دستورالعمل وسایل نقلیه پایان عمر

از ویکیپدیا، دانشنامه آزاد
پرش به ناوبری پرش به جستجو

دستورالعمل وسایل نقلیه پایان عمر یک دستورالعمل اتحادیه اروپا است که به پایان عمر محصولات خودرو می پردازد. هر ساله وسایل نقلیه موتوری که عمر مفید خود را به پایان رسانده اند بین 8 تا 9 میلیون تن زباله در اتحادیه اروپا ایجاد می کنند. در سال 1997، کمیسیون اروپا پیشنهادی برای دستورالعملی برای مقابله با این مشکل تصویب کرد.

سوابق حقوقی

دستورالعمل مربوط به خودروی پایان عمر 2000/53/EC اولین دستورالعمل اتحادیه اروپا در زمینه زباله است که کمیسیون اتحادیه اروپا با آن مفهوم مسئولیت طولانی مدت تولیدکننده را معرفی کرده است . هدف این دستورالعمل کاهش ضایعات ناشی از خودروهای فرسوده است.

محدوده این دستورالعمل شامل خودروهای سواری طبقه بندی شده به عنوان M1، خودروهای تجاری سبک طبقه بندی شده به عنوان N1 (تعریف M1 و N1 در مقررات (EU) 2018/858 در مورد تایید و نظارت بر بازار وسایل نقلیه موتوری و تریلرهای آنها ) و موتورهای سه چرخ است. وسایل نقلیه همانطور که در دستورالعمل 92/61/EEC تعریف شده است اما موتورهای سه چرخه را استثنا نمی کند. در بخش سؤالات متداول خود، سند راهنمای ELV روشن می کند که کاروان های موتوری در محدوده هستند. سایر وسایل نقلیه مانند اتوبوس های بیش از 9 صندلی، موتورسیکلت ها، وسایل نقلیه تجاری برای حمل و نقل کالا با حداکثر جرم بیش از 3.5 تن، تریلرها و سایر وسایل نقلیه (مانند قطار، قایق و هواپیما) مشمول دستورالعمل ELV نیستند.

این دستورالعمل جنبه هایی را در طول چرخه عمر یک وسیله نقلیه و همچنین جنبه های مربوط به عملیات تصفیه را پوشش می دهد. به این ترتیب هدف آن:

  • جلوگیری از استفاده از برخی فلزات سنگین مانند کادمیوم، سرب، جیوه و کروم شش ظرفیتی ،
  • جمع آوری وسایل نقلیه در مراکز درمانی مناسب،
  • آلودگی زدایی سیالات و اجزای خاص،
  • کدگذاری و/یا اطلاعات مربوط به قطعات و اجزاء
  • اطمینان از اطلاعات برای مصرف کنندگان و سازمان های درمانی
  • دستیابی به اهداف عملکرد استفاده مجدد ، بازیافت و بازیابی

با تعیین این اهداف، این دستورالعمل شامل چهار ذینفع اصلی، تولیدکننده، صنعت بازیافت ، آخرین دارنده و مقامات است. هر کدام در محدوده امکان منحصر به فرد خود مسئولیتی دارند.

قانون زباله جامعه

زباله به بخش مهمی از سیاست اتحادیه اروپا تبدیل شده است. چارچوبی از مقررات و دستورالعمل های مختلف برای بهبود مدیریت زباله در کشورهای اتحادیه اروپا و EFTA وجود دارد. سیاست اتحادیه اروپا را می توان به مقررات مربوط به محصول مانند دستورالعمل ELV، دستورالعمل WEEE یا دستورالعمل باتری تقسیم کرد تا تنها به نام چند مورد، قوانین عمومی زباله مانند دستورالعمل چارچوب زباله یا مقررات حمل زباله ، و قوانین مربوط به درمان مانند دستورالعمل دفن زباله ، سوزاندن زباله ها تقسیم شود. بخشنامه. مقررات مربوط به پسماند محصول تابع مقررات عمومی پسماند است. یک اصل مهم مقررات خاص محصول این است که یک محصول معین نمی تواند همزمان تحت صلاحیت دو دستورالعمل جداگانه قرار گیرد. به عنوان مثال، باتری سرب اسیدی در یک وسیله نقلیه پایان عمر تحت دستورالعمل ELV قرار دارد، در حالی که باتری سرب اسیدی که در طول چرخه عمر وسیله نقلیه جایگزین می شود، مشمول دستورالعمل باتری است.

