مجلس المحافظة

من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
اذهب إلى الملاحة اذهب الى البحث

مجلس المحافظة هو الهيئة الإدارية المنتخبة التي تحكم منطقة تعرف باسم مقاطعة . هذا المصطلح له معاني مختلفة قليلاً في بلدان مختلفة.

يتم انتخاب الأعضاء في انتخابات مجلس المحافظة .

أيرلندا

لا تزال مجالس المقاطعات التي تم إنشاؤها تحت الحكم البريطاني في عام 1899 موجودة في أيرلندا ، على الرغم من أنها تخضع الآن للتشريع الذي أقره Oireachtas Éireann ، وبشكل أساسي قانون إصلاح الحكومة المحلية لعام 2014 .

التاريخ

1899-1922

أدخل قانون الحكومة المحلية (أيرلندا) لعام 1898 مجالس المقاطعات في أيرلندا. تم نقل الأعمال الإدارية والمالية التي قامت بها هيئات المحلفين الكبرى بالمقاطعة والمقاطعة في جلسات التقديم الكبيرة إلى المجالس الجديدة. ومن بين هذه الواجبات الرئيسية صيانة الطرق السريعة والجسور وصيانة وتفتيش المصحات المخصصة للمجنون وتعيين المحققين الشرعيين . كما تسلمت الهيئات الجديدة بعض المهام من مجالس الأوصياء الضعيفة فيما يتعلق بأمراض الماشية ومن قضاة الصلح لتنظيم المتفجرات. [1]

اختلفت مجالس المقاطعات الأيرلندية في الدستور عن تلك الموجودة في بريطانيا العظمى. تم انتخاب معظم أعضاء المجلس بشكل مباشر: تم تقسيم كل مقاطعة من قبل مجلس الحكومة المحلية لأيرلندا إلى أقسام انتخابية ، كل منها أعادت عضو مجلس واحد لمدة ثلاث سنوات. بالإضافة إلى ذلك ، كان على المناطق الحضرية تشكيل أقسام انتخابية: اعتمادًا على عدد السكان ، يمكنهم إعادة العديد من أعضاء مجالس المقاطعات. كان من المقرر أن تتكون مجالس المقاطعات أيضًا من "أعضاء إضافيين":

  • يجب أن يكون رئيس كل مجلس منطقة ريفية في المقاطعة عضوًا بحكم منصبه . في حالة انتخاب الرئيس بالفعل في المجلس أو تم استبعاده ، كان على RDC تعيين عضو آخر في مجلسهم ليكون عضوًا إضافيًا.
  • يمكن للمجلس أيضًا اختيار عضو أو عضوين إضافيين لمدة ثلاث سنوات.

عُقدت أول انتخابات لمجلس المقاطعة في 6 أبريل 1899 ، وكان أول عمل في اجتماعاتهم الافتتاحية هو تعيين أعضاء إضافيين. [2] تم تأجيل الانتخابات التي تجري كل ثلاث سنوات في عام 1914 مع اندلاع الحرب العالمية الأولى .

قدم قانون الحكومة المحلية (أيرلندا) لعام 1919 التمثيل النسبي إلى مجالس المقاطعات: كان من المقرر انتخاب جميع أعضاء المجالس عن طريق التصويت الفردي القابل للتحويل من مناطق انتخابية متعددة الأعضاء. [3] أجريت انتخابات واحدة فقط في ظل النظام الجديد في يناير 1920 (في المناطق الحضرية) وفي 2 يونيو 1920 (في المناطق الريفية) ، خلال حرب الاستقلال الأيرلندية .

