) d'Allemagne participent à travers le Bundesrat au processus législatif similaire à une chambre haute dans un parlement bicaméral ; cependant, le Grundgesetz [2] considère que le Bundestag et le Bundesrat sont séparés l'un de l'autre. Le Bundestag et le Bundesrat collaborent néanmoins dans la procédure législative au niveau fédéral. Le Bundestag élit et supervise également le chancelier , le chef du gouvernement allemand , et fixe le budget du gouvernement .
Depuis 1999, il se réunit dans le bâtiment du Reichstag à Berlin. [3] Le Bundestag opère également dans plusieurs nouveaux bâtiments gouvernementaux à Berlin et possède sa propre force de police ( Bundestagspolizei ). L'actuel président du Bundestag depuis 2021 est Bärbel Bas du SPD . Le 20e Bundestag a cinq vice-présidents.
Histoire
Bundestag se traduit par « Régime fédéral », avec « Bund » (apparenté à l'anglais « bundle ») dans ce contexte signifiant fédération ou ligue, et « Tag » (jour) est venu à signifier « réunion en conférence » - un autre exemple étant Reichstag - parce que une réunion du conseil aurait lieu un jour donné de la semaine, du mois ou de l'année (similaire à "régime", qui vient du latin "dies", jour). [4]
Avec la dissolution de la Confédération allemande en 1866 et la fondation de l' Empire allemand ( Deutsches Reich ) en 1871, le Reichstag a été créé en tant que parlement allemand à Berlin, qui était la capitale de l'ancien royaume de Prusse (le plus grand et le plus influent dans la Confédération et dans l'empire). Deux décennies plus tard, le bâtiment du parlement actuel a été érigé. Les délégués du Reichstag étaient élus au suffrage masculin direct et égal (et non selon le système électoral à trois classes qui prévalait en Prusse jusqu'en 1918). Le Reichstag n'a participé à la nomination du Chancelier qu'aux réformes parlementaires d'octobre 1918. Après laRévolution de novembre 1918 et l'établissement de la Constitution de Weimar, les femmes ont eu le droit de voter pour (et de servir) au Reichstag, et le parlement pouvait utiliser le vote de défiance pour forcer le chancelier ou tout membre du cabinet à démissionner. En mars 1933, un mois après l' incendie du Reichstag , le président de la République de Weimar, Paul von Hindenburg , un héros de guerre à la retraite, a donné à Adolf Hitler le pouvoir ultime par le décret pour la protection des personnes et de l'État et la loi d'habilitation de 1933 , bien qu'Hitler soit resté au poste de chancelier du gouvernement fédéral (bien qu'il se soit fait appeler le Führer). Après cela, le Reichstag ne s'est réuni que rarement, généralement au Krolloper(Kroll Opera House) d'approuver à l'unanimité les décisions du gouvernement. Il s'est réuni pour la dernière fois le 26 avril 1942.
Avec la nouvelle Constitution de 1949 , le Bundestag est devenu le nouveau parlement ouest-allemand. Parce que Berlin-Ouest n'était pas officiellement sous la juridiction de la Constitution, héritage de la guerre froide , le Bundestag s'est réuni à Bonn dans plusieurs bâtiments différents, dont (provisoirement) une ancienne usine d'adduction d'eau. De plus, en raison du statut juridique de la ville, les citoyens de Berlin-Ouest ne pouvaient pas voter aux élections au Bundestag et étaient plutôt représentés par 22 délégués sans droit de vote [5] choisis par la Chambre des représentants , l'organe législatif de la ville. [6]
Le Bundeshaus à Bonn est l'ancien bâtiment du parlement allemand. Les sessions du Bundestag allemand s'y sont tenues de 1949 jusqu'à son déménagement à Berlin en 1999. Il abrite aujourd'hui le Centre international des congrès Bundeshaus Bonn et dans les régions du nord le bureau du Bundesrat ("Conseil fédéral"), qui représente les Länder – les États fédérés. Les régions du sud sont devenues une partie des bureaux allemands des Nations Unies en 2008. [7]
L'ancien bâtiment du Reichstag abritait une exposition historique ( Fragen an die deutsche Geschichte ) et servait occasionnellement de centre de conférence. Le bâtiment du Reichstag était également parfois utilisé comme lieu de réunion du Bundestag et de ses commissions et du Bundesversammlung (Assemblée fédérale), l'organe qui élit le président fédéral allemand. Cependant, les Soviétiques ont vivement protesté contre l'utilisation du bâtiment du Reichstag par les institutions de la République fédérale d'Allemagne et ont tenté de perturber les séances en faisant voler des jets supersoniques à proximité du bâtiment. [ citation nécessaire ]
Depuis le 19 avril 1999, le parlement allemand s'est à nouveau réuni à Berlin dans son bâtiment d' origine du Reichstag , qui a été construit en 1888 sur les plans de l'architecte allemand Paul Wallot et a subi une importante rénovation sous la direction de l'architecte britannique Lord Norman Foster . Les commissions et sous-commissions parlementaires, les auditions publiques et les réunions des groupes parlementaires ont lieu dans trois bâtiments annexes, qui entourent le bâtiment du Reichstag : la Jakob-Kaiser-Haus , la Paul-Löbe-Haus et la Marie-Elisabeth-Lüders-Haus . [ citation nécessaire ]
En 2005, un petit avion s'est écrasé près du Parlement allemand. Il a alors été décidé d'interdire le trafic aérien privé au-dessus du centre de Berlin. [8]
Tâches
Avec le Bundesrat , le Bundestag est la branche législative du système politique allemand .
