محكمه العدل الاوربيه

من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
اذهب إلى الملاحة اذهب للبحث

محكمة العدل
شعار محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي. svg
شعار محكمة العدل للاتحاد الأوروبي
Palais de la Cour de Justice CJEU يوليو 2021 Sign and Towers B and C.jpg
مقر محكمة العدل
أنشئت1952
الاختصاص القضائيالاتحاد الأوروبي و أيرلندا الشمالية [أ]
موقعPalais de la Cour de Justice ، Kirchberg ، Luxembourg City ، Luxembourg
طريقة التكوينيعين من قبل ممثلي حكومات الدول الأعضاء
مفوض منمعاهدات الاتحاد الأوروبي
مناشدات منالمحكمة العامة (الاتحاد الأوروبي)
عدد المواقف
موقع الكترونيكوريا. europa .eu
رئيس
حالياكوين لينارتس
حيث8 أكتوبر 2015 ( 2015/10/08 )
نائب الرئيس
حالياروزاريو سيلفا دي لابويرتا
حيث9 أكتوبر 2018 ( 2018-10-09 )
المسجل
حالياألفريدو كالوت إسكوبار
حيث7 أكتوبر 2010 ( 2010-10-07 )
خريطة التقسيم
خريطة الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة
هذه المقالة جزء من سلسلة على
سياسة الاتحاد الأوروبي
علم Europe.svg
الدول الاعضاء (27)
الدول المرشحة
المعاهدات
Opt-outs
Treaties of accession
1972, 1979, 1985, 1994, 2003, 2005, 2011
Treaties of succession
1984, 2020
Other treaties
Abandoned treaties and agreements
تنفيذي
European Council
European Commission
السلطة التشريعية
Council of the EU
Presidency
 Slovenia
(July - December 2021)
Configurations
European Parliament
(Members)
National parliaments
القضاء
Court of Justice of the EU
سمعي
European Court of Auditors
يوراتوم
Euratom members
Associated states
Euratom since 1 January 2021
اليورو
Eurozone members


Eurogroup


European Central Bank
Eurozone since 2015
منطقة شنغن
Non-EU members
Non-Schengen Area states
Schengen Area since 2015
المنطقة الاقتصادية الأوروبية
EEA members
Non-EU members
European Economic Area
الهيئات الأخرى


Former European bodies
انتخابات
Elections in EU member states
قانون
السياسات والقضايا
آخر
Other currencies in use
Non Euro countries relationship to Euro
العلاقات الخارجية
High Representative
Foreign relations of EU member states
علم Europe.svg بوابة الاتحاد الأوروبي

و محكمة العدل الأوروبية ( محكمة العدل الأوروبية ، الفرنسية : كور دي العدل EUROPEENNE )، رسميا مجرد محكمة العدل ، هي المحكمة العليا لل اتحاد الأوروبي في مسائل قانون الاتحاد الأوروبي . كجزء من محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ، تم تكليفها بتفسير قانون الاتحاد الأوروبي وضمان تطبيقه الموحد عبر جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بموجب المادة 263 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU). [2]

تأسست المحكمة عام 1952 ، ومقرها في لوكسمبورغ . وهي تتألف من قاضٍ واحد لكل دولة عضو - حاليًا 27 - على الرغم من أنها تنظر عادةً في القضايا في هيئة من ثلاثة أو خمسة أو خمسة عشر قاضيًا. [3] يترأس المحكمة الرئيس كوين لينارت منذ عام 2015. [2]

محكمة العدل الأوروبية هي أعلى محكمة في الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بقانون الاتحاد ، ولكن ليس القانون الوطني. ليس من الممكن الطعن في قرارات المحاكم الوطنية في محكمة العدل الأوروبية ، لكن المحاكم الوطنية تحيل مسائل قانون الاتحاد الأوروبي إلى محكمة العدل الأوروبية. [4] ومع ذلك ، فإن الأمر متروك للمحكمة الوطنية في نهاية المطاف لتطبيق التفسير الناتج على وقائع أي قضية معينة. على الرغم من أن محاكم الاستئناف النهائي فقط هي التي تلزم بإحالة مسألة تتعلق بقانون الاتحاد الأوروبي عند معالجتها. تمنح المعاهدات محكمة العدل الأوروبية سلطة التطبيق المتسق لقانون الاتحاد الأوروبي عبر الاتحاد الأوروبي ككل.

تعمل المحكمة أيضًا كمحكمة إدارية ودستورية بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي الأخرى والدول الأعضاء ويمكنها إلغاء أو إبطال الأعمال غير القانونية لمؤسسات الاتحاد الأوروبي وهيئاته ومكاتبه ووكالاته. [2]

التاريخ

تأسست المحكمة في عام 1952 ، بموجب معاهدة باريس (1951) كجزء من الجماعة الأوروبية للفحم والصلب . [2] تم إنشاؤه من سبعة قضاة ، مما يسمح بتمثيل كل من الدول الأعضاء الست وكونه عددًا فرديًا من القضاة في حالة تساوي الأصوات. تم تعيين قاض واحد من كل دولة عضو والمقعد السابع بالتناوب بين "الدول الأعضاء الكبيرة" (ألمانيا الغربية وفرنسا وإيطاليا). أصبحت مؤسسة لمجموعتين إضافيتين في عام 1957 عندما تم إنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) ، والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (يوراتوم) ، وتقاسم نفس المحاكم مع الجماعة الأوروبية للفحم والصلب.

