الأغلبية المطلقة
| جزء من سلسلة على |
| سياسة |
|---|
 بوابة السياسة |
A عظمى ، فوق الأغلبية ، أغلبية مؤهلة أو أغلبية خاصة ، هو شرط لاقتراح للحصول على مستوى معين من الدعم الذي هو أكبر من عتبة نصف أكثر مما كانت ل أغلبية . يمكن لقواعد الأغلبية المطلقة في الديمقراطية أن تساعد في منع الأغلبية من تقويض الحقوق الأساسية للأقلية. عادة ما تتطلب التغييرات في الدساتير ، وخاصة تلك التي تحتوي على فقرات راسخة ، دعم الأغلبية العظمى في الهيئة التشريعية . تتطلب الإجراءات البرلمانية أن يتخذ أي إجراء من الجمعية التداولية التي قد تغير حقوق الأقلية تتطلب أغلبية مطلقة ، مثل تصويت الثلثين.
وتشمل المفاهيم ذات الصلة بشأن بدائل لمتطلبات بالأغلبية على الغالبية العظمى من جميع الأعضاء و الغالبية العظمى من عضوية ثابتة . يمكن أيضًا تحديد الأغلبية العظمى بناءً على العضوية الكاملة أو العضوية الثابتة بدلاً من الحاضرين والمصوتين.
التاريخ
كان أول استخدام معروف لقاعدة الأغلبية العظمى في القرن العشرين قبل الميلاد في روما القديمة . [1] [ كيف؟ ]
قدم البابا ألكسندر الثالث استخدام حكم الأغلبية العظمى في الانتخابات البابوية في مجلس لاتيران الثالث عام 1179. [2]
في الحزب الديمقراطي للولايات المتحدة ، تم اعتماد قاعدة تتطلب تحديد مرشح رئاسي تتطلب أصوات ثلثي المندوبين إلى المؤتمر الوطني الديمقراطي في أول مؤتمر ترشيح رئاسي للحزب في عام 1832 . [3] وقاعدة الثلثين أعطت جنوب الديمقراطيين في الواقع الفيتو على أي مرشح للرئاسة بعد الحرب الأهلية التي استمرت حتى ألغي الحكم في 1936 . [4]
الأغلبية العظمى المشتركة
A بأغلبية الأصوات ، أو أكثر من نصف الأصوات المدلى بها، هو مشترك أساس التصويت . بدلاً من أساس الأغلبية ، يمكن تحديد الأغلبية العظمى باستخدام أي جزء أو نسبة مئوية أكبر من النصف. [5] ويمكن أيضًا أن يطلق عليها أغلبية مؤهلة . [6] تشمل الأغلبية العظمى المشتركة ثلاثة أخماس (60٪) ، والثلثين (66.66 ...٪) ، وثلاثة أرباع (75٪).
الثلثين ، أو 66.66 ... بالمائة
تصويت الثلثين ، عندما يكون غير مؤهل ، يعني ثلثي الأصوات المدلى بها أو أكثر. [7] [8] [9] أساس التصويت هذا يعادل عدد الأصوات المؤيدة لضعف عدد الأصوات المعارضة على الأقل. [10] الامتناع عن التصويت والغياب مستبعدان في حساب ثلثي الأصوات. [8]
يمكن أن يكون شرط الثلثين مؤهلاً ليشمل العضوية الكاملة للهيئة بدلاً من الحاضرين والمصوتين فقط ، ولكن يجب ذكر هذا الشرط صراحة (مثل "ثلثي هؤلاء الأعضاء المنتخبين والمحلفين حسب الأصول"). [7] في هذه الحالة ، يُحتسب الامتناع عن التصويت والغياب كأصوات ضد الاقتراح. وبدلاً من ذلك ، يمكن تحديد شرط التصويت على أنه "ثلثي الحاضرين" ، مما يؤدي إلى احتساب أصوات الممتنعين عن التصويت وليس الغياب كأصوات ضد الاقتراح. [11]
على سبيل المثال ، إذا كانت إحدى المنظمات تضم 150 عضوًا وكان 30 عضوًا حاضرين بعدد 25 صوتًا ، فسيكون "تصويت الثلثين" 17. ("ثلثا الحاضرين" سيكون 20 ، و "اثنان- سيكون ثلث العضوية "100.) [12]
ثلاثة أخماس أو 60 بالمائة
نوع آخر من الأغلبية المطلقة هو ثلاثة أخماس (60 بالمائة). يمكن أيضًا أن يكون هذا الشرط مؤهلاً ليشمل العضوية بأكملها أو ليشمل الحاضرين.
في عام 2006 ، تم تعديل دستور فلوريدا ليطلب أغلبية 60٪ لتمرير تعديلات دستورية جديدة بالتصويت الشعبي. [13]
55 بالمائة
بالنسبة للاستفتاء على استقلال الجبل الأسود الذي أُجري في عام 2006 ، اقترح مبعوث الاتحاد الأوروبي ميروسلاف لاجاك الاستقلال إذا تم الإدلاء بأغلبية ساحقة بنسبة 55٪ لصالح التصويت بحد أدنى 50٪. تم انتقاد مثل هذا الإجراء ، الذي قبلته حكومة الجبل الأسود في النهاية ، إلى حد ما باعتباره تجاوز الممارسة التقليدية التي تتطلب أغلبية ثلثي الأعضاء ، كما كانت تُمارَس في جميع البلدان اليوغوسلافية السابقة من قبل (بما في ذلك الاستفتاء السابق في الجبل الأسود ).