نظارت بر اجرا

سیاست زیست محیطی اتحادیه اروپا تا حد زیادی بر اساس دستورالعمل هایی است که فقط حداقل الزامات هستند و امکان انطباق با الزامات نظارتی و سیستم های کشورهای عضو اروپایی را فراهم می کنند. بنابراین، انتقال ممکن است کشور به کشور در سراسر اروپا کمی متفاوت باشد. هنگامی که یک کشور عضو قانون ملی خود را نوشت، کمیسیون اتحادیه اروپا را مطلع می کند(EC) مقررات آن. اگر یک کشور عضو مفاد رونویسی ملی خود را نقض کند، کمیسیون اتحادیه اروپا ممکن است از مقامات آن کشور عضو بخواهد تغییرات لازم را انجام دهند. حتی می تواند یک روند نقض علیه کشور راه اندازی کند. کشورهای عضو باید این دستورالعمل را در دو مرحله اجرا می کردند. در حالی که در مرحله اول، تنها خودرویی که پس از 1 ژوئیه 2002 ثبت شده بود، تحت مسئولیت توسعه یافته تولیدکننده قرار داشت، مرحله دوم از 1 ژانویه 2007 تمام خودروهایی را که یک تولیدکننده معین تا به حال در بازار معرفی کرده بود، پوشش می داد. کمیسیون اتحادیه اروپا با گزارش های اجرایی در فواصل زمانی منظم، بر اجرای صحیح دستورالعمل ELV در بازارهای اتحادیه اروپا نظارت می کند. در سال 2018 EC یک مطالعه ارزیابی دستورالعمل ELV با تاکید بر پایان عمر وسایل نقلیه با مکان نامعلوم منتشر کرد.[1] این مطالعه نشان داد که هر سال محل اختفای 3 تا 4 میلیون ELV در سراسر اتحادیه اروپا ناشناخته است و مقررات مندرج در دستورالعمل ELV برای نظارت بر عملکرد تک تک کشورهای عضو کافی نیست. این مطالعه تعدادی گزینه را برای بهبود مفاد قانونی دستورالعمل ELV پیشنهاد و ارزیابی کرد.

تعریف ELV

با توجه به تعاریف ارائه شده در دستورالعمل چارچوب زباله ، در درجه اول اراده مشتری است که یک وسیله نقلیه معین را به عنوان وسیله نقلیه پایان عمر تعیین می کند. با این حال، در برخی موارد، یک وسیله نقلیه صرفاً به دلیل شرایطی که در آن قرار دارد، پایان عمر در نظر گرفته می شود. طبق مقررات حمل و نقل زباله، چنین خودرویی نمی تواند به خارج از اتحادیه اروپا صادر شود. اما امروزه با افزایش قیمت مواد، وسایل نقلیه فرسوده به جای ضایعات، منبع ارزشمندی برای بسیاری از مواد مختلف محسوب می شوند. یک وسیله نقلیه صرف نظر از سن و وزن آن، از تقریباً 75 درصد فلزات آهنی و غیرآهنی ساخته شده است که رنگ غیرآهنی به طور پیوسته در حال افزایش است. 25 درصد باقیمانده وزن خودرو از لاستیک ها، مایعات و سایر مواد ترکیبی ناشی می شود.

ناوگان خودروهای اروپایی و جایگزینی

تعداد وسایل نقلیه موتوری در اروپا در حال استفاده از بزرگترین در جهان است. در سال 2006 تعداد کل وسایل نقلیه موتوری 263 میلیون دستگاه بوده که خودروهای سواری با 230 میلیون دستگاه بیشترین گروه را تشکیل می دهند. با ثبت نام جدید سالانه 18.7 میلیون دستگاه در مجموع و 15.9 میلیون دستگاه خودروی سواری، حجم تخمین زده شده سالانه لغو ثبت نام بین 13 تا 14 میلیون دستگاه است. با این حال، آمار رسمی تنها حدود 7 میلیون دستگاه را به عنوان تعداد رسمی خودروهای اسقاط شده به حساب می‌آورد. تفاوت در تعداد معمولاً به عنوان یک محصول کالایی به عنوان یک خودروی دست دوم برای بازارهایی مانند اروپای شرقی و آفریقا معامله می شود.

عناصر دستورالعمل ELV

پیشگیری

مفهوم پیشگیری بر چهار پایه استوار است.