و معاهدة ماستريخت تم التصديق عليه في عام 1993، وأنشأ الاتحاد الأوروبي . لم يتغير اسم المحكمة على عكس المؤسسات الأخرى. تكمن قوة المحكمة في ركيزة المجتمع (الركيزة الأولى). [5]

اكتسبت المحكمة السلطة في عام 1997 بتوقيع معاهدة أمستردام . تم نقل قضايا الركن الثالث إلى الركن الأول. في السابق ، تمت تسوية هذه القضايا بين الدول الأعضاء.

بعد دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2009 ، تم تغيير الاسم الرسمي لمحكمة العدل الأوروبية من "محكمة العدل للمجتمعات الأوروبية" إلى "محكمة العدل" على الرغم من أنه لا يزال من الأكثر شيوعًا في اللغة الإنجليزية الإشارة إلى المحكمة باعتبارها محكمة العدل الأوروبية. و المحكمة الابتدائية وسميت باسم "المحكمة العامة"، و "محكمة الاتحاد الأوروبي" على المدى الآن يعين رسميا داري، وجنبا إلى جنب مع المحاكم المتخصصة الذي اتخذته معا. [6]

تكوين

القضاة

تتألف محكمة العدل من 27 قاضياً يساعدهم 11 محامياً عاماً . يتم تعيين القضاة والمحامين العامين باتفاق مشترك بين حكومات الدول الأعضاء [7] ويتولون مناصبهم لمدة ست سنوات قابلة للتجديد. تتطلب المعاهدات أن يتم اختيارهم من خبراء قانونيين "لا شك في استقلالهم" والذين يمتلكون المؤهلات المطلوبة للتعيين في أعلى المناصب القضائية في بلدانهم أو من ذوي الكفاءة المعترف بها. [7] من الناحية العملية ، ترشح كل دولة عضو قاضًا يتم بعد ذلك التصديق على ترشيحه من قبل جميع الدول الأعضاء الأخرى. [8]

رئيس

يُنتخب رئيس محكمة العدل من بين القضاة لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد. يترأس الرئيس جلسات الاستماع والمداولات ، ويوجه كل من الأعمال والإدارة القضائية (على سبيل المثال ، الجدول الزمني للمحكمة والغرفة الكبرى). كما يقوم بتعيين القضايا إلى الغرف للنظر فيها وتعيين القضاة كمقررين (قضاة مكلفين). [9] يجوز للمجلس أيضًا تعيين مقررين مساعدين لمساعدة الرئيس في طلبات التدابير المؤقتة ولمساعدة المقررين في أداء واجباتهم. [10]

# شرط رئيس ولاية
1 1952-1958 ماسيمو بيلوتي  إيطاليا
2 1958-1964 أندرياس ماتياس دونر  هولندا
3 1964-1967 شارل ليون هاميس  لوكسمبورغ
4 1967-1976 روبرت ليكورت  فرنسا
5 1976-1980 هانز كوتشر  ألمانيا
6 1980-1984 Josse Mertens de Wilmars  بلجيكا
7 1984-1988 جون ماكنزي ستيوارت  المملكة المتحدة
8 1988-1994 أولي ديو  الدنمارك
9 1994-2003 جيل كارلوس رودريغيز إغليسياس  إسبانيا
10 7 أكتوبر 2003 - 6 أكتوبر 2015 فاسيليوس سكوريس  اليونان
11 8 أكتوبر 2015- الحالي
تنتهي مدة العضوية 6 أكتوبر 2021 [11]		 كوين لينارتس  بلجيكا
المصدر : "رؤساء محكمة العدل" . CVCE . تم الاسترجاع 19 أبريل 2013 .

نائب الرئيس

تم إنشاء منصب نائب الرئيس من خلال التعديلات التي أدخلت على النظام الأساسي لمحكمة العدل في عام 2012. وتتمثل مهمة نائب الرئيس في مساعدة الرئيس في أداء واجباته وتولي منصب الرئيس عند منع هذا الأخير من الحضور أو عند خلو منصب الرئيس. في عام 2012 ، أصبح القاضي كوين لينارتس من بلجيكا أول قاضٍ يتولى مهام نائب رئيس محكمة العدل. مثل رئيس محكمة العدل ، يتم انتخاب نائب الرئيس من قبل أعضاء المحكمة لمدة ثلاث سنوات. [12]

# شرط نائب الرئيس ولاية
1 9 أكتوبر 2012 - 6 أكتوبر 2015 كوين لينارتس  بلجيكا
2 8 أكتوبر 2015-8 أكتوبر 2018 أنطونيو تيزانو  إيطاليا
3 - 9 أكتوبر 2018 الحالي
تنتهي مدة 6 أكتوبر 2021		 روزاريو سيلفا دي لابويرتا  إسبانيا

دعاة عامة

يساعد القضاة أحد عشر [13] محاميًا عامًا ، يمكن للمجلس زيادة عددهم إذا طلبت المحكمة ذلك. يكون المحامون العامون مسئولين عن إبداء الرأي القانوني في القضايا المحالة إليهم. يمكنهم استجواب الأطراف المعنية ثم إبداء رأيهم حول الحل القانوني للقضية قبل أن يتداول القضاة ويصدروا حكمهم. القصد من وجود محامين عموميين هو تقديم آراء مستقلة ونزيهة فيما يتعلق بقضايا المحكمة. على عكس أحكام المحكمة ، فإن الآراء المكتوبة للمحامين العامين هي أعمال مؤلف واحد ، وبالتالي فهي أكثر قابلية للقراءة بشكل عام وتعالج القضايا القانونية بشكل أكثر شمولاً من المحكمة ، التي تقتصر على المسائل المعينة المطروحة.

