Assemblée d'experts

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Assemblée d'experts
Armoiries ou logo
Direction
Ahmad Jannati
depuis le 24 mai 2016
Premier vice-président
Ebrahim Raisi
depuis le 12 mars 2019
Deuxième vice-président
Ali Movahedi-Kermani
depuis le 13 mars 2018
Structure
Des places88 (6 vacants)
Assemblyexperts.svg
Groupes politiques
Association du clergé combattant
Société des professeurs de séminaire des experts du peuple de Qom
Durée du mandat
8 ans [1]
Élections
Quartiers multi-sièges: scrutin majoritaire plurinominal
districts Siège unique: uninominal à un tour de vote [1]
Dernière élection
26 février 2016
Lieu de rencontre
Majlese sena 1.jpg
Bâtiment de l'Assemblée des experts, Téhéran , Iran
Site Internet
www .majlesekhobregan .ir

L' Assemblée des experts ( persan : مجلس خبرگان رهبری ‎, romanisémajles-e khobregân-e rahbari ), également traduit par l' Assemblée des experts de la direction ou par le Conseil des experts , est l'organe délibérant habilité à nommer le chef suprême d'Iran . [2] [3] Tous les membres directement élus doivent d'abord être contrôlés par le Conseil des gardiens .

Tous les candidats à l'Assemblée des experts doivent être approuvés par le Conseil des gardiens dont les membres sont, à leur tour, nommés directement ou indirectement par le Guide suprême. [4] L'Assemblée se compose de 88 Mujtahids qui sont élus [5] [6] à partir de listes de candidats soigneusement sélectionnés par vote public direct pour des mandats de huit ans. [7] Le nombre de membres a varié de 82 élus en 1982 à 88 élus en 2016. Les lois en vigueur exigent que l'assemblée se réunisse au moins deux fois tous les six mois. [8] [9]

Fonctions

L'Assemblée est par nature judiciaire plutôt que théologique. Selon la Constitution iranienne , l'assemblée est chargée de superviser, [la citation nécessaire ] révoquer et élire le chef suprême. En cas de décès, de démission ou de révocation, les Experts procèdent dans les plus brefs délais à la nomination d'un nouveau Chef. [10] La Constitution stipule que si le chef « devient incapable de remplir ses devoirs constitutionnels, ou perd l'une des qualifications mentionnées dans la Constitution, ou il devient connu qu'il ne possédait pas certaines des qualifications initialement, il sera licencié. " [dix]L'assemblée n'a jamais révoqué un chef suprême en exercice, et toutes leurs réunions et notes sont strictement confidentielles. L'assemblée n'a jamais été connue pour contester ou superviser publiquement aucune des décisions du guide suprême. [11]

Pour choisir le chef suprême, les experts examinent les candidats qualifiés et se consultent entre eux. Selon la Constitution, les critères de qualification pour le poste de guide suprême comprennent « l'érudition islamique, la justice, la piété, la bonne perspicacité politique et sociale, la prudence, le courage, les installations administratives et une capacité adéquate de leadership ». [10] Le juriste considéré comme le plus versé dans les réglementations islamiques, dans le fiqh , ou dans les questions politiques et sociales, les plus généralement populaires, ou d'une autre importance particulière est choisi comme chef suprême. Sinon, en l'absence d'un tel candidat, les experts élisent et déclarent l'un des leurs comme chef suprême. [dix]

Le référendum constitutionnel iranien de 1989 a supprimé l'obligation pour le leader d'être une marja' . Ali Khamenei n'était pas un marja' à l'époque.

L'assemblée se réunit tous les six mois. Les activités de l'assemblée comprennent la compilation d'une liste des personnes éligibles pour devenir chef suprême en cas de décès, de démission ou de révocation du chef suprême actuel. Ceci est fait par la commission 107/109. [12] Le contrôle du dirigeant actuel pour s'assurer qu'il continue de répondre à tous les critères énumérés dans la constitution est effectué par la commission 111. [12]Les membres de l'Assemblée font rapport à cette commission sur les questions concernant l'actuel Guide suprême, et la commission peut alors ordonner une réunion d'urgence de l'Assemblée. Si la commission le refuse, les membres peuvent demander un vote à l'ensemble de l'Assemblée (86 membres) et si la plupart des membres votent pour, une réunion d'urgence sera programmée pour discuter de l'actuel Guide suprême. Les réunions, les notes de réunion et les rapports de l'Assemblée sont confidentiels et ne sont mis à la disposition de personne en dehors de l'Assemblée, à l'exception du chef suprême en exercice. [12]