  1. هدف کاهش مواد خطرناک در وسایل نقلیه برای به حداقل رساندن انتشار آنها در محیط زیست است.
  2. وسایل نقلیه باید طوری طراحی شوند که برچیدن مناسب را تسهیل کنند و اجازه دهند اجزا و مواد قابل استفاده مجدد، بازیافت و/یا بازیابی شوند.
  3. تولیدکنندگان (هم وسیله نقلیه و هم جزء) باید تقاضا برای مواد بازیافتی را افزایش دهند.
  4. برخی از مواد ( سرب ، جیوه ، کادمیوم ، کروم شش ظرفیتی ) ممنوع هستند، به جز موارد معدودی از کاربردها با تاریخ های قطعی مشخص.

این معافیت ها در ضمیمه II دستورالعمل ELV فهرست بندی شده اند. از آنجایی که فناوری در معرض تغییر دائمی است، پیوست II به طور منظم برای در نظر گرفتن پیشرفت‌های فنی جدید مورد بازنگری قرار می‌گیرد که باعث می‌شود مواد خاصی در کاربردهای خاص دیگر ضروری نباشند یا اجازه کاهش آستانه را بدهد. از امروز، 5 بازنگری در حال حاضر انجام شده است که ویرایش 6 در حال آماده سازی است.

کدگذاری مواد

مواد و اجزایی که یا خطرناک طبقه بندی می شوند و بنابراین نباید به محیط زیست رها شوند یا برای تسهیل بازیافت باید از بین بروند، باید برای شناسایی آسان تر توسط تاسیسات تصفیه کد گذاری شوند. استانداردهای شناخته شده ISO باید برای اهداف علامت گذاری اعمال شوند.

تعهد درمان

با ظهور دستورالعمل ELV، الزامات برای درمان فیزیکی وسایل نقلیه و پیش نیازهای همه جا برای تأسیسات تصفیه با تهیه پیش نویس پیوست I دستورالعمل ELV به عنوان یک محفظه معرفی شد. پیوست I حداقل الزامات فنی را شرح می دهد که هر مرکز درمانی باید به آن پایبند باشد. اینها استانداردهایی در ساختمان ها، اماکن و تاسیسات هستند که در درجه اول برای جلوگیری از انتشار مایعات در خاک طراحی شده اند. بخش دوم روش درمان فیزیکی را پوشش می دهد. ضمیمه I بین عملیات رفع آلودگی و عملیات تصفیه برای ترویج بازیافت تمایز قائل می شود. اولین مورد، تأسیسات تصفیه را موظف می کند که ELV را از تمام مایعات تخلیه کنند، تا اجزایی را که به عنوان خطرناک علامت گذاری شده اند، به عنوان مثال اجزای شناسایی شده حاوی جیوه، و اجزای انفجاری مانند کشنده کمربند ایمنی یا کیسه های هوا، مشخص شده اند.مبدل کاتالیزوری ، لاستیک ، شیشه و همچنین سایر قطعات فلزی حاوی مس ، آلومینیوم یا منیزیم و قطعات بزرگ پلاستیکی در صورتی که این مواد در فرآیند خرد کردن جدا نشوند .

سیستم های مجموعه

برای مصرف کننده، تمرکز اصلی دستورالعمل ELV مسئولیت هر تولیدکننده ای است که خودروهایی را که به بازار معرفی کرده است پس بگیرد. این تعهد، تولیدکننده را ملزم نمی‌کند که به تنهایی این کار را انجام دهد، بلکه به شبکه‌هایی اجازه می‌دهد که تولیدکننده بتواند با شرکت‌های مختلف درمان یا با پیوستن به یک سیستم جمعی راه‌اندازی کند. سیستم های جمع آوری باید معیارهای پوشش مناسب منطقه را برآورده کنند. به طور معمول، این به عنوان یک شعاع 50 کیلومتری در اطراف تأسیسات بازپس گیری تفسیر می شود. دستور کلی برای ترتیب دادن بازپس گیری بدون هزینه برای آخرین مالک ELV ضروری است، با این حال، دو معافیت ممکن است. اگر وسیله نقلیه فاقد اجزای ضروری باشد یا حاوی ضایعات باشد، تأسیساتی که وسیله نقلیه را پس می گیرد مجاز است آخرین نگهدارنده را شارژ کند.