Bien que la plupart des lois soient initiées par le pouvoir exécutif, le Bundestag considère la fonction législative comme sa responsabilité la plus importante, concentrant une grande partie de son énergie sur l'évaluation et la modification du programme législatif du gouvernement. Les comités (voir ci-dessous) jouent un rôle de premier plan dans ce processus. Les séances plénières offrent aux membres un forum pour s'engager dans un débat public sur les questions législatives dont ils sont saisis, mais elles ont tendance à être bien suivies uniquement lorsqu'une législation importante est envisagée.
Les membres du Bundestag sont les seuls fonctionnaires fédéraux directement élus par le public ; le Bundestag élit à son tour le chancelier et, en outre, exerce un contrôle sur le pouvoir exécutif sur les questions de politique de fond et d'administration courante. Ce contrôle du pouvoir exécutif peut être utilisé par le biais d'une législation contraignante, de débats publics sur la politique gouvernementale, d'enquêtes et d'interrogatoires directs du chancelier ou des représentants du cabinet. Par exemple, le Bundestag peut organiser une heure de questions ( Fragestunde), dans laquelle un représentant du gouvernement répond à une question écrite préalablement soumise par un membre. Les membres peuvent poser des questions connexes pendant l'heure des questions. Les questions peuvent concerner n'importe quoi, d'un problème politique majeur au problème d'un électeur spécifique. L'utilisation de l'heure des questions a considérablement augmenté au cours des quarante dernières années, avec plus de 20 000 questions posées au cours du mandat 1987-1990. Naturellement, les partis d'opposition exercent activement leur droit parlementaire de contrôler les actions du gouvernement.
Les services constitutifs ont également lieu via la commission des pétitions. En 2004, la commission des pétitions a reçu plus de 18 000 plaintes de citoyens et a pu négocier une solution mutuellement satisfaisante pour plus de la moitié d'entre elles. En 2005, en tant que pilote du potentiel des pétitions sur Internet , une version d' e-Petitioner a été produite pour le Bundestag. Il s'agissait d'un projet collaboratif impliquant le Parlement écossais , le Centre international de la télédémocratie et le « Département des services en ligne » du Bundestag. Le système a été officiellement lancé le 1er septembre 2005, et en 2008, le Bundestag est passé à un nouveau système basé sur son évaluation. [9]
Mandat électoral
Le Bundestag est élu pour quatre ans, et de nouvelles élections doivent avoir lieu entre 46 et 48 mois après le début de son mandat électoral, sauf dissolution anticipée du Bundestag. Son mandat prend fin lors de la convocation du prochain Bundestag, qui doit avoir lieu dans les 30 jours suivant l'élection. [10] Avant 1976, il pourrait y avoir une période où un Bundestag avait été dissous et le prochain Bundestag ne pouvait pas être convoqué; pendant cette période, les droits du Bundestag étaient exercés par une « commission permanente ». [11]
Élection
L'Allemagne utilise le système de représentation proportionnelle mixte, un système de représentation proportionnelle combiné avec des éléments de vote uninominal à un tour . Le Bundestag compte 598 membres nominaux, élus pour un mandat de quatre ans ; ces sièges sont répartis entre les seize Länder allemands au prorata de la population des États ayant le droit de vote. [12]
Chaque électeur dispose de deux votes : un vote de circonscription (premier vote) et un vote de liste de parti (deuxième vote). Sur la base des seuls premiers votes, 299 membres sont élus dans des circonscriptions uninominales au scrutin uninominal à un tour. Les seconds votes sont utilisés pour produire un nombre proportionnel de sièges pour les partis, d'abord dans les États, puis au niveau fédéral. Les places sont attribuées selon la méthode Sainte-Laguë . Si un parti remporte moins de sièges dans une circonscription dans un État que ce que ses deuxièmes votes lui donneraient, il reçoit des sièges supplémentaires sur la liste de l'État concerné. Les parties peuvent déposer des listes dans chaque État sous certaines conditions – par exemple, un nombre fixe de signatures à l'appui. Les partis ne peuvent recevoir un second vote que dans les États dans lesquels ils ont déposé une liste nationale. [12]