1922 لتقديم

ورثت الدولة الأيرلندية الحرة السلطات المحلية التي أنشأتها تشريعات المملكة المتحدة لعامي 1898 و 1919 ، وأجريت الانتخابات في 23 يونيو 1925. وكان أول تشريع محلي هو قانون الحكم المحلي لعام 1925 . ألغى القانون مجالس المقاطعات الريفية (باستثناء مقاطعة دبلن ) ومرر صلاحياتها إلى مجالس المقاطعات. في الانتخابات التالية ، كان من المقرر زيادة جميع مجالس المقاطعات: كان من المقرر أن يكون عدد أعضاء المجالس الإضافيين ضعف عدد المناطق الريفية الملغاة. حدد القانون صلاحيات وواجبات مجالس المقاطعات ، كما منح وزير الحكم المحلي سلطة حل المجالس إذا اقتنع بأن "واجبات المجلس المحلي لا يتم القيام بها على النحو الواجب والفعلي". يمكنه أن يأمر بإجراء انتخابات جديدة ، أو نقل صلاحيات المجلس وممتلكاته "إلى أي هيئة أو أشخاص أو شخص يراه مناسباً" . [4] تم استخدام السلطة على نطاق واسع من قبل وزراء جميع الأحزاب. على سبيل المثال ، تم حل مجلس مقاطعة كيري من عام 1930 إلى عام 1932 ، ومن عام 1945 إلى عام 1948 ، مع المفوضين المعينين لأداء وظيفة المجلس. [5]

تمت زيادة عدد مجالس المقاطعات من 27 إلى 29 في عام 1994 عندما قسم قانون الحكومة المحلية (دبلن) لعام 1993 مقاطعة دبلن إلى ثلاث مقاطعات: Dún Laoghaire-Rathdown و Fingal و South Dublin . [6]

منذ عام 2014 ، هناك 28 مجلس مقاطعة عاملة ، بعد دمج مجالس مقاطعة شمال تيبيراري وجنوب تيبيراري في مجلس مقاطعة تيبيراري واحد ، بموجب أحكام قانون إصلاح الحكومة المحلية لعام 2014 .

تايوان

مبنى مجلس مقاطعة تشانجوا

مجلس المحافظة في تايوان هو الهيئة التشريعية لكل مقاطعة . يتم انتخاب أعضاء المجالس من خلال انتخابات محلية تجرى كل 4 سنوات.

1950 إلى 1999

تم إصدار مخطط تنفيذ الحكم الذاتي المحلي للمدن والبلديات في أبريل 1950. تأسست مجالس المقاطعات في عام 1951.

1999 حتى الآن

في عام 1999 صدر قانون الحكم المحلي . كما هو منصوص عليه في القانون ، تشمل واجبات مجالس المقاطعات الموافقة على ميزانية المحافظة ، وفرض الضرائب المحلية ، وسن المراسيم المحلية.

المملكة المتحدة

تم تشكيل مجالس المقاطعات في أواخر القرن التاسع عشر. في مختلف البلدان المكونة للمجالس في المملكة المتحدة لها سلطات مختلفة وعضويات مختلفة. بعد إصلاحات الحكومة المحلية في السبعينيات ، لم تعد مجالس المقاطعات موجودة في اسكتلندا أو أيرلندا الشمالية. في إنجلترا يشكلون عمومًا المستوى الأعلى في نظام الإدارة ذي المستويين ؛ في ويلز هم سلطات وحدوية.

إنجلترا

تم تقديم مجالس المقاطعات في إنجلترا في عام 1889 ، وتم إصلاحها في عام 1974. ومنذ منتصف التسعينيات ، أدت سلسلة من عمليات إعادة تنظيم الحكومة المحلية إلى تقليل عدد مجالس المقاطعات حيث تم إنشاء سلطات موحدة في عدد من المجالات. تعد مجالس المقاطعات من أرباب العمل الكبار للغاية ولديهم مجموعة كبيرة ومتنوعة من الوظائف بما في ذلك التعليم (خدمات المدارس والشباب) والخدمات الاجتماعية والطرق السريعة وخدمات الإطفاء والإنقاذ والمكتبات والتخلص من النفايات وخدمات المستهلك وتخطيط المدن والبلدات. حتى التسعينيات كانوا يديرون أيضًا كليات التعليم الإضافي والخدمات المهنية. وشهد ذلك العقد أيضًا خصخصة بعض الخدمات التقليدية ، مثل صيانة الطرق السريعة والتنظيف والوجبات المدرسية.