آراء المحامين العامين استشارية ولا تلزم المحكمة ، لكنها مع ذلك مؤثرة للغاية ويتم اتباعها في غالبية القضايا. [14] في دراسة أجريت عام 2016 ، قام أريبولا وماوريسيو بقياس تأثير المحامي العام على أحكام المحكمة ، مما يدل على أن المحكمة أكثر احتمالًا بنسبة 67٪ لتقديم نتيجة معينة إذا كان ذلك هو رأي المحامي العام. [15] اعتبارًا من عام 2003 ، يُطلب من المحامين العامين فقط إعطاء رأي إذا اعتبرت المحكمة أن القضية تثير نقطة قانونية جديدة. [2] [16]

وفقًا للمادة 255 من TFEU ، يتم تعيين القضاة والمحامين العامين بالاتفاق المشترك بين حكومات الدول الأعضاء بعد التشاور مع لجنة مسؤولة عن تقييم مدى ملاءمة المرشحين. [17]

المسجل

و المسجل هو الرئيس الإداري للمحكمة. يديرون الإدارات تحت سلطة رئيس المحكمة. [16] يجوز للمحكمة أيضًا تعيين مساعد مسجل واحد أو أكثر. يساعدون المحكمة والدوائر والرئيس والقضاة في جميع وظائفهم الرسمية. وهم مسؤولون عن قلم المحكمة وكذلك عن استلام ونقل وحفظ الوثائق والمرافعات التي تم إدخالها في سجل تم التوقيع عليه بالأحرف الأولى من قبل الرئيس. هم الوصي على الأختام ومسؤولون عن محفوظات المحكمة ومنشوراتها.

رئيس قلم المحكمة مسؤول عن إدارة المحكمة وإدارتها المالية وحساباتها. عمل المحكمة في أيدي المسؤولين وغيرهم من الموظفين المسؤولين أمام المسجل تحت سلطة الرئيس. تدير المحكمة البنية التحتية الخاصة بها ؛ وهذا يشمل مديرية الترجمة ، والتي ، اعتبارًا من عام 2012 ، وظفت 44.7 ٪ من موظفي المؤسسة. [18]

غرف

يمكن للمحكمة أن تنعقد في جلسة عامة ، كغرفة كبيرة من خمسة عشر قاضياً (بما في ذلك الرئيس ونائب الرئيس) ، أو في غرف من ثلاثة أو خمسة قضاة. أصبحت الجلسات العامة نادرة للغاية الآن ، وتنعقد المحكمة في الغالب في غرف من ثلاثة أو خمسة قضاة. [19] تنتخب كل غرفة رئيسها الذي يتم انتخابه لمدة ثلاث سنوات في حالة الغرف المكونة من خمسة قضاة أو عام واحد في حالة الغرف المكونة من ثلاثة قضاة.

يتعين على المحكمة أن تنعقد بكامل هيئتها في القضايا الاستثنائية المنصوص عليها في المعاهدات. كما يجوز للمحكمة أن تقرر الجلسة بكامل هيئتها ، إذا اعتبرت القضايا المثارة ذات أهمية استثنائية. [2] يعد الجلوس كغرفة كبرى أكثر شيوعًا ويمكن أن يحدث عندما تطلب دولة عضو أو مؤسسة اتحاد ، أو طرف في إجراءات معينة ، أو في حالات معقدة أو مهمة بشكل خاص.

تعمل المحكمة كهيئة جماعية: القرارات هي قرارات المحكمة وليس القضاة الأفراد ؛ لا يتم إعطاء آراء الأقلية وفي الواقع لا يُقترح أبدًا وجود قرار الأغلبية بدلاً من الإجماع. [20]

الاختصاص والسلطات

غرفة محكمة متوسطة في مبنى Ancien Palais بمجمع Palais de la Cour de Justice

تقع على عاتق محكمة العدل مسؤولية ضمان مراعاة القانون في تفسير وتطبيق معاهدات الاتحاد الأوروبي . [2] لتمكين المحكمة من أداء واجباتها ، تتمتع المحكمة بولاية قضائية واسعة للاستماع إلى أنواع مختلفة من الإجراءات. تتمتع المحكمة بصلاحية ، من بين إجراءات أخرى ، البت في طلبات الإلغاء أو الدعاوى المتعلقة بعدم التصرف التي ترفعها دولة عضو أو مؤسسة ؛ اتخاذ إجراءات ضد الدول الأعضاء بسبب عدم وفائها بالتزاماتها ؛ وسماع مراجع الحكم الابتدائي والاستئنافات ضد قرارات المحكمة العامة . [2]

إجراءات عدم الوفاء بالالتزامات: إجراءات التعدي

بموجب المادة 258 (المادة 226 سابقًا) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، يجوز لمحكمة العدل تحديد ما إذا كانت الدولة العضو قد أوفت بالتزاماتها بموجب قانون الاتحاد.