Si un parti, en remportant des circonscriptions uninominales dans un État, obtient plus de sièges qu'il n'y aurait droit en fonction de sa deuxième part des voix dans cet État ( sièges dits en surnombre ), les autres partis reçoivent des sièges de compensation. En raison de cette disposition, le Bundestag compte généralement plus de 598 membres. Le 19e et actuel Bundestag, par exemple, compte 709 sièges : 598 sièges réguliers et 111 sièges en surplomb et en compensation. Les sièges en surnombre sont calculés au niveau de l'État, donc beaucoup plus de sièges sont ajoutés pour équilibrer cela entre les différents États, en ajoutant plus de sièges qu'il n'en faudrait pour compenser le surnombre au niveau national afin d'éviter le poids des votes négatifs . [12]
Pour prétendre aux sièges sur la base de la part des voix de liste, un parti doit soit remporter trois circonscriptions uninominales par les premiers votes (clause de mandat de base), soit dépasser un seuil de 5 % des deuxièmes votes à l'échelle nationale. Si un parti ne remporte qu'une ou deux circonscriptions uninominales et n'obtient pas au moins 5 % des secondes voix, il conserve le(s) siège(s) uninominal(s) uninominal(s) sièges de compensation. [12] Dans l'exemple le plus récent de cela, lors des élections de 2002 , le PDS n'a remporté que 4,0% des deuxièmes votes à l'échelle nationale, mais a remporté deux circonscriptions dans l'état de Berlin . [13]Il en va de même si un candidat indépendant remporte une circonscription uninominale [12], ce qui n'est plus arrivé depuis les élections de 1949 . [13]
Si un électeur a exprimé un premier vote pour un candidat indépendant élu ou un candidat élu dont le parti n'a pas réussi à se qualifier pour la représentation proportionnelle, son deuxième vote ne compte pas pour la représentation proportionnelle. Cependant, cela compte pour que le parti élu dépasse le seuil de 5 %. [12]
Les partis représentant les minorités nationales reconnues (actuellement les Danois , les Frisons , les Sorabes et les Roms ) sont exemptés à la fois du seuil de 5 % et de la clause de mandat de base, mais ne se présentent normalement qu'aux élections nationales. [12] Le seul parti qui a pu jusqu'à présent bénéficier de cette disposition au niveau fédéral est l' Association des électeurs du Schleswig du Sud , qui représente les minorités de Danois et de Frisons du Schleswig-Holstein et a réussi à obtenir un siège en 1949 et 2021 . [14]
Résultat de l'élection
Les dernières élections fédérales ont eu lieu le dimanche 26 septembre 2021 pour élire les membres du 20e Bundestag.
| Fête | Circonscription électorale | Liste des fêtes | Nombre total de sièges |
+/– | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Votes | % | Des places | Votes | % | Des places | |||||||||
| Parti social-démocrate (SPD) | 12.234.690 | 26,4 | 121 | 11 955 434 | 25.7 | 85 | 206 | +53 | ||||||
| Union chrétienne-démocrate (CDU) [h] | 10 451 524 | 22,5 | 98 | 8 775 471 | 18,9 | 54 | 152 | −48 | ||||||
| Alliance 90/Les Verts (GRÜNE) | 6 469 081 | 14,0 | 16 | 6 852 206 | 14,8 | 102 | 118 | +51 | ||||||
| Parti libre-démocrate (FDP) | 4 042 951 | 8.7 | 0 | 5 319 952 | 11,5 | 92 | 92 | +12 | ||||||
| Alternative pour l'Allemagne (AfD) | 4 695 611 | 10.1 | 16 | 4.803.902 | 10.3 | 67 | 83 | -11 | ||||||
| Union chrétienne-sociale (CSU) [h] | 2 788 048 | 6.0 | 45 | 2 402 827 | 5.2 | 0 | 45 | -1 | ||||||
| La gauche (DIE LINKE) | 2 307 536 | 5.0 | 3 | 2 270 906 | 4.9 | 36 | 39 | −30 | ||||||
| Électeurs libres (FREIE WÄHLER) | 1 334 739 | 2.9 | 0 | 1 127 784 | 2.4 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Environnement Humain Protection Animale | 163 201 | 0,4 | 0 | 675 353 | 1.5 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Parti Démocratique de Base (dieBasis) | 735.451 | 1.6 | 0 | 630 153 | 1.4 | 0 | 0 | Nouveau | ||||||