La constitution ne précise pas les conditions de candidature à l'Assemblée des experts, laissant l'Assemblée elle-même fixer des limites quant aux candidats à l'adhésion. L'assemblée a adopté des lois exigeant que tous ses membres soient des experts en fiqh (jurisprudence islamique), [13] autorisant le Conseil des gardiens à examiner les candidats pour la maîtrise de l' ijtihad à l' aide d'examens écrits et oraux. Cette loi a été contestée par les réformistes , et leur campagne électorale de 2006 comprenait la modification de cette loi pour permettre aux non-clercs d'entrer dans l'assemblée et la réforme de la loi qui permet au Conseil des gardiens de contrôler les candidats. [14] [15] Femmes (Mujtahidehs ) sont théoriquement éligibles pour se présenter à l'Assemblée des experts et en 1998, neuf femmes ont déposé leur candidature. Le Conseil des gardiens les a rejetés, arguant qu'ils manquaient de qualifications en fiqh.

Actuellement, l'âge moyen des membres de l'Assemblée est supérieur à 60 ans, ce qui entraîne de nombreuses élections de mi-mandat en raison de décès et de démissions. Les membres doivent être des ayatollahs , ce n'est cependant pas le cas pour Mohsen Esmaeili . [16]

Assemblées

Première Assemblée (1983-1991)

Les premières élections pour l'Assemblée des experts de la direction ont eu lieu en décembre 1982 et l'Assemblée s'est réunie pour la première fois en 1983. 76 des 83 membres au total ont été élus au premier tour, le reste au second. La liste complète des membres et les résultats des élections sont disponibles sur le portail de données de Princeton Iran. [17]

Comme un certain nombre de membres sont décédés, des élections partielles pour les candidats remplaçants ont eu lieu en avril 1988.

L'Assemblée a été présidée tout au long du mandat par l' ayatollah Ali Meshkini , qui a également présidé l'Assemblée au cours des mandats suivants jusqu'en 2007.

En 1985, l'Assemblée a choisi l' ayatollah Montazeri comme successeur du guide suprême, le grand ayatollah Khomeini . Mais le dimanche 26 mars 1989, Khomeiny l'a renvoyé dans une lettre : "... vous n'êtes plus éligible pour me succéder en tant que chef légitime de l'Etat." [18] Suite à la mort de Ruhollah Khomeini le 3 juin 1989, l'Assemblée d'experts a choisi Ali Khamenei pour être son successeur en tant que chef suprême dans ce qui s'est avéré être une transition en douceur. [19] Initialement, un conseil de trois membres, « Ali Meshkini , Mousavi Ardabili et Ali Khamenei", ont été proposés pour la direction. Après le rejet d'un conseil de direction par l'assemblée et l'absence de voix pour le grand ayatollah Mohammad Reza Golpaygani , Khamenei est devenu le chef suprême par les deux tiers des voix. [20] [21]

Deuxième Assemblée (1991-1999)

La deuxième Assemblée était également présidée par l' ayatollah Ali Meshkini . La liste complète des membres et les résultats des élections sont disponibles sur le portail de données de Princeton Iran. [22] Sayed Mohammad Fagheh était l'un des membres de la province Neyriz Fars.

Troisième Assemblée (1999-2007)

La 3ème assemblée a de nouveau été présidée par l' ayatollah Ali Meshkini , suppléé par Ali Akbar Hashemi Rafsanjani , et l'ayatollah Ebrahim Amini . Les scribes étaient l'ancien ministre du Renseignement Ghorbanali Dorri-Najafabadi et Ahmad Khatami . Les membres selon chaque province étaient : [23] [24]

Quatrième Assemblée (2007-2016)