يمكن رفع هذا الإجراء من قبل اللجنة - كما هو الحال دائمًا عمليًا - أو من قبل دولة عضو أخرى ، على الرغم من أن الحالات من النوع الأخير لا تزال نادرة للغاية. تم الفصل في ست قضايا فقط بين الولايات من قبل المحكمة: [21]

  • فرنسا ضد المملكة المتحدة (القضية C-141/78) ، الحكم الصادر في 14 أكتوبر 1979 (ECLI: EU: C: 1979: 225) بشأن تدبير بريطاني من جانب واحد لحماية مصايد الأسماك ، انتهاك لأن المملكة المتحدة كان عليها التشاور وطلب الموافقة من اللجنة
  • بلجيكا ضد إسبانيا (القضية C-388/95) ، الحكم الصادر في 16 مايو 2000 (ECLI: EU: C: 2000: 244) بشأن لائحة إسبانية تطلب تعبئة النبيذ في منطقة الإنتاج إذا كانت تستخدم تسمية الأصل ، لا يوجد انتهاك لأنه قيد مصرح به ومبرر على حرية حركة البضائع
  • إسبانيا ضد المملكة المتحدة (القضية C-145/04) ، الحكم الصادر في 12 سبتمبر 2006 (ECLI: EU: C: 2006: 543) بشأن حقوق تصويت الكومنولث في جبل طارق ، لا يوجد انتهاك
  • المجر ضد سلوفاكيا (القضية C-364/10) ، الحكم الصادر في 16 أكتوبر 2012 (ECLI: EU: C: 2012: 630): سلوفاكيا ترفض دخول الرئيس المجري ، لا يوجد انتهاك
  • النمسا ضد ألمانيا (القضية C-591/17) ، الحكم الصادر في 18 يونيو 2019 (ECLI: EU: C: 2019: 504) بشأن الإعفاء الضريبي الألماني التمييزي على ضريبة السيارات ؛ التعدي.
  • سلوفينيا ضد كرواتيا (القضية C-457/18) ، الحكم الصادر في 31 يناير 2020 (ECLI: EU: C: 2020: 65) بشأن نزاعهما الحدودي .

يسبق بدء الإجراءات أمام محكمة العدل إجراء أولي تجريه اللجنة ، مما يعطي الدولة العضو الفرصة للرد على الشكاوى المرفوعة ضدها. قررت المحكمة أنه إذا لم ترسل المفوضية الأوروبية الخطاب الرسمي إلى الدولة العضو المنتهكة ، فلا أحد يستطيع إجبارها. [22] إذا لم ينتج عن هذا الإجراء إنهاء فشل الدولة العضو ، يمكن رفع دعوى انتهاك قانون الاتحاد أمام محكمة العدل.

إذا وجدت المحكمة أنه لم يتم الوفاء بالتزام ما ، يجب على الدولة العضو المعنية إنهاء الخرق دون تأخير. إذا وجدت محكمة العدل ، بعد بدء الإجراءات الجديدة من قبل اللجنة ، أن الدولة العضو المعنية لم تمتثل لحكمها ، فيجوز لها ، بناءً على طلب اللجنة ، أن تفرض على الدولة العضو غرامة مالية ثابتة أو دورية بموجب المادة 260 من TFEU. [23]

إجراءات الإلغاء

من خلال إجراء للإلغاء بموجب المادة 263 (المادة 230 سابقًا) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، يسعى مقدم الطلب إلى إلغاء إجراء (تنظيم أو توجيه أو قرار أو أي إجراء له آثار قانونية) اعتمدته مؤسسة ، هيئة أو مكتب أو وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي. تتمتع محكمة العدل بسلطة قضائية حصرية على الدعاوى التي ترفعها دولة عضو ضد البرلمان الأوروبي و / أو ضد المجلس (بصرف النظر عن تدابير المجلس فيما يتعلق بمساعدة الدولة ، والإغراق ، وسلطات التنفيذ) أو التي ترفعها إحدى مؤسسات الاتحاد ضد أخرى. و المحكمة العامةلها اختصاص ، في المقام الأول ، في جميع الإجراءات الأخرى من هذا النوع وخاصة في الدعاوى التي يرفعها الأفراد. تتمتع محكمة العدل بصلاحية إعلان بطلان الإجراءات بموجب المادة 264 (المادة 231 سابقًا) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي .

إجراءات الفشل في التصرف

بموجب المادة 265 (المادة 232 سابقًا) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، يجوز لمحكمة العدل والمحكمة العامة أيضًا مراجعة شرعية الإخفاق في التصرف من جانب مؤسسة أو هيئة أو مكتب أو وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي . ومع ذلك ، لا يجوز رفع مثل هذا الإجراء إلا بعد دعوة المؤسسة للتصرف. وحيثما يعتبر الإخفاق في التصرف أمرًا غير قانوني ، فإن الأمر متروك للمؤسسة المعنية لوضع حد للفشل عن طريق التدابير المناسبة.

طلب تعويض على أساس المسؤولية غير التعاقدية

بموجب المادة 268 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (وبالإشارة إلى المادة 340) ، تنظر محكمة العدل في دعاوى التعويض على أساس المسؤولية غير التعاقدية ، والقواعد المتعلقة بمسؤولية الاتحاد عن الأضرار التي تلحق بالمواطنين و على التعهدات التي تسببها مؤسساتها أو موظفوها في أداء واجباتهم.

الاستئناف على نقاط قانونية

بموجب المادة 256 (المادة 225 سابقًا) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، لا يجوز الاستماع إلى الطعون في الأحكام الصادرة عن المحكمة العامة من قبل محكمة العدل إلا إذاالاستئناف على نقطة قانونية. إذا كان الاستئناف مقبولاً ومبررًا ، تلغي محكمة العدل حكم المحكمة العامة. وحيثما تسمح حالة الإجراءات بذلك ، يجوز للمحكمة أن تفصل في القضية بنفسها. وبخلاف ذلك ، يجب على المحكمة إعادة القضية إلى المحكمة العامة ، التي تلتزم بقرار الاستئناف. لا يتم تطبيق أي إجراء خاص للسماح بتقديم استئناف إلى محكمة العدل ، باستثناء الحالات التي حكمت فيها المحكمة العامة على الاستئناف ضد قرارات مجالس الاستئناف المستقلة لوكالات الاتحاد الأوروبي (على النحو المنصوص عليه في المادة 58 أ من النظام الأساسي ملعب تنس).