| Die PARTEI | 543 145 | 1.2 | 0 | 461,570 | 1,0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Équipe Todenhofer | 5 700 | 0.0 | 0 | 214 535 | 0,5 | 0 | 0 | Nouveau | ||||||
| Parti Pirate Allemagne (PIRATEN) | 60 839 | 0,1 | 0 | 169 923 | 0,4 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Volt Allemagne (Volt) | 78 339 | 0,2 | 0 | 165 474 | 0,4 | 0 | 0 | Nouveau | ||||||
| Parti Démocrate Écologique (ÖDP) | 152 792 | 0,3 | 0 | 112 314 | 0,2 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Parti National Démocratique (NPD) | 1 090 | 0.0 | 0 | 64 574 | 0,1 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Association des électeurs du Schleswig du Sud (SSW) | 35 027 | 0,1 | 0 | 55 578 | 0,1 | 1 [je] | 1 | +1 | ||||||
| Parti pour la recherche en santé | 2 842 | 0.0 | 0 | 49 349 | 0,1 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Les Humanistes (Die Humanisten) | 12.730 | 0.0 | 0 | 47 711 | 0,1 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Alliance C – Chrétiens pour l'Allemagne | 6 222 | 0.0 | 0 | 39 868 | 0,1 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Parti Bavière (BP) | 36 748 | 0,1 | 0 | 32 790 | 0,1 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| V-Partei³ | 10 644 | 0.0 | 0 | 31 884 | 0,1 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Indépendants pour une démocratie citoyenne | 13 421 | 0.0 | 0 | 22 736 | 0.0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Les Gris (Die Grauen) | 2 368 | 0.0 | 0 | 19 443 | 0.0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Les Urbains. Une soirée hip-hop (du.) | 1 912 | 0.0 | 0 | 17 811 | 0.0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Parti marxiste-léniniste (MLPD) | 22 534 | 0.0 | 0 | 17 799 | 0.0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Parti communiste allemand (DKP) | 5 446 | 0.0 | 0 | 14 925 | 0.0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Alliance pour la protection des animaux (Tierschutzallianz) | 7 371 | 0.0 | 0 | 13 672 | 0.0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Amour de la fête européenne (LIEBE) | 873 | 0.0 | 0 | 12 967 | 0.0 | 0 | 0 | Nouveau | ||||||
| Réformateurs libéraux-conservateurs (LKR) | 10 767 | 0.0 | 0 | 11 159 | 0.0 | 0 | 0 | Nouveau | ||||||
| Lobbyistes pour les enfants (LfK) | – | – | – | 9 189 | 0.0 | 0 | 0 | Nouveau | ||||||
| Le III. Chemin (III. Weg) | 515 | 0.0 | 0 | 7 832 | 0.0 | 0 | 0 | Nouveau | ||||||
| Garden-Party (MG) | 2 095 | 0.0 | 0 | 7 611 | 0.0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Mouvement Citoyen (BÜRGERBEWEGUNG) | 1 556 | 0.0 | 0 | 7 491 | 0.0 | 0 | 0 | Nouveau | ||||||
| Démocratie en mouvement (DiB) | 2 609 | 0.0 | 0 | 7 184 | 0.0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Monde Humain (MENSCHLICHE WELT) | 656 | 0.0 | 0 | 3 786 | 0.0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Les Roses/Alliance 21 (BÜNDNIS21) | 377 | 0.0 | 0 | 3 488 | 0.0 | 0 | 0 | Nouveau | ||||||
| Parti du Progrès (PdF) | – | – | – | 3 228 | 0.0 | 0 | 0 | Nouveau | ||||||
| Parti de l'égalité socialiste (SGP) | – | – | – | 1 417 | 0.0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Mouvement de solidarité pour les droits civiques (BüSo) | 811 | 0.0 | 0 | 727 | 0.0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Liste Climat Bade-Wurtemberg (KlimalisteBW) | 3 967 | 0.0 | 0 | – | – | – | 0 | Nouveau | ||||||
| Parti de la famille d'Allemagne (FAMILLE) | 1 817 | 0.0 | 0 | – | – | – | 0 | 0 | ||||||
| Démocratie par référendum (Volksabstimmung) | 1 086 | 0.0 | 0 | – | – | – | 0 | 0 | ||||||
| Panthères grises (Graue Panther) | 961 | 0.0 | 0 | – | – | – | 0 | Nouveau | ||||||
| Parti de la patrie de Thuringe (THP) | 549 | 0.0 | 0 | – | – | – | 0 | Nouveau | ||||||
| Les autres (sonstige) | 256 | 0.0 | 0 | – | – | – | 0 | Nouveau | ||||||
| Bergpartei, die "ÜberPartei" (B*) | 222 | 0.0 | 0 | – | – | – | 0 | 0 | ||||||
| Indépendants et groupes d'électeurs | 110 894 | 0,2 | 0 | – | – | – | 0 | 0 | ||||||