التاريخ

تم إنشاء مجالس المقاطعات بموجب قانون الحكومة المحلية لعام 1888 ، وتولت إلى حد كبير الوظائف الإدارية لمحاكم المقاطعات غير المنتخبة لربع جلسات . [7] تتكون مجالس المقاطعات من أعضاء المجالس ، يتم انتخابهم مباشرة من قبل الناخبين. وأعضاء مجلس البلدية ، الذين اختارهم المجلس نفسه. كان هناك عضو مجلس محلي واحد لكل ثلاثة أعضاء (واحد لكل ستة أعضاء في مجلس مقاطعة لندن ). [8] أجريت الانتخابات الأولى للمجالس في تواريخ مختلفة في يناير 1889 ، وعملوا كمجالس "مؤقتة" أو مجالس ظل حتى 1 أبريل ، عندما وصلوا إلى سلطاتهم. [9] [10]جرت انتخابات جميع أعضاء المجالس ونصف أعضاء المجالس المحلية كل ثلاث سنوات بعد ذلك. [8] تم تحديد المناطق التي كانت للمجالس سلطة عليها كمقاطعات إدارية . لم يمتد اختصاص مجالس المقاطعات في كل مكان: فقد تم تشكيل المدن الكبيرة وبعض المقاطعات التاريخية للشركات على مستوى المقاطعات بموجب نفس القانون. كانت مجالس المقاطعات مستقلة عن مجلس المقاطعة التي كانت تقع فيها جغرافيًا ، وتمارس وظائف مجالس المقاطعات والمقاطعات. [7] كان النظام الجديد بمثابة تحديث رئيسي ، مما يعكس النطاق المتزايد للوظائف التي تقوم بها الحكومة المحلية في أواخر العصر الفيكتوري في بريطانيا. حدثت زيادة كبيرة في الصلاحيات عندما تمت إضافة التعليم إلى مسؤوليات مجالس المقاطعات في عام 1902. [11] كانت مجالس المقاطعات مسؤولة عن المزيد من الخدمات الإستراتيجية في المنطقة ، مع (من 1894) مجالس مقاطعات حضرية أصغر ومجالس مقاطعات ريفية مسؤولة عن أنشطة أخرى . زاد قانون الحكم المحلي لعام 1929 بشكل كبير من صلاحيات مجالس المقاطعات ، التي تولت مسؤولية الطرق السريعة في المناطق الريفية. [12]

في عام 1965 كان هناك انخفاض في عدد مجالس المحافظات. ألغى قانون حكومة لندن لعام 1963 قوانين لندن وميدلسكس وأنشأ مجلس لندن الكبرى . تم إعلان لندن الكبرى لتكون "منطقة" وليست تقع في أي مقاطعة. [13] بالإضافة إلى ذلك ، تم دمج زوجين من المقاطعات الإدارية لتصبح كامبردجشاير وجزيرة إيلي وهانتينجدون وبيتربورو بموجب توصيات لجنة الحكومة المحلية في إنجلترا . [14] قانون الحكم المحلي لعام 1972أعاد تنظيم السلطات المحلية بالكامل في إنجلترا وويلز. تم إلغاء أحياء المقاطعات وتم وضع إنجلترا بأكملها (باستثناء لندن الكبرى ) في ترتيب من مستويين مع مجالس المقاطعات ومجالس المقاطعات . في أكبر ستة تجمعات حضارية ، تم إنشاء مجالس مقاطعات حضرية ، مع سلطات متزايدة. تم إلغاء منصب عضو مجلس محلي للمقاطعة ، وانتخب المجلس بأكمله بعد ذلك بشكل مباشر كل أربع سنوات. في عام 1986 تم إلغاء مجالس المقاطعات الست الكبرى ، مع نقل وظائفها إلى الأحياء الحضرية والمجالس المشتركة. [15] أنشأ قانون الحكم المحلي لعام 1992 لجنة جديدة للحكومة المحليةالذي كان من اختصاصه إجراء مراجعة لهيكل الإدارة المحلية ، وإدخال السلطات الموحدة عند الاقتضاء. وفقًا لذلك ، تم تقليل عدد مجالس المقاطعات: تم إلغاء Avon و Berkshire و Cleveland و Hereford و Worcester و Humberside ، بينما أعيد إنشاء مجلس مقاطعة Worcestershire . طمست الإصلاحات إلى حد ما التمييز بين مجلس المحافظة والمقاطعة. أصبح مجلس مقاطعة جزيرة وايت سلطة وحدوية ، أعيدت تسميته بـ "مجلس جزيرة وايت". [16] على العكس من ذلك ، أضاف مجلسا منطقة وحدوية كلمة "مقاطعة" إلى ألقابهم لتصبح " روتلاندمجلس مقاطعة مجلس مقاطعة "و" مجلس مقاطعة هيريفوردشاير ". [17] [18]