مراجع لقرار أولي

المراجع للحكم الأولي هي خاصة بقانون الاتحاد. في حين أن محكمة العدل ، بطبيعتها ، هي الحارس الأعلى لشرعية الاتحاد ، فهي ليست الهيئة القضائية الوحيدة المخولة تطبيق قانون الاتحاد الأوروبي.

تقع هذه المهمة أيضًا على عاتق المحاكم الوطنية ، بقدر ما تحتفظ بالولاية القضائية لمراجعة التنفيذ الإداري لقانون الاتحاد ، الذي تكون سلطات الدول الأعضاء مسؤولة عنه بشكل أساسي ؛ تمنح العديد من أحكام المعاهدات والتشريعات الثانوية - اللوائح والتوجيهات والقرارات - حقوقًا فردية مباشرة لمواطني الدول الأعضاء ، والتي يجب أن تدعمها المحاكم الوطنية.

وبالتالي فإن المحاكم الوطنية هي بطبيعتها الضامن الأول لقانون الاتحاد . لضمان التطبيق الفعال والموحد للتشريعات الاتحادية ولمنع التفسيرات المتباينة ، يجوز للمحاكم الوطنية ، ويجب عليها في بعض الأحيان ، أن تلجأ إلى محكمة العدل وتطلب منها توضيح نقطة تتعلق بتفسير القانون الاتحادي ، من أجل ، على سبيل المثال ، للتأكد مما إذا كانت تشريعاتها الوطنية تتوافق مع هذا القانون. يتم وصف الالتماسات المقدمة إلى محكمة العدل لإصدار حكم أولي في المادة 267 (المادة 234 سابقًا) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي .

قد تسعى الإشارة إلى حكم أولي أيضًا إلى مراجعة شرعية قانون اتحادي. إن رد محكمة العدل ليس مجرد رأي ، بل يتخذ شكل حكم أو أمر مسبب. تلتزم المحكمة الوطنية التي يتم توجيه ذلك إليها بالتفسير المقدم. يُلزم حكم المحكمة أيضًا المحاكم الوطنية الأخرى التي تثار أمامها مشكلة من نفس الطبيعة.

على الرغم من أن مثل هذه الإشارة لا يمكن أن تتم إلا من قبل محكمة وطنية ، والتي لديها وحدها سلطة اتخاذ قرار بأنها مناسبة للقيام بذلك ، فإن جميع الأطراف المعنية - أي الدول الأعضاء ، والأطراف في الإجراءات أمام المحاكم الوطنية و ، على وجه الخصوص ، اللجنة - قد تشارك في الإجراءات أمام محكمة العدل. وبهذه الطريقة ، تم وضع عدد من المبادئ الهامة للقانون الاتحادي في الأحكام الأولية ، أحيانًا للرد على الأسئلة المحالة من المحاكم الابتدائية الوطنية.

تنتهي الأحكام بمبدأ يلخص القرار الذي اتخذته المحكمة وقد يوجه كيفية إدارة التكاليف. [24]

في تقرير محكمة العدل الأوروبية لعام 2009 ، لوحظ أن القضاة البلجيكيين والألمان والإيطاليين قاموا بأكبر عدد من الإحالات لتفسير قانون الاتحاد الأوروبي إلى محكمة العدل الأوروبية. [ بحاجة لمصدر ] ومع ذلك ، نادرًا ما لجأت المحكمة الدستورية الألمانية إلى محكمة العدل الأوروبية ، ولهذا السبب يحذر المحامون وأساتذة القانون من نزاع قضائي مستقبلي بين المحكمتين. في 7 فبراير 2014 ، أحالت المحكمة الدستورية الألمانية قضيتها الأولى إلى محكمة العدل الأوروبية لإصدار حكم بشأن برنامج البنك المركزي الأوروبي. [25] في عام 2017 ، أحالت المحكمة الدستورية الألمانية قضيتها الثانية إلى محكمة العدل الأوروبية ولكن خلافًا للطبيعة الملزمة للأحكام الأولية لمحكمة العدل ، رفضت المحكمة الدستورية الألمانية في عام 2020 الالتزام بالحكم الأولي. [26]وفقًا للمحكمة الدستورية الألمانية ، كان رد محكمة العدل مبهمًا. [27] في يونيو 2021 ، أعلنت المفوضية الأوروبية أنها ستبدأ إجراءات انتهاك ضد ألمانيا لرفض المحكمة الدستورية الألمانية الالتزام بحكم محكمة العدل الأولي. [28]

كانت المحاكم الدستورية في الدول الأعضاء مترددة بشكل عام في إحالة سؤال إلى محكمة العدل الأوروبية. [29]

تواريخ المراجع الأولى

هذه هي المراجع الأولى لكل محكمة دستورية:

الإجراءات ولغات العمل

يتم تحديد الإجراءات أمام محكمة العدل الأوروبية من خلال قواعد الإجراءات الخاصة بها. [30] كقاعدة عامة ، تتضمن إجراءات المحكمة مرحلة مكتوبة ومرحلة شفهية. تتم الإجراءات بإحدى اللغات الرسمية للاتحاد الأوروبي التي يختارها مقدم الطلب ، على الرغم من أنه عندما يكون المدعى عليه دولة عضوًا أو مواطنًا من دولة عضو ، يجب على مقدم الطلب اختيار لغة رسمية لتلك الدولة العضو ، ما لم يتفق الطرفان خلاف ذلك. [31]