| Votes valides | 46 362 013 | 98,9 | – | 46 442 023 | 99,1 | – | – | – | ||||||
| Votes invalides/blancs | 492 495 | 1.1 | – | 412 485 | 0,9 | – | – | – | ||||||
| Total des votes | 46 854 508 | 100,0 | 299 | 46 854 508 | 100,0 | 437 | 736 | +27 | ||||||
| Électeurs inscrits/participation | 61 181 072 | 76,6 | – | 61 181 072 | 76,6 | – | – | – | ||||||
| Source : Bundeswahlleiter | ||||||||||||||
Liste des Bundestag par session
| Répartition des sièges au Bundestag allemand (au début de chaque session) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Session | Élection | Des places | CDU / CSU | SPD | FDP | GRÜNE [j] | DIE LINKE [k] | AfD | Autres Sonstige |
| 1er | 1949 | 402 | 139 | 131 | 52 | – | – | – | 80 [l] |
| 2e | 1953 | 487 | 243 | 151 | 48 | – | – | – | 45 [m] |
| 3e | 1957 | 497 | 270 | 169 | 41 | – | – | – | 17 [n] |
| 4e | 1961 | 499 | 242 | 190 | 67 | – | – | – | – |
| 5e | 1965 | 496 | 245 | 202 | 49 | – | – | – | – |
| 6e | 1969 | 496 | 242 | 224 | 30 | – | – | – | – |
| 7e | 1972 | 496 | 225 | 230 | 41 | – | – | – | – |
| 8e | 1976 | 496 | 243 | 214 | 39 | – | – | – | – |
| 9e | 1980 | 497 | 226 | 218 | 53 | – | – | – | – |
| 10e | 1983 | 498 | 244 | 193 | 34 | 27 | – | – | – |
| 11ème | 1987 | 497 | 223 | 186 | 46 | 42 | – | – | – |
| 12e | 1990 | 662 | 319 | 239 | 79 | 8 | 17 | – | – |
| 13e | 1994 | 672 | 294 | 252 | 47 | 49 | 30 | – | – |
| 14e | 1998 | 669 | 245 | 298 | 43 | 47 | 36 | – | – |
| 15e | 2002 | 603 | 248 | 251 | 47 | 55 | 2 | – | – |
| 16e | 2005 | 614 | 226 | 222 | 61 | 51 | 54 | – | – |
| 17e | 2009 | 622 | 239 | 146 | 93 | 68 | 76 | – | – |
| 18e | 2013 | 630 | 311 | 192 | – | 63 | 64 | – | – |
| 19e | 2017 | 709 | 246 | 153 | 80 | 67 | 69 | 94 | – |
| 20e | 2021 | 735 | 196 | 206 | 92 | 118 | 39 | 83 | 1 [o] |
| Chronologie des partis politiques élus au Bundestag | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| années 40 | années 1950 | années 1960 | années 1970 | années 1980 | années 90 | années 2000 | années 2010 | années 2020 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 0 | 1 | |
| NPD | PRD | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| PRD | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Mémorandum d'accord | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| AfD | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| div. | BHE | GB/BHE | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Zentrum | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| CDU/CSU | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| DP | DP | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| WAV | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| FDP | FVP | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| FDP | FDP | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| PA | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| SSW | SSW | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| div. | B90 | Alliance 90/Les Verts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Les Verts | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| SPD | SPD | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| WASG | La gauche | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| PDS | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| KPD | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Présidents depuis 1949
| Non. | Nom | Fête | Début de mandat | Fin du mandat | Durée du mandat |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Erich Köhler (1892-1958) | CDU | 7 septembre 1949 | 18 octobre 1950 [p] | 1 an, 41 jours |
| 2 | Hermann Ehlers (1904-1954) | CDU | 19 octobre 1950 | 29 octobre 1954 [q] | 4 ans, 10 jours |
| 3 | Eugène Gerstenmaier (1906-1986) | CDU | 16 novembre 1954 | 31 janvier 1969 [r] | 14 ans, 76 jours |
| 4 | Kai-Uwe von Hassel (1913-1997) | CDU | 5 février 1969 | 13 décembre 1972 | 3 ans, 312 jours |
| 5 | Annemarie Renger [s] (1919-2008) | SPD | 13 décembre 1972 | 14 décembre 1976 | 4 ans, 1 jour |
| 6 | Karl Carstens (1914-1992) | CDU | 14 décembre 1976 | 31 mai 1979 [t] | 2 ans, 168 jours |