في عام 2016 ، تم تعديل دستور ولاية كولورادو ليطلب أغلبية 55٪ لتمرير التعديلات الدستورية الجديدة عن طريق التصويت الشعبي. لقد كانت في السابق أغلبية بسيطة. [14]
المفاهيم ذات الصلة
تشمل المفاهيم ذات الصلة المتعلقة ببدائل شرط تصويت الأغلبية "أغلبية الأعضاء بالكامل" و "أغلبية العضوية الثابتة".
الغالبية العظمى من العضوية بأكملها
و الغالبية العظمى من جميع الأعضاء هي أساس التصويت الذي يتطلب أن أكثر من نصف جميع أعضاء هيئة (بما في ذلك تلك غائبة والحاضرين ولكن ليس التصويت) التصويت لصالح اقتراح من اجل ان لتمريرها. [12] من الناحية العملية ، فهذا يعني أن الغياب أو الامتناع عن التصويت يعادل التصويت بـ "لا". [11] قد يتناقض مع تصويت الأغلبية الذي يتطلب فقط أكثر من نصف الذين يصوتون بالفعل للموافقة على اقتراح ليتم سنه. على الأغلبية المطلقة قد تكون أيضا نفس أغلبية جميع الأعضاء، على الرغم من أن هذا الاستخدام لا يتسق. [6] [15]
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تحديد الأغلبية العظمى في أساس التصويت هذا ، مثل تصويت "ثلثي العضوية الكاملة".
على سبيل التوضيح ، في فبراير 2007 سقطت الحكومة الإيطالية بعد أن خسرت تصويتًا في مجلس الشيوخ الإيطالي بأغلبية 158 صوتًا مقابل 136 (مع امتناع 24 عن التصويت). احتاجت الحكومة إلى أغلبية مطلقة في مجلس النواب المكون من 318 عضوًا ، لكنها انخفضت بصوتين أقل من 160 صوتًا عندما امتنع اثنان من مؤيديها عن التصويت. [16] في الهيئة الانتخابية بالولايات المتحدة ، يلزم وجود أغلبية مطلقة من الأصوات الانتخابية لانتخاب رئيس الولايات المتحدة ونائبه .
غالبية العضوية الثابتة
تعتمد أغلبية العضوية الثابتة على العدد الإجمالي للعضوية الثابتة المحددة للجمعية التداولية. [12] يتم استخدامه فقط عندما يتم تحديد عدد معين من المقاعد أو العضويات في القواعد التي تحكم المنظمة. ستكون أغلبية العضوية الثابتة مختلفة عن أغلبية العضوية بأكملها إذا كانت هناك شواغر. [12]
على سبيل المثال ، لنفترض أن المجلس به 12 مقعدًا. إذا كان لدى مجلس الإدارة الحد الأقصى لعدد الأعضاء ، أو 12 عضوًا ، فإن أغلبية العضوية بأكملها وأغلبية العضوية الثابتة ستكون سبعة أعضاء. ومع ذلك ، إذا كان هناك شاغران (بحيث لا يوجد سوى عشرة أعضاء في مجلس الإدارة) ، فستكون أغلبية الأعضاء بالكامل ستة أعضاء (أكثر من نصف العشرة) ، ولكن أغلبية العضوية الثابتة ستظل سبعة أعضاء أفراد. [12]
من الممكن للمنظمات التي تستخدم أغلبية العضوية الثابتة أن تقع في مأزق إذا كان نصف العضوية على الأقل يتكون من شواغر ، مما يجعل من المستحيل القيام بأي إجراءات حتى يتم ملء تلك الشواغر. [12] يمكن استخدام شرط وجود حد أدنى من الأعضاء من أجل القيام بأعمال تجارية ، يسمى النصاب ، لتجنب مثل هذا الاحتمال.
على غرار أساس التصويت لكامل العضوية ، يمكن تحديد أغلبية ساحقة لهذا الأساس ، مثل تصويت "ثلثي العضوية الثابتة".
استخدامها في الإجراءات البرلمانية
تتطلب الإجراءات البرلمانية أن يكون لأي إجراء قد يغير حقوق الأقلية شرط الأغلبية المطلقة. تنص قواعد النظام لروبرت على ما يلي: [8]
كحل وسط بين حقوق الفرد وحقوق التجمع ، تم إرساء مبدأ أن تصويت الثلثين مطلوب لاعتماد أي اقتراح: (أ) يعلق أو يعدل قاعدة نظام تم تبنيها سابقًا ؛ (ب) يمنع طرح سؤال للنظر فيه ؛ (ج) يغلق أو يحد أو يوسع حدود المناقشة ؛ (د) يغلق الترشيحات أو صناديق الاقتراع ، أو يحد من حرية الترشيح أو التصويت ؛ أو (هـ) يلغي العضوية.
يذكر هذا الكتاب أيضًا: [17]
غالبًا ما يكون تصويت أغلبية الأعضاء بالكامل بديلاً عن شرط الإشعار السابق ، وهو مطلوب من أجل الإلغاء والحذف من المحضر (انظر ص 310). خلاف ذلك ، فإن وصف مثل هذا الشرط غير مرض بشكل عام في جمعية مجتمع عادي ، حيث أنه من المحتمل أن يكون من المستحيل الحصول على أغلبية الأعضاء بالكامل حتى لحضور اجتماع معين ، على الرغم من أنه في بعض الحالات قد يكون ذلك مناسبًا في الاتفاقيات أو في المجالس الدائمة حيث يلتزم الأعضاء بحضور الاجتماعات.
استخدامها في الحكومات حول العالم
كندا
في كندا ، لا يمكن تمرير معظم التعديلات الدستورية إلا إذا تم تبني قرارات متطابقة من قبل مجلس العموم ومجلس الشيوخ وثلثي أو أكثر من المجالس التشريعية الإقليمية التي تمثل ما لا يقل عن 50 في المائة من سكان البلاد.