إصلاحات القرن الحادي والعشرين

حدثت موجة أخرى من إصلاح الحكومة المحلية في أبريل 2009 بموجب قانون الحكومة المحلية والمشاركة العامة في الصحة لعام 2007 . عقب دعوات من الحكومة المركزية في عام 2007 ، قام عدد من مجالس المقاطعات والمناطق المرتبطة بها بفحص الطرق التي يمكن من خلالها ترشيد توفير الحكومة المحلية ، وذلك بشكل أساسي في شكل إلغاء مجالس المقاطعات والمقاطعات القائمة وإنشاء سلطات ذات مستوى واحد للجميع أو لأجزاء من هذه المقاطعات الموجودة. ونتيجة لذلك ، تغير وضع بعض هذه المقاطعات الريفية (بشكل رئيسي). أصبحت كورنوال ودورهام ونورثمبرلاند وشروبشاير وويلتشير سلطات موحدة تقدم جميع الخدمات. أسقطت بعض هذه المجالس كلمة "مقاطعة" من ألقابها. بيدفوردشير وتم إلغاء مجالس مقاطعة شيشاير مع إنشاء أكثر من مجلس موحد داخل حدود المجلس الملغى. ظلت مجالس المقاطعات الأخرى دون تغيير ، لا سيما في الأجزاء المكتظة بالسكان في إنجلترا مثل الجنوب الشرقي. تم إجراء المزيد من الإصلاحات الحكومية المحلية الطفيفة في 2019-20 ، مما أدى إلى أن تصبح دورست وباكينجهامشير أيضًا سلطات موحدة تقدم جميع الخدمات.

أيرلندا الشمالية

كانت مجالس المقاطعات موجودة في أيرلندا الشمالية من عام 1922 إلى عام 1973.

بعد التقسيم ، بقيت ست مقاطعات إدارية داخل المملكة المتحدة كجزء من أيرلندا الشمالية . أصبحت الحكومة المحلية تحت سيطرة برلمان أيرلندا الشمالية ، الذي سرعان ما قدم قانون الحكومة المحلية (أيرلندا الشمالية) لعام 1922 ، الذي ألغى التمثيل النسبي. تم إعادة ترسيم الدوائر الانتخابية ، وتم تقديم مؤهلات الملكية للناخبين ، مما يضمن المجالس التي يسيطر عليها الاتحاد في المقاطعات ذات الأغلبية القومية. [19] في عام 1968 أعيد تشكيل مجلس مقاطعة فيرماناغ كسلطة موحدة. أُلغيت مجالس المقاطعات بموجب قانون الحكم المحلي (أيرلندا الشمالية) لعام 1972 في عام 1973. والسلطات المحلية الوحيدة منذ ذلك التاريخ كانتمجالس المقاطعات .

اسكتلندا

كانت مجالس المقاطعات في اسكتلندا موجودة من عام 1890 إلى عام 1975. وقد تم إنشاؤها بموجب قانون الحكومة المحلية (اسكتلندا) لعام 1889 وأعيد تشكيلها بعد أربعين عامًا بموجب قانون الحكومة المحلية (اسكتلندا) لعام 1929 . تم إلغاء مجالس المقاطعات في عام 1975 عندما تم إدخال نظام المجالس الإقليمية الكبيرة . تم إلغاء المناطق نفسها في عام 1996 واستبدالها بمناطق المجالس الموحدة الحالية .