| 7 | Richard Stücklen (1916-2002) | CSU | 31 mai 1979 | 29 mars 1983 | 3 ans, 363 jours |
| 8 | Rainer Barzel (1924-2006) | CDU | 29 mars 1983 | 25 octobre 1984 [r] | 1 an, 210 jours |
| 9 | Philipp Jenninger (1932-2018) | CDU | 5 novembre 1984 | 11 novembre 1988 [r] | 4 ans, 6 jours |
| dix | Rita Süssmuth (née en 1937) | CDU | 25 novembre 1988 | 26 octobre 1998 | 9 ans, 335 jours |
| 11 | Wolfgang Thierse (né en 1943) | SPD | 26 octobre 1998 | 18 octobre 2005 | 6 ans, 357 jours |
| 12 | Norbert Lammert (né en 1948) | CDU | 18 octobre 2005 | 24 octobre 2017 | 12 ans, 6 jours |
| 13 | Wolfgang Schäuble (né en 1942) | CDU | 24 octobre 2017 | 26 octobre 2021 | 4 ans, 2 jours |
| 14 | Bärbel Bas (né en 1968) | SPD | 26 octobre 2021 | présent | 2 jours |
Adhésion
Organisation
Groupes parlementaires
Les structures organisationnelles les plus importantes au sein du Bundestag sont les groupes parlementaires ( Fraktionen ; sing. Fraktion ). Un groupe parlementaire doit être composé d'au moins 5 % de tous les députés. Les députés de différents partis ne peuvent se joindre à un groupe que si ces partis ne se sont présentés les uns contre les autres dans aucun État allemand lors des élections. Normalement, tous les partis qui ont dépassé le seuil des 5 % constituent un groupe parlementaire. La CDU et la CSU ont toujours formé une seule Fraktion unie (appelée Union ou CDU/CSU), ce qui est possible, car la CSU ne fonctionne que dans l'État de Bavière.et la CDU ne fonctionne que dans les 15 autres États. La taille de la Fraktion d'un parti détermine l'étendue de sa représentation dans les commissions, les plages horaires allouées pour prendre la parole, le nombre de présidents de commission qu'il peut occuper et sa représentation dans les organes exécutifs du Bundestag. Les Fraktionen, et non les membres, reçoivent la majeure partie du financement public pour les activités législatives et administratives.
La direction de chaque Fraktion se compose d'un chef de parti parlementaire, de plusieurs chefs adjoints et d'un comité exécutif. Les principales responsabilités de la direction consistent à représenter la Fraktion, à faire respecter la discipline du parti et à orchestrer les activités parlementaires du parti. Les membres de chaque Fraktion sont répartis entre des groupes de travail axés sur des sujets politiques spécifiques tels que la politique sociale, l'économie et la politique étrangère. La Fraktion se réunit tous les mardis après-midi pendant les semaines où le Bundestag est en session pour examiner la législation devant le Bundestag et formuler la position du parti à ce sujet.
Les partis qui ne détiennent pas 5 % des sièges au Bundestag peuvent se voir accorder le statut de Gruppe (littéralement « groupe », mais un statut différent de Fraktion ) au Bundestag ; cela se décide au cas par cas, car le règlement intérieur ne prévoit pas de nombre fixe de sièges pour cela. Plus récemment, cela s'est appliqué au Parti du socialisme démocratique (PDS) de 1990 à 1998. Ce statut comporte des privilèges qui sont en général inférieurs à ceux d'une Fraktion .
Organes exécutifs
Les organes exécutifs du Bundestag comprennent le Conseil des sages et le Présidium . Le conseil se compose de la direction du Bundestag, ainsi que des représentants les plus hauts placés de chaque Fraktion, le nombre de ces représentants étant lié à l'effectif des groupes parlementaires de l'hémicycle. Le conseil est le centre de coordination, déterminant le programme législatif quotidien et affectant les présidents des commissions en fonction de la représentation des groupes parlementaires. Le conseil sert également de forum important pour les négociations entre les partis sur des questions de législation et de procédure spécifiques. Le Présidium est responsable de l'administration courante du Bundestag, y compris ses activités de bureau et de recherche. Il se compose du président de la chambre (généralement élu de la plus grande Fraktion ) et des vice-présidents (un de chaque Fraktion ).