تولید کنندگان خودرو سیستم های جمع آوری مناسبی را در تمامی بازارهای کشورهای اتحادیه اروپا و EFTA ایجاد کرده اند. در حالی که برخی از بازارها طرفدار سیستم های جمعی هستند، سایر بازارها تصمیم گرفته اند تا طرح های مارک خود را مجاز کنند. مشخصه اولی این است که یک شرکت شبکه مجموعه را از طرف اعضای خود سازماندهی می کند، معمولاً تولیدکنندگان. بعدی توسط تولیدکننده مستقیماً از طریق روابط و قراردادهای دوجانبه سازماندهی می شود. سیستم های جمعی اغلب دست به دست هم می دهند و با سپرده ای همراه می شوند که اولین مالک وسیله نقلیه به عنوان وثیقه برای بازگرداندن وسیله نقلیه به یک مرکز درمانی تایید شده در پایان عمر مفید آن پرداخت می کند. جایگزین دیگر، سیستم صندوقی است که مالک اول یا تولیدکننده را ملزم می‌کند مقدار مشخصی پول را به آن بپردازد. پول وجوه متعهد به بازگشت خودرو نیست،تاثیر یا فایده زیست محیطی

اطلاعات

بازیافت خودرو تحت چنین چارچوب قانونی سختگیرانه ای مستلزم ارتباط مستمر و قابل لمس با ذینفعان است.

  • در میان آنها مقامات ملی محیط زیست هستند که خواستار بازخورد در مورد پوشش منطقه به دست آمده هستند. هر گونه عملکرد ضعیف بلافاصله با درخواست برای پوشاندن لکه های سفید اطلاع داده می شود.
  • گروه دوم به مشتریانی مربوط می‌شود که می‌خواهند در مورد نزدیک‌ترین تسهیلات بازپس‌گیری برای تحویل خودروی فرسوده در دسترس بدانند یا به انطباق با محیط‌زیست تولیدکننده علاقه‌مند هستند یا می‌خواهند در مورد فرآیندها و راه‌حل‌های بازیافت خودرو بیاموزند. سازندگان خودرو یا شرکت های واردکننده این اطلاعات را در صفحات وب خود در دسترس قرار می دهند.
  • در نهایت، یک عنصر مهم از اطلاعات به مراکز درمانی ارائه می شود. از آنجایی که هدف این دستورالعمل پیشگیری از ضایعات است، تأسیسات تصفیه باید در مورد اجزایی که باید از وسیله نقلیه جدا شوند تا سهم خود را در این فرآیند انجام دهند، دانش داشته باشند. به همین دلیل صنعت خودرو این اطلاعات را بدون هیچ هزینه ای برای تاسیسات تصفیه فراهم می کند.

نظارت بر سهمیه

نتایج استفاده مجدد و بازیافت
استفاده مجدد و نتایج بازیابی

برای اندازه گیری عملکرد واقعی کشورها، اهداف با دستورالعمل ELV تعریف شد. کشورهای عضو اتحادیه اروپا و کشورهای EFTA موظفند اطمینان حاصل کنند که فعالان اقتصادی (یعنی مقامات، متصدیان درمان و تولیدکنندگان) به عنوان بخشی از مسئولیت مشترک خود، حداقل اهداف معینی را برآورده می کنند. [2]

اهداف دوگانه است:

از 1 ژانویه 2006 از 1 ژانویه 2015
استفاده مجدد و بازیافت 80% 85%
استفاده مجدد و بازیابی 85% 95%

روش محاسبه

اهداف بر اساس میانگین وزن یک وسیله نقلیه در سال محاسبه می شوند. در حالی که بازیافت در درجه اول به عنوان پردازش مواد با هدف استفاده از مواد برای همان یا برای اهداف مشابه تعریف می شود، بازیابی به عنوان سوزاندن برای تولید انرژی تعریف می شود . بنابراین تفاوت بین دو هدف استفاده مجدد و بازیافت و استفاده مجدد و بازیابی سهم سوزانده شده است. کشورهای عضو باید عملکرد سالانه خود را به کمیسیون اتحادیه اروپا گزارش دهند. آمار مربوط به سهمیه به دست آمده کشور به تفکیک کشور و سال به سال در وب سایت یورواستات موجود است.

همچنین ببینید

منابع

  1. ^ هرمان، آندریاس؛ کوسینسکا، ایزابلا؛ بارون، یفات; مهلهارت، گئورگ (2018). ارزیابی اجرای دستورالعمل 2000/53/EU در مورد وسایل نقلیه فرسوده (دستورالعمل ELV) با تاکید بر پایان عمر وسایل نقلیه با مکان نامعلوم: تحت قرارداد چارچوب: کمک به کمیسیون فنی، اجتماعی اقتصادی و ارزیابی های فایده هزینه مربوط به اجرا و توسعه بیشتر قانون زباله اتحادیه اروپا . دفتر انتشارات اتحادیه اروپا doi : 10.2779/446025 . شابک 9789279813115. بازیابی شده در 7 دسامبر 2021 .
  2. «وسایل نقلیه پایان عمر: دستیابی به اهداف جدید» .

پیوندهای خارجی