التاريخ

في اسكتلندا كانت السيطرة على إدارة المقاطعة في أيدي مفوضي التوريد . كانت هذه هيئة من ملاك الأراضي الرئيسيين المسؤولين عن دفع ضريبة الأرض ، ولم يتم انتخابها. جرت أول انتخابات لمجالس المقاطعات الاسكتلندية في فبراير 1890. [20] تم انتخاب أعضاء المجالس عن الجزء "البري" من المقاطعة فقط. تم اختيار ما تبقى من المجلس من قبل مجالس بلدية بورغ في المحافظة. اختلفت مجالس المقاطعات الاسكتلندية أيضًا عن تلك الموجودة في إنجلترا وويلز حيث طُلب منهم تقسيم مقاطعتهم إلى مناطق. كانت لجنة المنطقة من أعضاء مجالس المحافظة المنتخبة للمنطقة عبارة عن مجلس محلي مستقل لبعض الأغراض الإدارية. [21]

في عام 1930 أعيد تشكيل مجالس المقاطعات الاسكتلندية بالكامل. تم زيادة قوتهم في برغ صغير . من ناحية أخرى ، أصبحت البرغز الكبيرة مستقلة عن المقاطعة لمعظم الأغراض. ألغيت لجان المقاطعات التي تم إنشاؤها في عام 1890 واستبدلت بمجالس المقاطعات ، التي تتكون جزئيًا من أعضاء مجالس المقاطعات وجزئيًا من أعضاء المجالس المحلية المنتخبين بشكل مباشر. تم إنشاء مجلسي مقاطعات مشتركين ، لكل من بيرثشاير وكينروس شاير وموراي ونيرنشاير . حصلت مجالس المقاطعات أيضًا على واجبات سلطات التعليم الملغاة. [22]

ويلز

منذ عام 1996 تم تقسيم ويلز إلى مناطق رئيسية موحدة . تم تعيين المجالس بموجب التشريع الذي أنشأها كـ "مجالس المقاطعات" أو "مجالس المقاطعات". [23] مجالس المقاطعات والمقاطعات لها سلطات متطابقة.

التاريخ

قبل عام 1996 ، كانت الحكومة المحلية في ويلز مماثلة لتلك الموجودة في إنجلترا. وهكذا كانت مجالس المقاطعات التي تم تقديمها في عام 1889 مطابقة لنظيراتها الإنجليزية. أوصت لجنة الحكومة المحلية لويلز المعينة بموجب قانون الحكومة المحلية لعام 1958 بتخفيض عدد مجالس المقاطعات في ويلز ومونماوثشاير من ثلاثة عشر إلى سبعة ، لكن الإصلاح لم يحدث حتى عام 1974. [24]

من 1 أبريل 1974 ، تم تخفيض عدد المقاطعات ومجالس المقاطعات إلى ثمانية في العدد. مثل مجالس المقاطعات التي تم تقديمها في إنجلترا في نفس الوقت ، تم انتخاب المجلس بأكمله كل أربع سنوات. ومع ذلك ، كان هناك تقسيم مختلف قليلاً للسلطات بين مجالس المقاطعات ومجالس المقاطعات. تم إلغاء مجالس المقاطعات والمقاطعات بعد اثنين وعشرين عامًا ، عندما تم تقديم النظام الحالي للمناطق الرئيسية.

الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة ، تمتلك معظم الولايات الفردية مقاطعات كشكل من أشكال الحكم المحلي ؛ في عشر ولايات ، يرأسهم مجلس مقاطعة. هذه الولايات هي ساوث كارولينا (جميع المقاطعات) ، إنديانا (الكل باستثناء مقاطعة واحدة) ، لويزيانا (19 أبرشية) ، ماريلاند (11 مقاطعة) ، [25] يوتا (7 مقاطعات) ، واشنطن (6 مقاطعات) ، بنسلفانيا (4 مقاطعات) ، ديلاوير (2 من 3 مقاطعات) ، أوهايو (مقاطعتان) ، وفلوريدا (مقاطعة واحدة). في الولايات الأخرى ، يرأس كل مقاطعة مفوضية مقاطعة ،مجلس المشرفين في المقاطعة ، وهو مجلس من الملاك الأحرار المختارين في نيو جيرسي ، أو محكمة المفوض (أو النصاب / المالية) في تكساس ، وميسوري ، وأركنساس ، وكنتاكي ، أو هيئة محلفين للشرطة في لويزيانا.

نيو إنجلاند لديها أضعف حكومات المقاطعات في البلاد. تم إلغاء حكومات المقاطعات في ولاية كونيتيكت وجزء كبير من ولاية ماساتشوستس . في ولاية فيرمونت ، تعتبر المقاطعات وسيلة لإعادة توزيع الأموال التي تسمح بها الدولة. لا توجد حكومة مقاطعة فعلية.

