مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية
| 中华人民共和国 国务院 Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Guówùyuàn | |
 | |
| نظرة عامة على الوكالة | |
|---|---|
| تشكلت | 27 سبتمبر 1954 |
| الوكالة السابقة |
|
| يكتب | Executive branch of the central government Executive body of the National People's Congress[2] Highest organ of State administration[2] |
| Jurisdiction | Government of the People's Republic of China |
| Headquarters | State Council Hall, Zhongnanhai, Beijing |
| Motto | 为人民服务 (Serve the People) |
| Annual budget | CN¥37.2 trillion (2019)[1] |
| Agency executives | |
| وكالات الأطفال | |
| موقع الكتروني | english.www.gov.cn |
| مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| الصينية المبسطة | 中华人民共和国 国务院 | ||||||||
| الصينية التقليدية | 中華人民共和國 國務院 | ||||||||
| المعنى الحرفي | "محكمة (قضايا) دولة جمهورية الصين الشعبية" | ||||||||
| |||||||||
| مجلس الدولة (اختصار شائع الاستخدام) | |||||||||
| الصينية المبسطة | 国务院 | ||||||||
| الصينية التقليدية | 國務院 | ||||||||
| المعنى الحرفي | "محكمة شؤون الدولة" | ||||||||
| |||||||||
| الحكومة الشعبية المركزية (مرادف دستوري [2] ) | |||||||||
| صينى | 中央 人民政府 | ||||||||
| المعنى الحرفي | الحكومة الشعبية المركزية | ||||||||
| |||||||||
مجلس الدولة ، المرادف دستوريًا [2] للحكومة الشعبية المركزية منذ عام 1954 (خاصة فيما يتعلق بالحكومات المحلية) ، هو السلطة الإدارية الرئيسية في جمهورية الصين الشعبية . [3] يرأسها رئيس الوزراء وتضم رؤساء كل من الإدارات التنفيذية على مستوى مجلس الوزراء . [4] حاليًا ، يضم المجلس 35 عضوًا: رئيس الوزراء ، ونائب رئيس مجلس الدولة التنفيذي ، وثلاثة نواب رئيس وزراء آخرين ، وخمسة أعضاء مجلس دولة (منهم ثلاثة وزراء وواحد أيضًا أمين عام) ، و 26 مسؤولًا عنالدوائر المكونة للمجلس . [5] في السياسة الصينية ، تشكل الحكومة الشعبية المركزية أحد فروع السلطة الثلاثة المتداخلة ، والفروع الأخرى هي الحزب الشيوعي الصيني (CCP) وجيش التحرير الشعبي (PLA). يشرف مجلس الدولة مباشرة على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعات ، وفي الممارسة العملية يحتفظ بعضوية المستويات العليا للحزب الشيوعي الصيني. بصرف النظر عن عدد قليل جدًا من الوزراء غير المنتمين إلى الحزب الشيوعي الصيني ، فإن أعضاء مجلس الدولة هم أيضًا أعضاء في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني .
منظمة
يجتمع مجلس الدولة كل ستة أشهر. بين الاجتماعات ، يتم توجيهها من قبل اللجنة الدائمة لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية (الاجتماع التنفيذي) الذي يجتمع أسبوعيا. تضم اللجنة الدائمة رئيس الوزراء ، ونائب رئيس مجلس الدولة التنفيذي ، وثلاثة نواب لرئيس مجلس الدولة ، وخمسة أعضاء آخرين لمجلس الدولة (عادةً ما يعمل أحدهم كأمين عام لمجلس الدولة ، ويعمل اثنان منهم في نفس الوقت كوزراء).
يرشح رئيس الوزراء نواب رئيس الوزراء وأعضاء مجالس الدولة ، ويعينهم الرئيس بموافقة المجلس الوطني لنواب الشعب . قد يخدم شاغلو الوظائف فترتين متتاليتين كل منهما خمس سنوات.