ومع ذلك ، فإن لغة العمل في المحكمة هي لغة القضية التي يتم الاستماع إليها مع كون الفرنسية هي اللغة المشتركة للمناقشة ، وبهذه اللغة يتداول القضاة ، وتُترجم المذكرات والمذكرات القانونية المكتوبة والتي يُصاغ بها الحكم. . [32] على النقيض من ذلك ، يجوز للمحامين العامين العمل وصياغة آرائهم بأي لغة رسمية ، حيث لا يشاركون في أي مداولات. ثم تُترجم هذه الآراء إلى الفرنسية لصالح القضاة ومداولاتهم. [33] ومع ذلك ، فإن جميع المستندات المستخدمة في القضية مكتوبة بلغة تلك القضية والنسخة الأصلية الوحيدة من الحكم الصادر عن محكمة العدل أو المحكمة العامة هي تلك التي تظهر بلغة القضية. [34]

مقعد

وتستند جميع الهيئات القضائية للاتحاد الأوروبي في كيرتشبرغ ربع مدينة لوكسمبورغ ، لوكسمبورغ . يقع مقر محكمة العدل في قصر محكمة العدل .

تم اختيار مدينة لوكسمبورغ كمقر مؤقت للمحكمة في 23 يوليو 1952 مع إنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب . عقدت جلسة الاستماع الأولى هناك في 28 نوفمبر 1954 في مبنى يعرف باسم فيلا فوبان ، المقعد حتى عام 1959 عندما تم نقله إلى مبنى كوت ديش ثم إلى مبنى القصر في عام 1972. [35]

في عام 1965 ، أنشأت الدول الأعضاء مدينة لوكسمبورغ كمقر دائم للمحكمة. كما سيكون مقر الهيئات القضائية المستقبلية (المحكمة الابتدائية ومحكمة الخدمة المدنية) في المدينة. تم تأكيد القرار من قبل المجلس الأوروبي في إدنبرة عام 1992. ومع ذلك ، لم تكن هناك إشارة إلى وجود هيئات مستقبلية في مدينة لوكسمبورغ. رداً على ذلك ، أصدرت حكومة لوكسمبورغ إعلانها الخاص الذي يفيد بأنها لم تتنازل عن تلك الأحكام المتفق عليها في عام 1965. وكان قرار إدنبرة مُلحقًا بمعاهدة أمستردام . مرفق مع معاهدة لوكسمبورغ نيس إعلانًا يفيد بأنها لم تطالب بمقر مجالس الاستئناف التابعة لمكتب التنسيق في السوق الداخلية- حتى لو أصبحت هيئة قضائية. [35]

قرارات المعالم

مع مرور الوقت وضعت ECJ اثنين من القواعد الأساسية التي على عاتق النظام القانوني: التأثير المباشر و أولوية . قضت المحكمة أولاً في التأثير المباشر للتشريع الأساسي في قضية ، على الرغم من كونها تقنية ومملة ، إلا أنها أثارت مبدأ أساسيًا لقانون الاتحاد. في قضية Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen (1963) ، قدمت شركة نقل هولندية شكوى ضد الجمارك الهولندية لزيادة الرسوم المفروضة على منتج مستورد من ألمانيا. وقضت المحكمة بأن المجموعة تشكل نظامًا قانونيًا جديدًا ، لا تتكون رعاياه فقط من الدول الأعضاءولكن أيضا رعاياها. كان لمبدأ التأثير المباشر تأثير ضئيل إذا لم يحل قانون الاتحاد محل القانون الوطني. بدون سيادة ، يمكن للدول الأعضاء ببساطة تجاهل قواعد الاتحاد الأوروبي. في قضية كوستا ضد إينيل (1964) ، قضت المحكمة بأن الدول الأعضاء قد نقلت بشكل نهائي الحقوق السيادية إلى المجتمع والاتحاد لا يمكن تجاوزه من خلال القانون المحلي. [36]

ومن القضايا البارزة الأخرى ، قضية "لجنة ضد لوكسمبورغ وبلجيكا" (1964) ، قضية "منتجات الألبان". [37] في هذا القرار ، استبعدت المحكمة بشكل شامل أي استخدام من قبل الدول الأعضاء للتدابير الانتقامية التي يسمح بها القانون الدولي العام داخل المجموعة الاقتصادية الأوروبية. غالبًا ما يُعتقد أن هذا القرار هو أفضل مثال على اختلاف النظام القانوني الأوروبي عن القانون الدولي العادي. [38] اللجنة ضد لوكسمبورغ وبلجيكا لديها أيضا علاقة منطقية مع معاصرة تقريبا فان Gend أون لوس و كوستا ENEL الخامسالقرارات ، كما يمكن القول إن مذاهب التأثير المباشر والسيادة هي التي تسمح للنظام القانوني الأوروبي بالتخلي عن أي استخدام لآليات التنفيذ الانتقامي من قبل الدول الأعضاء. [39] يمكن العثور على الروابط بين عقيدة التأثير المباشر وقمع الانتقام بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في العديد من القرارات التاريخية المبكرة لمحكمة العدل الأوروبية ، وفي كتابات القاضي الفرنسي المؤثر روبرت. لوكورت ، ربما كان أهم عضو في المحكمة بين عامي 1962 و 1976. [40]

علاوة على ذلك ، في قضية فرانكوفيتش عام 1991 ضد إيطاليا ، أقرت محكمة العدل الأوروبية أن الدول الأعضاء يمكن أن تكون مسؤولة عن دفع تعويضات للأفراد الذين عانوا من خسارة بسبب فشل الدولة العضو في تحويل توجيهات الاتحاد الأوروبي إلى القانون الوطني. سي - 6/90