الدنمارك
تنص المادة 20 من دستور الدنمارك على أنه إذا أرادت الحكومة أو البرلمان التنازل عن أجزاء من السيادة الوطنية لهيئة دولية مثل الاتحاد الأوروبي أو الأمم المتحدة ، فعليها الحصول على أغلبية خمسة أسداس في البرلمان (150 من 179 مقعدا). [18] إذا كان هناك أغلبية بسيطة فقط ، يجب إجراء استفتاء حول هذا الموضوع. [18]
فنلندا
وفقًا للقانون الفنلندي ، عندما يضيف اقتراح تشريعي جديد جزءًا من الدستور الفنلندي أو يغيره أو يزيله بطريقة ما ، يتطلب مشروع القانون أغلبية 2/3 في البرلمان الفنلندي . بعبارة أخرى ، فإن الاقتراح التشريعي الذي من شأنه تعديل أو إضافة أو إزالة جزء من الدستور الفنلندي يتطلب على الأقل موافقة 134 من أصل 200 نائب في البرلمان الفنلندي.
الاتحاد الأوروبي
مجلس
و مجلس الاتحاد الأوروبي يستخدم "التصويت بالأغلبية المؤهلة" بالنسبة لغالبية القضايا المرفوعة أمام المؤسسة. ومع ذلك ، بالنسبة للمسائل ذات الأهمية القصوى للدول الأعضاء الفردية ، يتم تنفيذ التصويت بالإجماع . [19] مثال على ذلك المادة 7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي ، حيث يمكن لأي دولة عضو تعليق حقوقها بموافقة إجماع جميع الدول الأعضاء الأخرى.
بعد انضمام كرواتيا ، في 1 يوليو 2013 ، كان مطلوبًا على الأقل 260 صوتًا من إجمالي 352 من قبل 15 دولة عضوًا على الأقل لاعتماد التشريع بالأغلبية المؤهلة. اعتبارًا من 1 يوليو 2013 ، تمت ترجمة شرط النجاح إلى:
- ما لا يقل عن 15 (أو 18 ، إذا لم تقدم المفوضية اقتراحًا) ،
- ما لا يقل عن 260 من إجمالي 352 أوزان تصويت ،
- ما لا يقل عن 313.6 مليون شخص تمثلهم الولايات التي صوتت لصالحها.
البرلمان
تعتبر متطلبات الوصول إلى الأغلبية المطلقة سمة مشتركة للتصويت في البرلمان الأوروبي (EP) حيث يُطلب من البرلمان الأوروبي ، بموجب الإجراء التشريعي العادي ، التصرف بأغلبية مطلقة إذا كان عليه تعديل أو رفض التشريع المقترح. [20]
الهند
تتطلب المادة 368 من الدستور الهندي أغلبية ساحقة لثلثي الأعضاء الحاضرين والمصوتين في كل مجلس من مجلسي البرلمان الهندي ، على الأقل بأغلبية إجمالي أعضاء كل مجلس من مجلسي البرلمان ، لتعديل الدستور. بالإضافة إلى ذلك ، في الأمور التي تمس الولايات والقضاء ، ما لا يقل عن نصف الولايات تحتاج إلى المصادقة على التعديل.
الاتفاقات الدولية
في نظام روما الأساسي يتطلب أغلبية سبعة أثمان الدول المشاركة إلى تعديل.
إيطاليا
و رئيس إيطاليا يتم انتخابه من قبل هيئة ناخبة تتألف من مجلسي البرلمان الجلوس في جلسة مشتركة مع 58 ناخبا من 20 مناطق البلاد . في الجولات الثلاث الأولى من التصويت ، يجب أن يحصل المرشح على ثلثي الأصوات للفوز ، ولكن من الجولة الرابعة فصاعدًا ، لا يتطلب الأمر سوى أغلبية بسيطة. الإصلاحات حتى إلى الدستور ضرورة تحقيق أغلبية عظمى من ثلثي الأصوات في كل من غرفة وفي مجلس الشيوخ لتفادي إمكانية إرسالها إلى التصويت الشعبي من أجل تأكيد من خلال استفتاء.