يشرف كل نائب لرئيس مجلس الوزراء على مجالات معينة من الإدارة. يؤدي كل عضو من أعضاء مجلس الدولة المهام التي يحددها رئيس الوزراء. يرأس الأمين العام المكتب العام الذي يتولى الأعمال اليومية لمجلس الدولة. يتمتع الأمين العام بسلطة قليلة نسبيًا ولا ينبغي الخلط بينه وبين الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني .
تشرف كل وزارة على قطاع واحد. اللجان مرتبة أعلى من الوزارات وتضع السياسات وتنسيق الأنشطة ذات الصلة لمختلف الأجهزة الإدارية. تتعامل المكاتب مع الأمور ذات الاهتمام المستمر. المكاتب والإدارات تأتي في مرتبة أدنى من الوزارات.
بالإضافة إلى الـ 25 وزارة ، هناك 38 منظمة حكومية ذات إدارة مركزية تتبع مجلس الدولة مباشرة. يحضر رؤساء هذه المنظمات الاجتماعات الكاملة للجنة الدولة على أساس غير منتظم.
في الممارسة العملية ، يتولى نواب رئيس الوزراء ومستشارو الدولة المسؤولية عن قطاع أو أكثر من القطاعات أو القضايا ، ويظلون على اتصال مع الهيئات المختلفة المسؤولة عن السياسات المتعلقة بهذا المجال. وهذا يسمح للجنة الدائمة بالإشراف على مجموعة واسعة من الوظائف الحكومية.
مجلس الدولة ، مثله مثل جميع الهيئات الحكومية الأخرى ، مسؤول اسميًا أمام المجلس الوطني لنواب الشعب ولجنته الدائمة في إدارة مجموعة واسعة من الوظائف الحكومية على المستويين الوطني والمحلي ، والعمل اسميًا بموجب سلطة المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. ومع ذلك ، فمن الناحية العملية ، لم يفعل المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني أكثر من مجرد المصادقة على القرارات التي اتخذها بالفعل مجلس الدولة. لكن في الآونة الأخيرة ، اضطلع المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني بدور أكثر استقلالية. كانت هناك حالة واحدة على الأقل رفض فيها المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني بشكل قاطع مبادرة من مجلس الدولة وبعض الحالات قام فيها مجلس الدولة بسحب اقتراح أو تعديله بشكل كبير ردًا على معارضة المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني.
مجلس الدولة والحزب الشيوعي الصيني متشابكان بشدة. مع استثناءات نادرة ، فإن أعضاء مجلس الدولة هم أعضاء رفيعو المستوى في الحزب الشيوعي الصيني. على الرغم من أنهم ، كأعضاء في الحزب ، من المفترض أن يتبعوا تعليمات الحزب ، لأنهم يميلون إلى أن يكونوا أعضاء بارزين في الحزب ، إلا أنهم يتمتعون أيضًا بتأثير كبير على ماهية هذه التعليمات. ينتج عن هذا نظام يختلف عن الممارسة السوفيتية حيث كان الحزب يسيطر فعليًا على الدولة. وبدلاً من ذلك ، فإن الحزب والدولة مندمجان على هذا المستوى من الحكم. يستمد أعضاء مجلس الدولة سلطتهم من كونهم أعضاء في الدولة ، بينما هم أعضاء في الحزب ينسقون أنشطتهم ويقررون القرارات الرئيسية مثل تسمية الموظفين.
كانت هناك محاولات للفصل بين الحزب والدولة في أواخر الثمانينيات تحت قيادة دينغ شياو بينغ وتشاو زيانغ وتعيين الحزب المسؤول عن صياغة السياسة وتنفيذ مجلس الدولة للسياسة ، ولكن تم التخلي عن هذه الجهود إلى حد كبير في أوائل التسعينيات.
بصفته الجهاز الإداري الرئيسي للحكومة ، تتمثل وظائفه الرئيسية في صياغة الإجراءات الإدارية وإصدار القرارات والأوامر ومراقبة تنفيذها ؛ مشاريع القوانين التشريعية لتقديمها إلى المجلس الوطني لنواب الشعب أو لجنته الدائمة ؛ وإعداد الخطة الاقتصادية وميزانية الدولة لمناقشتها وإقرارها من قبل المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. مجلس الدولة هو المركز الوظيفي لسلطة الدولة وغرفة المقاصة للمبادرات الحكومية على جميع المستويات. مع تركيز الحكومة على التحديث الاقتصادي ، من الواضح أن مجلس الدولة اكتسب أهمية وتأثيرًا إضافيين.