La première saison de l'année 2013

L'élection de la quatrième assemblée a eu lieu le 15 décembre 2006 et l'Assemblée s'est réunie pour la première fois le 19 février 2007. En juillet 2007, le président de l'Ayatollah Meshkini est décédé et l' Ayatollah Rafsanjani a été élu pour lui succéder. Le 8 mars 2011, l'ayatollah Mohammad-Reza Mahdavi Kani a remplacé l'ayatollah Rafsanjani à la présidence. [16] Le 4 juin 2014, Mahdavi Kani est tombé dans le coma après avoir subi une crise cardiaque et est décédé le 21 octobre 2014. Il a été remplacé par Mahmoud Hashemi Shahroudi en tant que président par intérim. [25]

Le mandat devait durer dix ans, au lieu des huit habituels, en raison du plan « d'agrégation des élections » du gouvernement mis en place pour permettre au gouvernement d'organiser des élections simultanément pour l'Assemblée des experts et le Parlement, économisant ainsi les élections. coûts administratifs.

Secrétariat de l'Assemblée des experts à Qom

Cinquième Assemblée (2016-présent)

L'élection de 88 membres de la cinquième Assemblée a eu lieu le 26 février 2016 parallèlement à l'élection de 290 membres du Majlis iranien (parlement). Les élus siégeront pour un mandat prévisionnel de 8 ans. [26] La nouvelle assemblée a été ouverte le 24 mai 2016 et a choisi Ahmad Jannati comme président de la cinquième assemblée. [27]

Autorité

L'Assemblée n'a jamais interrogé le Guide suprême. [28] En raison du règne long et incontesté d' Ali Khamenei , beaucoup pensent que l'Assemblée des experts est devenue un organe cérémoniel sans aucun pouvoir réel. [29] [30] [31] [32] Le juge en chef iranien de l'époque , Sadeq Larijani , nommé par Khamenei, a déclaré qu'il est illégal pour l'Assemblée d'experts de superviser Khamenei. [33]

Il y a eu des cas où les critiques publiques de l'actuel Guide suprême à l'encontre des membres de l'Assemblée des experts ont été suivies de leur arrestation et de leur révocation. Par exemple, Khamenei a publiquement qualifié le membre de l'Assemblée des experts Ahmad Azari Qomi de traître, ce qui a entraîné l'arrestation de Qomi et son renvoi éventuel de l'Assemblée des experts. Un autre cas est celui où Khamenei a indirectement qualifié le défunt Akbar Hashemi Rafsanjani de traître pour une déclaration qu'il a faite, ce qui a amené Rafsanjani à se rétracter. [34] Mehdi Karroubi, qui est assigné à résidence depuis 2011 sans jugement, sur ordre direct de Khamenei, a déclaré que « l'Assemblée des experts, un conseil d'ecclésiastiques élus chargés d'élire, de superviser et même de disqualifier le Guide suprême, s'est transformé en un conseil d'apparat. qui ne fait que louer le chef". [35] [36] [37]