اليابان
تتطلب التعديلات على الدستور أغلبية الثلثين في مجلسي البرلمان الوطني وأغلبية بسيطة في استفتاء. [21]
نيوزيلندا
تحدد المادة 268 من قانون الانتخابات عددًا من "الأحكام المحفوظة". تتضمن هذه الأحكام القسم 17 (1) من قانون الدستور لعام 1986 (فيما يتعلق بمدة ولاية البرلمان ) ، والقسم 35 من قانون الانتخابات (فيما يتعلق بترسيم الحدود الانتخابية) ، والمادة 74 من قانون الانتخابات (تعيين 18 كحد أدنى سن الاقتراع). لتعديل أو إلغاء "بند محجوز" ، يلزم الحصول على أغلبية ثلاثة أرباع في مجلس النواب أو الأغلبية مطلوبة في استفتاء وطني . [22]
نيجيريا
بموجب دستور نيجيريا ، يلزم الحصول على أغلبية الثلثين في الجمعية الوطنية لتعديل الدستور ، أو سن تشريعات في عدد قليل من المجالات ، أو عزل شاغلي المناصب من بعض المناصب ، مثل رئيس مجلس النواب. يتطلب تجاوز التشريع أو عزل السلطة التنفيذية على مستوى الولاية أو مستوى الحكومة الفيدرالية أيضًا أغلبية ثلثي الجمعية التشريعية المقابلة. [23]
الفلبين
تحت ال 1987 دستور الفلبين ، أغلبية ثلثي مجلسي الكونجرس في الفلبين (في مجلس النواب و مجلس الشيوخ ) اجتماع في جلسة مشتركة هو مطلوب ل حرب تعلن . [24] مطلوب أغلبية ثلثي كلا المجلسين لتجاوز الفيتو الرئاسي . [24] [25] تصويت ثلثي مجلسي الكونجرس بشكل منفصل مطلوب لتعيين نائب الرئيس كرئيس بالإنابةفي حالة إقرار أغلبية أعضاء مجلس الوزراء بأن الرئيس "غير قادر على الاضطلاع بصلاحيات وواجبات منصبه" لكن الرئيس يعلن عدم وجود مثل هذا العجز. [24] مطلوب تصويت ثلثي أي من المجلسين لتعليق أو طرد عضو من تلك المجلسين. [24]
بموجب دستور عام 1987 ، "يجوز للكونغرس ، بتصويت ثلثي جميع أعضائه ، أن يدعو إلى مؤتمر دستوري ، أو بأغلبية أصوات جميع أعضائه ، يطرح على الناخبين مسألة الدعوة إلى مثل هذا المؤتمر". [24] مطلوب تصويت ثلاثة أرباع جميع أعضاء الكونغرس لاقتراح تعديل الدستور. يتم تقديم التعديل المقترح إلى الشعب للتصديق عليه (بأغلبية الأصوات المدلى بها) في استفتاء عام . [24]
مطلوب أغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ للتصديق على المعاهدات ، وعزل المسؤول المعزول من منصبه. [24] إجراءات العزل من قبل مجلس النواب ، وهي الخطوة الأولى المطلوبة في عملية الإقالة ، تتطلب فقط من ثلث النواب التوقيع على عريضة (على وجه التحديد شكوى تم التحقق منها أو قرار عزل). [24] [26] [27]
سنغافورة
تنطبق إجراءات التعديل المختلفة على أجزاء مختلفة من الدستور. يمكن تعديل معظم مواد الدستور من خلال مشروع قانون يسنه البرلمان إذا كان هناك على الأقل أغلبية ساحقة من ثلثي جميع النواب المنتخبين الذين صوتوا لصالح مشروع القانون خلال قراءته الثانية والثالثة في البرلمان. [28] نظرًا لأن مشاريع القوانين العادية تحتاج فقط إلى الموافقة عليها بأغلبية بسيطة على الأقل من جميع أعضاء البرلمان الحاضرين والمصوتين ، [29] فإن شرط الأغلبية العظمى يكون أكثر صرامة ويعطي الدستور خصائصه الصارمة. ومع ذلك ، فإن الحزب الحاكم الحالي ، حزب العمل الشعبي ("PAP") قد حصل على أغلبية بأكثر من ثلثي مقاعد البرلمان منذ عام 1968. بالإضافة إلى ذلك ، بسبب وجود سوط الحزب.، يجب على جميع أعضاء البرلمان من حزب العمل الشعبي التصويت وفقًا لخط الحزب باستثناء مكان رفع السوط ، وعادةً ما يكون ذلك لأسباب تتعلق بالضمير. [30] وبالتالي ، من حيث الجوهر ، فإن شرط التعديل الأكثر صرامة لم يفرض أي قيود حقيقية على قدرة البرلمان على تعديل الدستور. [31]
كوريا الجنوبية
مطلوب أغلبية ثلاثة أخماس المشرعين من أجل طرح مشروع قانون للتصويت في الجمعية الوطنية لمنع الحزب الحاكم من تمرير القوانين دون دعم أحزاب المعارضة. [32]
إسبانيا
الإصلاح الدستوري
ينص دستور عام 1978 أن أغلبية ثلاثة أخماس في كل من مجلس النواب و مجلس الشيوخ الإسباني هو مطلوب لتمرير الإصلاح الدستوري، ولكن إذا تم التوصل إلى أغلبية الثلثين في مجلس النواب، وهي الأغلبية المطلقة من أعضاء مجلس الشيوخ هو ما يكفي ل تمرير الاقتراح. [33]
ومع ذلك ، عندما يتم اقتراح دستور جديد أو يكون هدف الاقتراح هو إصلاح العنوان الأولي ، أو الفصل الخاص بالحقوق والحريات الأساسية أو العنوان الخاص بالتاج ، تصبح الأغلبية المطلقة أكثر صعوبة:
- يجب بلوغ أغلبية الثلثين في كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ.
- يجب حل كلا المجلسين.
- يجب أن توافق المجالس الجديدة المنتخبة على الاقتراح بأغلبية الثلثين الجديدة.
- أخيرًا ، تم تمرير الاقتراح بالأغلبية في الاستفتاء .
تم استخدام الطريقة الأولى مرتين (1992 و 2011) ، ولكن لم يتم استخدام الطريقة الثانية مطلقًا.
إجراءات قانونية أخرى
ينص الدستور الإسباني على أغلبية عظمى أخرى:
- يتم تعيين أعضاء المجلس العام للسلطة القضائية من قبل مجلس النواب ومجلس الشيوخ في إسبانيا ، ويحتاج كل تعيين إلى أغلبية ثلاثة أخماس. [34]
- يتم تعيين أعضاء المحكمة الدستورية أيضًا من قبل كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ الإسباني ، ويحتاج كل تعيين إلى أغلبية ثلاثة أخماس. [35]
- يجب انتخاب رئيس RTVE ، هيئة الإذاعة والتلفزيون العامة ، بأغلبية ثلثي أعضاء مجلس النواب. [36]
مجتمعات الحكم الذاتي
لكل مجتمع حكم ذاتي إسباني نظامه الأساسي للحكم الذاتي ، ويعمل كدستور محلي يخضع لدستور 1978 والسلطات الوطنية.