نقد

في عام 2008 ، ادعى الرئيس الألماني السابق رومان هيرزوغ أن محكمة العدل الأوروبية تجاوزت سلطاتها. كان ينتقد بشكل خاص حكم المحكمة Mangold v Helm ، الذي أبطل قانونًا ألمانيًا من شأنه أن يميز لصالح العمال الأكبر سنًا. [41]

في عام 2011 ، قال رئيس المحكمة الدستورية البلجيكية ، مارك بوسويت ، إن كل من محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان تتولاهما المزيد من الصلاحيات من خلال توسيع صلاحياتهما ، مما يؤدي إلى تهديد "الحكومة". من قبل القضاة ". وزعم أن القضاة الأجانب لم يكونوا دائمًا على دراية بالآثار المالية لأحكامهم على الحكومات الوطنية. [42]

انظر أيضا

ملاحظات

  1. ^ بموجب شروط البروتوكول الخاص بأيرلندا / أيرلندا الشمالية ، المبرم كجزء من اتفاقية الانسحاب من الاتحاد الأوروبي ، لا تزال CJEU - وبالتالي محكمة العدل الأوروبية - تتمتع بالولاية القضائية على تشغيل قانون الاتحاد الأوروبي المطبق على أيرلندا الشمالية فيما يتعلق بالجمارك و حركة البضائع و اللوائح الفنية ، ضريبة القيمة المضافة والمكوس، و سوق الكهرباء واحدة و المساعدات الخارجية ، ويمكن سماع طلبات الأحكام الأولية التي تصدرها المحاكم الايرلندية الشمالية. [1]