Comités
La plupart des travaux législatifs du Bundestag sont le produit de commissions permanentes, qui existent en grande partie inchangées tout au long d'une législature. Le nombre de comités se rapproche du nombre de ministères fédéraux, et les titres de chacun sont à peu près similaires (par exemple, la défense, l'agriculture et le travail). Il existe, depuis le 19e Bundestag actuel, 24 commissions permanentes. La répartition des présidents de commission et la composition de chaque commission reflètent la force relative des divers groupes parlementaires de la chambre. Dans l'actuel 19 Bundestag, la CDU/CSU présidait dix commissions, le SPD cinq, l' AfD et le FDP trois chacun, La Gauche et les Vertsdeux chacun. Les membres du parti d'opposition peuvent présider un nombre important de commissions permanentes (par exemple, la commission du budget est traditionnellement présidée par le plus grand parti d'opposition). Ces comités ont soit un petit effectif, soit aucun effectif.
Administration
Les membres du Bundestag et du présidium sont soutenus par l'administration du Bundestag. Il est dirigé par le directeur, qui rend compte au président du Bundestag. Les quatre départements des administrations du Bundestag sont le service du Parlement, la recherche, l'information/la documentation et les affaires centrales. L'administration du Bundestag emploie environ 3 000 personnes.
Principe d'arrêt
Comme c'est le cas avec d'autres parlements, le Bundestag est soumis au principe d'interruption , ce qui signifie qu'un Bundestag nouvellement élu est légalement considéré comme un organe et une entité complètement différents du Bundestag précédent. Il en résulte que toute motion, demande ou action soumise au Bundestag précédent, par exemple un projet de loi renvoyé au Bundestag par le gouvernement fédéral, est considérée comme nulle par non-décision (terminologie allemande : " Die Sache fällt der Diskontinuität anheim"). Ainsi, tout projet de loi qui n'aurait pas fait l'objet d'une décision au début de la nouvelle période électorale devra être à nouveau présenté par le gouvernement s'il entend faire respecter la motion, cette procédure retardant en effet l'adoption du projet de loi. De plus, tout projet de loi Le Bundestag nouvellement élu devra se prononcer à nouveau sur le règlement intérieur ( Geschäftsordnung ), ce qui se fait par une décision formelle de reprendre par renvoi ces règles du Bundestag précédent.
Tout Bundestag (même après une élection anticipée) n'est considéré comme dissous qu'une fois qu'un Bundestag nouvellement élu s'est effectivement réuni pour se constituer (article 39 sec. 1 phrase 2 de la Loi fondamentale), ce qui doit se produire dans les 30 jours suivant son élection. (Article 39 sec. 2 de la Loi fondamentale). Ainsi, il peut arriver (et est arrivé) que l'ancien Bundestag se rassemble et prenne des décisions même après l'élection d'un nouveau Bundestag qui ne s'est pas réuni pour se constituer. Par exemple, les élections au 16e Bundestag ont eu lieu le 18 septembre 2005, [15] mais le 15e Bundestag s'est toujours réuni après le jour du scrutin pour prendre certaines décisions sur l'engagement militaire allemand à l'étranger, [16]et avait le droit de le faire, car le 16e Bundestag nouvellement élu ne s'est réuni pour la première fois que le 18 octobre 2005. [17]
Voir aussi
Remarques
- ^ Le règlement du Bundestag ( Geschäftsordnung ) permet à chaque groupe politique ( Fraktion ) d'avoir un vice-président, cependant, le Bundestag doit toujours les élire à la majorité absolue. Il esttradition parlementaire vote des vice-présidentsmême si elles ne sont pas dans un Membre de Bundestag Fraktion , cependant,raison deposition politique du Afd il y a eu un refus général de voter pour leurs candidatsla vice-présidence ànombreuses reprises. Pour cette raison, l'AfD n'a pas de vice-président.
- ^ Les statuts du Bundestag ne mentionnent pas de chef de l'opposition ; ce n'est qu'un titre nominal.
- ^ Articles 38 à 49
- ^ Article 38 Section 1 Grundgesetz
- ^ Paragraphe 1 Section 1 de la loi électorale fédérale ( Bundeswahlgesetz )
- ^ Les citoyens allemands sont définis à l'article 116 Grundgesetz
- ^ Article 38 Section 2 Grundgesetz : Toute personne ayant atteint l'âge de dix-huit ans a le droit de vote ; toute personne majeure peut être élue.
- ^ a b L'Union Démocratique Chrétienne et l'Union Sociale Chrétienne de Bavière s'appellent des partis sœurs. Ils ne se font pas concurrence dans les mêmes États et forment un groupe au sein du Bundestag.
- ^ Comme en témoigne le seuil électoral en Allemagne , les partis doivent généralement atteindre un seuil d'au moins 5 % des voix à l'échelle nationale ou remporter au moins 3 sièges de circonscription ; le SSW a obtenu un siège en tant que représentant d'un groupe minoritaire reconnu (dans leur cas, les Danois et les Frisons), une exception inscrite dans la loi électorale allemande.