ينص قانون الحكم الذاتي لجزر الكناري على أن نظامها الاقتصادي والمالي وقانونها الانتخابي يحتاجان إلى تعديل أغلبية ثلثي أعضاء البرلمان. [37] نيابة عنه ، يحتاج أمين المظالم إلى أغلبية ثلاثة أخماس ليتم تعيينه. كذلك ، إذا صوتت أغلبية الثلثين ضد مشروع قانون ، وجب اقتراحه على الجلسة التالية.
تايوان
قبل المواد الإضافية من دستور جمهورية الصين في عام 2005 ، كان من الضروري تمرير تعديلات الدستور من قبل الجمعية الوطنية . منذ المصادقة على المواد الإضافية في 7 يونيو 2005 ، تم إلغاء مجلس الأمة. يجب اقتراح تعديلات الدستور من قبل أكثر من ربع أعضاء اليوان التشريعي ، وتمريرها من قبل ثلاثة أرباع الحاضرين في الاجتماع ، والتي يجب أن يتجاوز حضورها ثلاثة أرباع جميع أعضاء اليوان التشريعي ، ثم تليها موافقة أكثر من نصف (50٪) الناخبين المؤهلين في الاستفتاءات .
المملكة المتحدة
في المملكة المتحدة مجلس العموم يمكن حله واجراء انتخابات تعقد قبل انتهاء مدته 5 سنوات بأغلبية الثلثين من أعضاء مجلس العموم منذ عام 2011 تحت قانون البرلمانات 2011 لمدة محددة . هذه هي الأغلبية العظمى الوحيدة المطلوبة في الدستور البريطاني . ومع ذلك ، يمكن أيضًا حل البرلمان إذا وافق مجلس العموم على اقتراح بحجب الثقة عن الحكومة ولم تفز أي حكومة جديدة باقتراح الثقة في غضون أسبوعين من التصويت الأصلي بحجب الثقة.
يمكن لحكومة بأغلبية تريد تجاوز شرط تصويت الثلثين أن تمرر قانونًا ينص على أنه "على الرغم من قانون البرلمانات المحددة المدة لعام 2011 ، سيتم إجراء انتخابات عامة في التاريخ" ، كما حدث في الانتخابات في عام 2019 . يمكن أيضًا إلغاء القانون بأغلبية بسيطة أيضًا.
الأمم المتحدة
في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يتطلب أغلبية عظمى من عضوية ثابتة على المسائل الموضوعية (مسائل إجرائية تتطلب أغلبية بسيطة من الأعضاء الحاضرين والمصوتين). وفقًا للمادة 27 من ميثاق الأمم المتحدة ، يجب على تسعة أعضاء على الأقل من أعضاء مجلس الأمن الخمسة عشر (أي ثلاثة أخماس الأغلبية العظمى) التصويت لصالح مشروع قرار من أجل إقراره. تحديد العضوية الثابتة له تأثير جعل الامتناع عن التصويت يُحسب كأصوات ضد - الغياب ليس أمرًا طبيعيًا ولكن سيتم التعامل معه بنفس الطريقة.
هذا مفيد للأعضاء الخمسة الدائمين في المجلس (الولايات المتحدة ، والاتحاد الروسي ، والصين ، والمملكة المتحدة ، وفرنسا ) لأن التصويت ضد أي منهم يشكل حق النقض (الفيتو) ، والذي لا يمكن تجاوزه. يميل الأعضاء الدائمون الذين لا يدعمون تدبيرًا ما ، لكنهم غير مستعدين لأن يُنظر إليهم على أنهم يعترضون على ذلك ضد رغبات غالبية المجلس ، إلى الامتناع عن التصويت ؛ الامتناع عن التصويت بواسطة حق النقض ينظر إليه بشكل عام مراقبون مقربون من الأمم المتحدة [ حسب من؟ ] بما يعادل عدم استخدام حق النقض (الفيتو) وله نفس التأثير على قرار مجلس الأمن.
الولايات المتحدة
الحكومة الفيدرالية
يتطلب دستور الولايات المتحدة أغلبية عظمى من أجل حدوث بعض الإجراءات الهامة. [38]
يمكن اقتراح التعديلات على الدستور بإحدى طريقتين: أغلبية ثلثي الأصوات لكل مجلس من مجلسي الكونجرس الأمريكي أو اتفاقية دعا إليها الكونجرس بناءً على طلب ثلثي (حاليًا 34) ولاية. بمجرد اقتراح التعديل ، يجب أن يتم التصديق عليه من قبل ثلاثة أرباع (حاليًا 38) ولاية (إما من خلال المجالس التشريعية للولاية ، أو اتفاقيات التصديق ، أيًا كانت "طريقة التصديق" التي يختارها الكونجرس).
يجوز للكونغرس تمرير مشاريع القوانين بأغلبية بسيطة. إذا استخدم الرئيس حق النقض ضد مشروع قانون ، فيجوز للكونغرس تجاوز حق النقض بأغلبية ثلثي المجلسين.
يجب أن يتم التصديق على المعاهدة بأغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ لدخولها حيز التنفيذ والتنفيذ .
يمنح القسم 4 من التعديل الخامس والعشرين لدستور الولايات المتحدة الكونغرس دورًا يلعبه في حالة وجود إعاقة رئاسية. إذا أعلن نائب الرئيس وأغلبية أعضاء مجلس وزراء الرئيس أن الرئيس غير قادر على أداء هذا الدور ، يصبح نائب الرئيس رئيسًا بالإنابة. في غضون 21 يومًا من هذا الإعلان (أو ، إذا كان الكونجرس في عطلة عندما يكون الرئيس معاقًا ، بعد 21 يومًا من إعادة انعقاد الكونجرس) ، يجب أن يصوت الكونجرس بأغلبية الثلثين لمواصلة إعلان الإعاقة ؛ خلاف ذلك ، ينتهي هذا الإعلان بعد 21 يومًا وسيقوم الرئيس في ذلك الوقت "باستئناف" أداء جميع سلطات وواجبات المنصب. اعتبارًا من عام 2021 ، لم يتم الاحتجاج بالقسم 4 مطلقًا.