المراجع

  1. ^ لجنة الاتحاد الأوروبي لمجلس اللوردات (1 يونيو 2020). التقرير التاسع للدورة 2019-21: البروتوكول المتعلق بأيرلندا / أيرلندا الشمالية (تقرير). بيت اللوردات . ص. 65 . تم الاسترجاع 2 يناير 2021 . سوف يمنح البروتوكول أيضًا الولاية القضائية الكاملة على CJEU للإشراف على عمل قانون الاتحاد الأوروبي المطبق على أيرلندا الشمالية فيما يتعلق بالجمارك وحركة البضائع واللوائح الفنية وضريبة القيمة المضافة والمكوس وسوق الكهرباء الموحدة ومساعدة الدولة ؛ بما في ذلك الاختصاص القضائي للنظر في طلبات الأحكام الأولية المقدمة من محاكم أيرلندا الشمالية. سيكون للمملكة المتحدة الحق في المشاركة في هذه الإجراءات كما لو كانت دولة عضو.
  2. ^ a b c d e f g h "محكمة العدل للاتحاد الأوروبي (CJEU)" . أوروبا (بوابة الويب) . 16 يونيو 2016 . تم الاسترجاع 19 مارس 2018 .
  3. ^ "CURIA - عرض - محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي" . curia.europa.eu .
  4. ^ "أسئلتك حول محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ، ص 4" (PDF) .
  5. ^ مونيوز ، سوزانا. "محكمة العدل والمحكمة الابتدائية للجماعات الأوروبية" . CVCE . تم الاسترجاع 19 أبريل 2013 .
  6. ^ انظر SCADPlus: مؤسسات الاتحاد والمادة 2.3 ن من مشروع معاهدة الإصلاح بتاريخ 23 يوليو 2007
  7. ^ أ ب المادة 253 (المادة 223 سابقًا) من المعاهدة الخاصة بعمل الاتحاد الأوروبي.
  8. ^ سيمون هيكس (2005). النظام السياسي للاتحاد الأوروبي (الطبعة الثانية). بالجريف. ص. 117 .
  9. ^ مونيوز ، سوزانا. "تنظيم محكمة العدل والمحكمة الابتدائية للجماعات الأوروبية" . CVCE . تم الاسترجاع 19 أبريل 2013 .
  10. ^ "بروتوكول بشأن النظام الأساسي لمحكمة العدل ، المادة 13" (PDF) . الاتحاد الأوروبي . 28 يونيو 2009.
  11. ^ "M. Koen Lenaerts est rélu Président de la Cour de Justice de l'Union européenne" (PDF) . 9 أكتوبر 2018 . تم الاسترجاع 14 نوفمبر 2018 .
  12. ^ بموجب المادة 9 أ من النظام الأساسي لمحكمة العدل للاتحاد الأوروبي: ينتخب القضاة رئيس ونائب رئيس محكمة العدل من بين عددهم لمدة ثلاث سنوات.
  13. ^ محكمة العدل: العرض ، تتألف محكمة العدل من 28 قاضياً و 11 محامياً عاماً.
  14. ^ Craig and de Búrca ، صفحة 70.
  15. ^ أريبولا وكارلوس وموريسيو وآنا جوليا وجيمينيز بورتيلا ، هيكتور ، تحليل اقتصادي قياسي لتأثير المحامي العام في محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (12 يناير 2016). مجلة كامبردج للقانون المقارن والدولي ، المجلد. 5 ، رقم 1 ، قادم ؛ ورقة بحث كلية الحقوق بجامعة كامبريدج رقم 3/2016. متاح على SSRN: http://ssrn.com/abstract=2714259
  16. ^ أ ب "محكمة العدل للجماعات الأوروبية" . محكمة العدل . تم الاسترجاع 27 أغسطس 2007 .
  17. ^ محكمة العدل للاتحاد الأوروبي (PDF) ، ... يتم تعيين القضاة والمحامين العامين بالاتفاق المشترك بين حكومات الدول الأعضاء بعد التشاور مع لجنة مسؤولة عن تقييم مدى ملاءمة المرشحين (المادة 255 TFEU) .
  18. ^ "أقسام المؤسسة: ترجمة" . الاتحاد الأوروبي ، ECJ . تم الاسترجاع 5 يناير 2014 .
  19. ^ كما يتضح من الانخفاض في القضايا المعلقة أمام المحكمة بكامل هيئتها: التقرير السنوي ، 2007 (PDF) ، محكمة العدل للمجتمعات الأوروبية ، ص. 94
  20. ^ Craig and de Búrca ، صفحة 95.
  21. ^ ذكر أول أربعة في بيان صحفي للمحكمة بعد حكم المجر ضد سلوفاكيا ، الملاحظة 2 . أضيف خامساً في رأي لجنة Meijers بشأن الإجراءات بين الدول وسيادة القانون ، 06 نوفمبر 2019
  22. ^ إجراءات الانتهاك: عدم التصرف (المادة 258 TFUE) -> الشكاوى (المادة 265 LT) - نظرة عامة على الطلبات .
  23. ^ Repubblica italiana ، Senato della Repubblica ، Gli oneri finanziari del contenzioso con l'Unione europea
  24. ^ انظر على سبيل المثال لجنة الجماعة الاقتصادية الأوروبية ضد دوقية لوكسمبورغ الكبرى ومملكة بلجيكا ، انضمت إلى القضايا 90/63 و 91/63 ، [1964] ECR 625 ، 10 سبتمبر 2021
  25. ^ "أوروبا أم الديمقراطية؟ ما حكم المحكمة الألمانية لليورو" . شبيجل اون لاين . شبيجل اون لاين الدولية. 10 فبراير 2014.
  26. ^ "EUR-Lex - 62017CJ0493 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . تم الاسترجاع 3 أكتوبر 2021 .
  27. ^ Bundesverfassungsgericht ، 2 Senat (5 مايو 2020). "Bundesverfassungsgericht - القرارات - قرارات البنك المركزي الأوروبي بشأن برنامج شراء القطاع العام تتجاوز كفاءات الاتحاد الأوروبي" . www.bundesverfassungsgericht.de . تم الاسترجاع 3 أكتوبر 2021 .
  28. ^ المفوضية الأوروبية. "حزمة التعدي يونيو 2021" .
  29. ^ "مونيكا كلايس" لوكسمبورغ ، ها نحن ذا؟ المحاكم الدستورية والإجراءات المرجعية الأولية "، 16 مجلة القانون الألمانية ، المجلد .16 ، رقم 6 ، ص .1331-1342 (2015)" (PDF) .
  30. ^ "القواعد الإجرائية لمحكمة العدل الأوروبية" (PDF) . 2 يوليو 2010 . تم الاسترجاع 27 أغسطس 2013 .
  31. ^ المادة 29 (2) من النظام الداخلي.
  32. ^ Sharpston ، Eleanor VE (29 March 2011) ، "Appendix 5: Written Evidence of Advocate General Sharpston" ، The Workload of the Court of Justice of the European Union ، House of Lords European Union Committee ، استرجاعها 27 أغسطس 2013
  33. ^ حول التصميم اللغوي للمحاكم متعددة الجنسيات - الاستيلاء الفرنسي ، قادم في 14 INT'L J. CONST. (2016) ، ماثيلد كوهين
  34. ^ "المؤسسة" . محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي . تم الاسترجاع 5 سبتمبر 2020 .
  35. ^ أ ب مونيوز ، سوزانا. "مقر محكمة العدل والمحكمة الابتدائية للجماعات الأوروبية" . CVCE . تم الاسترجاع 19 أبريل 2013 .
  36. ^ ديزموند دينان ، الاتحاد الأكثر قربًا: مقدمة للتكامل الأوروبي ، ص 292 - 293.
  37. ^ انضمت لجنة الجماعة الاقتصادية الأوروبية ضد دوقية لوكسمبورغ الكبرى ومملكة بلجيكا ، إلى القضايا 90/63 و 91/63 ، [1964] ECR 625 ، بالرجوع إليه في 29 مايو 2021
  38. ^ JHH Weiler ، "The Transformation of Europe" (1991) 100 Yale Law Journal 2403–2483، 2422 and ft 42
  39. ^ دبليو فيلان ، "الترويكا: الأدوار المتشابكة للجنة ضد لوكسمبورغ وبلجيكا ، Van Gend en Loos and Costa v ENEL in the Creation of European Legal Order" (2015) 21 (1) European Law Journal 116–135؛ فيلان ، وليام (2016). "التفوق والتأثير المباشر ومنتجات الألبان في التاريخ المبكر للقانون الأوروبي". المجلة الدولية للقانون الدستوري 14: 6-25.
  40. ^ ويليام فيلان ، الأحكام العظيمة لمحكمة العدل الأوروبية: إعادة التفكير في القرارات التاريخية للفترة التأسيسية (كامبريدج ، 2019)
  41. ^ هرتسوغ ، رومان ؛ جيركين ، لودر (10 سبتمبر 2008). "رأي | أوقف محكمة العدل الأوروبية" . EUobserver .
  42. ^ بوسويت ، مارك (17 فبراير 2011). "بوسويت waarschuwt للحصول على" regering rechters الباب " " . هيت بيلانج فان ليمبورغ (بالهولندية).

قراءات إضافية

روابط خارجية

الإحداثيات : 49 ° 37′17 شمالاً 06 ° 08′28 ″ شرقًا / 49.62139°N 6.14111°E / 49.62139; 6.14111

Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=European_Court_of_Justice&oldid=1049308994"