Voir aussi

Références

  1. ^ un b Nohlen, Dieter ; Grotz, Florian ; Hartmann, Christof (2001). "L'Iran". Élections en Asie : un manuel de données . je . Presse de l'Université d'Oxford . p. 64. ISBN 0-19-924958-X.
  2. ^ Article 107 de la Constitution iranienne }}
  3. ^ Article 111 de la Constitution iranienne
  4. ^ "Rafsanjani brise le tabou sur la sélection du prochain chef suprême de l'Iran" . Le Gardien . 14 décembre 2015.
  5. ^ (voir article 108 de la constitution)
  6. ^ LL.M., Prof. Dr Axel Tschentscher. "LCI - Iran - Constitution" . www.servat.unibe.ch . Récupéré le 6 avril 2018 .
  7. ^ "Comprendre l'Assemblée d'experts de l'Iran" (PDF) . Archivé de l'original (PDF) le 30 juin 2007 . Récupéré le 28 juillet 2012 .
  8. ^ [1] Archivé le 9 mars 2007 à la Wayback Machine
  9. ^ Robin Wright, La dernière grande révolution : tourmente et transformation en Iran , Alfred A. Knopf, 2000
  10. ^ A b c d "Constitution Gouvernement iranien, anglais texte" . Iran en ligne. Archivé de l' original le 23 novembre 2010 . Récupéré le 28 juillet 2012 .
  11. ^ "L'Iran annonce une deuxième prolongation du vote", Reuters , 23 octobre 1998.
  12. ^ A b c Discussion et montage site web archivées 7 Octobre 2007 à la Wayback Machine
  13. ^ [2] Archivé le 28 septembre 2007 à la Wayback Machine
  14. ^ "آفتاب – ای اصلاح طلبان برای شوراها" . Nouvelles d'Aftab . Archivé de l'original le 5 février 2012 . Consulté le 1er juin 2012 .
  15. ^ لاری و تشريح برنامه های مجمع روحانيون در خبرگان Archivé le 20 février 2009 à la Wayback Machine
  16. ^ un b Khalaji, Mehdi (février 2012). « Supreme Succession. Qui dirigera l'Iran post-Khamenei ? » (PDF) . L'Institut de Washington . Washington DC. Archivé de l'original (Policy Focus (No. 117)) le 16 avril 2014.
  17. ^ "Portail de données iranien" . Princeton.edu . Récupéré le 26 février 2017 .
  18. ^ [3] Archivé le 6 mars 2007 à la Wayback Machine
  19. ^ "Note de fond : Iran" . État.gov. 1er février 2012 . Consulté le 1er juin 2012 .
  20. ^ "خبرگان رهبری – مجمع مصلحت نظام: از مهمترين پيشرف" . Khobreganrahbari.com. Archivé de l'original le 6 février 2012 . Récupéré le 28 juillet 2012 .
  21. ^ " Copie archivée " . Archivé de l' original le 15 juin 2007 . Consulté le 19 décembre 2013 .CS1 maint: archived copy as title (link)
  22. ^ "Portail de données iranien" . Princeton.edu . Récupéré le 26 février 2017 .
  23. ^ Manou & Associates Inc. « Membres de l'Assemblée des experts de la République islamique d'Iran » . Iran en ligne . Archivé de l' original le 21 février 2010 . Consulté le 1er juin 2012 .
  24. ^ "Portail de données iranien" . Princeton.edu . Récupéré le 26 février 2017 .
  25. ^ "Le chef du corps clérical iranien meurt - Al-Monitor : le pouls du Moyen-Orient" . Al-Monitor .
  26. ^ « L'élection en Iran a été prolongée au milieu d'un taux de participation élevé » . BBC . British Broadcasting Corporation. 26 février 2016 . Récupéré le 26 février 2016 .
  27. ^ "Le religieux pur et dur devient le président de l'Assemblée des experts" . Presse Associée. 24 mai 2016 . Consulté le 24 mai 2016 .
  28. ^ Emma Borden (9 février 2016). "Tout ce que vous devez savoir sur l'élection de l'Assemblée des experts d'Iran" . L'Institution Brookings .
  29. ^ "Mythes et réalités des élections parlementaires iraniennes" . L'Atlantique . 23 février 2016 . Récupéré le 26 février 2017 .
  30. ^ "Anomalies dans l'élection de l'Assemblée des experts de l'Iran - L'Institut de Washington pour la politique au Proche-Orient" . Washingtoninstitute.org . 22 mars 2016 . Récupéré le 26 février 2017 .
  31. ^ "La République islamique avant et après les élections de 2009" . Payvand.com . Récupéré le 26 février 2017 .
  32. ^ " Copie archivée " . Archivé de l'original le 4 février 2017 . Récupéré le 3 juin 2017 .CS1 maint: archived copy as title (link)
  33. ^ Al-awsat, Asharq (15 décembre 2015). "Controverse en Iran concernant la supervision de la performance du guide suprême - ASHARQ AL-AWSAT" . Archivé de l'original le 25 juin 2016 . Récupéré le 1er juillet 2016 .
  34. ^ Arash Karami (31 mars 2016). "Le tweet du missile Rafsanjani tire le feu de Khamenei" . Al-monitor.com . Récupéré le 26 février 2017 .
  35. ^ Sharafedin, Bozorgmehr (30 janvier 2018). "Un religieux iranien de l'opposition accuse Khamenei d'abus de pouvoir" . Reuters . Récupéré le 6 avril 2018 .
  36. ^ "Le religieux iranien livre une critique publique rare de l'ayatollah Khamenei - CBC News" . cbc.ca . Récupéré le 6 avril 2018 .
  37. ^ Un religieux de l'opposition iranienne accuse Khamenei d'abus de pouvoir usnews.com

Liens externes

Coordonnées : 35°41′16.82″N 51°23′58.72″E / 35.6880056°N 51.3996444°E / 35.6880056; 51.3996444