يجوز لمجلس النواب ، من خلال تصويت الأغلبية البسيطة ، عزل مسؤول اتحادي (على سبيل المثال لا الحصر ، الرئيس أو نائب الرئيس أو القاضي الفيدرالي). يتطلب العزل من المنصب (والتجريد الاختياري من أي مكتب فيدرالي أو حكومي أو محلي) أغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ. في عام 1842 ، فشل مجلس النواب في عزل الرئيس جون تايلر . في عام 1868 ، فشل مجلس الشيوخ بصوت واحد في إقالة الرئيس أندرو جونسون بعد عزله . في عام 1999 ، الجهود المبذولة لإقالة بيل كلينتون بعد توجيه الاتهام إليه في عام 1998أقل بقليل من الأغلبية البسيطة ، و 17 صوتًا أقل من الأغلبية المطلقة للثلثين. تم استخدام إجراء العزل آخر مرة في عام 2021 ، عندما تم عزل الرئيس السابق دونالد ترامب للمرة الثانية ثم تمت تبرئته لاحقًا. يجوز لكل غرفة طرد أحد أعضائها بأغلبية ثلثي الأصوات ؛ حدث هذا الأخير عندما طرد مجلس النواب جيمس ترافيكانت في عام 2002.
و التعديل 14 (القسم 3) يمنع أي شخص من مكتب الاتحادي أو الدولة إذا، بعد أن اتخذت سابقا على اليمين لدعم الدستور باعتباره ضابط اتحادي أو الدولة "، يكون قد شارك في تمرد أو عصيان ضد نفسه، أو تقديم المعونة أو الراحة لأعدائه ". ومع ذلك ، يجوز لكل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ تجاوز هذا التقييد بأغلبية ثلثي أصوات كل منهما.
أغلبية الثلثين في مجلس الشيوخ هي 67 من أصل 100 عضو في مجلس الشيوخ ، في حين أن أغلبية الثلثين في مجلس النواب هي 290 من أصل 435 نائبا. ومع ذلك ، نظرًا لأن العديد من الأصوات يتم إجراؤها دون مشاركة كل مقعد في مجلس النواب وتمثيله ، فإنه لا يتطلب غالبًا 67 عضوًا في مجلس الشيوخ أو 290 ممثلاً لتحقيق هذه الأغلبية العظمى.
بصرف النظر عن هذه المتطلبات الدستورية ، تتطلب قاعدة مجلس الشيوخ (باستثناء الحالات التي يغطيها الخيار النووي ، أو تغيير القاعدة) أغلبية مطلقة من ثلاثة أخماس للانتقال إلى التصويت من خلال اقتراح جلطة ، والذي يغلق النقاش حول مشروع قانون أو ترشيح ، وبالتالي إنهاء التعطيل من قبل أقلية من الأعضاء. في الممارسة الحالية ، فإن مجرد تهديد المماطلة يمنع تمرير أي إجراء يحتوي على أقل من ثلاثة أخماس اتفاق في مجلس الشيوخ ، 60 من أعضاء مجلس الشيوخ المائة إذا تم شغل كل مقعد.
حكومة الولاية
بالنسبة للهيئات التشريعية للولايات في الولايات المتحدة ، يقول دليل ميسون ، "لا يمكن للهيئة التداولية بفعلها أو حكمها أن تتطلب تصويت ثلثيها لاتخاذ أي إجراء حيث يتطلب الدستور أو السلطة المسيطرة تصويت الأغلبية فقط. لطلب اثنين - فإن أصوات الثلث ، على سبيل المثال ، لاتخاذ أي إجراء يعني منح أي عدد يزيد عن ثلث الأعضاء سلطة هزيمة الإجراء ويصل إلى تفويض سلطات الهيئة إلى أقلية ". [39] تتطلب بعض الولايات أغلبية ساحقة لتمرير تعديل دستوري أو مبادرة قانونية. [40]
تسمح العديد من دساتير الولايات أو تتطلب تعديلات على دساتيرها التي تقترحها الأغلبية العظمى من الهيئة التشريعية للولاية ؛ يجب عادة الموافقة على هذه التعديلات من قبل الناخبين في انتخابات لاحقة واحدة أو أكثر. ميشيغان ، على سبيل المثال ، تسمح للهيئة التشريعية باقتراح تعديل لدستور ميشيغان ؛ يجب بعد ذلك المصادقة عليها من قبل الناخبين في الانتخابات العامة التالية (ما لم يتم إجراء انتخابات خاصة). [41]
في معظم الولايات ، يجوز للهيئة التشريعية للولاية تجاوز نقض الحاكم للتشريع. في معظم الولايات ، يلزم الحصول على أغلبية ثلثي المجلسين. [42] ومع ذلك، في بعض الدول (على سبيل المثال، إلينوي ، ولاية ماريلاند و نورث كارولينا )، مطلوب فقط أغلبية عظمى ثلاثة أخماس، [43] [44] [45] بينما في ولاية كنتاكي ووست فرجينيا وهناك حاجة فقط أغلبية عادية.