- ^ 1983 à 1994 Les Verts et 1990 à 1994 Alliance 90 , depuis 1994 Alliance 90/Les Verts
- ^ 1990 à 2005 PDS (Parti du socialisme démocratique), 2005 à 2007 Le Parti de Gauche.PDS , depuis 2007 La Gauche
- ^ DP 17, BP 17, KPD 15, WAV 12, Center Party 10, DKP-DRP 5, SSW 1, Indépendants 3
- ^ DP 15, GB/BHE 27, fête du centre 3
- ^ DP
- ^ SSW
- ^ démissionné pour raisons médicales
- ^ décédé en fonction
- ^ a b c a démissionné pour des raisons politiques
- ^ première femme à occuper le poste
- ^ Président élu de l'Allemagne
Références
- ^ "Deutscher Bundestag" (en allemand). Bundestag.de. 16 octobre 2021 . Récupéré le 26 octobre 2021 .
- ^ Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (PDF) (éd. 23 décembre 2014). Bonn : Parlamentarischer Rat. 8 mai 1949 . Consulté le 19 juin 2016 .
- ^ "Plenarsaal "Deutscher Bundestag" - Le chemin de la démocratie" . www.wegderdemokratie.de . Récupéré le 11 décembre 2019 .
- ^ Dictionnaire d'étymologie en ligne — Bundestag
- ^ L' Allemagne aux urnes : Les élections au Bundestag des années 1980 , Karl H. Cerny, Duke University Press, 1990, page 34
- ^ ALLEMAGNE (RÉPUBLIQUE FÉDÉRALE D') Date des élections : 5 octobre 1980 , Union parlementaire internationale
- ^ "Les Nations Unies en Allemagne" . Mission permanente de la République fédérale d'Allemagne auprès des Nations Unies à New York . Mission permanente de la République fédérale d'Allemagne auprès des Nations Unies à New York . Récupéré le 27 juin 2021 .
- ^ "Un petit avion s'écrase près du Parlement allemand" . amp.dw.com . Récupéré le 29 décembre 2020 .
- ^ Trenel, M. (2007). " Öffentliche Petitionen beim deutschen Bundestag - erste Ergebnisse der Evaluation des Modellversuchs = Une étude d'évaluation des pétitions publiques au Parlement allemand " (PDF) . TAB Brief n° 32 . Bundestag allemand. Archivé de l'original (PDF) le 16 mars 2009 . Consulté le 16 juin 2009 .
- ^ "Loi fondamentale, article 39 : Mandat électoral – Convocation" . Consulté le 29 septembre 2017 .
- ^ Schäfer, Friedrich (2013). Der Bundestag : Eine Darstellung seiner Aufgaben und seiner Arbeitsweise [ Le Bundestag : ses tâches et ses procédures ] (en allemand). VS Verlag für Sozialwissenschaften. p. 28. ISBN 9783322836434.
- ^ A b c d e f g Martin Fehndrich; Wilko Zicht ; Matthias Cantow (22 septembre 2017). "Wahlsystem der Bundestagswahl" . Wahlrecht.de . Récupéré le 26 septembre 2017 .
- ^ un b "Ergebnisse früherer Bundestagswahlen" (PDF) . Der Bundeswahlleiter. 18 août 2017 . Récupéré le 26 septembre 2017 .
- ^ NDR (26 septembre 2021), Stefan Seidler (SSW) : "Die ersten Zahlen sind sensationell" (en allemand) , récupéré le 27 septembre 2021
- ^ "Verkürzte Fristen zur vorgezogenen Neuwahl des Deutschen Bundestages" (Communiqué de presse). Bundeswahlleiter . 25 juillet 2005. Archivé de l'original le 7 octobre 2007 . Récupéré le 20 octobre 2008 .
- ^ "Stenographischer Bericht der 187. Sitzung des 15. Deutschen Bundestages am 28. September 2005" [Rapport sténographique de la 187e session du 15e Deutscher Bundestag le 2005-09-28] (PDF) . Bundestag allemand . 28 septembre 2005 . Récupéré le 20 octobre 2008 .
- ^ "Stenographischer Bericht der 1. Sitzung des 16. Deutschen Bundestages am 18. Oktober 2005" [Rapport sténographique de la 1ère session du 16e Deutscher Bundestag le 2005-10-18] (PDF) . Bundestag allemand . 18 octobre 2005 . Récupéré le 20 octobre 2008 .
Liens externes
- Site officiel
- Base de données électorale allemande
- Carte des circonscriptions
- Répartition du pouvoir
- Moteur de recherche de discours en séance plénière
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