بلدان أخرى

يستخدم مصطلح مجلس المحافظة أحيانًا في اللغة الإنجليزية للهيئات البلدية الإقليمية في البلدان الأخرى.

يتم انتخاب مجالس المقاطعات السويدية والنرويجية مباشرة من قبل سكانها. هناك بعض الاختلافات بينهما في المسؤوليات.

المراجع

  1. ^ قانون الحكومة المحلية (أيرلندا) لعام 1898 ، ج 83
  2. ^ "ايرلندا". الأوقات . 7 أبريل 1899. ص. 8.
  3. ^ قانون الحكومة المحلية (أيرلندا) لعام 1919 ، ج 19
  4. ^ "قانون الحكم المحلي لعام 1925 (رقم 5/1925)" . كتاب النظام الأساسي الأيرلندي . مكتب النائب العام. 1925 . تم الاسترجاع 2 فبراير 2009 .
  5. ^ كويرك ، مايكل ب (1999). "الذكرى المئوية للحكومة المحلية - مجلس مقاطعة كيري". مجلة كيري . 1 (10): 4-6.
  6. ^ "قانون الحكومة المحلية (دبلن) لعام 1993 (رقم 31/1993)" . كتاب النظام الأساسي الأيرلندي . مكتب النائب العام. 1993 . تم الاسترجاع 2 فبراير 2009 .
  7. ^ أ ب إدواردز ، جون (1955)."مقاطعة" في موسوعة تشامبرز . لندن: جورج نيونس. ص 189 - 191.
  8. ^ أ ب قانون الحكم المحلي 1888 ج 41
  9. ^ "انتخابات مجلس المحافظة". الأوقات . ١٤ يناير ١٨٨٩. ص. 10.
  10. ^ "مجالس المقاطعات". الأوقات . 21 يناير 1889. ص. 10.
  11. ^ قانون التعليم 1902 ، ج 42
  12. ^ قانون الحكم المحلي لعام 1929 ، ج 17
  13. ^ قانون حكومة لندن لعام 1963 ، ج 33
  14. ^ ترتيب كامبريدجشير وجزيرة إيل أوف إيلي (SI 1964/366) ، أمر هانتينغدون وبيتربورو 1964 (SI 1964/367)
  15. ^ قانون الحكم المحلي لعام 1985 ، ج 51
  16. ^ أمر جزيرة وايت (التغيير الهيكلي) لعام 1994 ، بالرجوع إليه في 9 كانون الثاني (يناير) 2011
  17. ^ "دستور مجلس مقاطعة روتلاند ، تم الوصول إليه في 10 مارس 2008" (PDF) . مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 3 مارس 2009 . تم الاسترجاع 11 مارس 2008 .
  18. ^ مجلس مقاطعة هيريفوردشاير ، بالرجوع إليه في 10 مارس 2008 [ رابط ميت دائم ]
  19. ^ كالانان ، مارك. كوجان ، جاستن إف (2003). الحكومة المحلية في أيرلندا: الداخل إلى الخارج . دبلن: معهد الإدارة العامة. ص 460 - 462. رقم ISBN 1-902448-93-6.
  20. ^ "انتخابات مجلس مقاطعة سكوتش". الأوقات . 7 فبراير 1890. ص. 7.
  21. ^ قانون الحكومة المحلية (اسكتلندا) لعام 1889 ، ج 50
  22. ^ قانون الحكومة المحلية (اسكتلندا) لعام 1929 ، ج 25
  23. ^ "الجدول الأول: المجالات الرئيسية الجديدة" . قانون الحكومة المحلية (ويلز) لعام 1994 (ج .19) . الأرشيفات الوطنية . 1994 . تم الاسترجاع 9 يناير 2011 .
  24. ^ "خطة لدمج المقاطعات الويلزية في خمس مناطق". الأوقات . 25 مايو 1961.
  25. ^ "الحكومة المحلية - موقع المقاطعات" . تم الاسترجاع 25 يناير 2014 .
تم الاسترجاع من " https://en.wikipedia.org/w/index.php؟title=County_council&oldid=1070075819 "