أحد الأحكام الشائعة لما يسمى بقوانين " قانون حقوق دافعي الضرائب " (سواء في قوانين الولاية أو دساتير الولايات ) هو شرط تصويت الأغلبية العظمى في المجلس التشريعي للولاية لزيادة الضرائب. في المؤتمر الوطني للمجالس التشريعية في الدولة التي أعلن عنها في عام 2010 أن خمسة عشر دول المطلوبة تصويت الأغلبية المطلقة (إما ثلاثة أخماس، فإن ثلثي أو ثلاثة أرباع أغلبية الأصوات في مجلسي النواب والشيوخ) لتمرير بعض أو كل الزيادات الضريبية. [46]
تم انتقاد متطلبات الأغلبية العظمى للزيادات الضريبية باعتبارها "معيبة للغاية" من خلال تقرير صادر عن المركز التقدمي المعني بالموازنة وأولويات السياسة لأن هذه المتطلبات تمكّن أقلية من المشرعين ، مما يجعل من الصعب إغلاق الثغرات الضريبية أو تمويل البنية التحتية للنقل ، وقد يشجع أيضًا لحم الخنزير برميل الإنفاق كما مفاضلة لضمان مرور زيادة الضرائب (انظر تنازلات متبادلة ). [47]
انظر أيضا
- توافق اتخاذ القرار
- الأغلبية المزدوجة
- مجموعة صنع القرار
- الأقلية
- إجماع
- التصويت في مجلس الاتحاد الأوروبي - حدد شرط "تصويت الأغلبية المؤهلة" في تلك الهيئة
المراجع
- ^ شوارتزبرج ، ميليسا (2013). "مقدمة: التهليل والتجمع في العالم القديم - أصل قواعد الأغلبية العظمى" . عد الكثير: أصول وحدود قاعدة الأغلبية المطلقة . كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج. ص. 44. رقم ISBN 978-0-521-19823-3. تم الاسترجاع 5 ديسمبر ، 2016 .
- ^ شوارتزبرج (2013) ، ص 51 ، 58-59
- ^ بينسل وريتشارد فرانكلين (2008). العاطفة والتفضيلات: ويليام جينينغز برايان والمؤتمر الديمقراطي لعام 1896 . صحافة جامعة كامبرج. ص. 131 .
- ^ شولمان ، بروس ج. (1994). من الحزام القطني إلى الحزام الشمسي: السياسة الفيدرالية والتنمية الاقتصادية وتحول الجنوب ، 1938-1980 . مطبعة جامعة ديوك. ص. 45.
- ^ انظر تعريف قاموس "الأغلبية العظمى" في thefreedictionary.com . " الأغلبية المؤهلة " تعيد التوجيه إلى هذا التعريف.
- ^ أ ب شيرمرز ، هنري جي ؛ بلوكير ، نيلز م. (2011). القانون المؤسسي الدولي: الوحدة داخل التنوع (الطبعة الخامسة المنقحة). ليدن ، هولندا: دار نشر مارتينوس نيجهوف. ص 561-563. رقم ISBN 978-90-04-18798-6.
- ^ أ ب روبرت (2011) ، ص. 402.p
- ^ أ ب ج روبرت ، هنري م. وآخرون. (2011). قواعد النظام لروبرت المنقحة حديثًا (الطبعة 11). فيلادلفيا: مطبعة دا كابو. ص. 401. ردمك 978-0-306-82020-5.
- ^ "الأسئلة المتداولة حول RONR (السؤال 5)" . موقع ويب قواعد النظام الرسمي لروبرت . جمعية قواعد روبرت . تم الاسترجاع 30 ديسمبر ، 2015 .
- ^ روبرت (2011) ، ص. 406
- ^ أ ب "الأسئلة المتداولة حول RONR (السؤال 6)" . موقع ويب قواعد النظام الرسمي لروبرت . جمعية قواعد روبرت . تم الاسترجاع 30 ديسمبر ، 2015 .
- ^ أ ب ج د هـ و روبرت (2011) ، ص. 403
- ^ "تعديل فلوريدا 3 ، تصويت الأغلبية المطلقة مطلوب للموافقة على تعديل دستوري (2006) - Ballotpedia" .
- ^ "فرض كولورادو للتوزيع ومتطلبات الأغلبية العظمى للتعديلات الدستورية التي بدأها المواطن ، التعديل 71 (2016)" . Ballotpedia . تم الاسترجاع 15 يناير ، 2017 .
- ^ "الأغلبية المطلقة للأعضاء (البرلمان الأوروبي)" . EUAbc.com . تم الاسترجاع 22 يونيو ، 2011 .
- ^ هوبر ، جون (22 فبراير 2007). "برودي يتنحى بعد هزيمة مفاجئة في مجلس الشيوخ بسبب تحالف الولايات المتحدة" . الجارديان . تم الاسترجاع 22 يونيو ، 2011 .
- ^ روبرت (2011) ، ص. 404
- ^ أ ب بيدرسن ، سوزانا ؛ كريستنسن ، ينس بيتر (نوفمبر 2015). "03 - Regeringen". Min grundlov - Grundloven med forklaringer (PDF) (13 ed.). Folketingets Kommunikationsenhed. ص 27 - 28. رقم ISBN 978-87-7982-172-9.
حتى يتم التعرف على قصص الحب والأشجار والأشجار والأشجار من خلال ممارسة الجنس مع Folketingets medlemmer. Open and sådant flertal ikke، men dog detil vedtagelse af almindelige lovforslag nødvendige flertal، og opretholder regeringen forslaget، forelægges det folketingsvælgerne til godkendelse eller forkastelse efter de fast.
- ^ "إجراءات صنع القرار الحكومية الدولية - صحائف وقائع الاتحاد الأوروبي - البرلمان الأوروبي" . www.europarl.europa.eu .
- ^ انظر المادة 294 (7) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي .
- ^ "دستور اليابان" . japan.kantei.go.jp . تم الاسترجاع 30 ديسمبر ، 2015 .
- ^ "قانون الانتخابات لعام 1993" . تشريعات نيوزيلندا . تم الاسترجاع 10 سبتمبر ، 2021 .
- ^ "دستور جمهورية نيجيريا الاتحادية" . قانون نيجيريا . تم الاسترجاع 12 نوفمبر ، 2018 .
- ^ a b c d e f g h 1987 دستور الفلبين ، الجريدة الرسمية .
- ^ إليوت بولمر ، الدليل التمهيدي 14 لبناء الدستور الدولي للمؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات : التمهيدي لسلطات الفيتو الرئاسية ، المعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة الانتخابية ، الطبعة الثانية. 2017 ، ص. 14.
- ^ الإقالة في الفلبين: جوزيف استرادا يواجه معركة صعبة للاستمرار في رئاسته ، الإيكونوميست (9 نوفمبر 2000).
- ^ سيث ميدانس ، الكونغرس الفلبيني يعزل الرئيس بشأن تهم الكسب غير المشروع ، نيويورك تايمز (14 نوفمبر 2000).
- ^ الدستور والفن. 5 (2).
- ^ الدستور والفن. 57 (1).
- ^ جوه تشوك تونج (النائب الأول لرئيس الوزراء ووزير الدفاع) ، خطاب أثناء القراءة الثانية لدستور جمهورية سنغافورة (التعديل رقم 2) مشروع قانون ، مناظرات برلمانية في سنغافورة ، تقرير رسمي (29 نوفمبر 1989) ، المجلد. 54 ، عمود. 698-699: "[س] في قضايا مهمة مثل هذه ، لا يُسمح لهم [أعضاء البرلمان] بالتصويت ضد الحكومة ما لم يتم رفع السوط. ولا ننوي القيام بذلك ، إلا في مسائل الضمير ، لأن نظام المسؤولية الجماعية. غالبًا ما يصوت نواب حزب العمل الشعبي على القضايا ، ولكن يتم ذلك في اجتماعات مغلقة للحزب. وبمجرد إجراء التصويت واتخاذ القرار ، من المتوقع أن يلتزموا بقرار الأغلبية ".
- ^ نيو ولي ، ص. 165.
- ^ "طغيان الأقلية في كوريا الجنوبية" . الدبلوماسي . تم الاسترجاع 30 ديسمبر ، 2015 .
- ^ "العنوان العاشر من الدستور: الإصلاح الدستوري (بالإسبانية)" . Constitución.es . تم الاسترجاع 9 يونيو ، 2018 .
- ^ "العنوان السادس من الدستور: القضاء (بالإسبانية)" . Constitución.es . تم الاسترجاع 9 يونيو ، 2018 .
- ^ "العنوان التاسع من الدستور: المحكمة الدستورية (بالإسبانية)" . Constitución.es . 22 يونيو 2017 . تم الاسترجاع 9 يونيو ، 2018 .
- ^ "الكونجرس يوافق على تعيين رئيس RTVE بالإجماع مرة أخرى (بالإسبانية)" . eldiario.es . 22 يونيو 2017 . تم الاسترجاع 9 يونيو ، 2018 .
- ^ "النظام الأساسي للحكم الذاتي لجزر الكناري (بالإسبانية)" (PDF) . تم الاسترجاع 9 يونيو ، 2018 .
- ^ Hudiburg ، Jane A. (24 يوليو 2018). أصوات الأغلبية المطلقة في مجلس النواب (PDF) . واشنطن العاصمة: خدمة أبحاث الكونغرس . تم الاسترجاع 8 سبتمبر ، 2018 .
- ^ المؤتمر الوطني للمجالس التشريعية للدولة (2000). دليل ميسون للإجراءات التشريعية ، طبعة 2000 ، ص. 353
- ^ "متطلبات الأغلبية العظمى للتصويت" . www.ncsl.org . المؤتمر الوطني للمجالس التشريعية للدولة . تم الاسترجاع 31 ديسمبر ، 2015 .
- ^ "المادة الثانية عشرة § 1" . دستور ميشيغان لعام 1963 . ميشيغان التشريعية . تم الاسترجاع 30 ديسمبر ، 2015 .
- ^ شانتون ، كارين (28 أكتوبر 2013). "اختتام تجاوزات حق النقض في الدول التي لديها هيئات تشريعية مانعة لحق النقض وحكومة منقسمة" . مدونة NCSL . المؤتمر الوطني للمجالس التشريعية للدولة.
- ^ فريدمان ، دان (2006). دستور ولاية ماريلاند: دليل مرجعي . أدلة مرجعية لدساتير الولايات للولايات المتحدة ، رقم 41. برايجر. ص. 75.
- ^ لوسين ، آن م. (2011). دستور ولاية إلينوي . تعليقات أكسفورد على دساتير الولايات في الولايات المتحدة. مطبعة جامعة أكسفورد. ص 119 - 21.
- ^ "دستور ولاية كارولينا الشمالية" . تم الاسترجاع 3 مايو ، 2016 .
- ^ ويسانين ، بيرت (2010). "حدود الضرائب والنفقات الحكومية - 2010" . المؤتمر الوطني للمجالس التشريعية للدولة .
- ^ جونسون ، نيكولاس (25 أبريل 2006). "فكرة سيئة للغاية: طلب أغلبية تشريعية عظمى بثلثي زيادة الضرائب يحمي الإعفاءات الضريبية الخاصة بالفوائد ويمنح حق النقض في الميزانية لأقلية صغيرة من المشرعين" . مركز أولويات الميزانية والسياسة .