يسيطر مجلس الدولة على وزارة الدفاع الوطني لكنه لا يسيطر على جيش التحرير الشعبي ، الذي يخضع بدلاً من ذلك لسيطرة اللجنة العسكرية المركزية .
أعضاء
اجتماع تنفيذي (اللجنة الدائمة)
الاجتماع العام
يستضيف الاجتماع العام لمجلس الدولة رئيس الوزراء ، وينضم إليه نواب رئيس الوزراء ، ومستشارو الدولة ، والوزراء المسؤولون عن الوزارات والهيئات ، ومحافظ بنك الشعب ، والمراجع العام للحسابات ، والأمين العام. عادة ما يتم تشغيله مرتين في السنة وعند الضرورة ، يمكن دعوة غير الأعضاء للمشاركة.
الهيكل التنظيمي
المكتب العام لمجلس الدولة
الدوائر التأسيسية لمجلس الدولة (على مستوى الوزراء)
منظمة خاصة تابعة مباشرة لمجلس الدولة
- على مستوى الوزارة
- لجنة مراقبة وإدارة الأصول المملوكة للدولة التابعة لمجلس الدولة (SASAC) (国务院 国有 资产 监督 管理 委员会) ، التي تأسست عام 2003
المنظمات التابعة مباشرة لمجلس الدولة
|
|
المكاتب الإدارية لمجلس الدولة
|
|
المؤسسات التابعة مباشرة لمجلس الدولة
|
|
الإدارات الوطنية التي تديرها وكالات على مستوى الوزارة
وكالات التنسيق المشتركة بين الإدارات
- لجنة تعبئة الدفاع الوطني (NDMC؛国家 国防 动员 委员会) ، تأسست عام 1994
- تأسست اللجنة الوطنية للطاقة (NEC؛国家 能源 委员会) عام 2010
- لجنة الاستقرار المالي والتنمية (FSDC؛国务院 金融稳定 发展 委员会) ، التي تأسست عام 2017
و أكثر من ذلك بكثير...
الوكالات المرسلة من قبل مجلس الدولة
|
|
انظر أيضا
- نظام وزارة الخارجية في الدوائر الثلاث والوزارات الست
- سلالة مينغ : الأمانة المركزية → الأمانة العامة
- سلالة تشينغ : الأمانة العامة الكبرى ← المجلس الأكبر ← مجلس الوزراء
- جمهورية الصين : مجلس الدولة (1912-1928) ← اليوان التنفيذي (1928 حتى الآن)
- جمهورية الصين الشعبية : مجلس إدارة الحكومة للحكومة الشعبية المركزية (1949-1954) ؛ وزارات جمهورية الصين الشعبية
المراجع
- ^ "كشف ألغاز الميزانيات المتعددة للصين" . بلومبرج . 13 مارس 2020.
- ^ أ ب ج د المادة 85 من دستور جمهورية الصين الشعبية
- ^ "مجلس الدولة" . English.peopledaily.com.cn . مؤرشفة من الأصلي في 22 نوفمبر 2014 . تم الاسترجاع 2018/01/18 .
- ^ "مجلس الدولة" . Gov.cn. _ مؤرشفة من الأصلي في 2017-11-14 . تم الاسترجاع 2018/01/18 .
- ^ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 24 أكتوبر 2011 . تم الاسترجاع 2011-12-04 .
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
روابط خارجية
.svg){kind=link}
_cap_insignia.svg){kind=link}
.jpg){kind=link}
_01_(cropped).jpg){kind=link}
_(cropped).jpg){kind=link}
_(cropped).jpg){kind=link}
.jpg){kind=link}
.jpg){kind=link}
_badge.svg){kind=link}
